פרטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 6 2026 מיום 4 8 2026

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

-

4 |!-ב1-,-.ם

5 1 4 1 - %9\0+

8 . .6 וצ / ר\%\0ץ)-98י+

= > + ז0\0)ץ-9.

תאריך 4/8/2026

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 6-2026 מיוס 4/8/2026

חברי המועצה:

עוייד מאמון עבד אלחי, ראש העיר-נוכת

עוייד סאמח עיראקי-הצטרף לישיבה בשלב הדיון בסעיף 3 לסדר יוס

דייר וליד נאסר סגן ראש העיר-הצטרף בזמן הדיון בסעיף 6 לסדר יוס

דייר סאמר סמארה -נעדר

מר עבד אלסלאס קשוע -נעדר

מר פאדי עיראקי -נוכח

מר תמיס נאסר -נוכח

מר מחמוד נאסר-נעדר

מר חוסאס סולטאן ,משנה ראש העיר -נוכח

מר מוחמד דעאס מ.מ ראש העיר-נוכת

מר פאדי סמארה -נוכת

מר ראני מנסור ‏ -נוכח

מר מוהנד מנסור משנה לראש העיר -הצטרף בומן הדיון בסעיף 6 לסדר יוס

מר ראני סולטאן-נוכח

מר מגדי נאסר-הצטרף לישיבה בשלב הדיון בסעיף 3 לסדר יוס

מר יוסף סמארה-נוכת

סגל משתתפים

מר מוניר נאסר יועמייש -נוכח

מר חאלד עיראקי מבקר העירייה -נעדר

מר יוסף חאסקיה גזבר העירייה -נוכת

מר דני אדלר חשב מלווה -נעדר

גבי רנא ח'טיב מהנדסת העיר -הצטרפה בזוס בשעה 21:00 לדיון בסעיפיס 13,14,15,16 לסדר יוס

גב' רשא סמארה -הצטרפה בזוס בשעה 21:00 לדיון בסעיפיס 13,14,15,16 לסדר יוס .

סדר היום:

הישיבה התחילה בשעה 19:30

מאמון- מר תמיס נאסר הגיש התפטרות היוס כחבר מועצה ומחליף אותו מר נדיס עיראקי וואת

לפי הסכס ביניהס - מודיס מקרב לב לחבר המועצה היוצא מר תמיס נאסר ובהצלחה לחבר

המועצה החדש מר נדיס עיראקי אשר יחליף אותו בכל תפקידיו בוועדות שהוא כיהן בהן.

תמיס-תודה רבה לכולכס ושיהיה לכס בהצלחה לטובת העיר .

נדיס -מקווה שנפעל לטובת העיר טירה ולתושביה , תודה רבה על קבלת הפנים .

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9 קס:09-7751430

. - -

ו ב80 11 3 1 - 59\0+

מ\בג . : +\%\סץץ / רו%\ס/צץ-%י

= \ + ז0\0\ץ-9+

פאדי עיראקי- הוכנה תעודת הערכה למר תמיס נאסר בשס מועצת העיר ואני מברך את מר תמיס

נאסר על העשייה והתרומה לעיר טירה.

מר תמיס נאסר עזב את הישיבה מיד לאחר תמונה קבוצתית של חברי המועצה יחד איתו.

מאמון-נחוור לסדר יוס :

1 אישור פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 101-2026

החלטה : מאושר פה אחד

בעד : פה אחד

נגד : אין

נמנע : אין

2 אישור פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 102-2026

דיון : חוסאס סולטאן - לגבי פרוטוקול צוו הארנונה (מספר 102-2026) , חלק מדבריי לא נרשם

בפרוטוקול , אני אשלח ליוסף את נוסח המשפט שאני רוצה שיירשם בפרוטוקול , כמוכן

פרוטוקול מספר 5-2026 מיוס 19/5/2026 לא הובא לאישור המליאה , גס שס יש לי הערות , אני

אעביר ליוסף את ההערות שלי ואני מבקש להביא את הפרוטוקוליס המתוקניס לאישור המועצה.

פאדי עיראקי- אני הגשתי שאילתא לראש העיר בעניין מכרו 17/2025 הפעלת מרכצ מדע

וטכנולוגיה ולא קיבלתי תשובה , השאילתא היא שהמכרז היה אמור לפעול במבנה האשכול פיס

אך בפועל הועבר למתנייס וואת למרות שכך הייתה התוכנית וכך אושר בוועדת המכרניס .

מאמון- התשובה היא חוסר שיתוף פעולה באשכול ,לצערי באשכול פיס היה פרויקט דומה לפני

כ- 6 שנים ,אך לצערי הרב לא הופעל אף פעם !!! והעניין לא מופעל עד היוס ,לכן חשבנו שלא

מומל לעשות עוד פרויקט באשכול ושוב לא יופעל !!! ולכן הועבר למתנייס שיש לו הנהלה חדשה

שיש לה גס ראייה מתקדמת , ואכן המתנייס הצליח להפעיל את הפרויקט וכיוס יש הרבה צעיריס

שנהניס מהפרויקט וזו המטרה.

