פרוטוקול ישיבת מועצה רגילה 01 2020

יום שלישי בתאריך 18.02.2020 שעה 18:00 בערב

פרוטוקול ישיבת מועצת עיר מס' 1/2020

נוכחים

1. עו"ד מאמון עבד אלחי- ראש העיר

2. עו"ד סאמח עיראקי- מ"מ ראש העיר

3. ד"ר וליד נאסר- סגן ראש העיר

4. ד"רסאמר סמארה – חבר

5. מר מחמד דעאס- חבר

6. מר ראאף עקפה- חבר

7. מר חוסאם סולטאן– חבר

8. מר פאדי סמארה- חבר

9. מר חסין מנצור- חבר

10. מר מחמוד בשארה- חבר

11. מר אבראהים קאסם– חבר- נעדר

12. מר גמאל מטר- חבר

13. מר יוסף סמארה– חבר

14. מר נהאד נאסר- חבר

15. מר מאהר חאסקיה– חבר

16. מר מחמד קאסם עזיז– חבר- הגיע מאוחר שעה 19:30 .

סגל עובדים:

יוסף חאסקיה – גזבר העירייה

מוניר נאסר, עו"ד – יועמ"ש העירייה

חאזם פדילה – רשם פרוטוקול

מאמון- סעיף 1 בסדר יוםאישור פרוטוקול לישיבת מועצת עיר מס' 12.2019 .

חוסין-אבקש לדייק בכתיבת הפרוטוקול במיוחד בהבנת הנקרא .

מאמון - יש חברים חדשים ,יוסף סמארה ,מאהר חאסקיה ברוך הבא .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון-סעיף 2 בסדר יום בקשה לאשור חל"ת לשתי העובדות, נסרין סעד גראבלה ורימה קשקוש, למשך שנה

מתאריך 21.01.2020 .

החלטה- הוחלט לאשר את הבקשה לשתי העובדות- פה אחד

מאמון- סעיף 3 בסדר יום,דיון בנושא קרקע אמין מסרי .

מוניר-לנושא הזה היה דיון בבית המשפט,הייתה החלטה שעירייה תבדוק בין שני הצעות ,האם יכולה

להעתיק את התשתיות ,או להחליף את הקרקעות ,אנחנו צריכים לתת תשובה לבית המשפט ,התשתיות

{

מאמון-עלינו לציין שתהיה דרישה כספית לאמין עבור דמי שימוש .

מוניר – שתי האופציות שהועלו בדיון,או להחליף את הקרקעות או להעתיק את התשתיות .

מאהר- בשני מקרים מבקשים פיצוי .

מוניר- אמין יכול לבקש מבית המשפט פיצוי .

מאמון- מה אתם מציעים .

יוסף סמארה - אני מציע שבעל הקרקע יוזמן לישיבת מועצת העיר וייתן הסברה .

מאהר- העירייה תבדוק את מקום הקרקע, אם יכולים להשתמש בקרקע .

מאמון- אני מציע שהיועץ המשפטי לעירייה יהכין חוות דעת מקצועית ולהתקשר עם שמאי לבחון שני דברים

,ולהתייחס לשלוש נושאים ,עלות העתקת תשתיות

יתייחס לעלות החיוב עבור דמי שימוש לשנים קודמות ,ובישיבה הבאה למועצת העיר מוניר

מביא את כל הנתונים לחברי המועצה .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון-סעיף 4 בסדר יום , לאשר הסדר בגין היטלי כבישים .

מאמון- זה אומר לחייב את התושב באגרה לתשלום היטל כבישים

מוניר- בחוק הקודם היה השתתפות התושב בסלילת הכבישים היום החוק אומר על התושב לממן את סלילת

הכבישים .

יוסף- לאחר הנושא היטל סלילת כביש והיטל סלילת מדרכות ,התעריפים לסלילת כביש 37.91 למטר

בנייה ,37,05 לקרקע ,בקשר למדרכות האגרה למטר בנייה 18.95 לקרקע 18,52 . ₪

מאמון-האם יש חברה שבודקת את האגרות ,כמו כן האם יש לך נתון על גובה ההיטל שמוטל על תושבים

ברשויות אחרות .

