פרוטוקול מליאה מס' 38

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 38 מיום 30.03.2022

נוכחים:

מאהר ח'לילייה

ראש המועצה

אחמד נעראני

ממלא מקום ראש המועצה

סמיר סאלם

חבר מועצה

תחריר בסול-ערוק'

חבר מועצה

ראמי ג'מאמעה

חבר מועצה

ניקולא מסעד

חבר מועצה

עזמי עלי סאלח

חבר מועצה

חוסיין ח'טיב

חבר מועצה

וליד גזאלין

חבר מועצה

בהאא לואבנה

חבר מועצה

פריד אבו חאטום

חבר מועצה

נאשד בשאראת

חבר מועצה

נעדרים:

בורהאן ח'טיב – חבר מועצה

משתתפים:

עו"ד מוחמד אבראהים – היועץ המשפטי (בזום)

סאמי מרג'יה – גזבר המועצה

עאדל ג'מאמעה – מבקר המועצה

מאמון אחמד – עוזר הגזבר

על סדר היום:

הצעת תקציב לשנת הכספים 2022

הצעת תקציב בלתי רגיל לשנות 2022-2026

מאהר ח'לילייה – ראש המועצה

מילת פתיחה:

בהתחלה אני מברך את כולכם..

זו ישיבה מס' 38 להגשת תקציב בלתי רגיל לשנות 2022 עד 2026..

כולנו יודעים שהיום 30.3 מציינים זיכרון יום האדמה ה46, שבו נפלו קורבנות מבני עמנו.. זיכרון יום זה הוא חלק מהחיים שלנו ומהמורשת שלנו, עם זאת אנחנו תמיד מסתכלים קדימה ושואפים לעתיד טוב ביותר..

כולנו יודעים שהיום מתקיימות הפגנות ועצרות, היום בשעה שש מתחילים בסכנין ועראבה ומסיימים בדיר חנא.. בדרך כלל אנחנו משתתפים בחלק מההפגנות כי אנחנו מאמינים שאנחנו חלק מהחברה הזו, חלק מהעם הזה, וחלק מאדמה זו.. מצד אחר עברו ימים חשובים כמו יום האם, יום האישה, ואנחנו באים על התחלת הצום (רמדאן) ומקווים שיעבור בקלות, ומתקרבים מחג אלפסח הנוצרי.. מאחל שהחגים יחזרו באושר ובריאות לכל בני עמנו הערבי ועל העולם בכלל.. כולנו יודעים שעברו ועוד עוברים תנאים קשים על עמנו אבל אנחנו תמיד נהיה לידי בני עמנו בכל מצב בתקווה שיהיה רוגע, טוב ושלום, ואהבה תשרור בין כל כתות החברה.

תקציב לשנת הכספים 2022

לפניכם תקציב שנת 2022, כוללת כל התוכניות והפרויקטים.. התקציב הוא 131 מיליון ו-110 אלפים.. כמובן התקציב כולל כל הפרויקטים שהפרויקטים מהפרויקט הגדול עד הפרויקט הקטן, כולל התקציב השוטף.. וכוללת עוד תקציבים בלתי רגילים שהבאנו לידיכם בישיבה שעברה והיום גם מביאים בפניכם חלק מהם כדי שנוכל היום לאשר אותם..

כולנו רואים שיפיע מתקדמת ומשגשגת בגלל האדמות שהצלחנו לספח אותה להקמת מתחמים, הכנסנו שני מתחמים בקרוב ייפתחו עוד חמשה מתחמים בסה"כ 7 מתחמים, כמעט 1200 דונם, אנחנו עובדים על זה באופן רציני.. יכולנו בתקופה האחרונה לסיים ביצוע מתחם........ מתחם מס' 1-2-3 בדרך לביצוע מתחם 4-5 שמתקדמים באופן רציני.. וכמובן יהיו עוד תוכניות ופרויקטים באדמות אלה כמו פרויקט לזוגות צעירים ועוד פרויקטים לטובת החברה ביפיע באופן ייחודי ואולי לחברה בכלל.. היום הגענו לשלב מאוד חשוב בכמה פרויקטים שהצענו אותם אחד מהם מגרש הכדורגל ואולם הספורט ומרכז הנוער.. כולנו יודעים שאנחנו היום בעיצומו של בניית מבנה חדש למועצה, מקווים עד 2023 יהיה מוכן, המבנה יכלול את כל המתקנים העירוניים הנמצאים ביפיע ואת כל המשרדים ששייכים לעירייה שהיום נמצאים מחוץ למבנה זה גם הגבייה וכל שאר המשרדים.

היום נקבל הסבר נוסף מסאמי מרג'ייה.. אנחנו גם אפשרנו לכל חברי המועצה לקבל הסבר ולהתייעץ עם הגזבר ועם ראש המועצה ביום שישי ושבת עד יום שני שעברו, כל חברי המועצה הגיעו ושאלו והתייעצו עם הגזבר ועם ראש המועצה והיו פגישות מרתוניות עם כולם עבור תוכניות מסוימות.. אני מודה לאבו פאדי שפתח את משרדו על חשבון זמנו האישי בימי ששי ושבת וגם ביום שני בפני כל חברי המועצה שקיבלו ממנו הסבר מספק שכלל פרטים מקצועיים.

ידוע שאחינו אבראהים הוא יועץ ראש העירייה בענייני התקציבים שהיה לו תפקיד חשוב בעניין זה. בפועל אנחנו היום עם תקציב תקין בלי שום גרעון כשהוא מבוסס באופן מקצועי ורציונאלי שמכסה את כל הצרכים של החברה ביפיע..

תחילה אני מזמין את סאמי מרג'ייה כדי לתת הסבר על התקציב.

