פרוטוקול ועדת מליאה מס' 12

1

11.12.2024

بروتوكول جلسة المجلس المحلي

رقم 2024\13 \13

عقدت جلسة المجلس المحلي العادية رقم 2024\13\13 يوم الاربعاء الموافق 11.12.2024 تمام الساعة

السادسة مساء في قاعة جلسات المجلس المحلي.

حضر الجلسة كل من السادة:

1. مازن عدوي،رئيس المجلس

2. وسيم سلامة، القائم بأعمال رئيس المجلس

3. فهد عدوي، عضو المجلس

4. عامر عدوي، عضو المجلس

5. باسم غبن، عضو المجلس

6. هاني عبيد، عضو المجلس

7. صائل دحلة، عضو المجلس

8. ساري دحلة، عضو المجلس

9. شوقي دحلة، عضو المجلس

10. بهاء عدوي، عضو المجلس

11. عبد المنعم صباح، نائب رئيس المجلس(دخل متأخرًا)

لم يحضر الجلسة:

1. شاهر عدوي،نائب رئيس المجلس

2. خالد دحلة، عضو المجلس

3. عبد الحميد خير، عضو المجلس

كما وشارك في الجلسة:

1. ربحيدحلة، سكرتير المجلس

2. زياد حداد، مهندس المجلس

3. المحامي هشاممصاروة، المستشار القضائي

2

ملاحظه الجلسة مرفقه بتسجيل صوتي في موقع المجلس المحلي.

جدول البحث:

1. المصادقة على بروتوكول جلسة المجلس المحلي رقم 2024/13/12 من تاريخ 13.11.2024( ,مرفق طية).

2. المصادقة على ميزانية غير عادية بمبلغ مليون شاقل من اجل برنامج تنظيمي "תכנית ארגונית" للمجلس

المحلي بتمويل وزارة الداخلية، (مرفق طيه).

3. تعديل ميزانية غير عادية رقم 332 تخطيط عام وزيادة مبلغ 400 ألف شاقل من صندوق ضريبة التحسين.

4. المصادقة على نص تفويض المجلس المحلي بتغريم المواطنين بمخالفات بموجب قوانين المحافظة على جودة

البيئة، (مرفق طيه).

5. المصادقة على اتفاقية اخلاء ودفع مستحقات حسب العقد من يوم 23.11.2023 بين المجلس المحلي وعضو

المجلس السيد عامر عدوي.

افتتح رئيس المجلس المحلي الجلسة حيث رحب بالحضور

1. المصادقة على بروتوكول جلسة المجلس المحلي رقم 2024/13/12 من تاريخ 13.11.2024( ,مرفق طية).

قرار: تمت المصادقة بالإجماع.

امتنع العضو عبد الحميد خيرالله لعدم حضوره الجلسة.

2. المصادقة على ميزانية غير عادية بمبلغ مليون شاقل من اجل برنامج تنظيمي "תכנית ארגונית" للمجلس

المحلي بتمويل وزارة الداخلية، (مرفق طيه).

(دخل العضو عبد المنعم صباح)

شرح سكرتير المجلس عن الميزانية اعلاه.

دار نقاش مع العضو باسم غبن عن البنى التحتية لشوارع طرعان.

قرار: تقرر بالإجماع.

3. تعديل ميزانية غير عادية رقم 332 تخطيط عام وزيادة مبلغ 400 ألف شاقل من صندوق ضريبة التحسين.

شرح محاسب المجلس عن الميزانية اعلاه.

وقال رئيس المجلس نحن بحاجه لهذه الميزانية لأعداد برامج وخطط.

قرار: تقرر بالإجماع.

3

4. المصادقة على نص تفويض المجلس المحلي بتغريم المواطنين بمخالفات بموجب قوانين المحافظة على جودة

البيئة، (مرفق طيه).

شرح رئيس المجلس عن القوانين المساعدة وعن التسعيرة للمخالفات بموجب القوانين المساعدة ولغاية الان

المخالفات تذهب الى الدولة وباستطاعتنا اخذ هذه المخالفات للمجلس المحلي.

شرح المستشار القضائي عن القوانين المساعدة وعن تسعيرة القوانين المساعدة وما هو النص باللغة العبرية.

