פרוטוקול מליאה מס' 20

המונגצה המקובוית

ינינב

3<---,-=---),, המועצה המקומית 01א600 0ג006

2 \5-..4 |1-.; \₪== 5 יפיע החדסתתה,אא העצגן

פרוטוקול מליאת המועצה מס' 20

היוס 08 חודש 07 שנה 2020 שעה 19:00

נוכחים:

נוכחים נוכחים נוספים

1. מאהר ח'ליליה - ראש המועצה מוחמד אבראהים, עוייד - יועץ משפטי

2. ניקולא מסעד - סגן ראש המועצת | | עאדל ג'מאמעה, מבקר המועצה

סאהר עבאס, מנב''ל המועצה

3 עזמי עלי סאלח - סגן ראש המועצה | סמי מרג'יה, גזבר המועצת

4. אחמד נעראני - ממלא מקוס כאייד עטיה, מנהל לשכת ראש המועצה

5. בהאא לואבנה - חבר מועצה ג'וואד | מג'אמסה,| מהנדס במחלקת

6. וליד ג'זאלין - חבר מועצה ההנדסה

דורג/אם זיאדנה, מנהל יחידת פיתוח

. יר בסול - ועצה

באו ממ הוה בלבלי ומיצוי משאבים

8. סמיר סאלם - חבר מועצה ראיד אחמד -- הנדסאי

9. נאשד בשאראת - חבר מועצה וסים שאער, עוייד, עוזר ראש המועצה

0. פריד אבו חאטום -- חבר מועצה ורושס הפרוטוקול

1. בורהאן ח'טיב - חבר מועצה

2. ראמי ג'מאמעה - חבר מועצה

נעדרים

1. חוסין ח'טיב

מאהר ח'ליליה: ערב טוב לכל הנוכחים בישיבה זו, זו ישיבת מועצה מסי 20, נתחיל את

הישיבה בדיון בסעיף מסי 5 שעל סדר היוס וניתן את הזכות הדיבור למר דורגיאס האחראי

על מווארד ומיצוי משאביס שידבר קצת על נושא שגיא 2000.

דורגאם זיאדנה : אני רוצה לדבר על תוכנית שגיא 2000 שהמטרה ממנה הינה שיתוף המועצה

המקומית יפיע בהכנסות באזור התעשייה של מגדל העמק ועמק יורעאל. בשנה שעברה

הוועדה המקומית לתכנון ובניה בדקה את האפשרות להרחיב את אזור התעשייה של שגיא

0 ב 1,000 דונסם ובהתאס אנחנו מעונייניס להגיש בקשה להחיות שותפיס בהכנסות של

הארנונה מאותו אזור תעשייה. כיוס השותפיס בהכנסות הס עמק :ורעאל ומגדל העמק,

התוכנית עדיין בחיתוליה ולצורך הרחבת ה 1000 דונס יש צורך בקבלת אישור הוועדה

המקומית לצורך אישור התכנית המפורטת וזה הוזמן להתערב ולהגיש בקשה למשרד הפנים

שאנו מעונייניס להיות גס שותפים בהכנסות, ולכן בטרס שהס יקבלו החלטה בעניין אנו

צריכים להודרז ולעבוד במקביל עס הוועדה המקומית. דורגיאס מציג את התכנית ונותן

הסבר. כיוס אין אזור תעשיה ביפיע ההכנסה היחידה של יפיע הינה בעיקר מדירות מגוריס

וחלק מזערי ביותר מעסקיס, ההכנסה מעסקיס אינו עולה על 19%, בעמק יורעאל 56%

ובמגדל העמק 65%, אלה הס הנתוניס, שלחנו מכתב רשמי למשרד הפנים ונתנו הסבר מה

אנחנו מבקשיס משגיא 2000.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס.04-65593841 דוא"ל:0.11ק.31136013600 ו

4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ג82876%א 01 8))פצ

המועצה הנזקובוית

ימיב

2 /

5 == המועצה המקומית 618א600 060

( 7 = 2 | / יפיע הדתת.?גא-גתעגן

ראמי: יש קשר בין הגשת הבקשה לנושא הרחבת תחוס השיפוט, בהקדמה שנתת ציינת על

נושא הרחבת ופיתות הישוב.

סמי: בגדול בשנת 2017 המדינה אמרה שיש שכן עני ושכן עשיר וצריכים שאחד יעור לשני,

המדינה הקימה קרן שהעשיר יעזור לעני מההכנסה שלו ולצורך כך הקימו קרן, כך לדוגמא

עיריית תל אביב מקבלת מענק כ 70% ממשרד התינוך ואז נותניס לתל אביב 60% ו ה10%

מעביריס לקרן וכך גם המצב כאן אנחנו מגישיס בקשה לצורך קבלת סיוע כספי ולא בטות

שנצליח מדובר בניסיון.

