פרוטוקול מליאה מס' 908

עמוד 1 מתוך 6

נוצר על ידי

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

פרוטוקול מליאת המועצהשלא מן המניין מס' 908

מיוםשלישי, 23 באוגוסט 2022 ,כ"ו באב תשפ"ב

נוכחים:

לין קפלן - ראש המועצה

אילה רבין - חברת המועצה

יונת ארז חגאי - חברת המועצה

דודו גרינברג - חבר מועצה

דוד חיות - חבר המועצה

עינת קדרון - חברת המועצה

מירי פלג וילנסקי - חברת מועצה

אבי אליהו - חבר המועצה

מירב דין - חברת המועצה

משתתפים:

תהילה מימון - מנכ"לית המועצה

אלדד חזי - גזבר המועצה

עו"ד אדם שטורם - יועמ"ש

מאיה גבעון - מנהלת אגף החינוך

מוזמנים:

מיטל גב ע - פניות הציבור

תושבים

נעדרים:

רותם ריעני - חבר מועצה

סיגל שמבירו זהבי- - חברת מועצה

עמוד 2 מתוך 6

נוצר על ידי

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

על סדר היום

1. אישור תב"ר בית ספר יסודי במתווה מימון מלא באמצעות הלוואה, בהתאם לסעיפים

הבאים:

1.1. אישור תב"ר בית ספר יסודי ממלכתי 18 כיתות– שלב א' (12 כיתות) ע"ס16,900,000 ,₪

מקורמלוות מהבנקים כאשר 9,500,000 ₪ מתוכם במימון ביניים עד לקבלת הרשאה

תקציבית ממשרד החינוך.

1.2. אישור נטילת הלוואה לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ,₪

ז"פ12 שנים, בתנאי מימון 80% בריבית פריים מינוס ו- 20% בריבית קבועה

1.3. אישור תב"ר הלוואה מבנקים לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של

16,900,000 .₪

2. אישור תב"ר בית ספר יסודי במתווה מימון באמצעות מקורות הרשות והלוואה בשלבים

בהתאם לסעיפים הבאים:

2.1. אישור תב"ר בית ספר יסודי ממלכתי 18 כיתות– שלב א' (12 כיתות) ע"ס16,900,000 ₪.

2.2. אישור נטילת הלוואה לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 13,000,000 ,₪

ז"פ12 שנים, בתנאי מימון 80% בריבית פריים מינוס ו- 20% בריבית קבועה ההלוואה

תילקח בשתי פעימות: 3,000,000 שקלים באופן מיידי והיתרה תילקחבמידה ותידרש

עם סיום הקמת השלד אך לא לפני חודש פברואר 2023, על פי קצב הגעתתקבולי כספי

השבחה והרשאה תקציבית ממשרד החינוך.

2.3. ככל שתתקבל הרשאה תקציבית ממשרד החינוך יוחלפו מקורות המימון

סעיף 1 ו-2 הינם סעיפים חלופיים

3. אישור תב"רממברנות בביה"ס רבין ושלנו בסך של 1,310,000 ₪ במימון קרנות הרשות

תמצית דיון והחלטות:

1. אישור תב"ר בית ספר יסודי במתווה מימון מלא באמצעות הלוואה

הדיון הוא על שתי החלופות ועל כלל הסעיפים

לין קפלן: הכיתות בתשפ"ג מלאות בכל בתי הספר, תל מונד הוכרזה על ידי משרד הפנים כרשות בדיור מואץ

מה שמראה על קצב גידול משמעותי של תושבים, תל מונד היא מקום של חינוך והצורך בבית ספר נוסף ברור

לכולם. כיתות לימוד מהוות תנאי בסיסי לתלמידים. סמנכ"לית בינוי במשרד החינוך שלחה מייל וכתבה

"כי קיים צורך דחוף בפתיחת בית הספר היסודי החדש בשנת הלימודים תשפ"ד". המועצה רחוקה מסכנה

עמוד 3 מתוך 6

נוצר על ידי

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

מבחינה כלכלית והיא גם צפויה לקבל את ההחזר ממשרד החינוך למרות שגם אם הייתי צריכה לבנות

במימון עצמי מלא של הרשות היית י עושה זאת. קיים היתר לבית הספר ונותר רק לצאת לדרך ולבנות אותו.

למועצה האחריות למצוא את הפתרון ותל-מונד יכולה באמצעות הלוואת גישור לממן גם את החלק של

משרד החינוך . ישנם כספי השבחה בגובה של 140 מיליון ש"ח שאמורים להגיע לתל -מונד ב -4-5 השנים

הקרובות ולכן אין למועצה בעיה כספית. כל יום שעובר מרחיק את בניית בית הספר מה- 1/09 תשפ"ד.

