פרוטוקול גידור

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מיום 21.3.2024

מכרז פומבי מס 3/2024 לאספקה התקנה ותחזוקה של גידור קבוע לחורשת האירועים בתל מונד.

נוכחים: מירי פלג וילונסקי -יו"ר ועדת מכרזים , אילה רבין-חברת ועדת מכרזים

נוספים: אלדד חזי- גזבר, עדי סדינסקי – יועמ"ש, ליאת בידני-מנהלת אגף התקשרויות, ירדן כחלון- עו"ד, תומר כץ- מנהל

מחלקת ביטחון.

נעדרת: עינת קדרון – חברת ועדת מכרזים

כללי:

במהלך חודש פברואר 2024 פרסמה מועצה מקומית תל מונד את מכרז פומבי מס 3/2024 לאספקה התקנהותחזוקה של גידור

קבוע לחורשת האירועים בתל מונד במכרז הופיע כתב כמויות ועליו ניתן אחוז הנחה . ביום 13.3.2024 בוצעה פתיחה של תיבת

המכרזים ונמצאו 5 מעטפות ומעטפת אומדןההצעה נבדקה על ידי היועצים המשפטיים, במהלך בדיקה זו נבחנה שלמות ההצעה

ועמידת המציע בתנאי הסף המשפטיים וכן צירופם של המסמכים והאסמכתאות כנדרש.

מבדיקת ההצעות ע"י היועמ"ש נמצא כי:

מ.ס קבלאן הנחה 25%- עומד בכל תנאי הסף המשפטיים והמקצועייםגידור הנגב בע"מ הנחה 15%- מפירוט הצעת המשתתף

עולה כי לא עומד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 למסמכי המכרז, שכן המשתתף פירט שני פרויקטים בלבד, כאשר אחד מהם

בהיקף כספי הנמוך מ-360,000 .₪קליר רם בע"מ הנחה 10% - מפירוט הצעת המשתתף עולה כי עומד בכל תנאי הסף המשפטיים

והמקצועיים. מורן גידור בע"מ הנחה 31.9% - מפירוט הצעת המשתתף עולה כי לא עמד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 למסמכי

המכרז, שכן פירט ניסיון משנת 2020 בלבדח. ממרוד בע"מ הנחה 15.2%- מפירוט הצעת המשתתף עולה כי לא עמד בתנאי הסף

הקבוע בסעיף 3.2 למסמכי המכרז, שכן פירט ניסיון משנת 2020 בלבד

מתוך חוו"ד משפטית:

לאור כל האמור לעיל ולאור העובדה כי הצעת המציע מ.ס קבלאן , הינה ההצעה בעלת הניקוד הגבוה ביותר, הרי שבהתאם לכללי

המכרז מומלץ להכריז על הצעתו כהצעה הזוכה במכרז.

דיון:

ניתנה סקירה כללית על המכרז ע"י ליאת

אילה רבין מבקשת לציין בחוות הדעת המשפטית כי הצעת המחיר הינה אחוז מכתב הכמויות, ירדן תכתוב בפעמים הבאות.

מדובר בפירוק הגדר הישנה בחורשת האירועים והתקנה של גדר גבוהה יותר שעומדת בתנאי בטיחות.

אילה רבין הסבירה כי הרעיון שעומד מאחורי זה הוא להחליף לגדר תקנית בגובה כזה, שלא יצטרכו להרכיב כל אירוע גדר כדי

לעמוד בקריטריונים של הביטחון ובכך לחסוך את העלויות של הקמה והתקנה בכל פעם.

הוסבר לוועדה ע"י תומר כי מדובר על גדר מוסדית קבועה בגובה 2 מטר על פי בקשת המשטרה וכנ"ל שערים. בגדר יש חלק

שהוא פריק לטובת אירועים יותר גדולים. למעשה אנחנו כאן חוסכים הרבה כסף, שיפור בנראות, זו השקעה חד פעמית לטווח

הארוך כאשר עלות לאירוע בודד כמו פורים משלמים סדר גודל של 26,000 ₪ ויש לפחות 4-5 אירועים בשנה וזו גדר לעשרות

שנים.