נאשד: ההתכתבות הינה מחודש 02/2020 שלתחתם מכתב 04/2020 ובו מופיע שביקשתם

ישיבה האס התקיימה ישיבה?

מאהר: לצערי לא וזאת בגלל הקורונה וגס לאור העובדה שלא היתה ממשלה.

נאשד: העבודה של דורגיאס עבודה מקצועית ומצוינת, ליפיע יש הוכחה חלק בפיתוח של

0 דונס הייתי מקווה שהמאמף הזה היה נעשה בנושא של ההפקעה, אבל אני אחזור על

נושא של שגיא 2000, אני מרגיש שאתה מומין את חדוב לשדה שלך ויש טיכון זאת אומרת

במידה ויאושר אזור תעשיה ליפיע אזּי יחיה חשש שמגדל העמק ועמק יורעאל ירצו להיות

שותפיס אתנו ולכן חשיקול דעת שלנו צריך לחיות עתידי ולא רק עכשווי באזור התעשייה של

יפיע יחיה הייטיק ומפעלים אני אישית הייתי מבטל את הסעיף האחרון וזו הסיבה ששאלתי

אס היתה ישיבה או לאו! האס זה קשור להפקעה או האס זה קשור לתצייר או לא האם ה

קשור למסוף תחבורה או לא האס לצורך קבלת דבר קטן אוותר על וכויות גדולות המגיעות

לנו.

מאהר: יש לנו מתכנן אסטרטגי, יש מנכייל, גובר, מהנדס ומר דורגאס כל זה צוות מקצועי

מטעם המועצה שבחן את העניין והחליט שיש מקוס להגיש את הבקשה, בינתיים אין ישיבה

אבל מדובר בידיעה בלבד. עכשיו נעבור לסעיף 4 שעל סדר חיום, תכנית מפורטת מסי -257

5 אבקש מאינג' ג'וואד מגיאמסה לתת הסבר לחברי המליאה אודות התכנית.

גשואד: מדובר בתכנית מפורטת שכבר דנה בה מליאת המועצה בעבר, מדובר בתכנית

מפורטת הנוגעת להסדרת תוואי הכביש ליד משפחת שאער ואבו אלנוסור והוגשה תכנית

מפורטת להזות הכביש מעל הבתים אבל מאחר וחלפה תקופה ארוכה, למעלה משנה, ולא

התקדם כלוס, אצי כשהוגשה הבקשה מחדש ניתן לה מספר חדש ושוב פעס נדרשת הסכמת

מליאת המועצה.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 5 קס>04-6559384 דוא"ל:1.יס 1]4614000.8 גץ :ואת

4+ָ++, א 5 :)166 - 16955 כ21 ת28161 גצן 01 81+8

המננצה המקומית

המועצה המקומית עז 6 אס 60 0ה06ם

יפיע חדתתה;גא.גתץה

ראיד: העיכוב בהתקדמות התכנית נבע מכך שתבי נתיבי ישראל בעיימ טרס מסרה את

עמדתה לתכנית המוצעת אך הוועדה המקומית החליטה שאי מתן התייחסות בפרק הזמן

שנקבע בתקנות מתפרשת כהסכמה ולכן ביקשה להגיש את התכנית מחדש ועס הגשת

התכנית מחדש ניתן מספר חדש אבל מדובר באותה תכנית שקיבלה בעבר אישור מליאת

המועצה.

עו'יד מוחמד אבראהים : האס מבוקש לחתום על אותה תכנית והמכתב של הוועדה?

ראיד: לא צריך לחתוס על התכנית, צריך פרוטוקול המועצה ובו הסכמת המליאה וחתימה

על מכתב הוועדה.

נאשד: האס יש שינוי בין התכנית הקודמת לתכנית החדשה?

ראיד: כפי שכבר ציינתי מדובר באותה תכנית רק המספר השתנה. ראיד מסביר שוב פעס

לחברי המליאה את הענפין.

נאשד: התכנית מאוד חיונית ונדרשת שכן היא מתקנת את המצב שהיה קייס והיא פותרת

בעיות רציניות.

מאהר: לאחר ששמענו את הסברי הגורמיס המקצועיים אני מעלה את הנושא להצבעה לרבות

הדרישה לחתוסם על כל מסמכי התכנית וכתב השיפוי, מי בעד מי נגד מי נמנע!