מאיה גבעון: ישנו מצב של חוסר בכיתות. ישנה מצוקה, הכיתות מלאות ושנה הבאה כבר לא יהיה איפה

לשים תלמידים. חלופה שקיימת היא למקם קרוואנים שישמשו ככיתות בשטח בית הספר המיועד וכן

קרוואן מנהלה ושירותים. בבי"ס "נוף ילדות" אין מספיק שטחי משחק. הפתרון של הקראוונים הינו לשנת

תשפ"ד בלבד מכיוון ששנה אחרי נצטרך עוד כיתות, לכן לא ניתן לעשות בית ספר צומח. גם במקרה זה יש

תהליך של הגשת בקשה למשרד החינוך והם יכולים לאשר חלק מהכסף, כ -70,000 ₪ לכל קרוואן גם

לאישור קרוואנים לפני קבלת ההרשאה התקציבית יש משמעות. חלופה נוספת היא שימוש בחדרי הספח

והפיכה שלהם לכיתות אם. המשמעות היא שלא יוכלו להתפצל לכיתות העשרה , לא יוכלו להתקיים

שיעורים פרטניים. בנוסף זה יוביל לעומס כי בתי הספר תוכננו ל -18 כיתות והתשתיות לא ערוכות לכמות

גדולה יותר. בנוסף, יימלאו כיתות א' עם 34 תלמידים במקום כיתות קטנות כמו שיש היום ביישוב. כל

החשיבה על השיבוצים תצטרך להיות בשל חוסר המקום ולא בהתאם לחשיבה על המקום הטוב לאותו ילד.

בנוסף, יהיה קשה להעסיק צוותי חינוך בתנאים אלה.

לין קפלן: ההצעה הראשונה והמומלצת על ידינו היא אישור תב"ר לבניית בי"ס ע"ס 16.9 מיליון ₪, כאשר

לצורך כך נדרש אישור נטילת הלוואה מלאה. ההצעה השנייה היא להשתמש ב- 4 מיליוןמקרנות רשות,

ולקחת הלוואה מיידית של 3 מיליון לטובת בניית השלד . לאחר סיום שלב השלד נוכל לקבל החלטה האם

נדרש לממש את ההלוואה ה נוספת. תלוי אם תגיע ההרשאה או יתקבלו כספי השבחה.

מירב דין: מבקשת להבין כמה כסף יש בהשבחה. הגזבר מציג את היתרות כולל השימושים הצפויים. כמו

כן מקריאה מפרוטוקול בכפר סבא לגבי עמדת מנכ"לית המועצה בנושא בית הספר מכספי הלוואות.

תהילה מימון: ראשית, כל מקרה לגופו. בכפר סבא יש 300 מיליון שקלים הלוואות. דבר שניבסופו של דבר,

כל חברי הועדה אישרו את המתווה של הקמה מקרנות הרשות. בסופו של דבר בית הספר נבנה לפני ההרשאה

התקציבית ופועל זו השנה השלישית ואכן היה קנס.

דוד חיות: מבקש להבין האם בי"ס פחות חשוב משצ"פים.

עמוד 4 מתוך 6

נוצר על ידי

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

אלדד חזי: ה עמדה ה מקצועית שלי היא שניתן לבצע את הכל , באמצעות הלוואה ואין חשש היות וזו הלוואת

גישור שצפויים לקבל אותה בטווח השנה - שנתיים פחות או יותר.

יונת ארז חגאי: יש לקבל החלטות על סמך המלצות של גורמי המקצוע ולא לבטל את חוות הדעת שלהם.

עינת קדרון: החלופות לא נבדקו מספיק . לא מסתכלים בראייה ארוכת טווח בהקשר הכלכלי. אנחנו

מתנגדים לצאת לבינוי כשאין הרשאה תקציבית. בנוסף לא יאושרו הלוואות ואין שותפות בהחלטות.

דוד חיות: צריך ערבות מסודרת כי לתל מונד כרגע יש 170 מיליון ₪ עד שייבנה אזור התעשייה שיכניס כסף

והחלטות צריכות להתקבל בשיתוף פעולה.

לין קפלן: האם יש נכונות לקחת הלוואה רק על החלק של משרד החינוך על סך 9.5 מיליון ₪? היות ובית

הספר חשוב נציע את העלות מכספי הרשות ויהיו לזה השלכות מפרויקטים אחרים.

מירי פלג וילונסקי: מבחינתי זה סיכון גדול להשתמש עכשיו ב-17 מיליון ₪ לטובת דבר אחד. החלופה

האחראית כרגע היא מבנים יבילים לשנה.

אילה רבין: מבנים יבילים זאת הוצאה של 1.5 מיליון ₪, הוצאה מידית ששוות ערך ל-8 שנות ריבית. הילדים

לא צריכים לסבול בקרוואנים.

לין קפלן: בית הספר הוא הדבר הכי דחוף כרגע. בית הספר הזה יקום ולהשקיע עכשיו מיליון וחצי ₪ על

קרוואנים זה כסף שנזרק, אני מתחברת לתפיסה שלא יהיו קרוואנים ביישוב, זאת סביבת למידה פחות

טובה.

