פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 12 16.11.2022 נגיש

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

1

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 1

פרוטוקול

מישיבת הועדה הממונה/מועצה שלא מן המניין מס' 202221

מיום 16.11.22 בשעה 15:00

השתתפו ה"ה: בועז יוסף - יו"ר הועדה הממונה

יוסי חדד - סגן ומ"מ יו"ר הועדה הממונה

שלמה כהן - חבר הועדה הממונה

יעקב מגל - חבר הועדה הממונה (בזום)

סיון להבי - חבר הועדה הממונה

עמינדב פינשטיין - חבר הועדה הממונה

מירית בתיתו - חברת הועדה הממונה

לילי פיינטוך - חברת הועדה הממונה

נעדר ה"ה: יוסי עדס - חבר הועדה הממונה

נכחו ה"ה: עופר אזרד - מנכ"ל העירייה

שמעון בלסן - עו"ד, היועץ המשפטי

לבנת דהאן - גזברית העירייה

יאיר שטול - עוזר יו"ר הועדה הממונה

אמיר בנבנישתי - מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור

אלי סבתי - דובר העירייה

בועז גילעם - מנהל מחשוב

חן אופיר - מנהלת מח' הנוער

מירי לחמי - עוזרת מנכ"ל והממונה על חופש המידע

סדר היום:

1. דיון בדו"ח השנתי של מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור דאז מר ליעוז קדוש לשנת 2020 ,

וכן בדוח המבקר והממונה על תלונות הציבור לשנת 2021 , שהוכן ע"י המבקר מר אמיר בנבנישתי

2. אישור תקציב עיריית טבריה לשנת 2023 .המצ"ל

3. אישרור עדכון תקציב עיריית טבריה לשנת 2023 , אישור טלפונימיום 24.11.2022, המצ"ל

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

2

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס' 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 2

נדון והוחלט:

תחילת הישיבה: בשעה: 16:49 .

1. דיון בדו"ח השנתי של מבקר העירייה והממונה עלתלונות הציבור דאז מר ליעוז קדוש לשנת 2020,

וכן בדוח המבקר והממונה על תלונות הציבור לשנת 2021 , שהוכן ע"י המבקר מר אמיר בנבנישתי.

יו"ר הועדה הממונה: אנחנו פותחים כרגע את ישיבת המועצה שלא מן המניין מספר 12/2022 .דנים

בשני הדו"חות השנתיים. לצערי הרב, בדו"ח השנתי של 2020 לא התקיים דיון

יעקב, בהמשך לשיחה שלנו, מסתבר שזה כן על סדר היום. חבל שזה קצת

הרבה באיחור אבל צריך להשתדל שהדוחות האלו יבואו למועצה בסמוך

לאותו אירוע אבל עדיף מאוחר מאשר אף פעם לא. צריך להקפיד שהם יבואו

לאישור המועצה או לפחות לידיעת המועצה בזמן ולא אחרי שנה וחצי. נתחיל

בדיון בדוחות הביקורת.

מבקר העירייה: ברגע שתאשרו את הדו"ח, אני אגיד משהו טכני. זה דו"ח של ליעוז שהיה פה

מספר חודשים. ברגע שתאשרו אותו ניתן יהיה להפיץ אותו באופן פורמלי, אין

הפצה באמת אלא הוא עולה לאתר העירייה. כנ"ל הדו"ח השנתי שלי שגם הוא

מתייחס לתקופה מאד קצרה יחסית, סדר גודל של פחות מחצי שנה ברוטו.

והדו"ח השנתי של שנה הבאה יראה אחרת, הוא יתייחס לשנה שלמה.

הוא מתייחס לתקופה העניינית מיולי ועד סוף השנה. הדו"ח של ליעוז שאותו

אתם מאשרים, עוסק בבדיקת נאותות תמיכות בעמותות ספורט. יעקב מגל

בזמנו העיר על זה הערות. באותה ישיבת מועצה בועז ביקש ממני לעשות על

זה בקרה נוספת ובדיקה נוספת.

ההתייחסות שלי מופיעה בדו"ח של 2021, אחרי שהועברה בזמן אמת למנכ"ל

וגם לבועז והדו"ח הזה של התמיכה נמצא בשני המקומות כך שבדיעבד יצא

לטובה שאתם מאשרים את זה בנשימה אחת.

יש פה את ממצאי הביקורת, בדו"ח של 2020 אתם מאשרים גם את תלונות

הציבור, אגיד על זה משהו לשנה הבאה, לא יודע אם מישהו יהיה פה, אבל

באמת שהמועצה לא צריכה לאשר את דו"ח תלונות הציבור אלא רק את דו"ח

המבקר.

דו"ח תלונות הציבור יפורסם החל משנה הבאה, הוא בעצם לא צריך לחכות

לאישור ראש העיר. באופן קלנדרי הוא מפורסם בנפרד עד ל- 1 באפריל, זה

החוק אבל מתוך נימוס ואני חושב שזה ראוי, זה יעבור קודם אצל המנכ"ל

ואצל ראש העיר, הם יראו אותו ואז הוא יאושר. אתם כרגע מאשרים גם את

דו"ח המבקר וגם את דו"ח תלונות הציבור.