מירי: אתם אומרים שזה כלכלי

אילה: יש היום אירועים שלא יוצאים לפועל מהשיקול הזה.

מירי: מה המקור תקציבי לפרויקט הזה?

אלדד: יש תב"ר שנקרא גדרות חורשת האירועים שאתם אישרתם.

מירי: במכרז יש הפרמטר היחיד היה של מחיר? מכירים את המציע?

ליאת: לא מכירים אותו - זה מכרז פומבי

מירי : אלו שנפסלו מה היו הצעות המחיר שלהם?

ירדן: מציע אחד שנפסל נתן הצעת מחיר גבוהה יותר, 31.9% כי הוא לא פירט ניסיון שנקבע במכרז. הוא פירט ניסיון מ-2020

וביקשנו במכרז 5 שנים

מירי: האם זה כזה קריטי? כי בסוף אנחנו משלמים יותר. השאלה אם אנחנו לא מחמירים מאוד בתנאי הסף ולוקחים הצעות

יקרות יותר ומשלמים יותר? מה שברור שהמציע אמר, יש לי שלוש שנות ניסיון אני חושב שאני מספיק טוב אולי לא יפסלו אותי

על זה.

ליאת: אבל זה מכרז

ירדן: אנחנו לא יכולים לצפות בזה בשלב כתיבת המכרז, יכול להיות שיכולנו לקבוע גם פחות אבל זה כתוב בפירוש במכרז

ובאחריות המציע לקרא ולהבין את המכרז וצריך לדעת על מה הוא ניגש ולהציג ניסיון. אנחנו לא יכולים אף פעם לצפות דבר

כזה.

מירי: האם אנחנו חייבים מבחינת חוק? האם יש יכולת שאנחנו אומרים שסעיף הניסיון הוא לא פוסל? שהוא יתרון אבל לא

פוסל? לפחות קדימה כי ה31.9% הנחה יותר טוב מ-25%. כמועצה שכל שקל חשוב לה לכיס, בכסף הזה אפשר להחליף עוד כמה

פחים ולשתול עוד פרחים וזה שאנחנו נותנים יותר לגדר, מה שאני שואלת זה האם יש לנו גמישות בפרמטרים מסוימים ולא

מראש לפסול? להבא. אני מבינה אבל בגלל שזה מכרז רק מחיר, להבא כשהפרמטר של המחיר מאוד קריטי יכול להיות שהבקשה

של 5 שנות ניסיון היא חמורה מדי והפסדנו עכשיו קבלן שיש לו רק 3 שנות ניסיון ויכול היהלתת לנו מחיר טוב. האם אנחנו

יכולים בכל זאת לבחור במי שנתן את ההצעה הטובה ויש לו רק 3 שנות ניסיון

ירדן: באותו המצב יכולנו לכתוב 3 שנים ומציע היה מגיש ניסיון של שנה, אנחנו אף פעם לא יכולים להיות אחראים למה

שהמציעים יגישו. לשאלתך, אנחנו יכולים לקבוע את תנאי סף של X שנות ניסיון וניקוד על שנות ניסיון מעבר אבל פה הניסיון

היה חשוב.

אלדד: כגזבר אני יכול להבין את השיקול אבל בסוף רשות רוצה את האיכות הכי טובה והשירות הכי זול ולכן היא מגדירה

לעצמה פרמטרים מסוימים, גם תנאי סף זה תנאי של איכות ואז זה מבטיח שהרשות לא עובדת עם ספק שאין לו ניסיון ולכן

דווקא כאן כשזה רק מחיר אז כן אפשר להחמיר והכל בסופו של דבר זה הגדרות במכרז.