3- אישור מינוי רו''ח יוסף חאסקיה , כמנכ''ל זמני לעירייה בנוסף לתפקידו כגזבר העירייה

לתקופה של שלושה חודשיים בהתאם לסעיף 169א.(ב)לפקודת העיריות , ועד למינוי מנב''ל

קבוע לעירייה ובמידה ולא ימונה / ייבחר מנכ''ל קבוע לעירייה תוגש למשרד הפנים בקשת

להארכת המינוי .

יוסף- אני יוצא מחישיבה עד לסיוס הדיון וההחלטה של המועצה בסעיפים מספר 3+4 לסדר יוס.

מאמון- לאחר יציאת יוסף מהישיבה , כידוע מר לואי מנסור נבחר כשופט וכן משרת המנכל

התפנתה , ולכן ההצעה היא לאשר את יוסף כמנכל זמני עד לבחירת מנכל חדש וזאת בנוסף

לתפקידו כגובר .

החלטה : מאשריס פה אחד

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

- -

| 1-ב1-ם

.- - -

ו( ב 5 וג ב 31 - 1540

ב\בג-. : 6\ו0 ץץ / רו%\6 ץץ-9+

= ): -ז%\0)-9+

בעד -פה אחד .

נגד -אין

נמנע -אין

4- אישור עדכון שכר בכירים לגזבר העירייה מ-90% ל- 95%.

מאמון - יוסף הוא עובד ותיק ומוערך ולפי דירוג השכר מגיע לו קידוס .

החלטה : מאשריס פה אחד

בעד -פה אחד

נגד -אין

נמנע -אין

חוסאס סולטאן - ישיבה מס' 103-2026 בעניין דוחות הביקורת היה צריך לבוא שוב לדיון לאחר

שנדחה .

מאמון- נכון , בומנו נדחה עקב עומס שהיה לאחר שתי ישיבות מועצה , אני אבקש מיוסף להביא

את הדוחות לדיון שוב למועצה .

5- אישור תב''ר חדש עבור תמיכה בקיוס מופעי קיץ לשנת 2026 . בסך 200,000 ₪ (מימון

משרד התרבות ) ו- 80,000 ₪ ( מימון מפעל הפיס )סה''כ 280,000 ₪

דיון : נשאלו שאלות על ידי חברי המועצה לגבי גובה העלות לאירועי תרבות ליוס אחד ולכן

הוחלט שמאשריס את התבייר ומבקשיס ממנהלת המתנייס להציג בפני מועצת העיר את תוכנית

הפעילות לפני קיוס המופעיס .

החלטה : מאשריס פה אחד

בעד -פה אחד

נגד -אין

נמנע -אין

6- אישור תב''ר חדש עבור פיתוח ארגוני הח'מ 550- 2025 בסך 260,000 ₪ (מימון משרד פנים )

יוסף - מדובר בעיקר ברכש והטמעת ]/6) , ליווי ויעוץ דיגיטציה .

החלטה: מאשריס פה אחד

בעד-פה אחד

נגד -אין

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פקס:51430 דד-09

- 4 -

(-ב41 5 ו1 3 1 -. - 0\ו9++

)בג . : 6\%\פץץ / רו 6\פץץ-%.

> + -צ%\0)ץ-9+

נמנע-אין

7- אישור תב''ר חדש עבור הקמה ותחזוקה של מערכים טכנולוגיים בסך 592,217 ₪ (מימון

המשרד לביטחון לאומי )

יוסף- בעיקר עבור רכש והתקנת מצלמות אבטחה ואמצעיס טכנולוגיס במסגרת פרויקט עיר ללא

אלימות.

החלטה: מאושר ברוב קולות (בעד 10 נמנע 1 )

בעד -מאמון , סאמח ,וליד , מוהנד, ראני מנסור , מוחמד דעאס , יוסף סמארה ,פאדי עיראקי,

חוסאס סולטאן , מגדי נאסר

נגד -אין ן

נמנע- ראני סולטאן

8 אישור תבחיניס לתמיכות לשנת 2027.

יוסף - כמו בכל שנה מובא לאישור מועצת העיר התבחיניס לתמיכות עבור השנה הבאה (2027) ,

אישור המועצה אמור להתבצע כנדרש עד 31/8 בשנה הקודמת, השנה נוספו לתבחיניס הקיימיס

בעירייה תבחיניס נוספיס שמתייחסיס לתמיכות לתנועות נוער (בעיקר תמיכה עקיפה ), פירוט

התבחיניס שנוספו נמצאיס בנספת \/ שנכלל במסגרת נוהל תמיכות של העירייה לשנת 2027 , יחד

עס התבחיניס צורפו פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות 1-2026 שאישרה את

התבחיניס לשנת 2027 יחד עס התבחיניס הקיימיס לסעיפים שוניס , ובנוסף צורפה חוות דעתו של

היועמייש של העירייה לאישור התבחיניס . תוספת התבחיניס נבעה כתוצאה מהערות הבקורת

בנושא שימוש במתקניס על ידי תנועות נוער המאושרות על ידי משרד החינוך.

