פרוטוקול מליאה מס' 46

הנזוונצה המקובזית

<+--,-<---1, המועצה המקומית 8ז0א%א600 000.0

--\(-1 )ג 3 יפיע אדפתג?גא.-.זץגן

תאריך: 12.07.2023

פרוטוקול ישיבת המועצה מס' 46 מיום 12/7/2023 - ישיבת המשך.

שעה: 18:00

נוכחים:

1. | מאהר ח'ליליה ראש המועצה

2 | אחמד נעראני ממלא מקום ראש המועצה

3 | ניקולא מסעד סגן ראש המועצה

4 | עזמי עלי סאלח סגן ראש המועצה

5. | סמיר סאלט חבר מועצה

6. | תחריר ערוק בסול חברת מועצה

7 | וליד גזאלין חבר מועצה

8 בהאא לואבנה חבר מועצה

לא נכחו :

1 חוסין ח'טיב חבר מועצת

2 ראמי ג'מאמעה חבר מועצה

3 פריד אבו חאטום חבר מועצת

4 נאשד בשאראת חבר מועצה

5. בורהאן חטיב חבר מועצה

משתתפים נוספים:

1. סאמי מרגייה - גזבר מ.מ. יפיע.

2 עוייד אמין מרגייה - יועצ משפטי, מ.מ. יפיע.

3. פרופי ראסס חימאיסי, מתכנן אסטרטגי מ.מ. יפיע.

4. עוייד האיל ח'ליליה.

3. כאיד עטיה - מנהל לשכה מ.מ. יפיע.

4. שאדי עכריה - עוזר ראש המועצה ורושס הפרוטוקול.

נושאי הדיון:

1. אשרור הסכס ההבנות משנת 2011 בין מגדל העמק, יפיע ועמק יורעאל.

2. עדכוניס הקשוריס בקייטנת הקיץ 2023.

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:8111613006.80\.11ץ :[והחם

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ג820161צ 01 8118

המועצה המקומית.

=----,-=---1, המועצה המקומית מז 6 אט 600 2060

2-3 |(<----\0י--- .2 יפיע אהזתת.?\א-גזץגן

מאהר ח'ליליה: שלוס רב לכולס. אנחנו מדבריס על ישיבה רגילה מס' 46. אנחנו נדון בשני סעיפים.

אנחנו נתחיל בסעיף השני - עדכוניס הקשוריס בקייטנת הקיץ 2023. כולס יודעיס ובדומה לכל שנה,

גם השנה תהיה קייטנת קיץ ביישוב שלנו. אני מבקש מגובר המועצה מר סמי מרגייה להציג את

תוכנית הקייטנה לרבות תקציבה.

סמי מרג'יה: בדומה לכל שנה, מדובר באותן עלויות. ילד אחד זה 300 ₪, שני ילדים מאותו בית,

0 ₪ עבור כל אחד.

מאהר ח'ליליה: הקייטנה תתקיים השנה בבית ספר אלחדיקה, במגרש הסינטטי וגם באולס

הספורט, וזאת בגלל שיש לנו מזג אוויר מאוד חס הקיץ, אז ננצל את המיווג שיש באולס. הפעילות

בקייטנה תהיה מהשעה 8:00 עד 14:00 ותכיל הרבה תוכניות המיועדות לתרוס לבניס ולבנות שלנו,

כגון פעילויות תרבותיות וטיוליס. אני חושב שהמקוס מתאים, אני מבקש מכל חברי המועצה לבקר

בקייטנה ולקחת חלק פעיל פה.

וליד ג'זאלין: התקציב של הקייטנה נשען על מה שגוביס מהמשתתפים, המועצה לא משתתפת

במימון הקייטנה.

מאהר ח'ליליה: המועצה כן תשתף והמשתתפים כן יישלמו את החלק שלהם.

סמי מרג'יה: התקציב יהיה 50% מועצה, 50% משתתפים.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף הראשון: אשרור הסכם ההבנות משנת 2011 בין מגדל

העמק, יפיע ועמק יוּרעאל. יש לציין שכבר קיימנו כמה דיוניס בנושא זה, שלדעתי הינו נושא חשוב

מאוד עבור היישוב. הסכס הבנות וה אושר בעבר בשנת 2011 על ידי ההנהלה הקודמת. אנחנו

כהנהלה חדשה רוצים להמשיך במסע וה, אולס יש כמה נקודות נוספות שקודמו על ידנו וזאת מעבר