אילה: תמיד טוב לשקול ולפעיל שיקול דעת לפני שמחליטים על 5 שנים אבל פה לדעתי משך הזמן חשוב כי לפעמים הכשלים

מתגלים אחרי כמה שנים, מדובר בגדר של 2 מטר של קהל של אלפי אנשים– אני רוצה לדעת אם הגדרות עמדו לאורך זמן ולא

בוצעו לפני יומיים, ואני מקצינה, אולי בזול אבל יעלה לנו ביוקר, בסופו של דבר לא תמיד הכי זול זה הכי טוב ולפעמים הכי זול

זה הכי יקר. צריך להפעיל שיקול דעת גם בתנאי הסף וגם בביצוע.

אילה: יש כאן

מירי: עומד בתנאי הסף של מס' הפרויקטים , נתן הנחה יפה ונפסל. לפעם הבא בנושא האיכותי צריך להקפיד ולא ל פסול הצעות

שהמחיר שלהם טוב והניסיון הוא מספיק טוב. חושבת שפסלנו הצעה של 3 שנים עם 3 פרויקטים לשנה כלומר 9 פרויקטים ומחיר

טוב יכול לעשות עבודה טובה. אני מרגישה שפסלנו הצעה שיכולה להיות שלוש שנים מחיר טוב, לדעתי יכולנו לקבל אותו.

ירדן: זה בדיעבד – כן?

מירי: בואו נסתכל קדימה, אני מבקשת שקדימה שבגלל שאנחנו מועצה שכל שקל מאוד חשוב לה רוצים לנצל את כספי הציבור

בצורה אופטימלית. אם יש ספק שהוא מספיק טוב הקים גדרות בשלוש השנים האחרונות ועמד בכל הפרמטרים אז....

אילה : פחות משלוש שנים – אין על מה לדבר.

מירי: הוא לא הגיש סתם, הוא כנראה הרגיש מספיק בטחון .

עדי: יש תנאים והם מאוד ברורים לכולם, יש כללי טקס במכרזים יש כללים שמכוח פסיקה נקבע במפורש שלא סוטים בהם

ימינה או שמאלה יש הלכות של שנים על גבי שנים שהדרך לשנות מכרזים זה בשלב שאלות ההבהרה – כולם יודעים את זה. כל

מי שהגיש מכרז פעם בחיים שלו יודע את זה. אני לא מכיר את השחקן הזה אבל אני יודעת דבר אחד, אם הגענו לשלב הגשת

ההצעות ולמרות שכתוב שנדרש 5 שנות ניסיון מגיש מציע שיש לו רק 3 שנות ניסיון הוא או לא קרא או מנסה לרמות אותנו.

מירי: לא רוצה תנאים כל כך מחמירים כך שנפסול ספקים טובים

עדי: יש איזון בין מחיר לבין איכות לבין המינימום שאנחנו דורשים, אנחנו רוצים בסופו של דבר שיבוא מישהו מנוסה.

מירי: פה אין מרווח של ניקוד איכות ואיבדנו את המקום לדיון של הוועדה, אם היינו יכולים לשבת ולקבוע את הפרמטרים יכול

להיות שלא הייתי פוסלת את המציע שיש לו 3 שנות ניסיון עם 9 פרויקטים והייתי אומרת שאני רוצה את המחיר היותר טוב

מבקשת להיות גמישים באיזשהם פרמטרים איכותיים ואני מבקשת גם אם אפשר להכניס אותנו במקרים שזה מאות אלפי

שקלים לחשיבה על הניקוד ולא רק בדיעבד.

המלצת וועדת מכרזים:

הוועדה מקבלת את המלצת הגורמים המשפטיים והמקצועיים וממליצה לבחור במ.ס קבלאן כזוכה במכרז ולכריז על קליר רם

בע"מ ככשיר שני

הצבעה – פה אחד

מירי – בעד אילה – בעד

______________

מירי פלג וילונסקי

יו"ר ועדת מכרזים

מאשרת את החלטת ועדת מכרזים:

__________________

לין קפלן

ראש המועצה