החלטה : מאשריס פה אחד

בעד- פה אחד

נגד-אין

נמנע-אין

9- אישור תב''ר חדש בסך 200,000 להתאמת מבנה אגף חינוך. (מקור תקציבי קרן פיתוח של

העירייה )

יוסף - בהתאם לפניית מנהל אגף חינוך בעירייה , ולצורך השלמת שיפוץ והצטידות המבנה

שהושכר לצורך איכלוס אגף החינוך נדרש סך נוסף של 200 אלף ₪ מעבר לתקציב של תשקיל

שיועד לשיפוץ המבנה .

החלטה : מאשריס ברוב קולות (6 בעד , 5 נגד ונמנע 1 )

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

4.1 |-ב1-ם

. - -

\(-ב1-. 5 ו 1-3 ,ב - %9\0+

)בג : 6\%\0 ץץ / רו%\סץץ-8י+

| +0\6ץ-9+

בעד - מאמון , מוהנד , סאמח ,מוחמד דעאס , וליד נאסר וראני מנסור

נגד- מגדי נאסר , פאדי עיראקי , ראני סולטאן וחוסאס סולטאן

נמנע- פאדי סמארה (ביקש המצאת האומדן)

0- אישור תשלוס הוצאות החשמל השוטפות של מסגד חמזה בעיר ע''י העירייה ( מצ''ב

הרשאה שימוש במקרקעין לצרכים ציבוריים בגוש : 7783 חלקה : 29 .ההרשאה חתומה

ע''י הבעלים של הקרקע .

החלטה : מאשריס פה אחד

בעד- פה אחד ( חוסאס סולטאן מבקש שהאישור יתייחס למימון חשמל ומיס ולא רק חשמל)

נגד-אין

נמנע-אין

1. דיון בנושא חסימת עורקים ראשיים בעיר ע''י המשטרה . בהתאם לבקשתו של חבר המועצה

פאדי עיראקי

מאמון -כפי שהוסבר לי על ידי מפקד משטרת טירה , לדעת המשטרה הקמת המחסומיס תורמת

למזעור היקף הפשיעה . בשיחות שהתקיימו עס גורמי המשטרה הודיעו גורמי המשטרה כי הס

מתכווניס להסיר את המחסומיס , והמשטרה נערכת להסרת המחסומיס

2. אישור פתיחת חשבון בנק ייעודי עבור קנסות חנייה בבנק הדואר

יוסף- קיימת דרישה במשרד הפניס להפעלת חוקי העור בעיר , לצורך הפעלת חוק עור חנייה החל

מ-1/1/2027 וואת לצורך הסדרת החנייה בעיר ולכן נדרש תחילה לפתוח חשבון בנק ייעודי עבור

קנסות חנייה , בהתאס לכך מובא לאישורכס - אישור פתיחת חשבון בנק ייעודי עבור קנסות

חנייה בבנק הדואר .

החלטה- מאשריס פה אחד

בעד -פה אחד

נגד -אין

נמנע - אין

12 | ב1-- ם

- - 5

ב 5 1 5 1 - 9\0+%

ב\בג.. : 5\5 ופץץ / ר\פוסצץ-8.

> : -ז0\6))-9+

3. תכנית מפורטת מס' 403-1416833 :

גוש: 7765 חלקה: חייח 75

שטח התכנית : 2.565 ד ( ביעוד מגורים: 2.437 ד , ביעוד שביל 0.13 די)

מטרת התכנית:

איחוד וחלוקה מחדש והגדלת וכויות בניה.

המגיש:

רשות מקומית טירה.

פאדיה אבו אלהיגא נאסר (פרטי)

התכנית המאושרת החלה על המגרש: טר/במ/3003.

מצב מאושר מצב מוצע

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פקס:51430 דד-09

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פק 751430:0ד-09

|1-ב1-- ם

. - -

|(-ב1 8 31 1 - 5480

מ\בג-. + 6\%\6 ץץ / רו 0\6)ץ-9+

התוכנית ממוקמת ממערב לבית הספר הטכנולוגי, באגור המזרחי של העיר טירה.

מטרת התוכנית היא להסיט שביל ברוחב של 3.0 מטר לכיוון מערב, וזאת לצורך הסדרת החלוקה

הקניינית בין הבעליס ובהתאס לחלוקה הקיימת בשטת.

התכנית מבוססת על הסכס חלוקה שנערך בין בעלי הוכויות. עס ואת, במתכונתה הנוכחית היא

מוגשת כתכנית איחוד וחלוקה ללא הסכמת כלל הבעלים, ומכך חלות עליה ההוראות הנוגעות

לתכנית מסוג וה.

1. התוכנית מוגשת על בסיס איחוד וחלוקה ללא הסכמת כל הבעלים בתחוס התוכנית, וכוללת

טבלת הקצאה ואיוון.

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

. פק :09-7751430

:41 |[ב1-ם

- 9 -

ו 41 5 2-1 31. - %9\6+

ב\בג-. : 6\וסץץ / רו 0\5)צ-8י+

3|=., : > ז0\5/ץ-9+

2. הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה למגוריס בתחוס רשות עירונית, בהתאס לסעיף

2א(א) (15) לחוק.

הוספת שטחי שירות תת-קרקעייס בהתאס להוראות סעיף 62א(א) (15)לחוק.

קביעת או שינוי גובה הבנייה בהתאס לסעיף 62א(א)(4א) לחוק.

