הועדה לענייני גביה פרוטקול 1

- -

1 !1-ב1+-8

ו( ב 5 1-1 - 0ו9++

ובג . + 5 ונוס/ץ / רופופצצ-8+

> | > זנוס/צ-8+

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פקס:09-7751430

הוועדה לענייני גביה - הרשות המקומית טירה

פרוטוקול מס' 1 מיוס 05.10.2022

נוכחים:

עבדאלרחמאן קשוע, מנב''ל העירייה

יוסף חאסקיה, גזבר העיריית

עוייד מוניר נאסר, יועץ משפטי של העירייה

על סדר הלום:

חוק לתיקון פקודת העלריות (מס' 151) התשפ'/ב-2022

סעיף 330ב - כללים בדבר ההליכים שתנקוט העירייה לגביית כספים

קביעת בללים, בדבר ההליבים שתנקוט העירייה לגביית כספים המגיעים לה, לפי בל דין

20 1

תחוס גביית אגרות, היטליס וקנסות הינו נושא בעל חשיבות עליונה ליכולתה של העירייה

לקיים את תפקידיה ולספק את השירותיס לרווחת התושביס ולשמור על האינטרס והסדר

הציבורי.

בכל עירייה מוסדרת גביית ארנונה ותשלומי חובה אחריס באמצעות פקודת מיסים (גביה)

מכוח אכרזת המיסים (גביה) ( ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות מקומיות ) (הוראת

שעה), תשייס - 2000.

הארנונה העירונית על פי מהותה, מס המשולם לקופת העירייה למימון מכלול שירותים

ציבוריים הנדרשים לקיום אורח חייס תקיס אותס מספקת העירייה לתושביה. שירותים

ציבורייס אלה כוללים, בין היתר, אספקת שירותים שוטפים בתחום תברואה וניקיון,

תאורת רחובות, תתזוקת כבישים מדרכות, פיתוח גנים ציבוריים, הקמת מבנה ציבור

ומוסדות חינוך ומכלול שירותיס ומתקניס אחרים לרווחת תושבי העירייה .

חוק ההסדרים במשק המדינה, קובע מידי שנה בעבור כל הרשויות המקומיות את שיעורל

העלאת הארנונה המרבית וכן עקרונות סיווג הנכסיס וכללי ההנחות.

צו המיסיס העירוני המפורסם בכל שנת כספים, קובע את שיעורי הארנונה וסיווגי הנכסייס

בתחוס השיפוט העירוני.

בללים לגביית חובות;

0. (א) לכל עירייה תהיה ועדה לענייני גבייה וזה הרכבה:

המנהל הכללי של העירייה, גזּבר העירייה והיועץ המשפטי לעירייה.

(ב) הוועדה לענייני גבייה תקבע, באישור ראש העירייה, כללים בדבר

ההליכים שתנקוט העירייה לגביית כספים המגיעים לה, לפי בל דין,

לרבות סוגי החובות שייגבו בכל חד ממסלולי הגבייה, בללים בדבר

מעבר בין מסלולי הגבייה ומדיניות הסדרת חובות באמצעות פריסתם

לתשלומים.

(9 בללים כאמור בסעיף קטן (ב) יפורסמו באתר האינטרנט של העירייה.

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פקס:09-7751430

- -

. - כ

\(-ב1+; 5 ו 1 - 9\0++

בכ . +\פופֶצצ / רוזופצצ-4+

> \ + זנופצ-4+

הועדה לענייני גבייה קובעת כדלקמן:

הליך גביה מנהלי;

העירייה, באישור ראש העירייה, תבצע פעולות אכיפה מנהליות כנגד חייבים בניסיון לגבות

את החוב, באמצעות מחלקת הגבייה. אכיפה מנהלית הינה יעילה וזולה באופן משמעותי

מאכיפה משפטית (במידה והעירייה תצליח לשיס ידה על כספיס בחשבונות הבנק של

התייביס) ולרוב היא הכרחית לשס מיצוי ההליכים כנגד החייבים.

נקיטה בהליך גבייה תעצור את מירו\ ההתיישנות, אולס זאת רק בתנאי כי מדובר בהליך

גבייה ממשי. קביעה אחרת, לפיה כל הליך גבייה מנהלי באשר הוא, עוצר את מירוץ

ההתלישנות, תקנה לעירייה כוח רב, החותר תחת הערכיס עליהס מוסד ההתיישנות נועד

להגן.

בעתיימ (חיפה ) 11-10-31653 עמותת ישיבת אש התורה ני עיריית חיפה ( 6.6.2012 ) קבעה

כבי השופטת לי וילנר, בעניין זה, את הדבריס הבאיס :

יי... על מנת שהליך הגבייה המינהלי יביא לעצירת ההתיישנות,

על הרשות לנקוט בהליך ממשי לגביית החוב, הליך רציף וסדיר,

וללא שיהול. כך לדוגמא, אל לה לרשות להסתפק במשלוח הודעת

דרישה לנישום שאחריה אין ולא כלום.

עליה להתכבבד ולנקוט בהליך אפקטיבי ואינטנסיבי לגביית החוב

במו הליבי עיקול, תפיסת נכסים ועוד. רק פעולות מעין אלה

יגרמו לטעמי להפסקת מרוץ ההתיישנות.'י

העירייה באמצעות מחלקת הגבייה תבצע עיקולי חשבון בנק בהליך אכיפה מנהלי לגביית

חובות. עיקולי חשבון בנק מהווים כלי מחותי לטיפול בחובות של נישומים. הפעלת עיקולי

חשבון בנק הינה בסמכות העירייה ומהווה פעולה קלה ופשוטה יחסית לביצוע ובעלות

כספית נמוכה.

