ישיבת מליאה 8 2 2015 جلسة أعضاء البلدية الدوريّة رقم 2

9

4-41 |[ב--ן 5

|| ג |( - 5 \ 5% 6

גו 5 \ \6/ץ-%- ,רו \ 9 ץץ-%.

די

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל. 09-7751414, 09-7751416

פקס : 09-7938792

/

יום ראשון בתאריך 8/02/2015 שעה 18:30 בערב

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 2/2015

נוכחים :-

עו"ד מאמון עבד אלַחי- ראש העיר

ד"ר וליד נאסר -- סגן ראש העיר

עו"ד סאמח עיראקי - מ.מ.ראש העיר

ד"ר סאמר סמארה - חבר

עו"ד סאמר סמארה היטלי- חבר

מר חוסני סולטאני - חבר-

מר מחמוד נאסר -- חבר

מר חוסאם סולטאן - חבר -

; 9. מר אחסאן בשארה - חבר

0. מר ראאד קאסם - חִברי

1. מר עמראן נאסר --+חבר

2. מר מועין קאסם.= חבר

3. מר נדים עראקי + חבר

4. מר עבד אלסלאם קשוע- חבר

5. מר חאלד עקפה -- יועץ ראש העיר

= ₪ 5 ₪ ₪ 4 ס

סגל עובדים :-

‎ .1‏ רו"ח יוסף חאסקיה -- גזבר הרשות

2 .ד"ר עבד אלרחמאן קשוע - מנכל העירייה

3 עו"ד מוניר נאסר - יועץ משפטי

‏מאמון-- הצעת תקציב לשנת 2015 מורכבת מתקציב רגיל ותקציב בלתי רגיל ,בתקציב רגיל אינו

כולל תב"רים למשל תקציב של הפרויקטים מתבטא בתברים ותקציב רגיל למשל השכר או חשמל

העירייה או גיזום או היטל הטמנה וגם תאורת העיר כולל שכר הועדה השותף ושכר הרווחה,ותמיד

אנחנו שומרים על איזון התקציב,והיום העירייה סוגרת חובות קודמים ויש הרבה פרויקטים שיוצאות

לבצוע כמו בית ספר אלחנאן ,אוּלם ספורט ,מבנה השיקום,בית ספר יסודי ו ,גם הרחוב הצפוני

מתחילים בבצוע.

‏יוסף- רצ"ב תקציב השנה על סך כולל של 99,941,250 ש"ח , הבעיות שאנחנו נתקלים בהם וזה

סיכום של החובות שסגרנו והיום התקציב ,משנת 2009 ועד 2014 סגרה חובות קודמים [גרעון 78

מלין| ₪) , החוב נכע מרשות המים חוב 21 מליון ₪ וגם חובות לקבלנים ,25 מליון חובות למוסדות

ורשויות המס ,הקרנות שילמנו ויש קרן אחד ונשאר 3 מליון ₪ קרנות פנסיה . העירייה מימנה סגירת

גרעונות מצטברים בסך 33 מליון ₪ , וסך 13 מליון ₪ מומן על ידי משרד הפנים בסה"כ כוסו

גרעונות מצטברים בסך כ-46 מליון ₪. ונשארו יתרות גירעונות קודמים בסך כ-33 מליון ₪ .במקביל

7

+ +5 \ 5 - 11| 5 ((

\ 8-6 ר\ + \ סשש-%.

דש )-%.

טירה המשולש-48915

פקס : 09-7938792

פתיחת שלוש מעדניות לנוער בהיקף 150000 ₪ ,נתקצב בסך 50000 ₪ בבסיס התקציב (100000

₪ במותנה , ע"פ בקשת מוני מעתוק מצוות ניהולי במשרד הפנים הצעה לתקצב מנהל כוח אדם

בהצעת התקציב לכן אני מבקש לתקצב את מנהל כוח אדם בהצעת התקציב.

חוסני- בהצעת התקציב אין חדש ,אחרי זמן רב מתוכנית הבראה וסגירת החובות לא ביצעה העירייה

הרבה הנושא החשוב ההכנסות נמוכות , כל עוד ההכנסות נמוכות אין לנו התקדמות בהצעת התקציב

כי לא יכולים להוסיף הוצאות וזה בלתי אפשרי להוסיף הוצאות ויוסף לא אמר שקודם אנחנו חייבים

לדאוג להכנסות העירייה ולא יכולים להמשיך כך למשל עיריית סחנין התקציב שלה עמד על סך של

4 מליון ₪ ותמכו יותר בחינוך.ואנחנו עד היום לא יכולים להגיע בהצעת התקציב לסכום שעיריית

סחנין בתקציב ,והצעת התקציב יש הוצאות מיותרות למשל פרויקט עיר ללא אלימו ,העירייה

| משתתפת בפרויקט 20% כולל שכר מנהלת עיר ללא אלימות וגם המפקחים שמקבליט משכורות

מיותרות ,עכשיו אני אוחז רשימה שהוצגה בועדת הכספים על מנת לאשר אותה ,וגם אני מציע להפוך

את מחלקת החינוך לאגף.