יוסף – למשל התעריף באכסאל 31.17 ₪למטר,בכפר טבור 117 ₪למטר ,כפר ברא 71.55 ₪למטרלבנייה

,43.59 ₪למטר לקרקע ,לב השרון 150 ₪למטרבנייה ,אצלנו התעריף סביר ,צריך להפעיל חוק עזר .

מאהר- מה האפשריות להוריד בתעריף של החצר .

מאמון – הצעה מי בעד ומי נגד .

הצבעה:

בעד– מאמון עבד אלחי,סאמח עיראקי,וליד נאסר ,חוסאם סולטאן,ראאף עקפה ,מחמד דעאס ,פאדי

סמארה ,חסין מנסור,סאמר סמארה .

נגד- יוסף סמארה ,גמא'ל מטר,מאהר חאסקיה,נהאד נאסר ,מחמד קאסם,

החלטה- הוחלט לאשר השתתפות התושב לתשלום היטלי כבישים ברוב חברי מועצת העיר.

מאמון-סעיף 5 בסדר יום ,דיון בנושא דירקטוריון לתאגיד מעיינות המשולש .

יש הצעה שסאמח עיראקי יהיה דירקטוריון לתאגיד מעיינות המשולש בצירוף נציגים מעיריית טירה מדרג

מקצועי ,מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה ,מהנדסת העיר, יועץ משפטי של העירייה .

יוסף סמארה - ע"פ תקנון רשם החברות מנכ"ל התאגיד סיים את כהונתו כמנכ"ל וזה לפי סעיף 8 לחוק כי עבר

שתי קדנציות .

מאמון- מעיינות המשולש גוף לא יכולים להחליט בשבילו עיריית טירה אין לה סמכות בהחלטות מעיינות

המשולש .

סאמח- אני מניח שפועלים ע"פ החוק .

פאדי-הייתי פעם דירקטוריון בתאגיד, היום כולם יודעים שהמצב התאגיד קשה ,יצרו הרבה בעיות ברחובות

לאחר השקעתם ברחובות ,וסאמח היה שותף בליקוים של התאגיד בשנים הקודמות ,על כן אני מציע שסאמח

לא יהיה דירקטוריון לתאגיד וגם יהיה הדירקטוריון חבר עירייה כמו כן מינוי סאמח כדירקטוריון מהווה ניגוד

עניינים .

סאמח- משנת 2010 אני הייתי נציג עיריית טירה בתאגיד, התחלנו בהקמה התאגיד ,הדירקטוריון שהיה לא

היה יציב ,אם לא הייתי בתמונה לא היה תאגיד ,היום המצב אינו כל כך קשה יש הרבה סוגיות שצרכים

להתמודד איתם ואני עובד מקצועי ואין בעיה להיות כדירקטוריון לתאגיד וזה חפיפה רגילה ויהיה יותר תיאום

יותר .

גמאל- למה עיריית טירה לא חייבה את התאגיד לתקן את הליקויים .

פאדי- אני יצאתי מהתאגיד כי היה הרבה ליקויים .

מאמון – הצבעה .

הצבעה:

בעד- מאמון עבד אלחי,סאמח עיראקי,וליד נאסר,חוסאם סולטאן,ראאף עקפה,מחמד דעאס,סאמר

סמארה,מחמוד בשארה .

נגד-פאדי סמארה ,יוסף סמארה,גמא'ל מטר,מאהר חאסקיה,נהאד נאסר,מחמד קאסם,חסין מנסור.

החלטה- הוחלט לאשר את ההצעה ברוב חברי העירייה כדלקמן: מינוי סאמח עיראקי כדירקטוריון של התאגיד

ונציגות העירייה יהיו גזבר העירייה, מהנדסת העיר, מנכ"ל העירייה והיועץ המשפטי של העירייה.