מר י. חדד: אושר ע"י יו"ר ועדת הביקורת.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

3

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 3

מבקרהעירייה: יו"ר הוועדה לענייני ביקורת מקבל את הדוחות, אין לו מה לא שר. זה לא

מתפקידו. זו לא ועדת ביקורת, זו ועדה לענייני ביקורת ולכן הוא דן בדו ח,

ממליץ את המלצותיו. מנכ"ל העירייה יכול לעשות עם ההמלצות כמעט כל מה

שהוא חושב. מנכ"ל העירייה צריך להקים צוות לטיפול ליקויים על כל דו"ח

נושאי. במקרה שלי לעניין דוח לשנת 2021 וגם של 2022 אני כבר אומר לכם

הקים וביצע.

גם ל- 2022 אני יכול לומר לכם ששיתוף הפעולה מול עופר היה מלא ומקצועי,

התייחסות לכל הדוחות ולכל הממצאים. לא הכל מטופל, לכל דבר יש סדרי

עדיפויות, זה ברור. התפקיד של המנהלים בעירייה זה לבחור איך הם

מתעדפים את הטיפול של מה שהם מקבלים. חשוב לי לומר, לגבי הדו"ח של

ליעוז לא אתייחס אליו, אבל הדו"ח של 2021 בעצם עסק בהתייחסות לדוח

של ליעוז הנותן תמיכה בעמותות ספורט וביקורת בווטרינריה. גם שם בדוח

של הווטרינריה, עופר עשה סיור אחרי ולפני וגם הנחה לטפל בחלק מהדברים,

לא הכל טופל.

יו"ר הועדה הממונה: מה לא תוקן בווטרינריה?

מבקר העירייה: הנושא של היביל החדש.

יו"ר הועדה הממונה: הוזמן.

מבקר העירייה: מבחינתי זה לא הגיע.

יו"ר ועדת הביקורת י. מגל: בדו"ח הזה אנחנו הוצאנו מסקנות די קשות. היו שם בדו"ח ששנה קודמת לא

טופל לחלוטין. המועצה אישרה 150 אש"ח, היו שם דברים מאד מהותיים

שאפשר היה לעשות בהינף יד, לגזום עצים, לנקות את המקום, לסדר את

הגדר, לעשות דברים מינימליים פלוס כל מיני דברים. הדו"ח היה מאד חמור

בעניין הזה שהמועצה אישרה כספים ולא נעשה כלום. מעבר לזה שהרבה שנים

קודם אומרים שאפילו זה לא ראוי להיכנס למקום הזה. כשבאים להציג את

זה כשהחברים שעסקו בוועדה לענייני ביקורת, המליצו אפילו לסגור מיידית

והם ביקשו לקבל את אישור המועצה להנחיה לסגור, עד כדי כך המצב בדו"ח

חמור.

מבקר העירייה: אמיר בן בנבנישתי: אני גר במודיעין למי שלא יודע, במודיעין השכנה שלי

פנתה אלי ואמרה לי שהיא שמעה, היא חובבת כלבים, לא החלפתי איתה מילה

בחיים על הדו"ח ביקורת שלי, במקרה, אמרה לי שיש קבוצת וואטסאפ של

מטפלות בעלי חיים בכל רחבי הארץ, שהמצב של הכלבייה בטבריה קשה עם

הכלבים ואם אני יכול לקחת שמיכות שהיא תורמת לכלבים. אז כן, יש דברים

שיעקב עדיין צודק, אני יודע שהעירייה אישרה את הקרוון, אם כי המקום הוא

לא במצב מספק. כולל הסיפור של המצלמות שגם קיימות אבל לא משורשרות

ובעצם אף אחד לא צופה בהן, זה גם דבר שהעלינו כי הן קיימות.

גב' ל. פיינטוך: לאן הן אמורות להיות מחוברות? למוקד?

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

4

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 4

מנכ"ל העירייה: אני מעדכן שמאז שקלטנו את כוח האדם, איש האחזקה, הכלבן וגם את

המזכירה, המקום נראה הרבה יותר טוב, מתוחזק, מטופל ובסך הכל

בסטנדרט טוב. אנחנו מחכים כרגע ליביל.

גב' ל. פיינטוך: מה היביל אמור לעשות?

מנכ"ל העירייה: משרד וחדר טיפולים לווטרינרית.

מבקר העירייה: משרד ומקום שהיא יכולה לעשות ניתוחים וגם סירוסים היא יכולה לעשות

שם. יש לה מסוגלות אין לה יכולת פיזית.

גב' ל. פיינטוך: זאת אומרת שהשמשתם את המקום החדש?

מבקר העירייה: צריך להשמיש את המקום החדש.

מר י. חדד: יעקב, מי אמור לעשות את הבקרה לאור ממצאי הביקורת שנעשתה בשנה

הקודמת ובשנה האחרונה?

מר י. מגל: היא נעשתה ע"י המבקר, המבקר היה במקום.

מר י. חדד: הוא עשה ביקורת, האם מתפקידו לתת את הממצאים ויש תוכנית הבראה.

מר י. מגל: אתה רוצה המלצה שלי? בואו נעשה לקראת המועצה הבאה סיור במקום. שעה

קודם, כל המועצה. אם כן אנחנו נופתע לטובה, אם לא.

מר י. חדד: אני בעד.