על פי צו המועצות המקומיות (עבירות קנס) התשל"ג 1973 (להלן צו המועצות המקומיות), המועצה

מוסמכת להטיל קנסות רק מכוח סעיפי חוקי העזר המנ ויים בתוספת הראשונה לצו המועצות

המקומיות, על כן בכדי לממש את סמכותה להטיל קנסות על המועצה להתקין צו עבירות קנס שבו

היא מפרטת את סעיפי חוקי העזר יקבעו שיעורי הקנס על הפרת ההוראות בהתאם ל - 7 דרגות הקנס

לפי המדרג הבא "א" 730, "ב475, "ג320 , "ד245, "ה165, "ו175 ,"ז85, אשר נקבעו

ע"י הועדה לחוק חוקה ומשפט.

בשנת 2012 אישרה מליאת המועצה חוק עזר לטורעאן- (איכות הסביב ה, מניעת מפגעים ושמירת

הניקיון) התשע"ב 2012, חוק העזר הנ"ל הינו בתוקף

חוק זה כולל בתוכו מספר נרחב של הוראות ואיסורים ולא ניתן לאכוף אותם ללא אישור צו עבירות

קנס.

חוק העזר כולל בתוכו לדוגמא תברואה, מניעת מפגעים וביעורם, פינוי פסולת ומחזור, פינוי חפצים

מיושנים, עקירת עצים והסדרת גדר חיה, שמירת הסדר והניקיון בגנים ציבוריים, ניקיון מדרכות,

שמירת חזיתות, ניקוי מגרשים, חצרות, כניסת ח דרי מדרגות ומקלטים, התקנת מתקנים למזגני

אוויר, החזקת בעלי חיים וכו'.

חוקים אלה ניתן לאכוף באמצעות קנסות רק אם המועצה תאשר צו עבירות קנס בכך שיכלול גם

הוראות קנס רלוונטיות מתוך חוק העזר של איכות הסביבה.

היועץ המשפטי: לפי כך מתבקשת מליאת המועצה לאשר הצעת צו עבירות הקנס בנוסחו על פי

ההצעה המונחת בפניכם והמצ"ב.

התקיים דיון בין חברי המליאה וראש המועצה, והבקשה של ראש המועצה הייתה שמירה על איכות

חיים טובה לתושבי טורעאן.

הצעת החלטה: ראש המועצה מבקש ממליאת המועצה לאשר את עבירות הקנס כפי שהוצג וכפי

שנרשם בפרוטוקול (אשר צורף לחברי המליאה).

החלטה: נתקבלה פה אחד.

4

5. المصادقة على اتفاقية اخلاء ودفع مستحقات حسب العقد من يوم 23.11.2023 بين المجلس المحلي وعضو المجلس

السيد عامر عدوي.

(خرج العضو عامر عدوي من الجلسة)

شرح المستشار القضائي عن استئجار المحل (لبيع الملابس) بين السيد عامر عدوي والمجلس المحلي وايضًا شرح

تاريخيًا عن استئجار المحل بتاريخ 30.9.2008 وعن فترة التمديد وتحدثعن ذلك انه لم يحصل المجلس آنذاك

على مصادقة وزارة الداخلية لذلك بتاريخ 13.12.2023 استطاع المجلس المحلي ان ينهيالتعاقد مع السيد عامر

عدوي وايضًا دائرة اراضي اسرائيل اصرت على اخراج السيد عامر عدوي من الم حل (مرفق الاتفاق) كما قام

المستشار القضائي بعرض كتاب (חוות דעת משפטית).

اقتراح: اقترح رئيس المجلس المصادقة على اتفاقية اخلاء ودفع مستحقات من تاريخ 25.1.2023 بين المجلس

المحلي وعضو المجلس المحلي السيد عامر عدوي.

قرار: صوت مع الا قتراح 9 اعضاء

صوت ضد الاقتراح – لم يصوت أحد

امتنع عن التصويت 3 اعضاء(شوقي دحلة، عبد الحميد خيرالله، باسم غبن).

_______________ ________________

مازن عدوي ربحي دحل ة

رئيس المجلس المحلي سكرتير المجلس المحلي