מאמון- סעיף 6 בסדר יום,אישור שינוי ייעוד תב"ר מס' 610 למימון סלילת כביש טראקה

אבראהים בסך של 76000 ₪ותב"ר מס 614 למימון סלילת כביש עתילי בסך של 130000 ₪,שנוי התברים

הנ"ל יואחדו לתב"ר אחד בסך של 206 אלף₪ עבור ריפודי אספלט בכבישי העיר .

גמאל- האם הרחובות מוכנים לבצוע עבודה .

מאמון – לא

מאהר- יש רחובות עדיפות ראשונה לבצוע עבודה .

סאמח- אין מחלוקת ברחובות .

מאהר- רחובות ליד מוסדות חינוך עדיפות ראשונה.

יוסף- יש חוות דעת הנדסית לסלילת רחובות ,אחרי אישור תב"ר מתחילים .

מאמון – הצבעה

הצבעה:

בעד- מאמון עבד אלחי ,וליד נאסר ,סאמח עיראקי,חוסאם סולטאן,ראאף עקפה,מחמד דעאס,פאדי

סמארה,חסין מנסור,סמאר סמארה.

נגד- נהאד נאסר,גמא'ל מטר,יוסף סמארה,מאהר חאסקיה.

החלטה- הוחלט לאשר ברוב חברי מועצת העיר

מאמון- סעיף 7 בסדר יום ,אישור סגירת תב"רים רצ"ב רשימה .

יוסף-התב"רים יש להן איזון .

גמא'ל מטר - מה בקשר לתב"ר סימון כבישים .

סאמח- השנה נעשה סימון כבישים .

מאמון- הצבעה .

הצבעה:

בעד- מאמון עבד אלחי,וליד נאסר,סאמח עיראקי,חוסאם סולטאן,ראאף עקפה,מחמד דעאס,פאדי

סמארה,חסין מנסור,זאמר סמארה.

נגד-גמא'ל מטר,יוסף סמארה,מאהר חאסקיה,נהאד נאסר.

החלטה- הוחלט לאשר את ההצעה לסגירת תב"רים ברוב חברי מועצת העיר .

מאמון- סעיף 8 בסדר יום אישור תב"ר חדש בסך של 472,500 ₪למימון שפוץ בית ספר אלחנאן במימון

משרד החינוך .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 9 בסדר יום ,איושר תב"ר בסך של 100,000 ₪למימון עיצוב גנים חדשניים 21M גן אלטפולה

במימון משרד החינוך .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 10 בסדר יום אישור תב"ר בסך של 100,000 ₪למימון עיצוב גנים חדשניים 21M גן אלזייתון

במימון משרד החינוך .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 11 בסדר יום ,אישור תב"ר חדש בסך של 150,000 ₪ייעוץ הנדסי לתכנון ראשוני במימון קרנות

העירייה .

יוסף- בכדי להיות תכנון ראשוני לפרויקט .

מאמון- הצבעה .

הצבעה

בעד- מאמון עבד אלחי,וליד נאסר,סאמח עיראקי,חוסאם סולטאן,ראאף עקפה,מחמד דעאס,פאדי

סמארה,לסין מנסור,סאמר סמארה,

נגד- גמא'ל מטר,יוסף סמארה,נהאד נאסר ,מאהר חאסקיה .

החלטה- הוחלט לאשר ברוב חברי מועצת העיר .

מאמון- סעיף 12 בסדר יום,אישור תב"ר חדש בסך של 100,000 ₪שיפוץ חדרי מורים בי"ס אלזהרא במימון

משרד החינוך .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 13 בסדר יום ,אשור תב"ר חדש בסך של 4,500,000 ₪למימון מבנה רב תכליתי משולב עם

תיאטרון במימון משרד השיכון .