שינוי בהוראות הבינוי או בעיצוב האדריכלי בהתאס לסעיף 62א(א) (5)לחוק.

הגדלת שיעור התכסית המותרת מ- 35% ל- 50%.

שינוי קווי הבניין בהתאס להוראות התוכנית.

וח הפיקות

24 ה

6

מ 4

וט א .

94 0%

מהביקור שנערך עייי מפקח הוועדה בתאריך 6/7/26 עולה כי התכנית תואמת את החלוקה

המוצעת והמגרשיס הנמצאיס בתוך התכנית מגודריס ועל חלק מהס קיימיס מבניס למגוריס.

כל המבניס הקיימיס בשטח הס בנייניס ללא היתרי בניה.

חוות דעת מהנדסת הוועדה:

מטרת השביל היא ליצור חיבור בין השכונה שמדרוס לרחוב אלקאדסייה לבין השצייפ המצוי

מצפון לרחוב. הסטת השביל המוצעת אינה פוגעת במטרה זו, והיא ממשיכה לשמר את רצף

החיבור בין הדרך המשולבת/רחוב אלמסק לבין רחוב אלקאדסייה.

התכנית הינה תכנית איחוד וחלוקה ללא הסכמת הבעלים.

תכנית מסוג וה עשויה לעורר מחלוקות בין בעלי הזכויות ולהוביל להליכיס משפטייס בקשר עס

אישורה או השלכותיה.

העירייה והוועדה המקומית אינן צד למחלוקת זו, עס ואת, ככל שהוועדה המקומית תצטרף

כמגישה לתכנית, קייס סיכון כי העירייה והוועדה המקומית ייכללו כצד בהליכיס משפטיים

עתידייס שיינקטו בקשר עס קידוס התכנית, אף שמקורס במחלוקת שבין בעלי הזכויות.

לפיכך, ככל שמליאת הוועדה תחליט לאשר את הצטרפות הוועדה המקומית כמגישה לתכנית,

מומלץ להתנות את ההצטרפות בהמצאת כתב שיפוי לשביעות רצונו של היועצ המשפטי

לעירייה/וועדה.

עוד אציין כי לוועדה הומצא כתב שיפוי מיוס 20.05.2026. ככל שיוחלט על הצטרפות הוועדה

כמגישה לתכנית, יש להעביר את כתב השיפוי לבחינתו ולאישורו של היועץ המשפטי לוועדה.

למען הסר ספק, התכנית טרס נבחנה על ידי מחלקת התכנון, וחוות דעת זו מתייחסת אך ורק

לשאלת הצטרפות הוועדה המקומית כמגישה לתכנית, ואינה מהווה התייחסות להיבטיס

התכנונייס של התכנית.

דיון : מהנדסת העיר רנא נתנה הסבר לגבי חוות דעתה על התוכנית הנייל (חוות הדעת צורפה

להזמנה לישיבה) לאחר מכן נערך דיון בין חברי המועצה ונתקבלה החלטה.

החלטה : מאשריס פה אחד בהתאס לחוות הדעת של מהנדסת העיר בתנאי שמכתב השיפוי

שנחתס על ידי הבעליס ייבדק על ידי היועמייש שיבחן את התאמתו לצרכיס של העירייה.

בעד- פה אחד

נגד-אין

נמנע-אין

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פקס:09-7751430

212 |!בנ.ם

- - -

\(-ב1,, 5 ו1 3 341 - %9\0+

ב\בג.-. : +\%\0 ץץ / ר\\סץץ-%-

= > -ז0\0צ-9+

4. תכנית מפורטת מס' 403-1494939: (סמכות מחוזית)

מטרת התכנית:

התכנית מציעה החלפת שטחיס באמצעות שינוי ייעוד, כך שמתחס 4 ישונה מייעוד של שטח

ציבורי פתוח (שצייפ) לייעוד מגוריס, ואילו מתחס 8 ישונה מייעוד מגוריס לייעוד חניון ציבורי.

מתחם \/ - יעוד שצ''פ

גוש: 7765 חלקה: 17/42

שטח התכנית : 0.956 ד

תכנית המאושרת החלה על המקוס: טר/במ/3003.

מצב מאושר מצב מוצע

לי מק/טר/5095

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פק 51430:0ד09-7

- - - (

\(- 1+ 5 |1 3 31 - %9\6+

2\בג-. + 6\6 וסץץ / רו 5\ץץ-8י+

| > + ז0\4\-8+

מתחם 3 - יעוד מגורים

תכנית המאושרת החלה על המקוס: ממ/1/920

גוש: 7776 חלקה: 35

שטח התכנית : 1.048 די

צב מאושר מצב מוצע

10

- - - ('

ב1 5 3-1 31 - 9\0++

מ\בג. > : 0\6\6 ץץ / ר\5\פץץ-8י

| \ -ץ0\0)צ-9+

מיקום התכנית בעיר: התכנית נמצאת במרכו העיר ליד דרך יאפא.