מבקר העירייה: אני רוצה לענות, לא ספציפית לטבריה אלא באופן עקרוני. כשאני עושה

ביקורת, אני מבקר פנימי אבל הביקורת שלי היא חיצונית לתהליך. האחריות

של המנהלים, אני משאיר את זה ככה כרגע, באחריות המנכ"ל, לבצע בקרה

על תיקון הליקויים ומימוש. לי כמבקר יש חובה לחזור ל נושא מסוים לפי

איזשהו תהליך שאני קובע לעצמי, מבוסס סקר סיכונים, מתי ואם אני חוזר

לנושא ביקורת מסוים. להגיד לך שהביקורת בכלביה נמצאת במוקד העיסוק

שלי בשנתיים-שלוש הקרובות? התשובה היא לא.

מר ע. פיינשטיין: אז למה התמקדת בשאלה?

מבקר העירייה: לא, היא נכנסה בסקר הסיכונים בהתחלה, כמו שהצגתי לכם אותו בוועדה

לענייני ביקורת. לחזור לזה עכשיו, בתיעדוף שלי נראה לי יותר נכון את

הביקורת שאני עושה על ההסעות של החינוך המיוחד, כל הנושא הזה. זה עלה

בסקר הסיכונים במחלקת החינוך למשל, אדום בוהק מבחינת הסיכון, לכן יש

תיעדוף שונה האם אני חוזר לזה או לא חוזר לזה.

מר י. חדד: לא, אבל אני מקבל.

מבקר העירייה: בוודאי, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת, הוא לקדם בקרה, ממש ככה.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

5

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 5

גב' לפיינטוך: משרד הבריאות לא מעורב בווטרינריה?

מר י. יעקב מגל: לא תפקידו לנהל בעירייה ולעשות סקר. אנחנו הוצאנו דו"ח, יש מנכ"ל שחייב

להודיע בסוף האם הוא ביצע או לא ביצע, ככה זה מתנהל. בואו לא נהפוך את

היוצרות, אני לא מקבל כסף מהעירייה כדי לעמוד שם ולהתחיל לעשות

עבודות בעירייה. אנחנו הוצאנו דו"ח שהוא דו"ח חמור והפצנו, אני מבקש את

החלטת המועצה לעצור את אותה כלביה. גם היום אני יכול להביא לך הוכחות

של אנשי טבריה שאומרים שאין מקום כזה במדינת ישראל מבחינת זוועה, אז

בואו ניסע לשם אם זה תפקידנו. אני חושב שזה לא תפקידנו, אני חושב

שהרשות צריכה להתנהל כמו שצריך ולתת שירות לכלבים, לחתולים ולכל

בעלי החיים בטבריה ברמה נאותה ולא לקלוט כוח אדם כשאין להם קרוואנים

ואין מקום, חבל על הכסף, בואו נבטל את הכל.

מבקר העירייה: יעקב, אז אתה ממליץ במליאה הבאה לעשות ביקור במקום?

מר י. מגל: אני ממליץ שיטפלו עד הפעם הבאה ויראו לנו כמה שזה נפלא.

יו"ר הועדה הממונה: סגור.

גב' ל. פיינטוך: משרד הבריאות לא מתערב בווטרינריה של רשות מקומית?

המנכ"ל: מתערב.

גב' ל. פיינטוך: אז איך הוא לא סגר את המקום?

המנכ"ל: למה לסגור? אני לא מבין על מה אתם מדברים. יש לנו ווטרינריה מטופלת,

נכון שהיא ישנה ולא מטופחת כמו מקומות אחרים אבל הווטרינריה שלנו

נותנת מענה. יש וטרינרית מאד ותיקה, יש לה כוח אדם היום, הדברים נראים

לא כמו שהם מצוירים פה על השולחן. עם כל הכבוד, אתם מוזמנים עכשיו,

למה לחכות למליאה הבאה? חברים, בואו נשים את הדברים, אנחנו מבקרים

שם, אנחנו נוגעים בדברים, אנחנו רואים, זה הכל.

מר י. מגל: עופר, אני לא רוצה אפילו להתווכח, אתה בעצ מך כתבת בדו"ח שלך בסיור

שהיית שאין מי שיעשה את זה.

המנכ"ל: אבל מאז עברה שנה יעקב, הדברים השתנו, קלטנו שני אנשים נוספים, עשינו

עבודה.

מר י. מגל: אין בעיה, תענו לדו"ח.

המנכ"ל: מה שנשאר כרגע זה להחליף את הקרוון הישן בקרוון חדש, זה הדבר היחידי

שנשאר.

גב' ל. פיינטוך: בסדר.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

6

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 6

המנכ"ל: זהו, ואנחנו מחכים המון זמן בגלל כל מיני בעיות תקציביות שהיו ולא שום

דבר אחר.

מר י. מגל: אבל אישרנו תקציב.

המנכ"ל: אישרנו תקציב אבל היו פה תהליכים שלקחו המון זמן וכרגע הקרוון בביצוע

בגליל תחתון, ברגע שיסתיים נביא אותו ונחליף את הישן, זה הכל.

מר י. מגל: אם לוקח שנה וחצי בעיריית טבריה להביא קרוון, זה גם לא יאמר לזכות

העירייה.

המנכ"ל: נכון, בזה אתה צודק, לקח המון זמן לקרוון, בזה אתה צודק.