יוסף- הרשאה כללית 9 מליון₪ וזה שלב ראשון .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 14 בסדר יום ,אשור תב"ר חדש בסך של 2,000,000 ₪למימון מגרש ספורט משולב מקורה

במימון משרד השיכון .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 15 בסדר יום ,אשור ת"ר חדש בסך של 150,000 ₪יועץ ליווי פעילות בתחום תכנון סטטוטורי

לצורך קידום תוכניות ברשומ"ק במימון משרד השיכון .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 16 בסדר יום ,אשור תב"ר בסך של 599,446 ₪למימיון הכנת תצ"ר מתחם 4 במימון משרד

השיכון .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 17 בסדר יום ,אשור תב"ר חדש בסך של 50,000 ₪למימון מרחב הכלה בבית ספר אלזהרא

במימון משרד החינוך .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 18 בסדר יום ,אשור תב"ר חדש בסך של 3,000,000 ₪למימון שפוץ תאורה לדם במימון משרד

הנגב והגליל .

מאהר- אבל צריך לבדוק מה יש בתוכנית הבראה לצורך העניין .

מאמון- יכולים לעשות הסבה .

יוסף- יכולים לעשות הסבה על מנת להשלים כל התאורה בעיר .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 19 בסדר יום ,תוספת לסעיף 14 להזמנה הראשונה אשור שינוי יעוד התב"ר החדש על סך של

2,000,000 ₪למימון מגרש ספורט משולב מקורה במימון משרד השיכון ,מבית ספר חט"ב ב' לבית ספר חט"ב

א' .

החלטה – הוחלט לאשר פה אחד

מאמון – סעיף 20 בסדר יום ,אשור יישום החלטת בית המשפט בנושא סגני ראש העיר .

מוניר– בית המשפט נתן תוקף של הסכמה לפיה מועצת העירייה תתכנס ותדון בביטול החלטה

בנושא התמיכות וביטול החלטה בנושאי מינוי הסגנים לפי סעיפים 14-15 לחוק לשון ההחלטה :יתקיים דיון

חוזר בהתאם לסעיף 46 {

שנתקבלו בישיבת המועצה מיום 26.12.18 היינו דיון בביטול ההחלטה שנתקבלה באותה ישיבה בנושא

התמיכות ושנית דיון בביטול ההחלטה שנתקבלה באותה ישיבה בנושא מינוי הסגנים לפי סעיפים 14 ו15 לחוק

הרשויות המקומיות- 1975 }.

מאמון– הצבעה .

יוסף סמארה-בקשנו לדחות את הישיבה אבל בקשר לועדת תמיכות לא היה נציג מחברי אופוזיציה בועדת

התמיכות .

מאמון-ע"פ חוק הרשויות המקומיות כל אחד אינו מחברי קואליציה יחשב אופוזיציה .

מאמון- הצבעה .

הצבעה:

בעד-מאמון עבד אלחי,סאמח עיראקי,וליד נאסר ,חוסאם סולטאן,ראאף עקפה,מחמד דעאס,סאמר סמארה,

מחמוד בשארה,

נגד- יוסף סמארה,גמא'ל מטר,מאהר חאסקיה,נהאד נאסר ,מחמד קאסם ,פאדי סמארה ,חסין מנסור.

החלטה- הוחלט לאשר את שתי החלטות המועצה מיום 28.12.2018 בנוגע למינוי סגנים ואישור תמיכות

ולהשאיר אותן על כנן ברוב חברי מועצת העיר 8 חברים בעד ו-7 חברים נגד

מאמון- סעיף 21 בסדר יום ,אשור תב"ר בסך של 150,000 ₪לשיפוץ מבנה התפתחות הילד במימון מפעל

הפיס .

יוסף- בעקבות דחיית ביצוע תקציב מלגות הסטודנטים שתוקצבה בסך של 150,000 , ₪ הומרהתקציב של

מלגות הסטודנטים לתקציב של שיפוץ מבנה התפתחות הילד שהוקצב לו בסך של 150,000 ₪,והתקציב

יעמוד לאחר התוספת הנ"ל על סך של 300,000 ₪לשיפוץ מבנה התפתחות הילד

מאמון- יש צורך לשפץ את מבנה התפתחות הילד .