החלטה: פה אחד בעד

ראמי: נחזור לנושא של שגיא 2000 יש לי שתי שאלות הבהרה, מדוע לא הגשנו בקשה לאזור

התעשייה הקרוב אלינו יותר כגון אזור תעשיה רמת גבריאל שבמגדל העמק, השאלה השניה,

אני מבקש לדעת מאחר ואזור התעשייה קשור לשתי רשויות מגדל העמק ועמק יזרעאל האס

היה קשר בין המועצה לבין שתי הרשויות ואס התקיימו ישיבות בין שתי הרשויות מגדל

העמק ועמק יורעאל! והאס הגישה שתהיה שותפות על כל אזורי התעשייה שיהיו באזור!

דורגאם: אנחנו מבקשיס השתתפות בהכנסה על ה 1,000 מייר.

סמי: אני שב על הדבריס שכבר ציינתי שיש מדיניות שרשות עשירה תעזור לרשות עניה

ואנחנו באמת לא יודעיס אס הבקשה שלנו תאושר.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559386 דוא"ל:11.צס 8. 419618606 ץ :811 ותת

4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ג828161)] 01 81/8

המזנצה המקומית

ינינב

0

. 2

(

9----; 9-=---+, ,| המועצה המקומית 618א600 2060

2-2 |(-----\---. 0 יפיע אצתפת.2?גא.-געעגן

מאהר: ביקשנו שהוועדה הגיוגראפית תתכנס אבל לצערי לא התקיימו ישיבות מאחר ולא

היתה ממשלה ולאחר מכן המדינה התעסקה בנגיף הקורונה אבל ברגע שיחיח מענה נעדכן

אתכס.

סמי: לכל ישוב יש לו אזור תעשיה והמדינה אחראית עליו, אנחנו כמועצה מקומית יפיע

הגשנו בקשה שאנו מעונייניס להיות שותפיס בהכנסות מארנונה על אזור התעשייה שגיא

0 ששטחו 1,000 דונס.

מאהר: עכשיו נעבור לנושא הראשון שעל סדר היוס שהינו אישור תבייר.

נאשד: חברנו מר חוסין חיטיב נעדר מהישיבה והוא הגיש בקשה לדתיית הישיבה מהנימוקיס

שפורטו במכתבו.

מוחמד אבראהים, עוייד: יש שני נושאיס חשוביס לביצוע בישוב אשר הופיעו בתקציב

המועצה בשנה שעברה הראשון פרויקט אולס הספורט החדש בשכונת 'י אלקלוס י, והשני

בניית גניס בשכונת אלשמאלי ונושאיס אלה כפי שכבר ציינתי היו בתקציב של שנה שעברה

ומליאת המועצה הצביעה עליהס דאז כך שלמעשה לא מדובר בתקציב חדש אם כי כיוס

מבוקש אישור מליאת המועצה לטכוס הנוסף שהתקבל ואני מאמין שכל חברי המליאה בעד

קבלת תקציביס להשלמת העבודות ולפי דעתי לא צריך להציב מכשוליס טכנייס אם כי צריך

להתמקד בתכלית. לעניין פנייתו של חבר המועצה מר חוסין חיטיב שההזמנה לישיבה הזו

אינה כדין מאחר ויש צורך לשלוח את ההזמנה 10 ימים לפני מועד ההתכנסות מאחר ומדובר

בישיבה הנוגעת לתקציב. לפי דעתי יש להסתכל על התכלית, כיוס אנחנו לא מדבריס על

תקציב של המועצה אם אנתנו רוציס לפרש את זה מילולי התקציב וה תקציב רגיל ותבייר זה

תקציב בלתי רגיל עכשיו למה נתנו תקופה של 10 ימיס כי הכוונה היתה לתקציב המועצה שם

התקציב מורכב מעל למאה עמודיס אבל לתקציב קטן כוה אין צורך לתקופה כה ארוכח כך

שהפרשנות התכליתית הינה לקדס עניין, בקשר למועדים, כאן הדעות המשפטיות חלוקות

בנושא, בדקתי את הנושא בפסיקת בתי המשפט השוניס, יש החלטות מסוימות הקובעות

שהמועדיס שנקבעו בתקנות הינס מנחיס וזו גישה ליבראלית יותר לסדרי הדין ויש התלטות

שנושא המועדיס הינו מהותי ולא מתפשרים עליו, ואני בדעה שיש לפרש את המילה תקציב

בצורה תכליתית בכך שיש כספיס שהתקבלו ואנחנו במצב חירוס ואנחנו וקוקיס לכסף זה

עייל לסיים את הפרויקטים ולכן ולפי דעתי הצנועה בעניין ניתן לפרש את המילה תקציב

בצורה גמישה וליברלית.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס.*04-6559384 דר א"ל ל

