פרוטוקול מליאה מס' 2

המועצה המקומית.

,| == המועצה המקומית תזסאס 60 5005

2-2 |(-. \₪-= 0 יפיע אדתתהא,גא-געץ 1

2.4(

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 2

מיוס 03.04.2024, שעה 17:00

השתתפו:

1. | מאהר ח'ליליה ראש המועצה

2 | אחמד נעראני חבר מועצה

3 | ג'ואן מטסעד חבר מועצה

4 | פארוק בשאראת חבר מועצה

5. | מוחמד סרחאן חבר מועצה

6. | דימא מרג'יה חברת מועצה

7 | וליד גזאלין חבר מועצה

8 | בהאא לואבנה חבר מועצה

9 | אחמד ג'מאמעה חבר מועצה

0. | בורהאן ח'טיב חבר מועצה

1. | חוסיין ח'טיב חבר מועצה

2. | חאתם ח'טיב חבר מועצה

נעדרו +

1. | עזמי עלי סאלח חבר מועצה

משתתפים נוספים:

1. סמי מרג'יה - גזבר המועצה באמצעות הזוס

. באיד עטיה - מנהל לשכה ראש המועצה

. אמין מרג'יה- יועץ משפטי למועצה המקומית יפיע

. שאדי עכריה - עוזר ראש המועצה ועורך הפרוטוקול

. עאדל ג'מאמעה- מבקר פניס של המועצה

. מאמון אחמד - עוזר גזבר המועצה

. ראסם ח'מאייסי - יועץ למועצה

. בהאא אג'באריה - יועץ למועצה

₪ | |₪ | |8 4 | |סר

. ג'ואד מגאמסה - ממלא מקוס מהנדס המועצה

0. מחמוד עלי סאלח - מנהל מחלקת חינוך.

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:1]3618606.80.11 גץ :11 פותת

4 א 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ם828161צ] 01 118 גצ

המתגצה המקומית.

המועצה המקומית תזסאשס 6 506%

יפיע הדתתהגא-גץז

על סדר היום:

1.

אישור חוקרי עזר.

2 אישור המלצות הוועדה להרחבת תחום שיפוט והסמכת ראש המועצה לביצוע ויישוס

ההמלצות.

3 | אישור תקציבים בלתי רגיליס ממשרדי ממשלה:

1 נגישות תחנות אוטובוס ממשרד התחבורה בסכום של 1,165,100 ₪.

2 הצטיידות מרכז גיל רך, פרויקט 360, משרד הנגב, הגליל והחוסן בסכום שך

0 ו

3 בניית חצר לימודית חיצונית לבית ספר חט'/ב יפיע אלחדיקה '/א''י, משרד החינוך

בסכוט של 450,000 ₪ .

4 | תקציבים בלתי רגילים ממשוד הפנים:

1 השתתפות בבניית קיר תומך לידי שכונת פנוראמה, בסכום של 200,000 ₪.

2 השתתפות בבניית קיר תומך ליד שכונת אלעין, בסכום של 150,000 ₪.

3 הקמת גגות סולאריים באולט ספורט אללקלום, בסכום של 300,000 ₪.

4 פריצת כביש המחבר בין שכונת מראח אלג'וזלאן לשכונת אם לעדאם בשיתוף עם

תאגיד המים הרי נצרת, בסכום של 167,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: שלוס רב לכולס, אנחנו בישיבת המועצה מס' 2 שלא מן המניין. לבקשת גזבר

המועצה מר סמי מרגייה, שנאחל לו החלמה מהירה, אנחנו נתחיל בענייניס התקציביים, כלומר

התבייריס -- תקציביס בלתי רגליס. בישיבה הקודמת בחרנו וועדת מכרויס, אנחנו נפרסס מכרזיס

לתקציביס אלו. אנחנו נתחיל בתקציב הבלתי רגיל הראשון נגישות תחנות אוטובוס ממשרד

התחבורה בסכוס של 1,165,100 ₪.

דימא מרג'יה: האס אנחנו יכולים להתחיל את הישיבה בסדר שונה מזה שהוצג על סדר היוס

בהומנה.

אמין מרג'ית: אפשר לשנות ואת באמצעות הצבעה של חברי מליאת המועצה.

מאהר ח'ליליה: אנחנו רוציס לשנות את הסדר בגלל המצב הרפואי של הגזבר.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את עניין שינוי סדר הדיון בסעיפים.

2

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.צ1!612800.80 גץ :11 פחות

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 210 ם828161א 01 81/8

המונצה המקומית

= == המועצה המקומית תזסאסס 0ס 0648

=-\5--2 |( \-- 0 יפיע הדתת גא -גתען

החלטה:

הוחלט פה אחד לשנות את סדר הדיון בסעיפי הדיון.

