ישיבת מליאה 30 6 2015 جلسة أعضاء البلدية الدوريّة رقم 6

יום שלישי בתאריך 30/06/2015 שעה 16:00 בצהריים

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר המיוחדת מס' 6/2015

נוכחים

1. עו"ד מאמון עבד אלחי- ראש העיר

2. עו"ד סאמח עיראקי - ממלא מקום ראש העיר

3. עו"ד סאמר סמארה היטלי- חבר

4. ד"ר וליד נאסר- סגן ראש העיר

5. ד"ר סאמר סמארה- חבר

6. מר מחמוד נאסר- חבר

7. מר אחסאן בשארה– חבר

8. מר חוסאם סולטאן- חבר

9. מר חוסני סולטאני– חבר

10. מר ראאד קאסם– חבר

11. מר מועין קאסם– חבר

12. מר מגדי מסארוה- חבר

13. מר רבחי סמארה- חבר

14. מר עבד אלסלאם קשוע- חבר

סגל עובדים :

1. רו"ח יוסף חאסקיה- גזבר הרשות

2. עו"ד זוהיר קאסם- מלשכה משפטית

3. ד"ר עבד אלרחמאן קשוע- מנכ"ל העיירה

4. גל מור- יועץ לעירייה בענייני גביה

5. עו"ד שירן בן דוד–יועצת לעירייה בענייני גביה

מאמון- היום נכנסים לישיבה מיוחדת לאישור צו הארנונה לשנת 2016 ומוכנים לשמע כל טענה

מחברי העירייה לגבי הצו .

רבחי - בקשר לצו ארנונה לתחנות דלק וזה לא בית מגורים וזה עסק חייבים להתייחס לזה כעסק.

גל- התעריף לצו הארנונה לתחנות דלק נחשב תחת שירותים ומסחר ולא יכולים להעלות את

התעריף מעבר למקדם העירייה רשאית לבקש העלאה אך לא להוזיל .

רבחי - בקשר חיוב מגורים למה מחייבים לפי נטו נטו במקום ברוטו ברוטו

גל- מה שקובע לגבי שיטת המדידה ברוטו ברוטו, זה מה שהחלטתם בצו ארנונה בשנת 85/86

שטח בניין משמש למגורים ברוטו כולל מרפסות וזה משנים קודמות ולא יכולים לשנות ,כי אין סמכות

לשנות שיטת מדידה .

יוסף - יש מגמה בכנסת להוביל את השינוי.

גל- תחנת דלק כמו מוסך ,היום כל תחנת דלק יש בשטח שלה בית קפה ולכן כל השטח בתחום

תחנת דלק כולל קרקע תפוסה ומחייבים אותה בארנונה ,מחייבים לפי צו המיסים שקובעת העירייה

ויכולים לשנות את זה אבל חייבים לנמק אם יש מקור תקציבי חלופי, יכול להיות שינוי .

מועין- עלי לציין שסילבן שלום ביקש מכל רשות שלא לייקר את הארנונה .

גל- עפ"י הנחיות משרד הפנים כל עוד העירייה נמצאת בתוכנית הבראה לא יכולים שלא לייקר את

הארנונה בשנת 2016 .

מועין– האם יכולים לבקש הנחה כללית .

מאמון- למה לא יכולים לעשות הנחה כללית.

גל- קודם יכולים ,וכל רשות רשאית לפנות ללשכת השר ולבקש הנחה כללית במסגרת מבצע גבייה.

מעבר לזה, לעירייה אין אפשרות למתן הנחות אלא לפי מה שמגדיר החוק.

מאמון- נפנה בבקשה ונכין בקשה בהתאם לחוזר מנכ"ל ואני מפנה לגזבר על מנת להכין בקשה.

חוסאם - אני רוצה להעלות טענות שהעלית אותם קודם ולא התייחסו להם ,למשל, להעלות את צו

הארנונה של הבנקים עוד 6% אני מציע ליישם את הצעתי ולהעלות את תעריף הצו של הבנקים ,וגם

מחסן למבנה מגורים צמוד ולא צמוד .

גל- יש רשויות ,ששטח המחסן אצלם מוגדר בנפרד, בצו של עיריית אל -טירה התעריף של מחסן

למגורים זהה לתעריף של מגורים.

שירן בן דוד ,עו"ד - בגלל שהוא מוגדר אין שום משמעות צריך ולבדוק מה ההגדרה ,לעולם לא יאשרו

לכם לשנות את שיטת החיוב .

גל- אם בשנת 85/86 היו לכם מחסנים שחייבו אחרת לפני הקפאה ,זה ימשיך להתקיים

שירן בן דוד, עו"ד – תחות אוטובוסים -לא בר חיוב ע"פ הפסיקה

חוסאם -סיווגים חדשים למשל ,בית מטבחיים .

מאמון -האם יכולים להכניס סעיף חדש ואחר כך עם הזמן לשנות את זה ,אנחנו מבקשים להוסיף

סיווג חדש למשל,משחטות נחייב לפי השנים הקודמות באותו סכום שחייבנו בשנים קודמות.