סאמי מרג'ייה:

אנחנו דנים פה בתקציב הרגיל 2022, שכוללת הסכום הגדול 131 מיליון שקל, מול תקציב זה יש בפנינו עדכון תקציב שנת 2021 ואישור תקציב 2022 כי בסוף השנה היו שינויים נוספים שמחייבים אותנו לבצע עדכון לתקציב..

ארנונה: בואו נתחיל בארנונה כללית, בלי ספק שהמועצה חייבת לגבות את הארנונה מכל התושבים מלבד אנשים במצבים מסוימים, יש לנו רשימת פטורים או הנחות על פי החוק.. ב2021 סכום הגבייה היה 14 מיליון ו853 אלף.. סכום החיוב השנתי הוא כ-27 מיליון שקל מהם 82% פיגורים ו-2% בנקים והשאר עסקים קטנים, אין לנו אזור תעשייה.. לכן אנחנו רואים שאחוז הגבייה ביפיע הוא קטן.. אנחנו צריכים להגיע לאחוז גבייה של 25% כדי לקבל הטבה מותנית..

מים: העברנו את גביית המים לתאגיד, לחלק מהתושבים יש חובות קודמות מאז 2009, אלה באים לסגור את חובותיהם אצלנו לכן אנחנו מאשרים להם הנחות מסוימות.. סה"כ 30,000 שקל..

עצמאות חינוך: בהעצמת חינוך לשנה זו הקצינו לשנה זו סכום של 2 מיליון ו21 אלף שקל, העניין המרכזי שחלק גדול מהכנסה זו היא ההכנסה של בית ספר "אבדאע".. כל מועצה ששולחת בניה לבית ספר "אבדאע" חייבת לשלם לבית הספר או למועצה של יפיע תשלום חודשי עבור לימוד התלמיד.. לכן אנחנו מקבלים סכום של מיליון ומאתיים אלף שקל לעניין זה והשאר השתתפות בתי הספר אם זה בתוכנית כרב או תוכניות אחרות, גם למחנה קיץ.. אלה הם הכנסות מחלקת החינוך..

עצמות רווחה: כמעט אין, לא משלמים, מלבד טיולים וכו' הם משלמים חלק קטן שהוא כ-12000 ₪ ששילמו בשנה שעברה בשנה לפני לא קיבלנו כלום..

עצמאות אחר: מחולקת לכמה דברים, הכי חשוב שהן באות מוועדה מקומית, שמנו כאן שישה מיליון שקל, סכום זה אינו סופי אולי יהיה פחות אבל זה המקסימום.. שמענו מהמנכ"ל שעומדים לחלק סכום נוסף חוץ מהתקציב הרגיל, אמור לכנס לחשבוננו סכום של שלושה מיליון וחצי בנוסף לתקציב המאושר, מענק זה מוריד מהסכום שקבענו..

הכנסות ממשרד החינוך: ההכנסות ממשרד החינוך מוגדרות כ-59 מיליון שקל, באופן כללי יש לנו הרבה תוכניות ורובם מטעם משרד החינוך, אנחנו כמעט משתתפים בכל תוכניות משרד החינוך.. בשנה הנוכחית משרד החינוך הכניס תוכנית חדשה ושייכה כל הילדים מגיל 0-3 שנים למשרד החינוך אחרי שקודם היו שייכים לרווחה..

תגמולים ממשרד הרווחה: בדרך כלל החלק של משרד הרווחה הוא 75% והחלק של המועצה 25%, השנה הזו עשו זאת אחרת, במסגרת התוכנית 550, (אנחנו מתייחסים למועצה מקומית יפיע) הם נתנו לנו סכום של 450 אלף שקל כדי שיעזור לנו לשלם ל25%, שהמועצה לא תשלם כל ה-25% הם נותנים לנו סכום מסוים שיכסה חלק מן התשלום של 25% (Matching).. הם נתנו לנו כ-450 אלף שקל.. בגלל הסכום עלה מ10 מיליון ל11 מיליון ובנוסף הגיעו עוד מיליון ו800 אלף ₪ מתוכם ה450 אלף ₪..

מענק כללי: המענק הכללי של מועצה מקומית יפיע אמור להיות 18 מיליון ו560 אלף שקל מסכום זה הם משאירים 15% כרזרבה למועצה שמגיעה ליותר מ85% מהגביה.. הסכום הכללי למענק הוא 18 מיליון ו560 אלף שקל.. בשנת 2020 גבינו רק 9 מיליון שקל לכן לא זכינו במענק.

בשנה זו אנחנו אמורים לקבל את כל סכום המענק כי עמדנו בכל התנאים ובנוסף יש לנו סגירת החוב של מבנה המועצה המקומית.. שהוא מיליון ו300 אלף שקל, לכן המענק הכללי שאמורים לקבל אותו הוא בסה"כ 19 מיליון ו960 אלף שקל.. אמורים לקבל עוד סכום של 3 מיליון שקל חוץ מסכום המענק הכללי כדי לא להשתמש בקרנות לסגירת הגרעון..

בקשר לארנונה, היום כל פרויקט מרחבי המועצות מסביבו יכולות להשתמש בארנונה שלו, לזה קוראים צמצום פערים, לפי החשבון שעשיתי מגיע לנו בסביבות מיליון וחמש מאות ושלושת אלפים שקל, למדינה יש קרן, היא מורידה מהמענק של מועצות שבה יש מפעלים ונותנת אותה למועצות עניות.. סכום זה אמור לעלות משום שהגשנו בקשה.. לשגיב יש אזור מרחבי לתעשייה, הגשנו בקשה לוועדה גאוגרפית שהיא עובדת על זה, כדי שנוכל להרוויח מהם..