להחזרת 350 דונס, שהשר לא אשר אותס בומנו. ההמלצה הייתה ב 2017 אישור 850 דונס. ברגע

שהגענו לשלטון, התעקשנו להחזיר את ה 350 דונס, מכאן אנחנו התזרנו 350 דונס בהתאס להסכס

זה. כלומר אנחנו דאגנו לשפר הסכס זה והיוס אנתנו מדבריס על 1,100 דונס. בנוסף הוספנו 250

דונס, בכך יהיה 1,350 דונס, וזה יהווה פתח לעתיד של הצעירים שלנו ויפתור הרבה בעיות קרקעות

ביישוב שלנו. הליך וה נעשה בליווי פרופי ראסס ח'מאיסי (מבחינה תכנונית) ועוייד אמין מרגייה

(מבחינה משפטית), גובר המועצה והנהלת המועצה כולה, כמובן שהייתה וועדה שכללה מהנדס

מועתו כילאני ועוייד האיל ח'ליליה. אני מעביר את רשות הדיבור לפרופ' ראסס ח'מאיסי שיציג את

עיקר הדברים, כיצד הצלחנו לשפר את הדבריס הקשוריס בהסכם וה והיוס מדבריס על 1,350 דונס.

ראסס ח'מאיסי: שלום לכולס. ישיבה גו נשענת על החומריס שכבר נשלחו לכל חברי המועצה

לרבות דוח מקצועי מ- 110 עמודיס בערך, המכיל הסבר למושגים, לתהליך וכדומה. לפי דעתי, היוס

אנחנו צריכיס להתקדס בהקשר וה, וזאת בכדי לספק את הצרכיס של תושבי יפיע לרבות ראייה

עתידית עד שנת 2040.

פרופ' ח'מאיסי הציג מצגת לנוכחים - היא מצורפת לפרוטוקול ותהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

הדיבור על הרחבת תחוס השיפוט של יפיע החל בשנת 1995, ואו ב- 2003 נעשה תוכנית אב ליפיע

שממנה עלה שהצרכיס של היישוב מחייביס הרחבת תחוס השיפוט של היישוב. הוגשה בקשה

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.צ4114612006.80ץ :411 וחת

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ה61ז828א 01 1]8 גצ

המוצצה הנזקובזית

הקול | דיוד המועצה המקומית מתזסאס 60ס 065

2-5 || = 9 יפיע אדתתהגא. .זזה

להרחבת תחוס השיפוט, אולס היה מחסוס בהקשר ה בכל הקשור להערת אוהרה הקיימת שנעשה

בה דיון בבית המשפט בשנות ה-1970 והתקבלה התלטה בה. בשנת 2011 כשהייתה וועדה בראשות

פרופ' ערן רוין, הייתה ישיבה שנכחו בה ראש המועצה המקומית יפיע, ראש עיריית מגדל העמק

וראש המועצה האזורית עמק יורעאל וראש הוועדה המקומית של כפר החורש, והוסכס ביניהס

וכאן מוצגת בפינכס המפה שתתמו עליה, ובה מוצג כיצד הקרקעות יועברו ממועצה אזורית עמק

יורעאל ליפיע וממגדל העמק ליפיע, וחלק של 43 דונס מיפיע למועצה אזורית עמק יורעאל. בעצס

בתוך ההסכם, הוזכר שהמועצה המקומית יפיע ולאחר יישוס הסכס וה והרחבת תחוס שיפוטה,

תבטל את הערת האזהרה בהתאס להסכם. אני ועוייד אמין מרגייה בחנו את הנושא ולמדנו

מהניסיונות של יישוביס אחרים. יש לציין שהמועצה המקומית יפיע דחתה את החלטת השר, וזואת

בגלל שהוא לא נתן את כל ה 1,154 דונס לפי ההסכס, למרות שמדובר בזכות ליפיע. ב- 2019 מעוצה

מקומית יפיע הגישה בקשה להרחבת תחומה שיפוטה שתכלול את הבקשה שהייתה בשנת 2011

ותוסיף לה שטחיס בהתאס לתוכנית המתאר שאושרה בשנת 2013, וחלק ממנה זה אוור התעשייה,

בית הקבורות והרחוב העוקף בשכונה הדרומית, ואת הבקשה שהוגשה על ידנו שהשטח שלה 1,818

דונס וזה מופיע במצגת. התוספת שבקשנו מתייחסת למתחמים 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, במה שנוגע ל- 9

הוא ממגדל העמק, מתחמים 3, 4, 5, 6, 7, 8 ממועצה אזורית עמק יורעאל ליפיע, צרכיס שראינו