לין קפלן: לפי היועמ"ש בשביל להעלות את ההצעה החדשה להצבעה נדרשת הסכמה של פה אחד. מציעה

שנעלה להצבעה הקמת בית הספר במימון מלא מתוך קרנות רשות ונכנס ישיבה לפני המליאה הבאה לגיבוש

סדרי עדיפויות.

אבי אליהו: ניתן לעשות הכנה עד המליאה הבאה ומעבר על רשימת התב"רים. נצביע על התכנית עם סדרי

העדיפויות ללא אקדח בר קה ב 691.9

עינת קדרון לא שלמה עם ההחלטה. מבקשת לראות את התמונה הרחבה.

עמוד 5 מתוך 6

נוצר על ידי

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

לין קפלן סעיף 2 כהצעת פשרה היות ו יש התנגדות לקחת את ההלוואה הגדולה.

2. אישור תב"ר במתווה מימוןבאמצעות מקורות הרשות והלוואה בשלבים בהתאם לשלבים הבאים:

אישור תב"ר בי"ס ממלכתי יסודי 18 כיתות, שלב א12 כיתות ע"ס16.9 מיליון ₪, אישור נטילת

הלוואה לבניית בי"ס יסודי ע"ס 13 מיליון 12 כיתות, זמן פירעון 12 שנים. הלוואה תילקח בשתי

פעימות, 3 מיליון ₪ באופן מידי והיתרה במידה ותידרש עם סיום הקמת השלד אך לא לפני פברואר

2023 בהתאם לקבלת תקבולי כספי השבחה והרשאה תקציבית ממשרד החינוך

3. אישור תבר ממברנות בבי"ס רבין ושלנו ע"ס 1.3 מיליון ₪ במימון קרנות רשות

לין קפלן: יש חוות דעת של הגזבר, ההוצאה הזאת צריכה להיות מקרנות רשות. המהנדס דיווח כי ההחלפה

נעשתה פעם אחרונה לפני 20 שנים וישנה אחריות ל-10 שנים. ישנם חוות דעות שיש להחליף את הממברנות

ופניות מיו"ר הורים ובתי הספר שיש להחליף את הממברנות מבחינת התאמה לסביבה ולא לתת פתרון אחר.

ממברנה הינה גם נגד שמש וגם נגד גשם והעמידות שלה ליותר זמן.

החלטה

ההחלטה: העלאת הנושא של מימון מלא של הקמת בית הספר מקרנות הרשות לסדר

היום

בעד: לין קפלן, אילה רבין, יונת ארז חגאי, דודו גרינברג, עינת קדרון

נמנע: מירב דין, מירי פלג וילונסקי

נגד: אבי אליהו, דוד חיות

החלטה

ההחלטה: אישור תב"ר של 16.9 מיליון ₪ במימון של 13 מיליון ₪ מהלוואות

בעד: לין קפלן, אילה רבין, יונת ארז חגאי

נגד: דודו גרינברג, עינת קדרון, מירב דין, מירי פלג וילונסקי, אבי אליהו, דוד חיות

עמוד 6 מתוך 6

נוצר על ידי

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

דודו גרינברג: לא מקבל חוות הדעת. אושר תקציב מהשוטף.

מירב דין: מדוע הדברים צריכים להגיע למליאה כרגע, מדובר בהגנה לילדים, זאת התנהלות אלמנטרית

שהייתה צריכה להיות לפני שנה. ביקשתי לראות חלופות ונכון להיום אין עלויות למשהו חלופי.

מאיה גבעון: הוצגו כל החלופות. (זכור לי שאמרה או מישהו אמר).

אלדד חזי: אין לכך כסף בשוטף. בהיבט התחזוקה, ניצול התקציב עומד על 50% .ישנם 200,000 ₪ פנויים

המשמשים לתחזוקה שוטפת.

עו"ד אדם שטורם : מבקש לתקן את חוות דעתי על סעיף 2.1 לפי סדר היום, כל עוד מדובר באותה הצעת

החלטה, והשינוי היחיד הוא במקורות המימון מותר למליאה להעלות את ההצבעה לסדר היום ברוב, לא

נדרש לקבל החלטה פה אחד. ניתן להעלות את ההצבעה לסדר היום מחדש.

ישנה התנגדות להעלות מחדש את סעיף הקמת בית הספר.

- הישיבה ננעלה -

לין קפלן- ראש המועצה ________________________

תהילה מימון- מנכ"לית המועצה ________________________

החלטה

ההחלטה: אישור השקעה בממברנות של 1.3 מיליון ש"ח מקרנות הרשות לבי"ס רבין

ושלנו

בעד: לין קפלן, אילה רבין, יונת ארז חגאי

נגד: דודו גרינברג, עינת קדרון, מירב דין, מירי פלג וילונסקי, אבי אליהו, דוד חיות

[לק 1 ]עם הערות: לא ברור לי מה זו האמירה הזו. זוכרת

שאמרת שכל הכסף מנוצל או משהו כזה