יש תקבילים אחרים שמקורה בנכסים כמו הכנסות שונות למועצה, למשל בשנת 2009 היה פירעון מלוות ביוב ומים שכולו הועבר לתאגיד.. התאגיד משלם במקומנו סכום זה הם משלמים, עשו הסכם עם ראשי המועצות הם לוקחים כל הלוואות אבל ההלוואה נשארת על שם המועצה.. בעצם המועצה משלמת והם מחזירים לנו את הכסף..

הוצאות: המשכורות מחולקות לשניים, יש שכר כללי לכל העובדים, יש שכר למחלקת החינוך ויש שכר למחלקת הרווחה.. סך כל המשכורות לכל המחלקות חוץ ממחלקת עניינים חברתיים ומחלקת החינוך הוא 17 מיליון ומאתיים שלושים אלף שקל.. ועוד יש פעולות כלליות שהן כל דבר חוץ מהחינוך והרווחה.. הדבר המרכזי בהוצאות הרחובות הוא עניין הפסולת, אנחנו משלמים עבור פינוי פסולת כשבעה מיליון ושש מאות אלף שקל בשנה אותם משלמים ישירות לקבלן..

שכרי החינוך בעבר הייתה תשעה מיליון ושש מאות ארבעים ושניים אלף היום היא 9 מיליון ושלושים אלף ארבע מאות חמש עשרה.. ירדה קצת מסיבה שבשנה שעברה נאלצנו לקיים קייטנת הקיץ על חשבון המועצה.. לכן המצב היה חריג..

פעולות חינוך: כוללת כל התוכניות כמו תוכניות ניצנים, שיפוצים בבית הספר וכו'.. וכל הצרכים למחלקת החינוך אם זה נסיעות, חינוך מיוחד כל זה מחייב בהוצאות.. כל הוצאות החינוך היא בערך 70 מיליון שקל..

לרווחה חמשה מיליון ומאה אחרי שהייתה ארבע מיליון ומאה אבל פה כל התקנים שנתנו לנו כוללת גם פקידים..

יש מלוות למבנה המועצה, למועצה יש הלוואה אחת, אנחנו משלמים בכל שנה מיליון ושלוש מאות שלושים ושבעה אלפים שאמורים להיכלל במענק..

הוצאות מימון: שהם ההוצאות המשולמים לבנקים אם זה לחברות הגבייה או כעמלות וכל מה שמשולם..

הצעת תקציב בלתי רגיל לשנות 2022-2026

בחוברת שבידינו יש הסבר מפורט עבור התקציב שנשתמש בו, התקציב הוא לשנת 2022 עד שנת 2026, בעצם התקציב הוא עבור חמש שנים קדימה..

חלק מהרחובות אמורים להיבצע בקרוב וחלק אחר ביצועו יידחה..

סכום של חמשה מיליון ושלוש מאות לצורך הפנלים סולאריים... יש עוד תקציב לשיפוץ רחובות קטנים כמו רחוב אלאמל.. התקציב שלו שני מיליון וחצי שאנחנו אמורים לבצע אותו בשלב הראשון בסביבות 700 אלף

מאהר ח'לאילה: שאלות..

בהאא לואבנה – (אבו חביב): אני מברך תקופת החגים; רמדאן למוסלמים וחג אלפסח לנוצרים.. מאחל שלום לכל העולם..

תקציב זה בכל פרטיו, אנחנו צריכים לקחת בחשבון שהוצגה לפני שבועיים בפני כל החברים ואפשרנו לכולכם שאילתות והסברים...

ראמי ג'מאמעה: ברכות לכולם תקופת הצום והחגים, הייתי מעדיף שמועד ישיבה זו יהיה בתאריך אחר כדי שנוכל להחיות זיכרון יום האדמה ביום זה 30.03.. ההערה שלי מסבירה חלק מהבעיה שאנחנו מתמודדים בה באופן הנהלת מועצה מקומית יפיע.. התקציב של 2022 אמורה להיות מאושרת מ-31.12.2021, היום אנחנו כבר 30.3.2022 יושבים כאן ומנסים לאשר תקציב באיחור של שלושה חודשים ממועד התאריך שנקבע לו.. בדיוק מועד זה הוא מועד סיום תקופת ההארכה.. אני מופתע מהתמהמהות זו, למה לסחוב את זה לדקה האחרונה של ההארכה.. זה גורם סוג של לחץ ומבוכה למועצת יפיע..

תקציב זה משקפת ומסכמת קריירת עבודה של כמעט ארבע שנים שהיא המסה הגדולה של תקופת ניהול המועצה, לצערי שמתחילת כהונת הניהול התחילו כוונות מוצהרות.. אמרנו את זה בעבר שבמהלך יותר מחמשה עשורים בניהול מועצה זו היה לנו מספיק ניסיון ומספיק צוותים עם מוכנות מלאה שנמשיך בתהליך שיקום כפר נעלה ומכובד זה שהמועצה שלה מאופיין לאורך השנים שהיא מועצת מקומית מאוזנת, בלי גרעון.. אף פעם לא עיכבו משכורות למורים.. עד היום אנחנו רואים שיש רשויות שלא יכולות לשלם משכורות לעובדיה.. מועצה מקומית יפיע תמיד הייתה ביתרון בגלל מקצועיות הניהול ואמינות כל מנהלי המועצה ושותפיהם במהלך שנים..

האחריות נופלת על מי שמנהל את המועצה אבל כולנו משתתפים באחריות כלפי בני עמנו ובני כפרנו, אנחנו נמצאים במקומות פוליטיות ובמפלגות כי אנחנו רואים שמקומות אלה מתאימות לגישות ומחשבות שיכולות לקדם כפר זה.. לכן ההשתייכות הראשית שלנו היא לא לאינטרסים צריך שלנו ולא למקומות שבאנו מהם בעיקר אנחנו שייכים ליפיע שהיא הכפר שלנו והחברה שלנו..

