פרוטוקול ישיבת מועצה רגילה 03 2020

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס 03-2020

יום ראשון בתאריך 7/06/2020 שעה 20:00 בערב

נוכחים :

1. עו"ד מאמון עבד אלחי– ראש העיר

2. עו"ד סאמח עיראקי- מ.מ.ראש העיר

3. ד"ר וליד נאסר– סגן ראש העיר

4. ד"ר סאמר סמארה– חבר

5. מר ראאף עקפה– חבר

6. מר מחמד דעאס– חבר

7. מר חוסאם סולטאן– חלבר

8. מר מחמוד בשארה– חבר

9. מר פאדי סמארה– חבר

10. מר חסין מנסור– חבר

11. מר גמא'ל מטר– חבר

12. מר נהאד נאסר– חבר

13. מר מאהר חאסקיה– חבר

14. מר יוסף סמארה– חבר

15. מר' אברהים קאסם– חבר

16. מר' קאסם מוחמד- חבר

סגל עובדים:

1. חאזם פדילה

2. חאלד מטר

3. מוניר נאסר

_________________________________________________________________

מאמון עבד אלחיסעיף 1 בסדר יום אישור - הארכת חוזה התקשרות עם סחנין להפעלת בית הספר

מוניר: עד 31/8/2017 בית ספר מופעל על ידירשת סחנין ,אחרי הארכנו ההסכם עוד שנה ,בשנת 2018

עיריית טירה ערכה מכרז פרסמנו המכרז היה שני מציעים ועדת המכרזים ישבה על ההצעות הועברו לגורם

חיצוני ,ועדת המכרזים לא החליטה ,בחודש ינואר 2020 השתדלנו להתקשר עם רון בכדי לצאת למכרז

,להפעלת שלוש בתי ספר תיכוניים אבל לפי חוזר המנכל החדש על העיריות להשתתף בהוצאות הרשתות כ-

1500000 ₪,רון אמר חייבים לצאת מכרז אבל בעקבות הקורונה משרד הפנים האריך את כל ההתקשרויות

הקיימות לעוד שנה ,לעמל ההתקשרות הוארכה שנה נוספת ונשאר לנו להאריך את ההתקשרות עם מכללת

סחנין לשנה נוספת בגין בית ספר תיכון טכנולוגי .

חאלד מטר

אותנו לחוזר מנכ"ל על מנת ללכת למשרד הפנים .

חאלד מטר: אם נוסיף עוד שנה לרשת סחנין חייבים אישור משרד הפנים .

מוניר: פארס טויל הפנה אתנו למשרד הפנים .

מאמון: יש חובת מכרז אבל הזמן אזל.

חאלד מטר: דבר על מודל לשלושה בתי הספר התיכוניים שכולם יהיו ברמה גבוהה עם מגמות שונות , היום יש

הזדמנות שקיים מבנה חדש לבית הספר הטכנולוגי ואני מקווה שרמת הלימוד באותו בית הספר תהיה ברמה

גבוהה ועלינו לתת לתלמידים לבחור את המגמה המתאימה ולשבצו באחד משלושת בתי הספר הקיימים שהם

באותה רמת לימוד.

סאמח: אני בעד המודל בשלושה בתי ספר בכדי יבוא מפעיל אחד ,הארכה לעוד שנה

אבראהים: למה לא לחזיר את בית הספר לעירייה .

סאמח: האם אנחנו מוכנים שהעיירה תפעיל את בית הספר.

חאלד מטר: בכדי להאריך צריכים אישור משרד הפנים .

יוסף סמארה: אני אישית שאלתי את הגזבר אם יכולים להתמודד בהחזרת את בית הספר טכנולוגי בשליטת

העירייה אמר ניתן .

סאמר סמארה: זה קשה מאוד העירייה לא יכולה בהוצאות אין לה תקציב.

מאמון: בכדי להיות הוגן יש שלושה חודשים עד 1/9/2020 אתה חייב להביא יועץ ולהעסיק אותו ולרואה חשבון

ויבדקו אם יכולים להחזיר אותה לעירייה ומצד שני להעמיס על המערכת זה קשה מאוד כי אתה חייב למנות

משרד רואה חשבון ומנוי יועץ .