וליד- אני מבקש שיתוקצב לתחזוקת מגרש כדורגל לתקצב בבסיס התקציב עוד 100000 ₪.

מועין- לא שפרותם את העובדים.

סאמח- כל העובדים קבלו את כל-מה שמגיע להם.

מאמון- יש שאלה שאני רוצה לשאול אותה ליוסף הגזבר של העירייה, מה ההיקף הכספי של חובות

קרנות עובדים של העירייה הקודמת (הנהלת העירייה הקודמת) ששולמו על ידי העירייה הנוכחית?

יוסף- 16 מליון ₪ קרנות השתלמות וקופות גמל , כולל מס הכנסה ובטוח לאומי זה מגיע לסף כ- 25

מליון ₪ .

מועין-: התקציב זה סטנדרט כל המשאבים הַעירייה מתקציבים לשכר ,חייב להיות תקציב יותּר

לרחובות אני מאשר את ההצעות שהגיש חוסני וגם תשתיות יותר ומגרשים בעיר .

ראאד-בהצעת התקציב יש 200000 ₪ לתחזוקת כבישים אני מבקש להוסיף על הסכום הנוכחי.

מאמון- היום אנחנו יכולים להציע כל הצעה ,וזה קל מאוד ,בסוף משרד הפנים הוא מאשר את

התקציב וזה תלוי גם בגביה אנחנו נציע הצעות על מגת לאשר אותה במשרד הפנים,

זאב- חשב מלווה של העירייה, אני מאוד רוצה שנגיע בהצעת התקציב ל- 140 מליון ₪ אבל צריך

בשביל זה לגבות יותר על מנת לתת יותר לטובת התושבים והעיר . משרד הפנים כאשר הגבִּייה

נמוכה הוא מעניש אותנו ומקבלים פחות תקציבים לעירייה. מבקשים מהעירייה שתגבה לפחות 70%

ותקבל 7 מליון ₪ מענק , לכן אני מבקש שתעזרו לרשות לגבות מהאנשים ,משרד הפנים מחזיק 8

מליון ₪ כי הגביה של הרשות מהנמוכים במגזר הערבי , עכשיו רוצים לסגור את תיק האיחוד ולא

נשלם ריביות יותר ואני עוד פעם אומר תעזרו לנו בגביה ,כי יש חברי מועצה מבקשים לפרוס את

החובות לתשלומים על כן אני מבקש מחברי המועצה לא להתערב בגביה אפילו לא להיכנס למחלקת

הגביה.

עיריית אל-טירה

טל. 09-7751414, 09-7751416

/

3-1 |(ב42--ע 5

בב |( - 6 \ 8+ 5

בנ :5 \ 5 9 ץ/\-% > , ר\ + \ +

+

טירה המשולש-44915

פקס : 09-7938792

לסגירת הגירעונות המצטברים העירייה הצליחה לשמור על מסגרת תקציב מאוזן כל השנים משנת

7 עד היום . וזאת עם כל הקושי בדבר והעירייה לא מייצרת חובות חדשים . יש הסכם על סגירת

חובות קודמים עם משרד הפנים ,יש חוב מתגלגל בסך כ- 7.5 מליון במידה והעירייה תעמוד ביעדי

תוכנית ההבראה ובמיוחד יעדי הגבייה , העירייה אמורה לקבל גם מענקים וגם הלוואות לסגירת

יתרת הגירעונות המצטברים שנשארו .

הצעת התקציב הנ"ל נבנתה בהתאם למסגרת תוכנית הבראה שאושרה על ידי מועצת העיר ומשרד

הפנים ,בקשנו מהמשרד הפנים לדחות את ביצוע חלק מאבני הדרך לשנים 2014-2015 ,עכשיו

רוצים לסגור את תיק האיחוד כי יש ריבית גבוה עדיף לקחת הלוואה ולסגור תיק-האיחוד משנת 2009

.עד היום העירייה השקיעה סך 162 מליון ₪ בתב"רים מזה 83 מליון ₪ בחינוך 17 מליון ₪ עבור

נכסים ציבוריים (תשתיות וכבישים) ,והוספנו בתקציב תחזוקת כבישים במותנה ,הכנסות העירייה

מארנונה ,ויש חובות מים קודמים ולצערי קשה לגְבות את החובות הישנים הנובעות ממים,ויש

הכנסות ממשרדים שונים, מענק האיזון ממשרד הפנים הוא 15 מליון ₪ ,מענק אחר -- 1 מליון ₪ 1

לוועדה המקומית שמיועד למימון איוש עובדים מקצועיים וגם לסריקת תיקים בוועדה כולל 615 ,הנחות

רק נרשמות כהכנסה מול הוצאה , הוצאות שכר מפורטות (מוניצפלי,חינוך והווחה) ,הוצאות אחר \

פעולות כלליות ,פעולות חינוך ,שכר;החינוך מהווה 47% מהשכר הכולל ., פירעון מלוות מתחלק לשני

סוגיָם מלוות ביוב ומלוות אחרות , מלוות הביוב אמוהות לעבור לתאגיד המים והביוב .