מר י. חדד: יעקב, סוכם פה ע"י בועז שבמליאה הבאה אנחנו מבקרים שם. דבר שני, אומר

פה המבקר שאם הוא היה צריך לעשות ביקורת שם הוא לא היה עושה בפעם

השנייה כי אין צורך. בוא נתרשם בפעם הבאה שנהיה שם.

מר י. מגל: אין בעיה, אם המבקר חושב שהמצב השתפר אני מקבל את זה.

מר י. חדד: זה מה שהוא אמר, חבל על הזמן.

מר י.מגל: זה מה שאתה אומר המבקר?

מבקר העירייה: לא, אני אמרתי משהו אחר. אני אמרתי שבכדי שאני אחזור לשם אני צריך

לקיים סקר סיכונים וזה צריך לעלות בסקר הסיכונים בצורה כזאת שאני צריך

לחזור לשם. אמרתי שכרגע זה לא נמצא בסדר העדיפויות.

מר י. מגל: זה מה שאמרתי.

גב' ל. פיינטוך: אבל עופר אמר שהמצב השתפר, בואו נלך לראות אם המצב השתפר.

יו"ר הועדה הממונה: אנחנו נראה את זה במו עינינו ואז נחליט.

גב' ל. פיינטוך: כל הכבוד שאתה דואג לכלבים יעקב, מאד מעריכה.

מבקר העירייה: אני רוצה לסיים רק בניתוח של 2021 בהיבט של התלונות, כי אם אנחנו פה

כדאי שנציג גם את זה. טיפולנו בכמה עשרות תלונות במחצית השנייה של

2021. בשנת 2022 אני צופה שהמספרים יהיו אחרים, אני לא רק צופה, אני

יודע להגיד לכם שכבר עכשיו אם אני עושה אינטרפולציה למה שקיבלתי עד

עכשיו, המספרים יהיו בערך פי 6.

מר יחדד: תלונות הציבור?

מבקר העירייה: כן, כי אני גם ממונה תלונות הציבור.

מר י. חדד: מה היחס המוצדק או לא מוצדק?

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

7

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס' 7

מבקר העירייה: שאלה מצוינת, יש כ- %38 תלונות מוצדקות שזה יחסית הרבה. מצד שני צריך

לומר שיש גם הרבה תלונות שאינן מוצדקות, להערכתי אני יודע להגיד לך

שהיחס הזה קצת ישתנה בשנה הבאה אבל היקף התלונות גדול מאד, יגדל

מאד, חלק מהעובדה היא

מר י. מגל: אני רוצה להגיד לך שאני שומע את זה בגאווה. אם יש 6 פניות זאת אומרת

שיש אמון הציבור ברשות ואני בגאווה בעניין הזה.

מבקר העירייה: אני מסכים עם האמירה הזאת.

גב' ל. פיינטוך: כמה מתוך ה- %38 טופלו לשביעות רצון הפונה

מבקר העירייה: אני לא בודק את שביעות רצון הפונה כי מבחנתי טופל זה גם אם אני עונה לו

שהתלונה לא מוצדקת.

יו"ר הועדה הממונה: לא, מתוך ה- %38 שנמצאו מוצדקות, כמה מהן טופלו

מבקר העירייה: %100.

המנכ"ל: אין דבר כזה.

מבקר העירייה: %100 מה זאת אומרת , א ין דבר כזה . לשאלתכם, יש %2 תלונות שלא

מטופלות כי החוק לא מאפשר לי לטפל בהן כי הן אנונימיות ואסור לי לטפל.

גב' ל. פיינטוך: ומה זה סוגי התלונות מתוך ה- %38?

מבקר העירייה: יש אחוז גדול מאד שיושב על ארנונה והנדסה. המצב הזה יחמיר בשנה הבאה,

התחום ההנדסי של פיקוח בניה,. כל העולמות האלה של פיקוח אדום מה

שנקרא, פיקוח בניה, העולמות של התלונות האלה יהיה גדול מאד. יש פרויקט

מאד גדול של העירייה שגרר המון תלונות, כל מה שקשור לעמודי נכים, חניית

נכים, הקצאה של חנויות נכים שהם בניגוד לחוק. יש מאות תלונות, אני לא

מגזים, שמגיעות אלי. אני חייב לומר שקרוב ל -90% מהתלונות האלה לא

מוצדקות.

מר עמינדב פיינשטיין: מה אופי התלונות? כשיש או שאין?

מבקר העירייה: לאורך שנים בעירייה, כל מי שהגיע עם תעודת נכה, לא משנה מאיזו סיבה,

קיבל עמוד, חניה ומעטפה. חלק מהאנשים באו להתלונן אצלי שלקחו להם את

העמוד למרות שהם ציירו עוד מעטפה באופן אישי ובעצם הנכה עצמו הלך

לעולמו לפני עשרות שנים כבר. כולל כאלה.

מר ס. להבי: מנצלים את החניה בכסף עם מספר טלפון לתשלום בביט ומעזים לבוא

להתלונן גם.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

8

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 8

מבקר העירייה: יש גם כאלה אבל כמות התלונות רבה מאד בעולמות של פיקוח אדום, זה

משהו שקיים פה בעיר. אני כבר לא מדבר על תלונות אדומות, על דברים

הנדסיים שהם דברים מאד ותיקים, יש גם את זה אבל שם זה פחות במדרג

האכיפה. בתלונות שלי אני מתייחס למדרג האכיפה שקבעו אותו המהנדס

ובועז. זאת אומרת, אני לא מבקר את מדרג האכיפה, את התיעדוף.