לנכון להוסיף אותן ליפיע בגלל סיבות תכנוניות, ולקחנו בתשבון את תכנון המתחמים, וזאת בגלל

שתוכנית המתאר של יפיע יש בה שני שלבים, יש את תוכנית האב של יפיע הכוללת אזור תעשייה

באזור זּה, ועס כל הצער היא לא עברה אישור, ואנחנו נבקש ואת בעתיד ואני מאמין שכך אנחנו

צריכים לפעול, ויש את אזור התעשייה שנמצא מחוץ ליפיע וחלק הגדול ממנה אי אפשר לפתח אותו

נכון לעכשיו בגלל שהיא נמצאת מחו 4 לתחום שיפוט של יפיע, ואותו דבר בית הקבורות. בהתאס

לוּאת, בשנת 2022 ואחרי שהיו ישיבות עס מנכייל משרד הפנים ודרשנו לאשר את ההסכמים שהיו

ב- 2011, אולס היה דיון על נושא וה והכנו באמצעות המשרד של עוייד אמין מרג'יה חוות דעת

מקצועית שאין התיישנות, וזאת בעקבות כך שהס טענו שיש התיישנות מ 2011 ועד היוס ושיש צורך

בחידוש ההליך ובהקמת וועדה גבולות חדשה על סמך הבקשה שהגשנו להרחבת תתוס השיפוט של

יפיע. בהתחלה, בחודש 5/22 עשו מנדט לוועדה שתהיה בערך 1,200 דונס ולאחר שהיה דיון בנושא,

עשו מנדט לוועדה בחודש 8/22 שהרחיב את זה ל 1,414 דונס, וזה המנדט שקבלה הוועדה בכדי

לבחון אותו ואנחנו נמצאיס היוס בהליך וּה, בעצס מדובר בשטח זה אשר מאמ את הסכם ההבנות

משנת 2011, והוסיפה לו עוד שטחיס שאפשר לראות אותן במצגת. הוא מסכס את המספריס

המופעיס במצגת: הסכס ההבנות בין שלושת הרשויות היה 1,153 דונס (שזה 1,194 פחות 48 דונס),

וועדת רזין דיברה על 868 דונס, שר הפניס דיבר על 870 דונס, ומה שהמועצה בקשה בשנת 2019

וגרס להקמת וועדת גבולות חדשה היה 1,823, המנדט הראשון לוועדה גיאוגרפית ב- 23.5.2022 היה

8 דונם, מנדט וועדה גיאוגרפית מיוס 4.8.2022 היה 1,414 דונס. וועדת הגבולות נכון לעכשיו

לא הוציאה את המלצותיה הרשמיות, אנחנו ממתיניס לואת, אולס היא בקשה שתהיה ישיבת

מליאה של המועצה המקומית יפיע בכדי לאשר או לאמ בשנית את הסכס ההבנות משנת 2011 וגס

את ההרחבות הקיימות היום, וזאת בכדי שנוכל להתקדס בהרחבת תחוס השיפוט של יפיע, ובכך

להרחיב את אוור התעשייה של יפיע וזה נושא מאוד חשוב, בית הקבורות שהיוס נמצא מחוץ לתחוס

השיפוט, רחוב העוקף הדרומי. והיוס אנחנו מתכנסיס בכדי לדון ולקבל החלטה בהקשר וה, ואני

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.צ811860418000.80ץ :11

4 א 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ת828161א 01 1]2 גצ

=+---=--1, המועצה המקומית 5ז06א600 2006

2-5 |( \--, 5 יפיע החדתתה.קגא-\.חזן

אעביר את רשות הדבור לעוייד אמין מרגייה בכדי להסביר לחברי המועצה על מה חברי המועצה

וראש המועצה אמוריס לקבל החלטה.

אמין מרג'יה: אס מסתכליס בעמוד 81 של החוברת שהכין פרופי ראסס ח'מאיסי (עוייד אמין מרגייה

מבקש מפרופ' ח'מאיסי להעלות אותה על המסך והוא מעלה אותה), יש בה תשריט של הערות

האוהרה, וה תשריט שמראה את המקומות שיש בהן הערות של נציב עליון שחלק מהס נמצא בשטת

השיפוט של יפיע וחלק מתחומי השיפוטי של עמק יוּרעאל ומגדל העמק. בהסכס ההבנות משנת

1 הוסכס על הסרת הערות האוהרה בשטחיס מדויקיס הנמצאים בעיקרון בתתוס השיפוט של

מגדל העמק, מדובר בערך על 475 דונס שעליהס רשומה הערת אזהרה, בכפוף לכך שהמועצה תקבל

את השטחים לתחוס השיפוט שלה לפי הסכס ההבנות היא צריכה להסיר את הערות האוהרה

הנמצאת בתחוס שיפוט מגדל העמק למעט השטח שיועבר ליפיע, בנוסף לכך שטח קטן יחסית אשר

נמצא דרומית לכפר החורש.