ראאד- האם התאגיד כלל את החובות הקודמים ?

יוסף - התשובה היא לא ,נמשיך- חובות הארנונה של התושבים מגיעים לסך 238 מליון ₪ ,אם נגבה

רקי 10% אנחנו מצפים לגביית פיגורים בשיעור 3% מהחוב והחוב עולה כל הזמן בגלל הרבית

הנצברת על החוב הזה ..בגביה שוטפת נעמוד עד 47 % גביה ,יש חובות גדולים ,המים 36 מליון ₪

חובות מִים כל שנב משלמים ריבית על החוב ,וגם שילמנו לרשות המים ,ההכנסות רצ"ב בהצעת

התקציב , היטל השבחה ,יש ההכנסות מהמשרדים השונים חשמל עיר ללא אלימות ,וגם משרד

ביטחון פנים ,רשות הסמים ,ויש תקציב חדש שיקום האסיר ,טבלת השכר ,השכר שבוצע 35 מליון ₪

,התוספות השכר יעמוד 38 מליון ₪ והרוב מתוקצב,47% חינוך ,עובדי:רווחה 11% ,שכר מוניציפאלי

1% ויש 4.5 מליון ש"ח פנסיה שהם 12%,הכנסות החינוך 26 מליון ₪ ההוצאות של החינוך הן 32

מליון ₪ ,הכנסות עצמיות 33 מילון ₪ והשאר ממשרדי ממשלה ,ההכנסות המותנות קשורות עם

הגבייה העצמית , אם נגיע לאחוז גביה יותר גבוה נקבל את המענק המותנה ממשרד הפנים

ומההכנסות הנוספות אפשר יהיה לבצע הוצאות מותנות שהם בעיקר שיפור בתחזוקת תשתיות בעיר.

לצערי אחוז הגביה הקיים הוא נמוך מאוד , העירייה אינה יכולה לתפקד ולתת שירותים עם אחוז

גבייה נמוך כזה.

מאמון- יש הצעה לאחר דיון עם חברי מועצת העיר לתקציב ,תיקון בהצעת התקציב, מדרכות כבישים

0 0 בבסיס התקציב ו 650000 ₪ במותנה ,הקמת מחלקה לאחזקת עבודות תיקון מפגעים

והפעלת טיפול במפגעים ותיקונים בסך 20000 ₪ בבסיס התקציב ,הסדרת ניקוזים להוסיף 150000

₪ בבסיס התקציב ובסך הכל 250000 ₪ בסיס התקציב ו-300000 ₪ מותנה ,תמיכה בסטודנטים

בסך 100000 ₪ בבסיס התקציב ,אני מציע 150000 ₪ בבסיס התקציב.

עיריית אל-טירה

טל. 09-7751414, 09-7751416

7

%%%\9 - 10| 5 (|

8 )\6\ס)ץ)-%.,\\)\0))-%.

ו

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל. 09-7751414, 09-7751416

פקט : 09-7938792

חוסני - אני מסכים איתך כי הגביה נמוכה ביותר ,השנה לוותר על המשכורות של הסגנים כי נצליח

ליישם את התוכנית .

סאמח - (חבר ועדת הכספים ))אני מאמץ את החלטת ועדת הכספים מיום 29/01/2015 שעה 18:30

בערב .

וליד - (חבר ועדת הכספים)אני מאמץ את החלטת ועדת הכספים מיום 29/01/2015 שעה 18:30

בערב.

סאמר-(חבר ועדת הכספים) אני מאמץ את החלטת ועדת הכספים מיום 29/01/2015 שעה 18:30

בערב.

מאמון - לאחר הדיון ולאחר הצעת התיקונים שהצעתי בהצעת התקציב אני מבקש הצבעה על הצעת

התקציב המונח על שולחן המועצה כולל המלצות ועדת הכספים מיום 29/1/2015 וכולל השינויים

שאושרו בישיבת היום.

עו"ד מאמון עבד אלחי ראש העיר - בעד ‏ 77=; | |- עו"ד סאמח עיראקי מ.מ.ראש העיר- בעד

ה"ר:וליד נאסר סגן ראש העיר- בעד , מר חוסאם סולטאן חבר עירייה - בעד

ד"ר סאמר סמארה חבר עירייה..-- בעד מר מחמוד נאסר חבר עירייה - בעד

עו"ד סאמר סמארה חבר עירייה - בעד = | מראחסאן בשארה חבר עירייה - בעד

מי נגד-

מר מועין קאסם חבר עירייה - נגד

מר ראִיד קאסם חבר עירייה - נגד

מר עמראן נאסר חבר עירייה - נגד

מר נדים עיראקי חבר עירייה - נגד

מר עבד אלסלאם קשוע חבר עירייה - נגד

מר חוסני סולטאני חבר עירייה - נגד

מי נמנע-

אף אחד

.