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

רקע:

התכנית הוגשה בעבר כתכנית בסמכות הוועדה המקומית. מטרתה הייתה החלפת קרקע בין שני

מתחמים, כך ששטח המיועד לשטח ציבורי פתוח (שצ'יפ) במזרח העיר יוחלף לייעוד מגורים, ואילו

שטח המיועד למגוריס במרכז העיר יוחלף לייעוד שצייפ.

לאחר בחינתה קבעה הוועדה המחוזית כי התכנית מצויה בסמכותה, מאחר ששני המגרשיס

הכלוליס בה אינס רציפיס. בהתאס לכך, התבקש מגיש התכנית להגישה מחדש כתכנית בסמכות

הוועדה המחוזית.

התכנית המונחת כעת לדיון מוגשת במתכונת תכנונית שונה. במסגרת התכנון המעודכן מוצע

לשנות את ייעודי הקרקע בין שני המתחמיס, כך שמתחס \/ ישונה מייעוד של שטח ציבורי פתוח

(שצייפ) לייעוד מגוריס, ואילו מתחס 8 ישונה מייעוד מגוריס לייעוד חניון ציבורי.

השינוי המוצע מבוסס, בין היתר, על הצורך בהקצאת שטח לתניון ציבורי במרכו העיר.

חוות דעת מהנדסת הוועדה:

חוות דעתי, כפי שהוצגה בפני מליאת הוועדה ביוס 3/3/26 בישיבת המועצה

מס' 3-2026 , עודנה עומדת בעינה.

המלצת:

11

עיריית אל-טירה

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

213 ו

- 4 -

|( ב1 8 1 3 1 - 3940

ב\בג-. : 6\%\6 ץץ / ר\6\6 ץץ-%+

3\=. :+ ז%\0ש-8+

מומלף לקדס את התכנית, בכפוף לתנאים הבאיס :

1. הצגת חוות דעת שמאית מלאה ועדכנית המאשרת איזון ערכי בין החלקות:

ביוס 26.07.26 התקבלה חוות דעתו של היועצ השמאי לוועדה, מר עלאא וידאן, אשר קבע

כי הערך השמאי של מייר מגוריס בשתי החלקות והה. עוד נקבע כי מקדס השווי הן

לשטח ציבורי פתוח (שצ'יפ) והן לחניה ציבורית עומד על 30% מערך הקרקע למגורים.

לפיכך, הערך השמאי של שתי הפונקציות הציבוריות הינו והה.

2. קבלת אישור עקרוני/מקדמי ממשרד הפנים לביצוע פעולה במקרקעין ציבוריים:

באחריות היועץ המשפטי - יש לוודא האס התקבל אישור כאמור.

3. בחינת חלופות תכנוניות ,לרבות אפשרות להסדרת גישה מדרום:

הנושא נבחן ונמצא כי חלופה זו אינה ישימה, מאחר שתוואי הדרך מדרוס חסוס בבנייה

קיימת.

4. מתן מענה תכנוני הולס למצוקת החניה, בין היתר באמצעות בחינת ייעוד משולב של

שטח ציבורי פתוח (שצ''פ) וחניה ציבורית:

הנושא נבחן, ונמצא כי שילוב כאמור אינו מתאיס בנסיבות העניין. השטח המיועד לחניה

ציבורית ממוקס באזור המאופיין בבנייה צפופה, במרכו העיר, ובעל פעילות מסחרית

אינטנסיבית היוצרת ביקוש גבוה למקומות חניה. בנוסף, צורתו הבלתי רגילה של המגרש

אינה מאפשרת תכנון יעיל של שימוש משולב לחניה ולשצייפ.

יחד עם זאת, אבקש לציין כי טרס קידוס תכניות נוספות הכוללות החלפת ייעודי קרקע ציבורייס,

מן הראוי שהוועדה תקבל החלטה על הכנת מסמך כולל למיפוי צורכי הציבור בעיר. המסמך יכלול

בחינה של היקף השטחיס הציבורייס הקיימים, אופן פריסתס במרתב העירוני, ומידת התאמתס

לצורכי הציבור, תוך בחינת האיוון בין חלקי העיר השוניס.

לדעתי, המשך אישור החלפות של שטחיסם ציבורייס והתאמתס לבנייה פרטית קיימת, מבלי לבחון

את התמונה התכנונית הכוללת ואת המענה העירוני לצורכי הציבור, עלול לפגוע בתכנון העירוני

התקין ואינו רצוי.

עוד אציין כי, מבדיקת המסמכיס הקיימים, עולה כי המגרש המיועד לשטח ציבורי פתוח (שצייפ)

טרס הופקע וטרס נרשס על שס העירייה. כמו כן, בבדיקת נסחי רישוס המקרקעין (טאבו) לא

נמצאה הערת אוהרה או הערה אחרת המעידה על ייעודו הציבורי של המגרש או על כוונה לרושמו

על שם העירייה.

העניין מובא לתשומת ליבו של היועץ המשפטי לעירייה, לצורך בחינת וקידוס הפעולות

המשפטיות הנדרשות להשלמת הליכי ההפקעה והרישוס, ככל שנדרש, וכן לבחינת ההיבטיס

המשפטייס הנוגעיס לקידוס התכנית על ידי הוועדה המקומית, מקוס שבו אין בנסחי רישוס

המקרקעין כל אזכור לזכויות הרשות המקומית במקרקעין.