פאדי- אני נגד אני מציע שהסכום יועבר לשיפוץ הגנים .

חסין – אני בעד חברי פאדי סמארה .

מאמון- אני מציע להכין מפרט ונגיש למפעל הפיס .

מאמון– הצבעה

הצבעה:

בעד-מאמון עבד אלחי,סאמח עיראקי,וליד נאסר ,חוסאם סולטאן,ראאף עקפה,מחמד דעאס,סאמר

סמארה,יוסף סמארה,גמא'ל מטר,מאהר חאסקיה ,נהאד נאסר,מחמד קאסם,

נגד- פאדי סמארה,חסין מנסור

החלטה – הוחלט ברוב חברי מועצת העיר .

מאמן- סעיף 22 בסדר יום ,אשור תב"ר חדש בסך של 114,000 ₪למימון תוכנית הפעלת לנוער במימון

מפעל הפיס .

מאמון- יש לדחות את הנושא .

יוסף- כן יש לדחות את הנושא כי הקפיאו את המשלחת .

מאהר- אם אישרנו מה לגבי הכסף .

החלטה- הוחלט לדחות את הסעיף פה אחד .

מאמון- סעיף 23 בסדר יום , אשור תכנית המתנ"ס לשנת 2020 .

סעיד-מצורף תקציב ראשוני ,אבקש אישור לתקציב ראשוני על מנת להתחיל בפעילות המתנ"ס מידי ועלי לציין

שיש ביקורת לתקציב מגופים מקצועיים ויש הרבה פעילות שלא יכולים ליישם אותם לפני אישור תקציב ראשוני

למתנ"ס.

חוסאם- אבקש שבית הקשיש לא יצורף בהצעת תקציב המתנ"ס .

פאדי-היום מי שמנהל בית הקשיש מרוויח הרבה כסף למה שלא הכסף הנ"ל יעבור למתנ"ס .

וליד- אני מציע שנה ראשונה בהנהלת המתנ"ס שיהיה חלק מהפעילות מהמתנ"ס .

פאדי- ההנהלה תישאר ולא מחליפים את העובדים .

סעיד-קודם ,המתנ"ס מלכ"ר אין לו כוונות רווח .

חוסאם-אכן למה לא להוסיף בית הלוויות לתקציב המתנ"ס ויהיה תחת הנהלת המתנ"ס .

וליד- אבקש לדחות את הנושא של בית הקשיש .

מאהר- אבל יש הרבה מחלקות למה לא יהיו תחת מטריית המתנ"ס, למשל , מרכז צעירים מרכז תרבות ,מרכז

העשרה ,מרכז נוער ,ומרכז צעירים למה שלא ירוכזו במקום אחד .

סאמח- יש בעירייה מערכות ומסגרת ,היום יש מחלקת נוער עובדת ,לא יכולים לעשות שינו במחלקות שעובדת

,בינתיים הנהלת המתנ"ס החליטה את המסגרת המצורפות בתקציב יכול להיות אחרי חצי

שנה השאלה יהיה ראייה כוללת ויועבר למתנ"ס מחלקות אחרות למשל מרכז צעירים כי מדובר בסטודנטים .

פאדי- עלינו לציין כי ,כבר שלושה חודשים סעיד מקבל משכורת ולא עושה כלום לכן חייבים להחליט היום

ולאשר את תקציב ראשוני למתנ"ס .

יוסף סמארה - נאשר עם שינויים .

פאדי-אני מציע לאשר את התקציב ולאחר ששה חודשים יועבר בית הקשיש להנהלת המתנ"ס .

מחמד דעאס - בקשר לתקציב המתנ"ס ,לא יכול להיות שהעירייה מתקצבת את המתנ"ס בסך של 700 אלף₪

ואין לה יכולת לתקצב סלילת רחובות שכל כך נזקקות לסלילה .