סמי מרג'יה: לפני וּה, אני רוצה להוסיף עוד נושא לדיון, משרד הפניס יצרו איתי קשר לפני יומיים

ובקשו ממני במידה וקיימת אפשרות לקבל החלטה בעניין קבלת הלוואה על סך 3,500,000 ₪ ממשרד

הפנים, מדובר בהלוואה לעשר שניס כדי לכסות את הגירעון שנוצר בתקציב כתוצאה מכך שבשנת

3 הגבייה עמדה בפועל על סך 13 מיליון ₪ במקוס 16.5 מיליון ₪, כלומר קייס גירעון של 3.5

מיליון ₪ בגבייה ואת בגלל המלחמה. כמו כן, משרד האוצר יבצע הרבה צמצומיס בתקציביס של

הרשויות המקומיות ואו עלתה ההצעה שניקת את ההלוואה כדי שיהיה תזרים מוזמניס.

חאתם ח'טיב: נקודה וו איננה רשומה בסדר היוס.

מאהר ח'ליליה: אנחנו נוסיף אותה לסדר היוס.

חאתם ח'טיב: למה להוסיף את זה עכשיו, היינו מוספיס אותה לפני ונדון בה בישיבה אחרת.

מאהר ח'ליליה: לראש המועצה יש את הסמכות לבקש הוספת עוד סעיפים לדיון.

פארוק בשאראת : יש לנו את היכולת לשלס סכוס וּה, מה יהיה מקור ההחור !

סמי מרג'יה: החל מהשנה השנייה, הס יתחילו להוסיף על המענק את כיסוי ההלוואות.

פארוק בשאראת: עס הריבית.

סמי מרג'יה: בוודאי.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את עניין הוספת סעיף הדיון בבקשה לקבלת הלוואה על סך

0 שנים ממשרד הפנים לסדר היוס.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר את הוספת סעיף הדיון לקבלת ההלוואה על סך 3,500,000 שניס ממשרד

הפנים לסדר היוס (8 חברים בעד, 4 חברים נגד).

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את עניין הגשת בבקשה לקבלת הלוואה על סך 3,500,000 ₪ ל-

0 שנים ממשרד הפנים.

3

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:81/4614600.80%.11ץ :[וצותם

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 212 8281612 01 1]8 גצ

המועצה הנוקומית.

=<---=---, | | המועצה המקומית מזסאש 60 206

- 4 = \₪-= 9 יפיע זהדתת א עצה

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר את הגשת הבקשה לקבלת ההלוואה על סך 3,500,000 ₪ ל- 10 שנים

ממשרד הפנים (8 חברים בעד, 4 חברים נגד).

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף: תקציב בלתי רגיל נגישות תחנות אוטובוס ממשרד

התחבורה בסכוס של 1,165,100 ₪.

ג'ואד מג'אמסה: הנגשת תחנות האוטובוס לבעלי מוגבלויות תכלול את האפשרות לתת מרחב לאדס

עס כיסא גלגלים, הנגשת העלייה והירידה מהאוטובוס בצורה בטיחותית, צבע ושילוט, כל מה שנדרש

בהתאס לדרישות של יועץ הנגישות להנגשת התחנה. התקציב הינו על סך 1,165,100 ₪.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור התקציב בלתי רגיל נגישות תתנות אוטובוס

ממשרד התחבורה בסכוס של 1,165,100 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשו את התקציב בלתי רגיל נגישות תחנות אוטובוס ממשרד התחבורה בסכום

של 1,165,100 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף: אישור תקציב בלתי רגיל לביצוע הצטיידות למרכו גיל

רך, פרויקט 360, משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בסכוס של 250,000 ₪.

מחמוד עלי סאלח: סכוס של 250,000 ₪ למרכו גיל רך, מדובר במרכו המשרת את הילדים מגיל 0

עד 3 , הסכוס נועד לרכישת ציוד לטיפול באותם ילדים - טיפוליס של ריפוי בדיבור ועיסוק, טיפול

שפתי ורגשי. המרכו נמצא בבניין הרב תכליתי, אתרנו את הילדים, אולס אנחנו צריכיס תקציב וה

כדי לטפל בילדים מגיל רך.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור תקציב בלתי רגיל לביצוע הצטיידות למרכו גיל

רך, פרויקט 360, משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בסכוס שך 250,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב בלתי רגיל לביצוע הצטיידות למרכז גיל רך, פרויקט 360, משרד

הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בסכום שך 250,000 ₪.

4

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל: |1.ש41126912006.80 :[וגחת

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 118 גצ

המועצה המקומית.

---=--\, המועצה המקומית תז 6א600 206.0

" 2-5 != \₪-= 6 יפיע האדטעתה;גא עזג

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף: אישור תקציב בלתי רגיל לבניית חצר לימודית חיצונית

לבית ספר חטייב יפיע אלחדיקה 'יא'יי, משרד החינוך בסכוס של 450,000 ₪. ראש המעוצה מציג את

הסעיף.

מחמוד עלי סאלח: סכוס של 450,000 ₪, מדובר בעיצוב חזות בית הספר, סכוס זה ממשרד התינוך.

פארוק בשאראת: השתתפות משרד חינוך הינה 90%.

מאהר ח'ילילה: מצ'יינג.

מחמוד עלי סאלח: מצ'נג של 50 אלף ₪.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור תקציב בלתי רגיל לבניית חצר לימודית חיצונית

לבית ספר חטייב יפיע אלחדיקה 'יא'יי, משרד התינוך בסכוס של 450,000 ₪ .