היועהמ"ש: זה לא בועז והמהנדס, זו הוועדה פה קבעה מבצע מדיניות אכיפה.

מבקר העירייה: את מדיניות האכיפה שלכם אני לא מבקר אותה, היא קיימת. מבחינתי זה

חלק ניכר מהתלונות. יש לא מעט תלונות בנושא ארנונה, שילוט, אגרות שילוט

וכל העולמות האלה, תשלומי ארנונה, והיקפי דירות, חיובים על הדירה ועל

גודל נכון או לא נכון. גם פה לא כל התלונות מוצדקות, ממש לא. תושבי טבריה

אוהבים להתלונן והם רואים אותי ככתובת והיקף התלונות הולך וגדל.

גב' ל. פיינטוך: ואתה משיב לכל תלונה.

מבקר העירייה: בוודאי.

מר י. חדד: זה מגיע למוקד או ישרות אליך?

מבקר העירייה: כדי להתלונן, תסתכלו בדו"ח של 2021, אני יכול גם להיכנס לאתר, יש שם

הגשת תלונת ציבור ומה ההבדל בין תלונת ציבור לפניית ציבור. עשינו הגדרה

פה, החתמתי את בועז, את המנכ"ל ואת שמעון בלסן כיועמ"ש, ככה שהדבר

הזה מקבל גם

גב' ל. פיינטוך: תספר לנו מה ההבדל.

מבקר העירייה: פניית ציבור זה מישהו שכבר פנה לעירייה וחושב שמה שהעירייה עשתה פגעה

בו במישרין או בעקיפין או שהעירייה פעלה בניגוד לחוק או בחוסר תום לב או

בחוסר שביעות קיצוני. זאת אומרת, הוא לא יכול להגיד יש לי בעיה ואני הולך

למבקר, זה לא המצב. הוא צריך לעבור את העירייה, את המוקד, הוא צריך

לפנות קודם לגורם המקצועי ורק אז אם הוא מרגיש שהגורם המקצועי פעל

בחוסר תום לב או בחוסר סבירות קיצוני או באופן שרירותי או באופן אישי

אז הוא מגיע אלי. צריך לומר שבמידה מסוימת אני משמש גם כנציג תלונות

העובדים, יש פה מקום של חפיפה בין השניים. כמו שאמרתי, בדברים

שפורסמו בדבר הזה, הזכרתי שם גם את החוק, החוק לא מאפשר לי לטפל

בתלונות אנונימיות, צריך לפנות בכתב. בכתב אני מרחיב את הדבר הזה, זה

גמיש מאד. כבר היה לי פונה שהגיע וצעק, אמרתי לו תכתוב, אמר לי אני לא

יודע לכתוב, הוא לא כותב. אמרתי לו בבקשה, יש לך פה את מירב שתשב אתך,

תנסח ואנחנו נטפל.

מר י. חדד: יש לך את מירב.

מבקר העירייה: מירב קיבלה את המינוי מבועז, היא רכזת תלונות הציבור, היא לא מזכירה,

היא עושה גם וגם.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

9

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 9

גב' ל. פיינטוך: ומה זה פניה?

מבקר העירייה: פניה זה לפנות למוקד ולהגיד יש לי זבל ולא פינו לי. הייתה לי כזאת תלונה,

העירייה שמה לי זבל בחניה, גזם.

גב' ל. פיינטוך: אני מבינה שאותה תלונה הייתה צריכה להגיע למנהל שפע.

מבקר העירייה: נכון והיא הגיעה, הייתה תלונה כזאת. בשנת 2021 הייתה תלונה ששמו לה גזם

בחניה. התלוננה במוקד-לא פינו, התלוננה אצל שפ"ע, בזמנו זה היה מחולק,

לא ביחד. לא פינוי, התלונה הגיעה אלי ומצאתי אותה צודקת.

גב' לילי פיינטוך: מה יש יותר תלונות או פניות?

מבקר העירייה: לא יודע, אני מטפל רק בתלונות.

מר ס. להבי: כל קריאה במוקד זו פניה, יש-

גב' ל. פיינטוך: עכשיו הבנתי, חשבתי שאצלך יש גם פניות וגם תלונות.

מבקר העירייה: לא.

גב' ל. פיינטוך: אתה מטפל רק בתלונות.

המנכ"ל: הפניות הן למוקד 106 ויש עשרות ומאות כאלה.

גב' ל. פיינטוך : הבנתי.

מר ע. פיינשטיין: מה משך טיפול בתלונה? אחרת יש לנו זמן. מתי זה מתחיל ומתי זה נגמר.

מבקר העירייה: אתה צודק.

מר ע. פיינשטיין: והשאלה היא כמה עמדת בלוחות הזמנים?