העירייה באמצעות מחלקת הגבייה תבצע עיקוליס על כרטיסי אשראי כנגד עסקיס

חייבים.

העירייה באמצעות מחלקת הגבייה תבצע עיקולי צד שלישי, אצל המחזיקיס בנכסיס של

החייביס ו/או המעבידיס של החייבים.

העירייה באמצעות מחלקת הגבייה תפעל בהתאס לסעיף 309 לפקודת העיריות [נוסח חדש]

9 לא שולם החוב כתום חמישה עשר יום לאחר המצאת ההודעה

באמור, יהיָה לארנונה, בפיגור, וראש העיריה רשאי ליתן צו הרשאה

בחתימת ידו ובחותמת העיריה המופנה לגובה הארנונה ומורה לו לדרושי

תשלומו לאלתר, ואם לא ישולם - לגבותו על ידי תפיסת מיטלטליו של

החייב ומכירתם, באופן שנקבע להלן.

הליך גבייה משפטי;

לאחר מיצול הליכי האכיפה המנהלית העירייה תפעל בהתאס לסמכותה המעוגנת בסעיף

0 לחוק לתיקון פקודת העיריות (מסי 151), התשפייב - 2022 לפעול כנגד החייבים

- -

\( 1 5 11 2 1. - 0ו3++

ובג . : צוצופצץ / רונוסצצ-9+

| > וטו 3+

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פק 0ס:09-7751430

לגביית החוב כחוב אזרחי, כלומר לפעול לגביית החוב באמצעי אכיפה משפטית באמצעות

עורך דין.

תשלום חובות לקופת העירייה;

בגין תשלוס חובות לקופת העירייה, העירייה תפעל בהתאס לקבוע בסעיף 330ג לחוק

לתיקון פקודת העיריות (מסי 151), התשפייב - 2022 לפיו הפקדת סכומי החובות

המתקבלים עבור העירייה והפקדתס לקופת העירייה בתוך 3 ימי עבוד ממועד קבלתם.

יבג כל סכום המגיע לעירייה ישתלם לקופת העירייה לא

יאוחר משלושה ימי עבודה לאחר גבייתו, ויירשם בספריה.'"

אופן משלוח הודעות דרישה;

דרישה ראשונה לתשלוס חוב תשלח למענו של החייב בדואר רגיל.

במידה והעירייה מפעילה מערך לשליחת הודעות מקוונות (מסרון או דואר אלקטרוני)

תשלח הודעה זו לחייב גס בדרך זו ובלבד שבידיה פרטי החייב להתקשרות עמו בדרך וו.

הודעה מקוות - מסרון או דואר אלקטרונל הנשלחיס למספר הטלפון הנייד או לכתובת

דואר אלקטרוני של החליב

לגבי יחיד-

מענו הרשוס במרשס האוכלוסין ואס אינו רשוס במרשס האוכלוסין-. מענו הרשוס בספרי

העירייה ובמידה ודואר רשוס חוזר ממען זה, לשלות לפי מרשס האוכלוסין.

העירייה תספק לחברת הגביה כלים לביצוע בדיקה במרשס האוכלוסין.

לגבי תאגיד-

מענו הרשוס על פי דין ברשס החברות או בספרי העירייה.

דרישה נוספת לתשלוס חוב באופן מידי תשלח למענו של החייב בדואר רשוס עס אישור

מסירה או תימסר במסירה אישית.

במידה והעירייה ונופעל בעירייה מערך לשליחת הודעות מקוונות (מסרון או דואר

אלקטרוני) תשלח הודעה זו לחייב גס בדרך ו ובלבד שנמסרו לה על ידי החייב, פרטיו

להתקשרות עמו בדרך זו.

לגבי אישורי מסירה לדרישה ראשונה שלא חוזרים לשולח (העירייה) במקרים אלו יש

לברר מה סטטוס הדואר הרשוס שנשלח לפי מספר אסמכתא (ברקוד) שמופיע בתיקיית

המצאות ובלבד שההודעה נשלחה אל המען במרשם האוכלוסין וחלפו מניין ימיס מספק.

לא תשלח לחייב דרישה לתשלום חוב ולא יינקטו כנגדו אמצעי אכיפה כל עוד לא חלפו

המועדיס להגשת השגה ככל שעומדת לו זכאות לכך וככל והוגשה כזו, כל עוד לא ניתנה

החלטה שאיננה ניתנת לערעור.

יחד עס האמור, רשאית העירייה לשלוח דרישה לתשלוס חוב או לנקוט אמצעי אכיפה

אחר על חלק מהחוב שאינו שנוי במחלוקת.

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

- >

4.0.1 !1-ב1+-,ם

ו( ב 5 ו ב 1ב - 113%

פש\בג.-. + :\5 ופץצ / רונוסצצ-+

> > - זנוס/ו- 9+

נשלחה או נמסרה לחייב דרישה לתשלוס חוב מידי בדואר רשוס עס אישור מסירה או

בהודעה מקוונת ולא הוטל עיקול בתוך שנה מיוס שליחתה או מסירתה, לא יוטל עיקול

אלא אס נשלחה או נמסרה שוב הודעת דרישה לתשלוס חוב מידי.

חלפו 3 שנים מהמועד בו החוב הפך לסופי ללא אפשרות לערעור והרשות טרם החלה

בהפעלת אמצעי אכיפה לגבייתו, לא תנקוט העירייה אמצעי אכיפה אלא בנטיבות

חריגות ובאישור הוועדה לענליני גביה של העירייה.

: \ 0%

\ 0

\\ 0 לער

, גזבר העיף? לועמייש העירייה

א /\-11433)