חוסאם- בהגדרות, כל ההגדרות לא נרשמו ע"פ מבחן הכנסה .

יוסף - יש הנחות ע"פ חוק ויש הנחות וע"פ מבחן הכנסה ,חוסאם טוען שלא הכל נרשם משרד הפנים

,אודיע לחוסאם שמקבלים את הרשימה ממשרד הפנים.

מועין- בקשר למרפאות האם יש הבדל בין תעריף הצו .שירןבן דוד, עו"ד -לא

עבד אלסלאם - בקשר לשיטת מדידה ברוטו ברוטו ונטו נטו אני מבקש הסבר .

גל- בשנת 85/86 ,נרשמה שיטת המדידה ,ראש הממשלה שמעון פרס מוביל תוכנית לייצוב המשק

צו הארנונה בשנים הללו הוקפא וכל המדדים נרשמו ע"פ תעריפים לייצוב המשק ,בשנת 92 נבחר

רבין לכנסת אז החליטו לשנות את הנוהל ולקבל כל בקשה לשינוים בצו הארנונה ולא תקנו את חוקי

ההקפאה כלומר, השאירו את ההקפאה, ומאז רק מדדים ,ובאותו שנה נתנו סמכות לשרים לשנות את

הצו אבל אף אחד לא פנה לשרים, לכן כל רשות נשארת עם הצו שלה ועם שיטת המדידה, לכן

קבעו כל צוי הארנונה בשנת 85/86 מוקפאת וכל רשות עם הצו שלה ושיטת המדידה שלה אם זה

ברוטו ברוטו או נטו נטו ואז ישאר ע"פ שנקבע.

חוסני – בשנתיים האחרונות בקשר לארנונה היא הרבה תועלת ,היום יש מצב שהארנונה קשה מאוד

היום אנחנו רוצים לבקש בקשה ממשרד הפנים ,הנושא הארנונה דנים גם בכנסת ויש הרבה ישיבות

בכנסת בנושא הארנונה ,שמחליטים על צו ורוצים לדעת המשך הפעילות ולא יודעים עם זה ,בעבר

הצענו שיטת המדידה יהיו ע"פ שיטת מדידה נטו נטו גם הצענו והחלטנו נוציא מהצו בית המדרגות

,החנייה, המרפסות ,וזה לא חייב סקר נכסים רצ"ב הצעה ,אני מציע גם על מי שמשלם מוקדם שיקבל

הנחה מראש בסך 3% .

מאמון– האם יש הגדרה לבית אבות ,יכולים להגדיר אותם.

שירן בן דוד, עו"ד -המגורים בתוך בית האבות ישאר לפי סיווג מגורים, ואם יש סיווג בית אבות

התעריף יהיה זה למגורים.

מאמון- אני מציע להעלות את צו הארנונה לתחנות דלק 6% .

חוסאם- בהגדרות תעריפי הארנונה ,יחילו על כל הנכסים בתחום העירייה בהתאם לשימוש בנכס

ולסיווג הנכס ,מבנה המשמש למטרה יעוד כדין יוחייב לשימוש בפועל, גם סככה שיש לה שני קורות

גג תוחשב כקרקע תפוסה.

יוסף עאהד – אני אענה למשל במפעל שיש מחייבים גם קרקע תפוסה .

גל- לגבי הסיווג , הוא נקבע ע"פ השימוש ,חיוב ארנונה בצו כפוף לזה .

מאמון- נדגיש , להעלות את צו ארנונה לתחנות דלק ב6% ואת צו ארנונה לבנקים גם ב6% תוספת

,ובתי מטבחים לחייב רגיל ,סיווג בית אבות יישאר חיוב ע"פ תעריף מגורים ,מוסדות דת לא

מחייבים.

רבחי - חברות שמפעילים בתי ספר בטירה למה לא מחייבים אותם בארנונה.

שירן בן דודעו"ד - צריך לבדוק את הקריטריונים ,ואיך הפעילות שלהם עבד- אני נגד העלאת צו

הארנונה לתחנות הדלק ונגד הצו בכלל .

מאמון –לאחר הדיון ולאחר הצעת התיקונים שהצעתי בצו אני מבקש הצבעה על הצעת התיקונים ועל

אישור הצו .

החלטה – הוחלט לאשר פה אחד את צו הארנונה לשנת 2016 הכולל את התיקונים הבאים

א. ביצוע התיקונים הנדרשים בצו לפי החוק, תוך הגשת פנייה מסודרת לשרים בהתאם ללוחות

הזמנים שקבע המחוקק.

ב. הוספת סיווג בית מטבחיים / משחטות

ג. העלאת הארנונה של בנקים ותחנות דלק בשיעור של 6% מעבר למקדם של 1.27%

המחוייב עפ"י החוק

ד. הוספת סיווג בית אבות

ה. התאמת טבלת ההנחות בסוף הצו בהתאם לטבלה של משרד הפנים

כתב הפרוטוקול – חאזם פדילה