מבקר העירייה: החוק מחייב אותי לענות, לסיים טיפול בתלונה בשנה. דה -פקטור, למעט

תלונה אחת ספציפיים, נקודתית במקום מאד מסוים שאני לא מצליח לפצל

את העניין הזה עדיין. אין אף תלונה שעוברים 3 חודשים ללא מענה ביניים או

סופי, זה הקצת. 3 חודשים ברוטו, אני לא סופר ימי עבודה. אני מדבר על מרגע

קבלת התלונה יש מענה אוטומטי או כמעט אוטומטי של מירב. כל התלונות

למעט אחת בשנת 2021 קיבלו מענה תוך 3 חודשים, מענה ס ופי או מענה

ביניים.

גב' ל. פיינטוך: בגלל זה שולחים לך הרבה, הם גילו שאתה עובד מהר.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

10

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 10

מבקר העירייה: נכון, הם מקבלים תשובות. אני כן יכול להגיד לכם שלא כל התלונות הן תלונות

ישירות אלי, אולי יריתי לעצמי ברגל אבל תדעו, בתחילת הדרך נפגשתי עם

נציב תלונות הציבור ומבקר המדינה. יש גוף נוסף שמטפל בתלונות הציבור

ונקרא נציגות תלונות הציבור, משרד מבקר המדינה

המנכ"ל: בטח שמכירים.

מר ע. פיינשטיין: אז בעצם יש מחוז צפון, שהוא מטפל בכל הפניות של מחוז צפון ובעצם איתו

יצרתי פיילוט שאח"כ הוחל בערים נוספות, שבעצם מבקר התלונות הזה לא

מטפל בתלונות בעיריית טבריה. אין תלונה שהוא מקבל בעירייה, מגיעות

קודם כל אלי. אנחנו מטפלים בזה "בתוך הבית" למעט תלונה אחת ספציפית,

משהו נקודתי שנשארנו בנקודת מחלוקת ובסוף הוא כפה את המחלוקת גם

עלי וגם על העירייה. את כל המסקנות וההמלצות שלי הוא מקבל.

מר י. חדד: בשנת עבודה של 2023, יש נושאים לביקורת

מבקר העירייה: כן, בטח, יש תוכנית ביקורת מבוססת סקר סיכונים. אגיד לך יותר מזה, סקר

הסיכונים לשנה הבאה, דייקתי אותו והוא לפי מחלקות ואגפים.

מר י. חדד: מתי תציג את זה לוועדה?

מבקר העירייה: מאמין שלקראת סוף דצמבר.

מר י. מגל: הוועדה צריכה לקבוע נושא אחד שהמבקר יבדוק אותו במהלך השנה.

מבקר העירייה: אמיר בן בנבנישתי: נכון, הוועדה לענייני ביקורת יכול להמליץ על 2 נושאים

וראש העיר יכול לבקש נושא אחד. בחלוקת הכוח, הרי בסוף 3 נושאי ביקורת

גדולים, אחד ל בועז ו-2 של הוועדה, כל תוכנית העבודה שלי יכולה ללכת לפח

המנכ"ל: אתה אומר אני לא רוצה, אתה מבקש.

מבקר העירייה: זה בסדר, במאזן הכוחות הזה של ראש העיר וגם מול הוועדה לענייני ביקורת,

הם יכולים לדרוש או לבקש, המבקש קובע את העיתוי ואת ההיקף. זאת

אומרת, אם ראש העיר מבקש ממני ביקורת מאד גדולה, אני לא חייב לעשות

ביקורת מאד גדולה, אני יכול לעשות בדיקה. ואם הוועדה מבקשת שני נושאים

אני יכול להחליט שאני עושה אותם בסוף דצמבר 2026.

מר י. מגל: לא, באותה שנה, חייב להיות בשנה הזאת.

מבקר העירייה: את העיתוי ואת ההיקף המבקר קובע, את הבקשות את יכולים לבקש.

מר י. מגל: כן אבל אנחנו מדברים על שנה.

מבקר העירייה: אתה צודק אם כי המבקר עושה תוכנית רב שנתית.

מר י. מגל: יכול בתוך השנה הזאת לבקר לקראת סוף השנה ולא ל- 2026.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

11

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 11

מבקר העירייה: בסדר יעקב, אנחנו נסתדר אל תדאג. אם יש לכם עוד שאלות אלי.

מר י. חדד: תודה רבה אמיר, יישר כוח.

מר ע. פיינשטיין: אמיר, מתי אני מקבל תשובה על המכתב שכתבי לך?

מבקר העירייה: יש לך עד שנה.

מר ע. פיינשטיין: זה מכתב יפה שאף אחד לא נתן לי תשובה.

מבקר העירייה: אני נתתי לך תשובה. אני לא מתעסק בדברים לא שלי. שמעון ואני לא דורכים

אחד על הרגליים של השני, אגב זה גם החוק אומר שאם יש תלונה וזה עומד

בתהליך משפטי אני מסיר את ידי.

מר עמינדב פיינשטיין: אל תדאג, זה לא בהליך משפטי.

היועהמ"ש: אתה פנית לכמה גורמים ואני אמרתי לך מה.

מבקר העירייה: זאת התשובה, אם אתה רוצה שגם אני אענה תצטרך לפנות שוב.

יו"ר הועדה הממונה: תודה רבה.

מבקר העירייה: ברגע שאישרתם זה עולה לאתר.

(החלטה: 109/2022): פה אחד מאשרים, כמפורט להלן:

א. דוח מבקר העירייה וממונה תלונות הציבור לשנת 2020, שהוכן ע"י

מבקר העירייה דאז, מר ליעוז קדוש.