חסין: אני מציע, המצב קשה מאוד, רשת סחנין, בתאריך 14/7/2019 משרד חינוך פרסם טבלאות על מחברות

פסולות ,בית הספר מספר 1 היה בית ספר טכנולוגיה ,טירה יש לה אחוז מחברות פסולות 3 % מדברים

מחברות פסולות ,אני בדקתי יש פגיעה במשכרות המורים בנושא הסעות ,יש הרבה תנאי העסקה מרשת סחנין

יש הפליה מרשת סחנין ,בית ספר נמצאת בוועדה מלווה וזה סיבה שהרשת נכשלה בהפעלת בית הספר

,התלמידים מגיע להם יותר ,ואין פעילויות מרשת סחנין ,כל תנאי רשת סחנין הרבה ,בנושא להחזיר בתי ספר

צעד ראשון להחזיר את בתי הספר יכול להיות יהי יותר טוב ,המצב יהיה לשנות או לצאת במכרז או ,אני פונה

לסאמח עיראקי אחראי לועדת החינוך תתחיל להזמין לישיבות ועדות חינוך כי בתקופה האחרונה לא נעשו

ישיבות ועדות חינוך .

מחמד דעאס: פונה לחאלד מטר ,אתה כגוף מקצועי האם אנו יכולים לצאת למכרז והאם זה יוסיף משהו

לתלמידים .

וליד: מבחינת מצב בית ספר אני מסכים עם חסין אבל הדיבור היה מוגזם כי יש מורים מקצועיים בבית ספר וגם

תלמידים טובים מאוד ,ההצעה יכול להיות ננסה את זה האם כעירייה יכול להתחיל אבל נותן הזדמנות להחזיר

או לאריך את ההסכם .

סאמח: בית הספר יודעים אני מסכים על ההערכה של בית הספר ,נלך למודל לשלושה בתי ספר זה המודל

הנכון אבל בית הספר יש לה את הציונים שלה ,אני מציע לקחת פרק שנה לרשת סחנין ,ועדת לוקחים נהיה

הפיילוט לבית הספר לעירייה יהיה לווי מקצועי ולמשרד פדגוגי ,ועדת החינוך להצליח להחזיר את בית הספר

לעירייה ,בו נעשה נביא יועצים ולווי וגורמים מקצועיים ,אני בעד להחזיר את בית הספר וזה צעד ראשון להחזיר

בתי הספר ולבנות המודל החדש .

וליד: אני מציע מעכשיו להקים מנהלת חינוך .

חאלד מטר: המפעיל החיצוני ,היום ההנהלה ותשלום השכר זה נושא חשוב מאוד יש אוטונומי יש לו את היכולת

,עמל יש את ההנהלה מקצועית ,אבל נושא הפדגוגי ,עיריית טירה שלמה הרבה כסף, המפעיל החיצוני כמו

רשת סחנין יש לו מינוס ופלוס כי רוצה רווח ,בית הספר יש לה צוות מקצועי טוב ,ועדות המלוות נמצאות בכל

בתי הספר מלווה את בית הספר אבל אנחנו לוקחים תלמידים יש להם לקוי למידה בגרות מינימאלי ,ההצעה

שלושה בתי ספר ויהיה תחרות מגמות לבתי ספר .

סאמר: היום האם עיריית טירה יכולה לשלם את השכר ויש לה את הכוח.

מחמד: המודל טוב מאוד ,המגמות חדשות השאלה היום יכולים ליישם את זה אם אנחנו נעשה את המודל מה

יותר טוב לעשות את המודל לשנה הבאה או עכשיו יכולים להפעיל את בתי הספר .

חאלד: יש דוגמא בקלנסואה התחילה להפעיל בית הספר ויש לה מלווה מקצועי ויכולים לעשות את זה .

מאמון: אבקש הצבעה על החזרת בית הספר הטכנולוגי לעיריית טירה והפעלתו .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמוןסעיף 2 בסדר יום המשך דיון בנושה שיכונים , בישיבה האחרונה נדרשנו על ידי חלק מחברי מועצת

עיר להכין חוות דעת מקצועית והיום הזמנו מי שהכין חוות דעת המקצועית יוסף שחאדה אגבאריה מאום

אלפחם {

אבראהים: אתה רשמת חוות דעת אינה מוסמכת.

יוסף: התרחישים אותו תרחישים אבל שומה סופית ערכנו תחשיב חלק מהשומה הסופית כי שומה סופית תיקח

לפחות חודש ימים .

גמאל:יש סטייה כי דירה 150 מטר 1500000 כולל מע"מ

יוסף: בטייבה המחירים יותר אפילו לא כולל מע"מ .

יוסף: כך מחירים הדירות בטירה ע"פ ההערכה .