אני מאוד מרוצה מהיוזמה שהייתה שהוזכרה כאן, כאילו אנחנו הודענו לכם לבוא ולשאול ולתשאל וכן באנו בשאלות ובתשאולים, אבל ציפינו ממי שמנהל כפר זה במהלך 3-4 שנים שיפנה לגושים במועצה ולשוחח איתה ולדון על איך אפשר להתקדם ולאחד את כל הגושים וכל המפלגות מסביב לשולחן אחד לקידום הכפר ולפתח אותה, אבל את זה לא ראינו, ראינו מדיניות כללית שמתמקדת בהדרה (الإقصاء).. זו מדיניות ידועה בכל רחבי יפיע, שנמצאת בהתנהלות עם כל סיטואציה ועם כל בעיה קיימת..

במהלך שלוש שנים וחצי הכפר נוהל "בקמפיין בחירות" בדרך כלל אחרי שהבחירות עוברות מתעסקים בזה לתקופה של ששה חודשים עד שנה אחרי זה אמורים להפסיק להתעסק בבחירות ולהתחיל בפיתוח הכפר..

זה שאני מציע על הנייר תקציב שנראה בלי גרעון גדול לדעתי זו הטעיה.. המציאות מאחורי סכומים אלה היא אחרת..

בקשר ליוזמה הטובה שהייתה בדקה 90, אבל לא השגנו את התועלת החשובה ממנה, הגשנו לגזבר שאלות עבור התקציב וקיבלנו תקציר שמשמעותו: גובים יותר ארנונה, יותר משרתים אנשים.. לדעתי זו היא משוואה לא שלמה, מלבד משוואה זו יש משוואות פנימיות יותר משמעיות, נהל את המועצה באופן תקין.. זה מה שהיה במשך השנים שעברו, היכולות של המועצה לא השתנו , אבל במשך השנים יכולנו לשמור על זה שלא יהיה גרעון, ולמרות היכולות הדלות והאי שוויון בתקציבים ולמרות הגבלות הממשלה על הרשויות המקומיות אלא שמועצת יפיע הצליחה להשיג כמעט כל תוכנית וכל פרויקט חיוני לכפר זה.. לצערו לא קיבלנו מסמכים ותשובות שביקשנו..

היום אנחנו יושבים כאן ודנים בתקציב של 2022 שעד היום עוד לא השגנו אישור משרד הפנים על תקציב 2021.. אנחנו מקווים לראות את האישור בקרוב..

ביקשנו העתק מכרטסת הוצאות משפטיות, הוצאות ששילמנו אותם כמועצה מקומית עבור משפטים ושאילתות משפטיות.. ראינו בתקציב שיש קפיצה גדולה כשהמועצה הייתה משלמת כמה אלפי שקלים עבור הוצאות משפטיות היום המועצה משלמת סכומים של 500 אלף ו 600 אלף באופן שנתי, אלה סכומים מאוד גדולים במקביל לתקציב מוגבל מאוד שבקושי יכולים להתנהל בו כשאחוז גדול מהתקציב מסווג.. לדעתי יש בזבוז בכספי ציבור באופן לא נורמלי..

ביקשנו העתק כרטסת הכנסות ותקבולים מוועדה מקומית וממבוא עמקים, ביקשנו העתק מכרטסת עמלות, גם מכרטסת קרנות והעתק מכרטסת כספי תמיכות שהועברו, ביקשנו פרוטוקולי וועדת השקעות.. היו לנו הרבה בקשות שלא נענינו עליה.. לדעתי לא הייתם הוגנים כשלא סיפקתם לנו דוחות שביקשנו.. אני מתנגד לזה שאתה מתעלם ממני ומהאחרים בו, ומבקש שתספק לי הסבר לתקציב אמיתי שמשקפת את הגרעון האמיתי..

הייתי מעדיף שתיתן לי כבוד ושלא תצית נגדי או נגד כל מה שאומר את דעתו במשך השלוש או הארבע השנים האלה, הוכינו והושפלנו יחד עם פקידים שמשרתים תושבי יפיע בנאמנות, קוללנו ותבעו אותנו ב-800 אלף שקל.. בקיצור היחס לא היה דמוקרטי ולא היה כמו יחס של בני אותו כפר.. ראש המועצה תבע אותנו ב800 אלף שקל בגלל שהייתה לנו עמדה ואמרנו שמישהו צריך לקחת אחרית.. בקיצור אני אומר שכל ניסיונותינו להושיט ידיים כדי לשמור על כפר זו ולקדם אותה נכשלו..

העברתי בינכם רשימה שמסכמת במידה מסוימת חלק מהגרעון שהתכוונתי אליו.. זה דוח שנמצא במשרד הפנים שמסביר חלק ממה שאני אומר.. בשנת 2017 ו 2018 היה לנו עודף בסביבות 400 אלף שקל, בשנים אלה הנהלת המועצה לא השתמשה בקרנות הרשומות במועצה.. קרנות אלה הם כסף שמגיע לטובת הכפר שהם לא אותו תקציב מסווג שהזכרנו אותו.. מקור כסף זה מאנשים שמשלמים היטלי השבחה, אגרון בנייה.. המדינה גובה כסף זה ומאפשרת לעיריות ולרשויות מקומיות להשתמש בה לטובת קידום ופיתוח הכפר.. כספים אלו לא אמורים להשתמש בהם למטרת העסקת יועץ או לשלם משכורות לפקידים מיותרים ולא עבור הוצאות משפטיות ולא לכל מטרה אחרת מחוץ לטווח מחלקת ההנדסה שהוא באחוז מסוים ובפרוטוקול מסוים, רק בגלל שאין לי מספיק זמן אני לא אוכל להסביר יותר, אבל אפשר גם להציג את הפרוטוקול.. כשאתה אבו פאדי אומר לנו שיש לך אישור, תראה לנו אישור זה שמאפשר לך להשתמש במיליונים אלה כשאתה צריך את אישורו של משרד הפנים.. אתה אמור להתנהל לפי פרוטוקול, או לפי החלטת וועדה.. האם הייתה אסיפה לוועדת ההשקעות?! האם הייתה אסיפה לוועדת הכספים