למען הסר ספק, התכנית טרס נבחנה על ידי מחלקת התכנון, וחוות דעת וו מתייחסת אך ורק

לשאלת הצטרפות הוועדה המקומית כמגישה לתכנית, ואינה מהווה התייחסות להיבטיס

התכנונייס של התכנית.

12

ג ובנ

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

\(-ב1-- 5 !3-1 1ב - %9\0+

)בג : 5\6 ופצץ / רו%\סץץ-4+

9-00 - > |

דיון : מהנדסת העיר רנא הסבירה את חוות דעתה לגבי התוכנית הנייל (חוות הדעת הנייל צורפה

להומנה לישיבה) לאחר מכן נערך דיון בין חברי המועצה ונתקבלה החלטה.

החלטה : מאשריס פה אחד בהתאס לחוות הדעת של מהנדסת העיר

בעד- פה אחד

נגד- אין

נמנע -אין

5. תכנית מפורטת מס' 403-1367242:

מטרת התכנית:

התכנית מציעה החלפת שטחיס באמצעות שינוי ייעוד, כך שמתחס 4 ישונה מייעוד של (....)

לייעוד חניון ציבורי, ואילו מתחס 3 ישונה מייעוד חניון ציבורי לייעוד מגוריס.

מתחם \/ - יעוד מגורים ד' מיוחד

גוש: 8059 חלקות : 100,102.

שטח התכנית : 0.369 די. |

תכנית המאושרת החלה על המקוס: ממ 1/920

מצב מאושר מצב מוצע

3

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

41 | ב1-ם

. - -

|( ב 8 ו 2 > - 1430

ם\בג. + \וסצצ / רווסצץ-3+

| \ -0\0)צ-9+

תכנית מפורטת מס' 403-1367267 :

מתחם 8 - יעוד מגורים ג'

גוש: 77733 חלקות: 9,12.

שטח התכנית : 2.219 די

תכנית המאושרת החלה על המקוס: טר/2185

מצב מאושר מצב מוצע

יש

רקע:

שתי התכניות האמורות הוגשו בעבר, לפני למעלה משלוש שניס, תחת מספרי תכניות שונים.

מליאת הוועדה המקומית החליטה בזמנו להמליץ בפני הוועדה המחוזית על הפקדתן.

בהמשך הועברו התכניות לדיון בוועדה המחוזית. ואולס, הטיפול בהן הופסק והתיקיס נסגרו,

מאחר שמגישי התכניות לא השלימו את תנאי הסף שנקבעו בתוך המועד שנקצב לכך.

כיוס הוגשו שתי התכניות מחדש לוועדה המקומית, והן מובאות לדיון במסגרת הליך תכנוני חדש.

חוות דעת מהנדסת הוועדה

להבנתי, התכנית מובאת לדיון לאור בקשתו של יועמ'ייש העירייה.

אבקש להדגיש כי איני מכירה את הרקע התכנוני של התכנית במתכונתה הקודמת, ולא הוצגו

בפניי השיקוליס התכנונייס שעמדו בבסיס החלטת הוועדה המקומית להמליץ בפני הוועדה

המחוזית על הפקדת התכנית. כמו כן, לא ידוע לי האס במסגרת אותו דיון נבחנה הסוגיה

המשפטית במלואה והאס ניתנה עמדתו או הסכמתו של היועצץ המשפטי של הוועדה לקידוס

התכנית במתכונתה דאז.

יחד עס זאת, אבקש להביא בפני חברי הוועדה את עמדתי העקרונית באשר לייתופעהיי של קידוס

תכניות אשר מהותן כוללת חילופי מקרקעין בין שטחיס ציבורייס לבין מקרקעין בבעלות פרטית.

כפי שציינתי בחוות דעת קודמת, כל פעולה במקרקעין ציבורייס, ובכלל וה חילופי קרקע, כפופה

לקבלת האישוריס הנדרשים על פי דין, ובכלל וה אישור משרד הפנים, ככל שהוא נדרש.

4

:21 |[-ב1--.ם

. - -

|( ב 5 ו 3 5.1 - 0\ו8:+

ב\בג. . : +\%\0 ץץ / ר\6\סץץ-%י

+9-))0\01- + =

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

79ק09-7751430:0

מעבר לכך, אינני סבורה כי נכון להמשיך ולבחון תכניות מסוג ה במבט נקודתי בלבד. החלטות

הנוגעות לגריעת שטחיס ציבורייסם, לשינוי ייעודס או להחלפתס צריכות להתקבל מתוך ראייה

תכנונית כוללת של צורכי הציבור בעיר.

לפיכך, ראוי כי בטרס יקודמו תכניות נוספות מסוג זה, תיערך בחינה עירונית כוללת, שתכלול

מיפוי של צורכי הציבור, היקף השטחיס הציבורייס הקיימים, אופן פריסתס במרחב העירוני

ומידת התאמתסם לצרכיס הקיימיס והעתידייס. רק לאחר בחינה כאמור ניתן יהיה להעריך אס

חילופי הקרקע המוצעיס נותניס מענה תכנוני מאוזן ואינס פוגעיס במערך השטחיס הציבורייס

בעיר.