ניקולא מסעד: באיוה שטח מדובר.

אמין מרג'יה: כ- 49 דונס (שטח 02 במפת ההסכמות משנת 2011) שזה החלק הקטן, החלק העיקרי

נמצאת במגדל העמק.

אמין מרג'יה: מה שחשוב להבהיר בהקשר זה, שנושאיס אלו הוסכס עליהס בהסכס ההבנות,

הסכס ההבנות דאז לא אושר באופן מלא. שר הפניס קיצ> והוריד ממנו כ 350 דונס, ובעקבות ואת

לא היה וויתור על הערות האוהרה. התהליך המשיך ונראה שיש היוס שינוי בעמדה של הרשויות,

ולכן היוס מבוקש פעס נוספת לאשרר מחדש את הסכס ההבנות משנת 2011.

מאהר ח'ליליה: כמובן, שאנחנו מדבריס על תוספת והרחבות להסכם. התורת 350 דונס שבומנו

הוועדה הגיאוגרפית של פרופי רוּין הורידה אותס. בנוסף לכך, יש לנו דרישה להוסיף 300 דונס.

כלומר אנחנו מדברים בערך על 1,414 דונס, ווה בעצס המנדט שיש לוועדה הגיאוגרפית. אני חושב

שוה מאוד חשוב לאשרר את הסכס הזה מאחר והסכס זה יאפשר לנו לפתור בעיה המלווה את

היישוב כבר שניס רבות, והיוותה חסס מרכזי בכל הקישור לפיתוח אזוריס לוּוגות צעיריס, בית

קבורות מוסלמי נוצרי, אזור תעשייה, כניסות ויציאות ליישוב יפיע, והיה אפשר לפתור את הבעיות

הקשורות במקרקעין.

סמיר סאלם: מפנה שאלה לעוייד אמין מרגייה. השאלה שאני רוצה לשאול, הערות האוהרה בעצס

לא ייסרו כל עוד הקרקעות לא הועברו אלינו.

אמין מרג'יה: ברור. ועוד פעס, רק חלק מהערות האזהרה. כל השטח שרשוס עליו הערות אזהרה

לטובת יפיע הינו 2,598 דונס. בתוך תחוס השיפוט היוס יש 838 דונס, מחוץ לתחוס השיפוט יש

0 דונם, מתוכס יוסרו 475 דונס, וחלק מהס ייכנס ליפיע בהתאס להסכם ההבנות. לאחר

שהקרקעות יועברו לתחוס שיפוט יפיע בתחום שיפוט יפיע יישאר 1,433 דונס עס הערות אזהרה,

ויישאר מחוץ לתחוס יפיע שלא נסיר מהס את הערות האוהרה הוא 1165 - 475 = 690 דונס

שבעיקרון נמצאות בעמק יורעאל. דבריס אלו היו בהסכם ההבנות מ 2011, אולס לא יושמו. בהסכם

ההבנות כתוב באופן מופרש, ההסרה החלקית של הערות האזהרה מותנית שיפיע תקבל לתחוס

שיפוטה את כל השטחים שהוסכם לגביהם. אנחנו כאן מדברים על הסרת הערה אוהרה שהיא

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.ש8112612006.80+ :1 וגוחת

4- א 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ת]6ז28א] 01 8]]גצ

הנזונגצה הנזקוגזית

<---<)-=----\,| | המועצה המקומית מ01א600 2006

2-3 |(-ג----\---, 2 יפיע הדתתה 2 גא-.תז.ן

קניינית מהקרקעות ובתמורה אנחנו נקבל שטחיס לתחוס השיפוט שלנו שחלק ממנה רשום עליו

הערה אזהרה, ודבר וה ימשיך להיות בתוקף.

עזמי עלי סאלח: השאלה של סמיר היא, איוה הערות אוזהרה יוסרו, כלומר מאיזה שטחים היא

תוסר, מה המספר.