והיה דיון למספרים אלה לפני כן? מי מכין דיווחים אלה.. לפי החוק ולפי ההיגיון אמור להיות וועדות שתדון בפריטים אלה לפני שתוצג בפנינו..

בשנת 2019 לפי החלטת משרד הפנים יש לנו גרעון של שני מיליון שמונה מאות ששים ושש אלף, נמשך סך של מיליון ששים וששה אלפים מהקרנות לסגירת גרעון החשבון שוטף, מה שלא היה אמור לקרות. סכום זה היה אמור לשרת פרויקטים ופיתוח הכפר..

בשנת 2020 הודרכנו למשחק, מכניסים את הרשות לגרעון ומושכים כספי הקרנות.. 36 או כ-38 מיליון 11 מיליון מהם כהלוואה, נשאר כ-25-26.. זה מאוד קל!! היה יותר קל לשרוף אותם במקום לשפץ את מצב הכפר ולעשות תוכניות.. ב2020 היה גרעון של מיליון ו800 אלף ובמקביל משכנו ארבעה מיליון ושלוש מאות חמישים ותשעה.. אם מחשבים כל הסכומים שנמשכו פלוס הקרנות פלוס הגרעון.. כלומר ב2019 עמדנו על ארבעה מיליון ב2020 על ששה מיליון ב2021 אותו דבר וב 2022 לפי התקציב הנוכחי המטרה שלנו לקבל ששה מיליון.. אחרי שמחשבים על הסכומים האלה תוכלו לראות בוודאות את סכום הגרעון של הרשות.. ולראות מה השארנו בקופת הרשות לעתיד הכפר..

אנחנו גם רוצים לשמוע איך וועדות התמיכות הייתה נפגשת אם זה באופן חוקי או לא חוקי..

בקשר לעניין המנכ"ל... בתחילת הקדנציה שכנעתם אותנו שתפקיד מנכ"ל ברשות הוא דבר חשוב והולך לקדם את הכפר וכו'.. אנחנו מדברים בו על סכומים גבוהים.. אכן מונה מנכ"ל לרשות ואחרי זה נערכו משפטים ולצערי פיטרו אותו.. המועצה חויבה למנות מנכ"ל עד חודש ספטמבר שעבר, עד היום זה לא קרה.. למרות שבתחילת הקדנציה נלחמתם על מינוי מנכ"ל.. ובזמנו ניסיתם לשכנע אותנו שהוצאות המנכ"ל לא כלולות בתקציב הרשות בגלל שהוא מתוקצב.. האמת שהטעיתם אותנו, כספים אלה שמוערכים במאות אלפים מתוקצבים מכיסי ומכיסי כל מי שמשלם ארנונה.. ועד היום לא מוין מנכ"ל.. אני לא מבין למה מחכים.. לכל מינוי מתחילת הקדנציה מריחים עסקה פוליטית..

יש לנו ממלא מקום שנוכח בוועדות למרות שרוב הוועדות שהזכרתי אותם לא נפגשים בכלל, היא נוקטת החלטות לא חוקיות בלי להיפגש.. איך זה שממלא מקום למנכ"ל נוכח בוועדות למרות שבפועל אין מנכ"ל.. זה אומר שכל מה אנחנו עושים מתחילת השנה הוא לא חוקי..

מה עם רישוי העסקים, אנחנו מדברים במאות אלפי שקלים.. לאיזה העסקים נעשה רישוי ולאיזה עסקים לא נעשו רישוי.. מה נגבה ומה לא נגבה.. איפה כל זה.. אנחנו משלמים סכומים ענקים ליועצים למרות שבכלל לא היו לנו יועצים.. כל יום אנחנו שומעים על יועץ חדש כמו היועץ התקשורתי עאיד כיאל אני לא בטוח אם הוא מקבל תשלומים ממועצת יפיע או לא, פשוט תסבירו לנו.. עאיד כיאל הוא יועץ ראש המועצה בתקופת הבחירות.. הוא היה יועץ פרטי ולא יועץ למועצה.. גם כן שמואל אבו אב, מה הוא נותן לנו?!! הבאתם אותו כיועץ למועצת יפיע שמקבל תשלומים גבוהים.. ועוד יועצים שמשלמים עבורם מאות אלפי שקלים כל שנה.. אני רואה שהתושב המסכן צריך לשלם ארנונה כדי לשלם כספים גבוהים ליועצים פה ושם!!

אני רוצה לגעת בנושא החינוך.. אני לא אדבר על המשכורות ולא אדבר על אחוז העסקת פקידים שעלה, אני רוצה לדבר על דברים פשוטים שגם גורמות לבזבוז כספים.. וועדת התרבות והחינוך, אני כחבר בוועדת התרבות והחינוך מתבייש מהאנשים.. הוועדה נפגשה רק פעם או פעמיים תוך כל תקופת הקדנציה הנוכחית..