ב. דוח מבקר העירייה וממונה תלונות הציבור לשנת 2021 , שהוכן ע"י

מבקר העירייה מר אמיר בנבנישתי.

מר עופר אזרד יצא מן הישיבה.

2. אישור תקציב עיריית טבריה לשנת 2023 .

יו"ר הועדה הממונה: התקציב הוצג ונדון בוועדת הכספים, בישיבה ש קדמה לישיבה זו. אם אין

הסתייגויות נוספות אז אנחנו יכולים לאשר את התקציב וככל שנצטרך עדכונים

נוספים אנחנו נעשה אותם במהלך השנה, כפי שעשינו לאורך שנת 2022 .

בהמשך לתקציב שאושר אני רוצה לציין כמה נקודות

התקציב הזה הוא תקציב שוטף אבל מקביל בתוכנית העבודה שלנו לשנה הזאת,

יש לנו הר בה דברים על הפרק והם יתבצעו אחד על אחד. שיקום כבישים,

מדרכות, שצ"פים, גינון, אנחנו רק בהתחלה של העבודה. אנחנו נגיע כמעט לכל

שכונה ונשקם את הכבישים שהיו הרוסים במשך עשרות שנים.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

12

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 12

טיילת טבריה: יש לנו תקציב שמנוהל ע"י החברה הממשלתית לתיירות שהיא

חברת בת של משרד התיירות. הביצוע של העבודה הזו עבר לחמ"ת והחמ"ת

מנהלת את זה באמצעות תכנון ביצוע כאשר זה כבר עבר לתכנון. זה לא פרויקט

שיתבצע תוך יום או יומיים, מדובר בתכנון מאד מסובך. תכנון שחלקו הוא תכנון

ימי ע"י מהנדס ימי כי הכוונה היא להרחיב את הטיילת לכיוון המים. אנחנו לא

עושים כרגע הדבקות ולא אקמולים,

אנחנו רוצים לתת את הפתרון הטוב ביותר והסופי לטיילת וזה מובל ע"י תכנון

מושכל ע"י אחד המתכננים הטובים ביותר בארץ בשם אלי דרמן. אנחנו מתחילים

בתכנון עקרוני של כל הטיילת וכניסה לחלקים לשיפוץ עמוק ושיקום עמוק של

הטיילת. ידרשו כאן הרבה מאמצים ושינוי פני הטיילת וזה יתבצע בחלקים. כל

הטיילת תיקח משהו כמו שנתיים, את החלק הראשון אני מקווה שיתחילו עוד

חצי שנה. נכון, אני כבר אומר, יכול להיות שזה יפגע בקיץ הבא אבל בכל מקרה

זה צריך לפגוע באיזשהו שלב.

לעניין הדוכנים, אין לנו מקום להעביר אותם, לא יהיה מקום להעביר אותם.

אנחנו מחכים לראות את התכנון של האדריכל שאמור להקדיש מחשבה ומאמץ

איך זה יהיה ולאן לפלוש לצדדים כדי שהדוכנים לא יפריעו ושיהיה שיהיה מעבר

להולכי רגל. עלות המתכנן בלבד זה 10 אש"ח הכל ביחד: תכנון קונסטרוקטיבי,

אדריכלי וימי, 10 אש"ח, זה אירוע של 250 אש"ח כשאנחנו מדברים על הכל ביחד.

הטיבריום: נמצא בשלב של עבודה, החמ"ת מוציאים את הנשמה לקבלן שמבצע

את העבודה וטוב שהם נוהגים כך, בודקים האם הטיבריום ישרוד בסופה הבאה

שתהיה, שלא יטבע למצולות כמו שהיה לפני כן, עליות ההשקעה 1 אש"ח. לכן

זה קצת יותר איטי, העיקר שהעבודה תתבצע, יש קבלן בשם חברת דיס ק-אין

שמבצעת את העבודה ואנחנו מקווים שתוך פרק זמן של כמה חודשים זה יסתיים.

עובדים על זה. שלב התכנון הסתיים, התכנים אושרו, הייתה הצגה של התכנים

ואפילו הייתה הקרנה של התכנים על גבי הכנרת.

האצטדיון: תלוי בקצב ההתקדמות של המתכנן. להערכתי יתחילו את העבודות

רק בעוד חצי שנה מהיום, אני אופתע אם זה יהיה לפני כן, אני מקווה שזה יהיה

לפני כן אבל לא נראה לי שהוא מסיים את התכנון שלו, לפחות הראשוני, המפורט

כי התכנון הזה צריך להיות לפי חלקים.

טיילת הדקל: הטיילת החדשה מדהימה ומרחיבים אותה ואנחנו רוצים להגיע

בסופו של דבר לאזור של בורה בורה. מחר יש לנו ישיבה חשובה מאד עם משרד

התיירות, אני מאד מקווה שנתקדם עם זה. הרבה תושבים מגיעים לשם בשעות

הערב.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

13

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס' 13

אולם ספורט לרווחת בתי הספר תיכוניים וחט"ב שאין להם אולם ספורט:

אולם ספורט של 1500 מ"ר250 מושבים, אולם ספורט מדוגם, יפה, ליד ביס

אורט, מקום מדהים ביופיו שם.