4 פ972-4-6557555+ :161 - 16955 כ21 ת)6 זג 2 גאן 01 8118

הנזוזנצה הנזקומית

,6 המועצה המקומית ענזס 6 אססס 00648

סמי: קיבלנו לאולס אלרחמה תקציב לביצוע עבודות גמר וגם כאן צריכיס אישור מליאת

המועצה לתבייר. בתחילת השנה הגישה המועצה בקשה למשרד הפניס לצורך קבלת תקציב

לביצוע עבודות גמר לאולס אלרחמה ולאחר שהמועצה מילאה את כל התנאיס והדרישות של

משרד הפניס שאגב היו קשיס מאוד אושר תקציב של כ - 600 אלף ₪ וזו הפעס הראשונה

שאנחנו מקבלים תקציב כה גדול שכן בדרך כלל המועצה היתה מקבלת תקציב של 70,000 ₪

לשיפוץ בתי העלמין.

נאשד: אולס בית אלרחמה לא הופיע בתקציב של שנת 2019, נכון?

מאהרל: אכן זה לא הופיע בתקציב של שנת 2019.

נאשד: בקשר לבית אלרחמה זה צעד מאוד חשוב ואני מקווה שצעדיס אלה יחזרו על עצמס

בעתיד והמון תודות לחבר המועצה וליד גיזאלין ולהנהלת המועצה על מאמציה בנושא הזה

וכל דבר שהמועצה יכולה לעזור אנחנו בעד.

מאהר: חבירה אני מעלה את נושאת שלושת התבייריס להצבעה מי בעד, מי נגד מי נמנעו

החלטה: מליאת המועתה מאשרת פה אחת את שלושת התביירים שלהלן:

1. ביצוע עבודות גמר לבית אלרחמה,

2. השלמת בניית אולס הספורט בשכונת אלקלוס,

3. בניית שני גני ילדיס בשכונת אלשמאלי,

סמי: בקשר לתבייר של אולס הספורט החדש - מעבר לקבלת אישור המליאה לאישור התבייר

אנחנו צריכיס גס לקבל אישור לפתיחת חשבון בנק לצורך קבלת הכספים עייס של

3 מיליון ₪.

מאהר: אני מעלה את הנושא להצבעה, מי בעד, מי נגד, מי נמנע!

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד פתיחת חשבון בנק לטובת אולס הספורט החדש.

מאהר: עכשיו נעבור לנושא אחר, המלצות ועדת המכרזים, אבקש מיוייר ועדת המכרזיס מר

וליד גיואלין לתת הודעת עדכון לתברי המליאה אודות תוצאות המכרזיס שפרסמה המועצה.

וליד: המועצה כאמור פרסמה שני מכרזים, מכרז 104/2020 המשך פיתוח רחבות ושבילים

ליד מסגד ישן ושכונת מר יעקוב ומכרו 105/2020 שדרוג רחובות 301,310,514.

חב' ג. ר. רוויה בעי/מ וכתה במכרז 104/2020 והיא נתנה הנחה בשיעור של 1.5% מהאומדן,

== |(=ג====\ == 2 יפיע חתפת א גתץן

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:6.80.1ק911469120ץ :[נחת

4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ם828161צ1 01 81]8צ

המועצה המקומית

ו

4

)| <---2=-=--\) המועצה המקומית 018א600 2061

ו =-\5--4 |[ \-= 9 יפיע חדתתאגא-גצץגן

ועדת המכרזיס הסמיכה את הגזבר לנהל משא ומתן עס נציג החברה הזוכה ובסוף נציג

התברה העניק הנחה נוספת של 5% כך ששיעור ההנחה הסופי הינו 6.5% מגובה האומדן.

המכרז השני 105/2020 וכתה בו חב' אחים פתחי אבו ראס בע'יימ חבי זו העניקה הנחה של

% מגובה האומדן וגם כאן ועדת המכרזיס הסמיכה את הגזבר לנהל עם נציג החברה משא

ומתן אבל ממה שנמסר לי נציג החברה לא הסכיס לתת הנחה נוספת.

סמי: נציג החברה הציע הנחה נוספת של 4% אני ביקשתי ממנו לתת 5% אבל הוא ביקש

לחשוב ולהחזיר תשובה.