תחריר בסול: הוועדה כן נפגשה, והרבה פעמים כמובן שזה לא היה פעם או פעמיים.. אתה זה שנעדרת ולא היית פעיל..

ראמי ג'מאמעה: אולי נפגשה פעם אחת בשנתיים האחרונות..

לגבי עניין בזבוז כספי הציבור, אנחנו משלמים.. לדוגמה לסטג'ירים בני יפיע מגיע לעשות סטאג' בכפר שלהם, אבל כשיש לך שלושים סטג'רים מחוץ ליפיע שמשלמים להם מכספי הציבור..

בעמוד 140 מדובר על אוניברסיטאות, תמיכות ורווחה.. למה בשנת 2020 לא חולקו מלגות, כל עוד זה כלול בתקציב אם זה בביצוע ואם זה בתקציב 2022, אנחנו כבר באפריל למה עד היום ההרשמה למלגות לא נפתחה ולא חולקו מלגות בכלל..

בעמוד 141 אנחנו מבקשים תשובות לגבי ניצנים וחופשת חורף..

סעיף 780 פרק 940.. ביצוע 2021 הוא 8000, התקציב של 2022 הוא 850 אלף.. הסברכם..

עמוד 139, סעיף 110, מחלקה 205 אותו דבר.. הביצוע מ653 ל 820.. סליחה שורה 4...

עמוד 133 הוצאות שונות נא הסברך.. במיוחד שיש קפיצה מ- 20,000 ל-620,000!!

עמוד 127, סעיף 920, בשנת 2020 היו הכנסות של שמונה מיליון שירדו ל7 מיליון ב2021, וצפויים לרדת יותר..

לסיכום רוצה לשאול על תוכנית 360 שהיא בעמוד 128, לגבי תוכנית 360 היה מכרז לפני זמן קצר, כאן אתה מצרף תקציבים בתקציב לתוכנית 360.. מכרז זה או שנדחה או בוטל, אולי תסבירו לנו מה קרה.. לא יכול להיות שתקציבים לתוכניות כל כך חשובות יודחו.. תודה לכם..

פריד אבו חאטום: יש שתי נקודות שלא ברורות לי, אולי אבו פאדי יסביר לנו אותם:

בקשר לעמותת אולמפיק, מבחינה תקציבית רשום פה שהילד משלם 1300 ₪, בפועל הוא משלם 2900 ₪ מה זה אומר?

בקשר לוועדת התמיכות, אני לא יודע אם יש פרוטוקולים לשנות 2020-2021, הוועדה מורכבת מ: מנכ"ל, גזב"ר, יועץ משפטי, אבל לנו אין מנכ"ל בכלל..

ברצוני לשאול גם על אופן חלוקת התקציבים מהתמיכות ....

נאשד בשאראת:

- עניין התקציב הוא נושא ליבה של מועצת יפיע במיוחד ולכל המועצות הערביות בכלל, בגלל שהתקציב מגיע מסווג, הכנסות מול הוצאות.. אבל מה ההתאמה בין הכנסות אלו ובין ההוצאות.. לדוגמא: אם קיבלנו סכום של מיליון שקל והוצאנו ממנו סכום של 600 ₪ על תפקידים ו400 על צרכים שונים!! כאן אנחנו צריכים לשאול את עצמנו האם תקציב זה מושקע באופן נורמלי ובמקום נורמלי או שהיא מושקעת רק במינויים ומשכורות?!! כי לא יכול להיות שתקציב המועצה יעלה מ%45 עד 51% מהמשכורות הכלליות.. כלומר מתקציב 2017-2018 43 מיליון היום אנחנו מדברים על 61 מיליון, במקביל הפעולות בכפר עלתה מ46 ל50 אך ורק, זה יוצא רק 4%.. זה אומר שאנחנו

עולים במשכורות כמעט 6-7% ובמיליונים אנחנו עולים יותר ב- 20 מיליון ובפעולות אנחנו נשארים במקומנו.. נקודה זו חייבים לקחת בחשבון..

יותר חשוב מזה.. כל רשות שעובדת באופן תקין ומסודר תמיד מנסה להשקיע בחינוך, וברווחה, במשרדיו, בענייני נכים.. כשהשתתפות המועצה 2017-2018 היא שווה ל-10%, השתתפות המועצה שלנו היום ברווחה היא 1% ובחינוך אולי 3% מקסימום.. האם זה מצב תקין?!!

החינוך הוא האחריות של כולנו, מפה אנחנו מתקדמים, כי זה העתיד של בנינו..

לא יכול שהתקציב החינוך יעלה 11% והפעילות שלו תעלה רק 3%.. בשנים שעברו כשהמשורות היו עולות הפעולות היו עולות באותה מידה.. צריכים לשאול את עצמנו אם אנחנו הולכים בדרך הנכונה או לא..

לסיכום אני רוצה לדבר בנושא התוכניות, שהם התב"רים.. כשעברתי על תוכניות התב"רים, חלק מהם היו בתקציבים הקודמים וחלק בתקציבים החדשים.. אבל רוב התוכניות הם פתיחת כבישים או אספלט (تزفيت), לא יכול להיות שמכל רשימת התוכניות הגדולות למועצה שחצי התקציב שלו, רובו הולך לאספלט כבישים, וקירות תומכים.. זה לא תקציב בלתי רגיל שדרכו תוכל לבנות עיר..