אמין מרג'יה: אתס יכוליס להסתכל בחוברת בעמוד 81 בכדי לראות ואת, מציג לכס את וה על

המסך. החוברת מצ'יב לפרוטוקול זה ותהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

סמיר סאלם: הקרקעות שיתווספו לתחוס השיפוט של יפיע, מדוע ההערת האורה תישאר רשומה

עליהן?!

אמין מרג'יה: לטובת יפיע שהיא תישאר רשומה.

סמיר סאלם: אבל אס הקרקעות יתווספו לשטח השיפוט של יפיע, מדוע שתישאר הערת האוהרה.

כלומר הקרקעות שלנו ואני ארשוס עליה הערה אוהרה, למי?!

אמין מרג'יה: הקרקעות רשומות היס בטאבו על שס מדינת ישראל. הערת האזהרה היא לטובת

יפיע. כלומר אנחנו נשאיר אותה בגלל שצה לטובת יפיע.

ניקולא מסעד: בואו נבהיר את הדבריס באופן פשוט יותר, כלומר כמה יהיה בתוך יפיע עס וכמה

יהיה מחו> ליפיעז

אמין מרג'יה: בתוך יפיע יהיה עס הערת אוהרה לאחר ההסכם, אני מדבר רק על הערות אוהרה,

3 דונם, מחוצ ליפיע יישאר 1,165 דונס עס הערת אוהרה בתחוס שיפוט עמק יורעאל ומגדל

העמק, ויוסר מהם הערת האוהרה על 475 דונס שהס בעיקר במגדל בעמק.

עזמי עלי סאלח: לאחר שקבלנו הרבה מכתבי דרישות מתנועת חדייש, שדרשו לקבל מסמכים, אני

גס דברתי איתך בהקשר וה (מפנה את דבריו למאהר ח'ליליה), אני חושב שיהיה נכון לשלוח להס

מכתב מסודר, המסמכים שיש לנו נמסור להס ומה שלא נמצא בחזקתנו, או להגיד להס שוּה לא

נמצא. הס גס מבקשיס פרוטוקוליס של ישיבות שהיו עס עמק יורעאל ומגדל העמק, אם מסמכים

אלו לא נמצאיס בחוקתנו, אז היינו צריכיס לשלוח להס מכתב שהם לא נמצאיס בתזקתנו.

אמין מרג'יה: אני נכנסתי לאתר של הוועדה הגיאוגרפית ויש שס את העמדה של עמק יורעאל ושל

מגדל העמק. יש הסכמה על הסכס ההבנות והם מבקשים מוועדת הגבולות לאשר את הסכס

ההבנות.

עזמי עלי סאלח: בסדר, אבל אס אין לנו פרוטוקול, או שנרשוס להס שאין לנו.

אמין מרג'יה: זה מכתב רשמי שלהם.

ניקולא מסעד: תעבירו להס את המכתב שהתקבל מהוועדה הגיאוגרפית בעניין הסכס ההבנות.

מאהר ח'ליליה: הס מסכימים פה אחד.

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:8118612000.80%.11ץ :[1 פמ

4+ 972-4-6557555+ :761 - 1695500 21 ג828161צ] 01 118 גצ

המועצה המקומית

ימינב

(\

4 % +=---;-=- 2 המועצה המקומית 5ז6א600 10688

2% =--\5- || \--= 9 יפיע אדתת.2 גא.-ג.זעגן

עזמי עלי סאלח: אס אין לנו פרוטוקול או מסמכים, אז להגיד להס שאין לנו. שנית, לענייננו, אנחנו

כרשימה הניטרלית הבלתי מפלגתית, אנחנו היינו חלק מהישיבה שהתקיימה בשנת 2011, וליתר

דיוק בתאריך 21.9.2011, ואנחנו כמובן בהתאס להסכס ההבנות שנחתם בתאריך וּה, אנתנו היינו

חלק מההסכם, כמובן אנחנו בעד שההסכם וה ימשיך להיות תקף בהתאס למה שכתוב בו בלשונו

ובכתבו. בנוסף ל- 214 דונס שדבר עליהס פרופ' ראסס ח'מאיסי.

מאהר ח'ליליה: תודה רבה לכם, אני מעלה את עניין אשרור הסכס ההבנות משנת 2011 בין מגדל

העמק, יפיע ועמק יורעאל להצבעה.

הוחלט פה אחד לאשור את הסכם ההבנות משנת 2011 בין מגדל העמק, יפיע ועמק יזרעאל.

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.ש8111613006.80ץ :[ואוחת

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 112 גץ