גן העיר : יש קבלן זוכה, יצאה לו הזמנת עבודה ויתחילו בשבוע הבא את

העבודות שם.

פארק ברקו: הכוונה שלנו השנה לשקם את פארק ברקו שזה יהיה מרכז, אני

קורא לזה עולם הילד. להפוך את המקום הזה למיני דיסנילנד, שיהיו שם

מתקנים ברמ ה, לא מתקנים של גן משחקים שכונתי, משהו ברמה לרבות

רכבת הרים קטנה, לרבות משהו אתגרי.

מגרש טניס ליד מלון אסטוריה, אנחנו מחדשים את מגרשי הטניס, אחד ליד

מלון אסטוריה והשני בשכ' ג' . מחדשים את הגידור, 2 מגרשים לאימון גופני

ליד מתנ"ס אופק.

רמזור וינגייט: הולכים נו הולכים לטפל בו כדי שיכוון את התנועה כמו שצריך,

יש שם תקלה. מדובר ברמזור כשאתה יורד לכיוון העירייה מצומת גולני, אחרי

הגשר יש רמזור של פניה שמאלה. הרמזור הזה הוא לא מספיק חכם. אנחנו

רוצים שאם אתה בא מכיוון וינגייט שתהיה הפרדה בין אלה שעולים למעלה

לבין אלה שיורדים למטה. היום זה אותו רמזור וזה לא נכון לעשות את זה,

צריך הפרדה וזה משהו כמו 500 אש"ח.

בי"ס נועם ובי"ס תחכימוני : שיפוץ בית ספר נועם העבודה כרגע בעיצומה

ותסתיים בתוך חודש. בית ספר תחכימוני העבודות יתחילו בעוד חודש ויארכו

תקופה של כחודשים.

שיפוץ של מעגן הדיג: שיפוץ והפיכת המקום לאתר תיירותי.

גן משחקים ליד מתנ"ס אופק: נכנס לעבודות תוך חודש ימים.

גני משחקים חדשים: במורדות טבריה, ניכנס בעוד כחודשיים, גן משחקים

ברחוב מורן, נכנס בעוד כחודשיים.

מבנה נוער העובד והלומד ושיפוץ מבנה בני עקיבא: בעבודה. מקווה שתוך

כחודשיים יסתיימו העבודות. באחריות חן אופיר.

שיפוץ של שני מבנים לדירות עולים: תקציב משרד הבינוי.

כביש 843 :דאגנו לקרצוף של הכביש, אספלט. יש לנו עוד נקודות שאנחנו

עושים שם, הכיכרות שנדאג להם לחזות אחרת, בעלות של 13 אש"ח, מימון

מגב גליל, משרד השיכון ורמ"י.

עיריית טבריה

לשכת המנכ"ל

Tiberias Municipality

Director’s Office

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד508 מיקוד 14105 טל 6739502 - 04 , מירי– 6739509 - 04

Tiberias Municipality, Director’s office, Tel 04-6739502 . 04 – 6739509 , 053 – 3512077 רי לחמימי

mirim@tiberias.muni.il - , מירי

14

פרוטוקול ועדה ממונה/מועצה מן המניין מס 12/2022 מיום 16.11.22 - דף מס 14

בניית בתי ספר וגני ילדים: נמצאים בעיצומו ספר ובניית גני ילדים, שאנחנו

בעיצומו של תהליך. כל זה בפרק זמן של שנה, ללא דברים חדשים שהולכים

להיות. כל הפרויקטים נמצאים בתהליך ולא באוויר. באוויר יש לנו רעיונות

מפה עד להודעה חדשה. ביניהם זה מכרז יום גילי הזהב ברמה של 5 כוכבים

יש מתכנן אבל אנחנו צריכים לשים תקציב של 30-40 אש"ח אבל זה שווה.

צריך לגיל השלישי מקום ברמה של 5 כוכבים. היום אין מקום לגיל השלישי

אין מקום ראוי שהם יכולים לבוא וליהנות בו, כמו שיש בערים נבחרות, אבל

יהיה כאן. אנחנו עובדים על זה לא מעט בלהשיג גם את המקורות התקציביים

לכך.

(החלטה: 10/20221): פה אחד מאשרים את תקציב עיריית טבריה לשנת 2023 שהוגש לחברי

הועדה הממונה ביום 16.11.2022 בסך של -.399,183 אש"ח, המצ"ל ,

וככל שיידרשו עדכונים במהלך שנת 2022-2023, הם יובאו לאישור

המועצה, כפי שפעלנו לעניין עדכון תקציב העירייה לשנת 2022 .

3. אישרור עדכון תקציב עיריית טבריה לשנת 2023 , אישור טלפוני מיום 24.11.2022, המצ"ל

(החלטה: 111/2022): פה אחד מאשררים את עדכון תקציב העירייה לשנת 2023, שאושר

טלפונית ע"י חברי הועדה הממונה ביום 24.11.2022, והעמדת תקציב

עיריית טבריה לשנת 2023 בסך -.407,706 אש"ח, כמצ"ל.

הדיון המלא של הישיבה בתמלול.

הישיבה הסתיימה בשעה: 17:30 .

----------------------

בועז יוסף

יו"ר הועדה הממונה

עיריית טבריה