לגבי בניינים, כמו מגרש הכדורגל, אולם שכ' אלג'רבי, שכ' אלקלוב.. אנחנו מביאים תקציבים נוספים אבל פרויקטים אלה הם כבר קיימים.. הגנים של שכ' אלשמאלי שבשנה שעברה לא נכלל בתקציב.. אני מופתע פה שתקציב בניית בנין המועצה קפץ מ-20 מיליון ל-22 מיליון, ויש עוד 3-4 פרויקטים ששמתם בתוך המועצה.. בעצם אנחנו רואים שתקציב בניית המועצה עומד להגיע לכמעט 50 מיליון, למרות שבהתחלה גרמתם לנו להבין שתקציב בניית המועצה לא יעלה על 20 מיליון.. העניין פה הוא מאוד מהותי..

כשתכננת בניית בניין מועצה על מרחב של שלושה דונמים וחצי שיתאים לצרכים שלך, למה היום אתה צריך בניין של 8800 מטר שיושבת על 15 או 16 דונם.. יותר קשה מזה הוא הצרכים בחלקה זו שהיא באזור הדרומי, לא יכול להיות שתבנה את המועצה באזור הדרומי שעומד לגור בו כ-10 אלפים אנשים בלי בית ספר, ואתה בא בפרויקט נוסף שאתה מתכוון להקים אותו שהוא אולם ספורט כשאתה מתכנן אותו על חלקה 161 שהיא החלקה היחידה שנשארה שאפשר לבנות עליה בית ספר.. האם יש תכנון....

נאשד בשאראת: ...... עומד למשוך עוד סך של מיליון ומאתיים, קרנות אלה שהם שסתום בטיחות לכל גרעון שיכול לקרות, אתה מוציא אותו על מינויים..

ההנהלה הקודמת חסכה בהיטל השבחה ובאגרות שהיום אתה מוציא אותם על מינויים דבר שאינו מקובל עלינו.. אני מבקש לראות אישור משרד הפנים שאפשר לך למשוך כספים בגודל זה.. אנחנו מדברים על סכום מעל 10 מיליון..

סאמי מרג'ייה: יש אישור.. לפי החוק אני יכול להשתמש בקרנות באחוז של 15% להוצאות מחלקת ההנדסה..

אפשר להשתמש ב15% לצורך רק מחלקת ההנדסה אסור להשתמש בה למשכורות

נאשד בשאראת: אין בעיה אם משתמשים בכסף זה לטובת החינוך או לטובת פעילות מסוימת שתשרת בני הכפר.. אבל לא למשכורות.. לדעתי צריך להתאים את התקציב מחדש ולעדכן אותו..

סאמי מרג'יה: כל סכום שנמצא בתקציב תקין 100%

אחמד נעראני:

קודם כל, הגזבר שלנו נמצא במועצת יפיע כבר 40 שנים הוא זה שמכין את כל התקציבים, אין ספק מאף אחד שהוא עובד באופן יעיל.. אני אישית לא חושב שיש גזבר בכל הארץ שעובד ביעילות כמו שאבו פאדי עובד..

שנית, כל הביקורת הזו על התקציב, שהיא בפועל ביקורת על התוכניות שהמועצה המקומית בהנהלה שלה היום הצליחה להשיג אותה בתקופה קצרה מאוד במצב שלו היו ממשלות ולא היו מתקנים והקלות מהמשרדים עם מצב הקורונה, צריכים לא לשכוח את האירועים שהיא לפני שנה והנזק שספגה יפיע.. כביש שלם נהרס לגמרי, עמודי חשמל מרכזיים נהרסו גם הן.. כל זה שופץ מחשבון התקציב, היום הכביש הזה מואר ומסודר ומקושט יותר טוב ממה שהיה..

אני רוצה להגיב לאדון ראמי שהעיר לנו בהגזמה על נושא המשכורות.. אני חוזר ואומר לך שכבר 40 שנה אותו בן אדם שמכין את המשכורות הוא אותו אדם שמכין אותם היום.. דיברת על תוכניות ותקציבים.. תקציב שמגיע אתה חייב להשתמש בו באותה שנה.. התוכניות והפרויקטים שהיו בעבר היו רק על הנייר, אחרי שבאנו יישמנו אותם בפועל.. לגבי בניין המועצה, איפה היה בניין המועצה בעבר?!!.. לא היה מגרש כדורגל.. לפני הבחירות היה רק שלט כתוב עליו "כאן יוקם מגרש כדורגל" ההנהלה החדשה היא זו שהקימה מגרש כדורגל ביפיע.. היום אתה נלחם בי בגלל שהשגתי תקציבים לפרויקטים לטובת תושבי יפיע שכולם מרוצים ומדברים עליה.. אתה לוחם בראש מועצה שדואג לכל פינה בכפר יפיע.. כשבמקום שהוא מבלה עם משפחתו בכל יום ראשון הוא הולך למשרדי הארגון והבנייה כדי לעזור לאנשים כמוך בהשגת היתרי השבחה.. ומצרף אותה בתוך התקציב ואתה מטיל עליו אשמות על התוכניות והפרויקטים החזקים שהוא ביצע?!!

פה יש מועצה מקומית, רב תכליתי, מגרש כדורגל, אולם ספורט, שיפוץ בתי ספר, בית ספר חדש שאנחנו נאבקים להקים אותו מחדש.. אלה הפרויקטים שבגללה אתה מטיל עלינו אשמות.. כל התוכניות האלו הצליחה הנהלת מועצת יפיע לבצע אותה תוך שלושה וחצי שנים.. אני רוצה לנצל את ההזדמנות ולהודות לאנשים שהיו בוועדת המכרזים מהם: עזמי עלי סאלח, ניקולא מסעד, וליד ג'זאלין ומצד האופוזיציה נאשד בשאראת, ואדון חוסיין ח'טיב.. כשכל התוכניות היו עוברות בהצבעת החברי הקואליציה שלנו..