יוסף סמארה: אני מדבר על בניין שנמכר 650000 ₪ברחוב 24 בטירה

מחמד קאסם: האיכות חיים נמוכה .

יוסף סמארה: אני מבקש לכתוב בהסכם המכירה לתושבי טירה בלבד .

מאמון: סביר להניח ויכולים להדגיש שעדיפות ראשונה המכירה תהיה לתושבי טירה .

קריאתי: הזכרנו את זה שעדיפות ראשונה לתושבי טירה ,לקחנו תחשיב בהנחה קבלנו מעל תוכנית מסוימת לפי

260 דירה ,אני מניח החוב לתושבים יהיה 30,40 מליון₪ זה החוב שלהם ,אם חייבים להם היה 20 מליון אז

במחירים מצמידים למדד, הדיירים ששלמו בהנחה 40 מליון לכן נותנים להם צמוד למדד ,יש דברים לא יכולים

לקחת ,לא יודעים באמת את האחוז הנכון ,אם נצליח תמיד יכולים לשפר ,לשלם 100 אחוז, ואם לא נעשה את

ההסדר הם יקבלו אפס .

ראאף: אם אזרח שילם כל הסכום הוא יקבל אותו בחזרה .

קריאתי: קודם עדיפות ראשונה למי ששלם את כל הסכום אם זה בדירה או בכסף .

אבראהים: רמות מכרו הרבה דירות למה הם צריכים מפרק .

קריאתי: יש הסכם שנעשה בעייריה שעבר הליכים משפטים לפני 20 שנים ,והעירייה מכרה את הקרקע

סאמח: היום לפי מצב המשפטי מה זכיות העירייה .

מאמון: תשאל את מוניר את היועץ משפטי.

מוניר: הערת אזהרה נמצאת על כל החלקה למרות הפרויקט על חלק מהקרקע .הקרקע נמכרה לרמות עמל יש

שני הסכמים .

מאמון: כדאי להקשיב לשאלות .

גמאל: למה לא יודעים שהקרקע נמכרה ולא הוסבר ולא ידענו .

מאמון: אסביר מה הערת אזהרה ,יש הסכם כתוב בהסכם כתוב שהעיירה מכרה את הקרקע ,כמו התראה ,אין

ערך קניני אגב ,הערך החשוב ההסכם .זה האמת ,אחרי הפרויקט הזה שהיה בטירה נחקק חוק שהקבלן ייתן

ערבות בנקאית .

קריאתי: נמכרו יותר דירות אשר מה שהיו כי מצאתי עסקאות בטלו ,אני מגן על תושבי טירה ,עכשיו כולם יקבלו

אבל לא יודע כמה אין מעבר למכסה .

מאמון: יש מה נקרא תביעת חוב מי דורש זכות ,נכון להיום מי שלא דרש ולא הגיש תביעת חוב ,נתנו זכות לבוא

היום אחרי איחור על אף יש התיישנות יגישו תביעת חוב שלהם בכדי יישאר להם זכות.

זיאד: הרוכשים הם האחרונים ,כי אם לא יישאר להם כסף, הרוכשים לא יקבלו כלום ,מה אני מבקש לצערנו אני

מצפה מהעירייה שתדאג לרוכשים,כי גם שלמתי על זה אני מצפה לקבל דירה או אותו שווי של הכסף ששלמתי

.

קריאתי: עיריית טירה עשתה מהלך שאף עירייה עשתה בתולדות המדינה כל השאר יקבלו אם נשאר כסף

בקופה אבל מכוון שבנק מזרחי יש לו שעבוד משלמים ראשון והשאר אם נשאר יקבלו ואם לא לא יקבלו

העדיפות למי ששלמו את מלאו הסכום .

בני: אני נשכרתי על ידי העירייה ובדקתי את התיקים לעירייה ,שחזרנו כל התיקים ,קבלנו הקרקע של העיירה

,יש פסקי דין כתוב במהלך התקופה ,רמות עמל לא עמדו בהסכם ,ישבנו הבנו לא יכולים לעשות כלום התברר

יש תביעה לרמות עמל נהיה ראינו המצב המשפטי ללכת בסוף להחזיר את הקרקע לטירה איך מביאים את

הכסף לרוכשים ,כי יש חצי שנה , יכול להגיש תביעת חוב ,אז כדי להתחיל להביא כסף לרוכשים לכנס לתיק

הרוכשים איך מביאים הקרקע למצב טירה עצמה שולטת בתכנון ואחר כך מוכרת ,התמורה שתישאר לאחר

התשלום לבנק טפחות לרבות שכר מפרק יפרעו החובות לרוכשים ,ישבנו עם משרד השיכון בסופו מה שמגיע

לבנק מזרחי סכום

קטן ,לא מקבל יותר מה שווי הקרקע ,לאחר סילוק החוב לבנק מזרחי ,מהשאר מחזירים למפרקים מה נשאר

מחלקים אותו לעירייה ולהגיע לאנשים יורשים כל מה יש תגידו שלמתם כסף כי יכולים לפנות לבנק מזרחי

ברגע למלות טופס שהרוכשים ,כל תביעת חוב נושא הצמדה ,גם נעביר לעיריית טירה .