למען הסר ספק, התכנית טרס נבחנה על ידי מחלקת התכנון, וחוות דעת זו מתייחסת אך ורק

לשאלת הצטרפות הוועדה המקומית כמגישה לתכנית, ואינה מהווה התייחסות להיבטיס

התכנונייס של התכנית.

דיון : מהנדסת העיר הסבירה את חוות דעתה לגבי התוכנית (חוות הדעת צורפה להזמנה לישיבה),

והמליצה לדחות את הבקשה .

החלטה : מאמציס את חוות הדעת של מהנדסת העיר ולכן מאשריס את דחיית הבקשה פה אחד

בעד- פה אחד

נגד-אין

נמנע-אין

5

עיריית אל-טירה

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פק 0ס:51430ד09-7

1 |1ב1--ם

. - -

\( ב 5 ו 2 1.. - 0ו18+

ב\בג > + 0\6%ץץ / ר\פוסצצ-3>

= > - דלוס \-8-

6.תכנית מס' 403-1592955 :

גוש: 7732 חלקי חלקות : 6,18,21-22,38

שטח התכנית : 7.354 די

מטרת התכנית. : תכנית איחוד וחלוקה חדשה ללא הסכמת הבעליס.

מצב מאושר מצב מוצע

6

ושי | [-ב1--.ם

- - -

(( ב 8 ו 2 3,1. - 0ו4%8

ב\בג.-. : +\%ו9 ץץ / רו\6\6 ץץ-%.

= | -זל\0ש-9+

6 ,

וא ו

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פק :09-7751430

מיקום התכנית : בצומת הכניסה המורחית לעיר טירה מכיוון יאיר ובכניסה הצפונית לאזור

העסקים.

רקע:

התכנית המוצעת מהווה שינוי לתכנית המאושרת טר/3002, החלה במזרח העיר טירה, בצמוד

לכביש ראס עאמר מדרוס. התכנית מקודמת על בסיס איחוד וחלוקה שלא בהסכמת הבעליס,

בהתאס לטבלת הקצאה ואיוזון שנערכה במסגרת התכנית.

עיקרי השינויים המוצעים :

1. העברת שטח השפייפ (שטח פרטי פתוח) ממיקומו המאושר בצפון התכנית לפי תכנית טר/3002

אל הצד המערבי של תחוס התכנית.

2. סימון מבנה להריסה בהתאס לסעיף 62א(א) (19) לחוק התכנון והבנייה.

שש

קביעת קווי בניין בהתאס לסעיף 62א(א) (4) לחוק התכנון והבנייה.

4. קביעת הוראות בנייה ועדכון הוראות התכנית בהתאס לצורכי התכנון.

רקע תכנוני:

התכנית הוגשה בעבר תחת מספר תכנית אחר, ובאותה גרסה הוצע להעביר את שטח השפייפ אל

הצד המזרחי של התכנית, לאורך חלקה 22. התכנית נדונה בישיבת מליאת הוועדה המקומית מסי

203

שהתקיימה ביוס 03.07.2025 ובה הוחלט כי התכנית תובא לדיון חוזר לאחר שעורך התכנית

יקייס תיאוס עס מהנדס העירייה והצוות המקצועי.

7

ג !1 ב1- ג

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

|( ב 5 1 1-3 - 349.0

מ\בג-. :+ 5\%\סץץ / ר\6\5)ץ-ףי

| \ -ז0ו0ץ-9+

תשריט מצב קיים - תכנית טר/3002

חוות דעת מהנדסת הוועדה:

על פי התכנית המאושרת טר/3002, הרצועה הירוקה המהווה חי בין אזגור העסקיס לבין דרך

64 מצפון מסומנת בייעוד שפ''פ (שטח פרטי פתוח).

לעניין גבול התכנית (הקו הכחול), מציעה לצמצס את תחוס התכנית כך שלא יכלול את הדרך

הגובלת ממזרח, ככל שאין לכך הצדקה תכנונית ישירה הנובעת ממטרות התכנית.

כמו כן, לא הוצג בפניי כי החלטת הוועדה המקומית מחודש מאי 2025 אכן יושמה, ובכלל וה האס

נערך הסיור בשטח שנדרש במסגרת אותה החלטה והאס מסקנותיו הוטמעו בהליך התכנוני.

מן הראוי לציין כי לרצועת השפייפ הקיימת תפקיד תכנוני משמעותי. מעבר להיותה שטח פתוח

המהווה חיץ בין אזור העסקים לבין דרך 554, היא משמשת גס כאמצעי למניעת כניסות ויציאות

ישירות של כלי רכב אל דרך ראשית. בכך היא תורמת לשמירה על בטיחות התנועה ועל תפקודה

של הדרך, במיוחד לאור מיקומה בין שני במתיס מרכזיים: צומת הכניסה לעיר טירה ממזרח

והצומת המשרת את אזור העסקיס מצפון-מזורח.

לפיכך, כל שינוי במיקומה של רצועת השפייפ או בייעודה מחייב בחינה תכנונית ותנועתית

מעמיקה, תוך מתן מענה ברור לשאלת שמירת תפקודו של החיץ ולמשמעויות התחבורתיות

הנובעות מהשינוי המוצע.