כשאתה בא לומר לי שתקציב זה מוצלח או לא מוצלח.. אני אומר לך בוודאות שזה תקציב מוצלח.. תקציב זה בהנהלת המועצה וקואליציה הנמצאת, בראש המועצה, בחברים ובסגנים הם אלה שניהלו הכל והשיגו ניצחון רב ליפיע בתקופה מאוד קצרה.. אתה עובר מהרחובות רואה ניקיון, הולך לבית הספר רואה שיש אחוז עלייה בתוצאות הבגרות.. וכו'.. עם כל זה התקציב יגיע למשרד הפנים שהוא זה שקובע אם יש משהו לא תקין.. עם כל הכבוד אני אומר לך שנכנסת לפרטים לא נכונים מסיבה שאתה לא מרוצה מהצלחתו של ראש המועצה ועל זה שהוא זוכה בפופולריות גדולה מתושבי יפיע..

ראמי ג'מאמעה: אני חייב לתקן אותך, בתקופת ההנהלה החדשה לא בוצע פרויקט אחד חדש.. לגבי מגרש הכדורגל זה לא היה סתם שלט, זה היה מכרז בשנת 2017 בסכום של 15 מיליון שקל הצבענו עליו אז אני ומאהר.. המכרז הוגש נשאר רק הביצוע, פרויקט האצטדיון התחיל להתבצע בשנת 2018.. לפי החוזה עם הקבלן האצטדיון היה אמור

להיות מוכן ב2019.. זה אומר שזה לא אתה שהביא תקציב לאצטדיון, עם זאת אנחנו ב-2022 ולא רואים שבקרוב האצטדיון ייפתח.. אתה רק דחית פרויקט זה..

לגבי הפרויקטים.. קודם כל התושבים משלמים היטלי השבחה עם ובלי ראש המועצה

אחמד נעראני: מספר אישורי הבנייה בתקופת מאהר הוא מעבר כל דמיון..

ראמי ג'מאמעה: הפרויקט היחיד שהתלת לבצע אותו הוא פרויקט בנין המועצה.. אנחנו בעד בניית בניין למועצה אבל לא בגודל שנעשה, היה תכנון לבניין על שלוש וחצי דונם..

אחמד נעראני: איפה

ראמי ג'מאמעה: היה מתוכנן בשכונת לקלום..

אחמד נעראני: אין שם מקום

ראמי ג'מאמעה: האם זה אומר שתשתמש בחלקה היחידה באזור שלם שעומד לגור בו 10,000 אדם ובונה עליה בניין של מועצה על מרחב של 18 דונם?!! פרויקט המועצה הוא בזבוז לכספי הציבור ביפיע, ונעשה רק כדי לרשום הישג.. לא ביצעת פרויקט אחד.. לא האצטדיון, ולא אולם הספורט שנבנה ובוצע לפני שהתחלת לכהן.. הפרויקט הגדול ביותר שהיה אמור להתבצע הוא פרויקט הדיור בשכונה המערבית, יש אנשים שהתעסקו במהלך שנים, אנשים אלה הביאו מיליונים מירושלים, פתחו רחובות ב-30 מיליון שקל, שיווקו 168 יחידת דיור והגישו לך 500 יחידת דיור מאושרות.. מה אתה עשיתי לבני יפיע, איפה ה-500 יחידות דיור המאושרות?!!

סתם דיבורים..

ראמי ג'מאמעה: מועתז ועומראן עבדו הרבה בפרויקט הטיילת ופרויקט הברק, במשך שבע שנים, מה עשית בהם בסוף? לא נשאר כסף והפרויקט קוצץ, לא יודע מה נעשה.. לכן פרויקט הטיילת לא בוצע, בניין הרב תכליתי.. היו פרויקטים מבוצעים.. לא ביצעת פרויקט אחד, כספי הקרנות הם כספי אנשי הכפר.. כספים אלו לא נועדים למטרת סגירת גרעון..

מאהר ח'לאילה:

כמה הערות על תקציב יפיע.. בשנת 2019 תקציב יפיע היה 112 מיליון שקל, ב2020 עלתה ל118, 2021-2022 עלתה ל-131 מיליון וחצי.. יפיע צומחת וכמובן התקציב שלה עולה.. באופן טבעי היו פקידים שגילם התקדם ויצאו לפנסיה ועודם ממשיכים ברשימת המשכורות.. יפיע ממשיכה בתכנון פרויקטים, לא תפסיק להתקדם ולצמוח, יפיע ביצעה פרויקטים ענקים וככה תמשיך, יש עוד פרויקטים במגירה אנחנו ממשיכים בתכנון פרויקטים כאלה מתוך אמונה בדרכנו, מתוך אמונה בתושבי יפיע ובשכונות יפיע.. יפיע חשובה לנו ונמשיך לתת יותר ועוד יותר.. המתחמים עומדים להסתיים, אנחנו דואגים לכפר שלנו, אזור תעשייה יוקם בקרוב, בקרוב יהיה בית עלמין למוסלמים ובית עלמין לנוצרים.. בעצם אנחנו בדרך לקדם את כפר יפיע.. התקציב לפניכם אני מקווה מכולכם להצביע עליו, כי זה לטובת כולנו, לטובת כל צעיר וכל קשיש.. ביפיע אנחנו רגילים לחיבה וידידות אני מקווה הצבעה בפה אחד..

הצבעה:

וחדת יאפא ומאהר ח'ליליה – בעד

הרשימה הנטרלית ובלתי מפלגתית – נגד

חזית איחוד יפיע הדימוקרטית – נגד

6 נגד ו 6 בעד

מוחמד אבראהים: זה אומר שהקריאה הראשונה לא עברה ועל זה הישיבה הסתיימה.

____________________

מאהר ח'ליליה

ראש המועצה המקומית יפיע