יוסף- על מנת לאשר תוכניות למתנ"ס חייבים אישור ראשוני לתקציב המתנ"ס ולהתחיל בפעילות

פאדי-תקציב המתנ"ס סך של 4 מיליון ₪ פרט לתקציב העירייה .

וליד-אני בעד עם הצעת חוסאם לדון בעניין בית הקשיש לאחר ששה חודשים .

סאמח- יש הצעה לחוסאם לדון בעניין בית הקשיש לאחר ששה חודשים .

מאמון- לאחר שש חודשים לדון בעניין בית הקשיש עוד פעם .

החלטה- הוחלט לאשר את כל סעיפי התקציב של המתנ"ס פרט לסעיף של בית הקשיש לדון בזה לאחר שש

חודשים פה אחד .

וליד – מה לגבי הבריכה למה המתנ"ס לא יתקצב אותה בסעיפי התקציב .

סעיד- דיברתי עם עינת פלדמן

הדרוש ואחר כך נחליט לתקצב אותה או לאאותה כמו שצריך .

וליד- היום אם יכולים לתקצב את הבריכה בסך של 700 אלף₪ במצב הנוכחי יכולים לתקן את כל הליקויים

בבריכה .

סעיד- עוד פעם אני אומר שחייבים לתת לאדריכל להיכנס לבריכה ולהכין דוח בכל הליקויים .

מאמון- סעיף 24 בסדר יום אישור תב"ר חדש בסך של 3,000,000 ₪למימון תאורת לידים במימון משרד הנגב

והגליל .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 25 בסדר יום אישור הקמת ועדה לתיקון ליקויים .

יוסף- חייבים להקים ועדה לתיקון ליקויים ,יש הנחייה מבקר הרשות על מנת להקים ועדה ,מורכבת מיועץ

המשפטי ממנכ"ל העירייה ,מגזבר הרשות.

החלטה – הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- סעיף 26 בסדר יום דיון בנושא שינוי גבולות .

יש הרחבת גבולות מ.ח 281 .

מאהר- אותו ועדה תדאג לכל הקרקעות בתחום טירה .

פאדי-תוכנית מתאר קרקעות מנהל ,הקרקעות צריכות להיות לטירה ,במקום האגרות ישלמו לדרום השרון

יושלמו לטירה וגם קרקעות בדרום השרון נכנסו לתוכנית מתאר .

סאמח- כל בעלי קרקעות ב 281 נכנסו לטירה ,בנוסף לקרקעות באחזקת המנהל

281 .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- תב"ר 591 פונה ליוסף להסביר את הנושא .

יוסף– אבקש להוסיף לתב"ר מס' 591 סך של 90,000 ₪זה אומר להגדיל את התב"ר סך של

90,000 ₪במימון קרנות העירייה למגרש שחבק ,סה"כ התב"ר לאחר תוספת סך של 830,000 ₪{,

של הטוטו היה התניה שתוך שלושה חודשים אחרי הביצוע משלמים את הדיווח ואם מאחרים מפחיתים

מהתקציב ,התוספת עבור האיחור של השלושה חודשים

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- יש תב"ר מס' 664 תחזוקת תשתיות פונה לגזבר הרשות להסביר .

יוסף- תב"ר מס' 664 על שם תחזוקת תשתיות אבקש לשנות אותו לשם תחזוקת תשתיות ומבנה חינוך כולל גני

ילדים .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד .

מאמון- חוסאם מבקש להעלות נושא בקשר לעקולים .

חוסאם- בקשר לעקולים וגביה ,יש עקולים בגביה לחובות יותר משבע שנים ואפילו מעל שבע שנים ,על כן

אבקש להתייחס לחובות שיותר משבע שנים לא להטיל עקולים בגביה .

מוניר- עלי לצין שממלא מקום יזם ישיבה והגענו להסכמות עם החייבים .

החלטה- הוחלט ברוב חברי העירייה לא להטיל עקולים על חובות ישנים .