אבראהים: מה ערבות לאזרח שיקבל את הכסף .

בני: כל ההסדר הזה הוא פסק דין ,הכל רשום בהסכם ,בשביל לחלק כסף צריך לקבל .

פאדי: האם לציין מי ישלם אלה ישלמו את כל הכסף .

קריאתי: המטרה רשום הסדר מוקדם .

בני: בהסכם אנשים מופעים רוכשים צד ,גם רשימה מצורפת ,אם יתברר שעוד חייבים לא רשומים אז נוסיף

אותם לרשימה .

חוסאם: יש תושבים שקנו דירות ומצאו אותם ובטלו להם ההסכמים .

מאהר: למה אין רשימה מסודרת .

בני: כי אנחנו ראינו יש צו מבית המשפט לבנק מזרחי טפחות ,בכדי עיריית טירה תבקש את כל המסמכים

ולבדוק אותם היה חייבת להיות בפנים כי רמת עמל לא תבקש את המסמכים והצד שלי לשמור על אינטרס

העירייה על כן שהעירייה נכנסת לתיק אז יכולים לבקש כל מה שנדרש .

קריאתי: ההסדר היום נותן לנו לבקש את הכל מה שנדרש ,זה פתיחת הדלת על מנת להתחיל את התהליך .

מחמד: בכדי להבהיר ,יש עיריית טירה ועוד הם התושבים הרוכשים .

בני: הרוכשים שאנחנו יודעים עליהם ,אם היה יכולת עד מחר או מחרתיים או שבוע מביא רשימה לצרף אותה

ולהוסיף לרשימה .

מחמד: מי מיצג אתנו אחד אחוז אם מנסים ,לא יכולים לקבל את הכסף בלי ההסדר .

בני: עיריית טירה מאפשרת כדי שהתושבים יקבלו את הכסף ששלמו .

מחמד: חובתינו לעשות רשימה לתושבים ששלמו ,רואה כל דקה ללא אישור רק עושים אבל לאלו ששלמו כי

הסיכוי יקבלו מה שמגיע רק דרכנו כאן .

חסין: האם ההסדר יבוא למועצת העיר לאשור ,כמובן לקבל אישור על התוכניות בוועדה מקומית

מאמון: לא יכולים להתקדם בפרויקט כל עוד אין אישור מהעירייה על כן אני מציע לכתוב בהסדר ,שהסדר

המשלים יובא לאישור מועצת העיר.

חאלד מטר: אתם מדברים על מכירת לפחות 240 דירות אם לא נצליח ל240 אבל מה יקרה לא להקים למשל

מכרנו דירות 200 .

בני: יהיה חלק יחסי

מאמון: קודם יש קופה לטובת עיריית טירה ,תלויה בשני דברים ,מחיר הדירות ,בכמה דירות ,המחיר הגבוה

ביותר סכום הפיצוי עולה .

ג'מאל: המחיר על הדירה הרבה ,הראשונים שמשלימים את הסכומים האלה הם אנשים מחוץ לטירה , לכן אני

מציע שהדירות רק לתושבי טירה .

מאמון: אנחנו דרשנו בהסכם עדיפות לתושבי טירה ,

יוסף שחאדה 700 יחידות דיור ששוקו ,וגם בכפר יאסיף התחילו בשש

פרויקטים לשש יזמים פרטים מחיר הדירה מליון ועשרים אלף ₪ .

זיאד: העירייה תעמוד לצד הרוכשים .

מאמון: בתנאי שהסדר המשלים יובא לאישור מועצת העיר דבר יהיה חלק מהסכם המוצע יכלול בתוכו סעיף

שקובע אישור מועצת העיר בהסדר המשלים בתנאי הזה .

עכשיו הצבעה תהיה בתנאי שהסדר הפשרה המתוקן שהוצג שיכתוב בתוכו סעיף שקובע חייב אישור מועצת

העיר

מחמד קאסם – נמנע

החלטה - הוחלט לאשר את ההסדר הפשרה המתוקן ברוב חברי מועצת העיר .