דיון : מהנדסת העיר הציגה את חוות דעתה לגבי התוכנית הנייל (חוות הדעת צורפה להזמנה

לישיבה) ונערך דיון בין חברי המועצה .

החלטה - מועצת העיר מחליטה שלא לקבל החלטה לגבי התוכנית הנייל , ומבקשת לשוב ולדון

עוד פעס בבקשה הנייל לאחר בירור כל הנתוניס.

8

עיריית אל-טירה

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

4-1 |[-ב1--,ם

. - -

ו( ב 8 1 3 1 - ,9+

מ\בג-. : +\%\6 צץ / ר\%\6 ץץ-%ף.

-ז4ו0ש--

6 ל

סט 4

מא לוטא א

7. אישור הסכם חלוקה בעין, ייחוד שימוש והחזקה במקרקעין הידועים כגוש 7773 חלקה 22,

ומינוי מורשי חתימה מטעם העירייה

מועצת העיר מתבקשת לאשר התקשרות בהסכס לחלוקה בעין, ייחוד שימוש והתחוקה במקרקעין

בין עיריית טירה לבין יתר השותפיס הרלוונטייס במקרקעין, ובכללס :

1. מר תמיס נאסר, ת''ו 023124001;

2 גב' סברין אלעדס, ת''ו 31389925.

המקרקעין נשוא ההסכס ידועיס כגוש 7773 חלקה 22, בשטח רשוס כולל של 65,894 מייר ,

והרשומיס בלשכת רישוס המקרקעין בנתניה (להלן: ייהמקרקעין").

מוניר : לבקשת הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, ובמסגרת קידוס הליכי התכנון

וההתחדשות העירונית החליס ו/או המתוכנניס באזור, התעורר הצורך בהסדרת מערכת היחסיס

בין השותפיס במקרקעין, ובכלל וה הסדרת חלוקת השימוש וההחזקה בחלקה.

מטרת ההסכס היא להסדיר, בהסכמה ובשיתוף פעולה בין הצדדיס, את אופן השימוש וההחזקה

במקרקעין, את ייחוד השטחיס המוחזקים על ידי כל אחד מהצדדיס וכן, ככל שיידרש ובהתאס

להוראות הדין, לקדס את ההסדרה הרישומית של הזכויות במקרקעין.

הצדדיס מצהיריס במסגרת ההסכם כי הוא נערך מרצונס החופשי ומתוך כוונה להסדיר את

השימוש, ההתזקה והחלוקה במקרקעין בדרך של שיתוף פעולה, תוך שמירה על זכויותיו של כל

אחד מהצדדיס ובהתאם לזכויות הרשומות ולכל דין.

הצעת החלטה: לאחר שהובאו בפני מועצת העיר פרטי ההסכס ומטרתו, ולאחר בחינת הצורך

בהסדרת זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין ,מחליטה מועצת העיר כדלקמן:

1. לאשר את הסכס החלוקה בעין, ייחוד השימוש וההחזקה במקרקעין הידועיס כגוש 7773

חלקה 22, בשטח כולל של 65,894 מייר, בנוסח שהוצג בפני המועצה והמצורף להחלטה זו.

2 לאשר את התקשרות העירייה בהסכס עס השותפיס במקרקעין, ובכללס מר תמיס נאסר

וגבי סברין אלעדס, לצורך הסדרת השימוש, ההחזקה והחלוקה בין השותפים, והכול

מבלי לגרוע מזכויות העירייה ומזכויות יתר בעלי הזכויות במקרקעין ובהתאס להוראות

כל דין.

3 להסמיך את ראש העירייה וגזבר העירייה ,בצירוף חותמת העירייה וככל שנדרש על פי

דין, לחתוס בשס עיריית טירה על ההסכם ועל כל מסמך, תשריט, הצהרה או בקשה

הנדרשיס לצורך ביצועו, השלמתו וקידוס הסדרת הזכויות במקרקעין.

4. להסמיך את מורשי החתימה מטעם העירייה לחתוס גס על כל מסמך שיידרש על ידי

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ו/או הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה ו/או

לשכת רישוס המקרקעין ו/או כל רשות מוסמכת אחרת, ככל שהדבר נדרש לצורך קידוס

מטרות ההסכם.

99

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

ושי | [-ב1--.ם

- - -

| ב 8 1 3 1.ב. - 0ו58

מ\בג.. : +\%ו6 ץץ / רו\6\6 ץץ-%-

= > -0\41/ץ-8+

5. ביצוע ההסכס והליכי הרישוס מכוחו יהיו כפופיס להוראות כל דין, לקבלת האישוריס

הנדרשיס ולבדיקת היועץ המשפטי לעירייה ביחס למסמכים שיידרשו לצורך יישוס

ההחלטה.

החלטה : מאשריס פה אחד

בעד- פה אחד

נגד- אין

נמנע-אין

וליד - אני חילקתי כרגע לכל חברי המועצה את הפרוטוקול של עמותת ועדת אלופאק טירה

הכולל את המועמדיס להיות בועדת אלופאק . בישיבת המועצה הבאה יערך דיון לאישור

המועמדים .

בכבוד רב ,

יוסף תחאסקיה

20