נאשד: לכל חברי המועצה ידוע שהמועצה ובמשך כל הזמן דאגה לשמור על כספי הציבור אבל

לצערי במכרז וה לא היה מקוס לקבלת הצעת יחיד שכן בכל המכרוים שהיה מציע יחיד

לחצנו על המציע לתת הנחה נוספת אבל הפעס ולצערי ההנחות היו 0.5% או 1.5% כך

שמדובר בהנחות נמוכות מאוד ובעבר תמיד ידע היועץ המשפטי למצוא פתרונות בכדי להניע

את הקבלן לתת הנחה גבוה אבל הפעס פתאוס נקבע שלא ניתן לנהל משא ומתן עס המציע

אלא לאחר ההכרוה עליו כווכה על אף שבעבר ניתנו הנחות נוספות עוד לפני ההכרזה על

המציע כזוכה ועל כן אני מקבל את הרושס שידנו קלה על ההדק בכל הנוגע להצעת יחיד

ולהבא אני מבקש שלא לקבל הצעת מחיר יחידה שההנחה בה נמוכה.

מאהר: מיותר לציין ששני המכרזיס שדיבר עליהס יוייר ועדת המכרויס פורסמו בעיתונות 3

פעמיס וזאת לאחר שבכל פעם לא היו קבלניס שהיו מעונייניס להשתתף במכרז וזו הסיבה

שוועדת המכרזיס נאלצה לפתוח ולדון בהצעת יחיד ועל כן אני דוחה על הסף את טענותיך

שהמועצה ידה קלה על ההדק בכל הנוגע לכספי ציבור, הנהלת המועצה תמיד נזהרת על כספי

הציבור ואס תעיין במחיריס אתה תראה שהמחיריס שבאומדן הינס נמוכים וזו בין היתר

הסיבה לאי רכישת המכרציס.

נאשד: המחיריס המופיעיס בכתב הכמויות לא נמוכיס דווקא מחיריס טוביס.

מאהל: וו דעתס של הקבלניס שמתלונניס שהמחירים נמוכים מדי וכי לא שווה להס

להשתתף במכרזים. עכשיו נעבור לסעיף האחרון שבהזמנה, צו הארנונה ואני מבקש מגזבר

המועצה, מר סמי מרגייה, להסביר לנו על צו הארנונה.

סמי: הארנונה נקבעת לפי 50% מעליית המדד מול 50% מהכנסת השכר הממוצע במשק.

השנה הנוכחית המדד עלה ב- 1.1 % עכשיו מאחר והמועצה אינה מעוניינת להעלאת תעריפי

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס.04-6559384% דוא"ל:1 61060.0 8 :וח

4 972-4-6557555+ :161 - 16955 210 ת01ז828א 01 4118

המוענצה המקונזית

\2

הארנונה אזי התעריפיס נשארו אותס תעריפיס בתוספת עליית המדד שהינה 1.1%. נושא וה

אינו מצריך הצבעה מטעמס של חברי מליאת המועצה אם כי רק מתן הודעה.

מאחר: בקשר להפקעה הנהלת המועצה הקודמת הגישה בקשה לשותפות באצטדיון הכדורגל

עס עיריית מגדל העמק אבל בשלב מאוחר יותר ניידה את התקציב לטובת מגרש הכדורגל

החדש ביפיע אבל דווקא אנתנו ההנהלה החדשה החזרנו את השותפות עס מגדל העמק

באצטדיון לאחר שהנהלת המועצה הקודמת ויתרה ולקתחה את הכסף למגרש החדש, אנחנו

מאוד זהירים על אדמות יפיע והיוס אנחנו נלתמיס על החזרת המקרקעין ואנחנו מנסיס

להקייס ישיבה עס הוועדה הג'ואגראפית אבל בגלל אי היציבות הפולטית שהיתה ולאור נגיף

הקוראונה טרס נתקיימה ישיבה כאמור.

ראמי: ההפקעה בוטלה!

נאשד: ההפקעה בוטלה

מאחר: אני מבקש לחלק את כל המסמכים הנוגעיס לעניין ההפקעה ואצטדיון הכדורגל

לחברי המועצה. (מנהל לשכת ראש המועצה מכ כאייד עטיה חלק את המסמכים לכל חברי

המועצה למעט מר חוסין חיטיב שנעדר מהשיבה).

הישיבה ננעלה היוס 08 חודש 07 שנה 2020 שעה 19:55

7

מאה 0ָכ/לילִיה טאהר עבאל, "רוח

ראש ל מנכ'יל המועצה

ש

0 יע שרי ישריקשם . המועצה המקומית תזסאש 60 060

אלא 2 4 2 8 יפיע חדתתה;גא. התחנ

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. :04-6559384 דוא"ל:41116018006.80.1ץ :[ופת

4+ פ972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ם828160צ] 01 81]8