קריאתי: תודה לכם על ההבנה ועל ההארכות ואני אעשה את כל מה שביכולתי .

מאמון: סעיף 3 בסדר יום החלפת חברים בועדת כספים .

יוסף סמארה חבר מועצת העיר נכנס לועדת הכספים במקום נהאד נאסר .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- יש לנו עובד בשם מאזן עבד אלחי יצא לפנסיה מבקש דרגת פרישה ,הצבעה .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מאמון- יש 6 תיקים עם צווי הריסה ,כל הבתים להריסה יש צורך מהנדס עיר באופן מיידי כי לערוך ישיבה ועדת

תכנון ובנייה ,הבעיה להריסת הבתים ,יש צורך ישיבת ועדת תכנון ובנייה ,עלי לציין שיש מכרז למהנדס העיר

ואפילו הארכנו את המכרז לעוד שבועיים .

אבקש למנות מהנדס עיר זמני לשלושה חודשים ,אני מציע מחמוד אלעובידי כמהנדס זמני לעיר טירה

הצבעה .

נגד- פאדי סמארה ,חסין מנסור ,גמאל מטר .

החלטה- הוחלט למנות מהנדס עיר לשלושה חודשים ברוב חברי מועצת העיר או לבחירת מהנדס עיר קבוע

לפי המקודם בניהם .

מאמון: סעיף 4 בסדר יום דיון בנושא אמין מסרי .

מוניר: בשנת 2018 אמין מסרי בקש להעתיק תשתיות שנמצאות בקרקע שלו,מבקש שהתשתיות תועתק

למקום אחר ,בבית המשפט שאתם תחליטו מה אתם רוצים וגם אמין מסרי הגיש תביעה חדשה על דמי שימוש

ראויים ,בית המשפט אומר מה המתווה שלכם כעירייה .

פאדי: האם יש לו זכות לבקש כסף ממך יכול היה יודע למה כעירייה בכדי להוציא תשתיות .

מוניר: אין תאריך בדיוק מתי נעשו תשתיות .

מאמון: האם יש לו זכות לדרוש הסרת תשתיות כבעל נכס אחרי זמן .

מוניר: כן .

פאדי: האם זה נכון התשתיות נעשו בזמן שהקרקע הייתה ציבורית .

מוניר: יש הרבה דוגמאות שהעירייה עשו תשתיות בקרקעות ציבורית .

יוסף: יש הרבה אזרחים יש להם תשתיות בקרקע ציבורי .

חוסאם: עלי לציין היה פרוטוקול מועצת עיר מס' 5/2018 היה החלפת אדמה אישרנו בהחלפה

מוניר: ההצעה של אמין ,החלפת בקרקע חקלאית .

סאמח: יכולים לחתום על התחייבות לפצות אותו בהפחתת אחוזי הפקעות קרקע ציבורי.

מוניר: כן יכולים.

חסין: יש הרבה דברים לא יודעים עליהם .

מוניר: עסקת החלפה או חלופין חייב אישור משרד הפנים .

סאמח: אם יכולים להעתקה אז ניישם את ההעתקה .

חוסאם: יש תשתיות ,מים ,חשמל ,ביוף,אני מציע עם ההעתקה ,למשל מים וביוף התאגיד יעתיק אותם והשאר

על העירייה .

מאמון: ההצבעה תהיה על העתקת התשתיות מתווה של העתקת תשתיות ,עיריית טירה בהתאם להחלטת בית

המשפט דהיינו, ביוב וניקוז וחשמל. רואה לנכון לאמץ את המתווה להעתקת תשתיות לתושב אמין מסרי בכפוף

לכל קשור לעליות של העתקת התשתיות ועיריית טירה תבקש מבית המשפט זמן סביר לבצע במידה ובית

המשפט ייתן פסק דין ליישם את העתק התשתיות .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

וליד: יש הצעה מהקהל של עמותת מ.ס. טירה מבקשים לכנס למגרשים של תחום עיר טירה על מנת

לשפץ את המגרשים כמתנדבים .

מאמון- לעדכן משרד הרווחה .

החלטה- הוחלט לאשר פה אחד

מחמד: אבקש שבמחלקת הגביה תקבל הסדרים מהאזרחים ולהקל על התושבים .

מאמון: כל תושב שלא היה לו הכנסה קבל מענק ,חוסאם אחראי על הנושה הזה .