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל לבניית חצר לימודית חיצונית לבית יפר חט'/ב

יפיע אלחדיקה '/א''', משרד החינוך בסכוס של 450,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפניס להשתתפות

בבניית קיר תומך לידי שכונת פנוראמה, בסכוס של 200,000 ₪.

ג'ואד מג'אמסה: מציג את הסעיף לחברי מליאת המועצה. המטרה הינה לספק גישה לבית של

התושבים, נעשו ישיבות בעניין עס תושבי השכונה והתקבלו החלטות בצורה משותפת, בין היתר,

בניית קיר תומך, המועצה תישא בהוצאות הבטון, שאר ההוצאות יישלמו על ידי תושבי השכונה.

קיר וה חיוני לסלילת הכביש.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים

להשתתפות בבניית קיר תומך לידי שכונת פנוראמה, בסכוס של 200,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל ממשרד הפניס להשתתפות בבניית קיר תומך לידי

שכונת פנוראמה, בסכוס של 200,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפניס השתתפות

בבניית קיר תומך לידי שכונת אלעין, בסכוס של 150,000 ₪.

5

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:81/2618806.80.11 :[81 וחת

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ג82816%א 01 18)גצ

המדעצה המקונזית

= המועצה המקומית 610א600 0060

4 | (0 יפיע חדתתא 2 גאא. זזה

ג'ואד מג'אמסה: מטרת בניית הקיר הינה הסרת סכנה קיימת. מדי שנה אנחנו מוצאיס סכומיס

כבדיס על הנוקים הנגרמיס באזור בגלל המפולות הקיימות מהאזור העליון לבתים. פנינו

לקונסטרוקטור וקבלנו ממנו דוייח שממנו עולה שיש לפנות באופן מהיר את הקיר הזה. בתיאוס עס

תושבי השכונה, המועצה תישא רק בהוצאות הבטון, שאר ההוצאות ישולמו על ידי התושבים, אנחנו

עושיסם ואת בגלל מחסור בתקציבים.

חאתם ח'טיב: יש מסמך בדבר האישור של תושבי השכונה.

ג'ואד מג'מאסה: יש הסכם בעניין.

חאתם ח/טיב: נשמח לקבל את שני ההסכמים, ההסכס עבור בניית קיר תומך לידי שכונת פנוראמה

וההסכס עבור בניית קיר תומך לידי שכונת אלעין.

אחמד ג'מאמעה: מדוע המועצה תמיד משתתפת בהוצאות בטון בלבד.

מאהר ח'ליליה: אנחנו מחלקיס את ההוצאות בגלל שאין לנו מספיק תקציביס. אנחנו מקבליס קודס

כל חוות דעת מקצועית מהמהנדס ולאחר מכן משפטית מהיועץ המשפטי.

אמין מרג'יה: באופן כללי, המועצה חייבת לבצע את הפרויקטיס הציבורייס הקשוריס לכבישיס או

מבני ציבור וכו', אבל התקציב של המועצה מוגבל ולא עונה על כל הצרכים, ואין לה את היכולת לבצע

את כל הכבישיס המאושריס. מה שקורה בפועל, שלפעמיס המועצה מממנת חלק מהעלות והתושבים

חלק.

פארוק בשאראת: העלויות של התקציביס האלה הס מהתבייר ולא מהתקציב הרגיל.

מאהר ח'ליליה: כן, וה מתבייר של משרד הפניס.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפניס

להשתתפות בבניית קיר תומך לידי שכונת אלעין, בסכוס של 150,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל ממשרד הפנים להשתתפות בבניית קיר תומך לידי

שכונת אלעין, בסכוס של 150,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפניס להקמת

גגות סולארייס באולס ספורט אללקלוס, בסכוס של 300,000 ₪. בומנו התחלנו בבתי הספר, מדובר

במקור הכנסות למועצה, אנחנו מעונייניס להמשיך בפרויקט וה להרחבת ההכנסות למועצה.

6

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:81186018600.80%.11ץ :11 פח

4 פ972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 828161 01 91/8

המועגצה הנמקוממית.

=+---=---\, המועצה המקומית 8ז6 אס 60 006.0

2-3 |(ג-----\--,. 3 יפיע אזתפתה 2?גא-געץג 1

חאתם ח'טיב: האס תקציב וה יכסה את כל הגגות הסולארייס של האולס.

מאהר ח'ליליה: כן, לא מדובר בשטח גדול.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את אישור סעיף קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפניס להקמת

גגות סולארייס באולס ספורט אללקלוס, בסכוס של 300,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל ממשרד הפנים להקמת גגות סולארייס באולם

ספורט אללקלום, בטכום של 300,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפניס לביצוע

פריצת כביש המחבר בין שכונת מראח אלגיוזולאן לשכונת אס אלעדאס בשיתוף עס תאגיד המיס הרי

נצרת, בסכוס של 167,000 ₪. כביש זה יפתור בעיה גדולה שחלק ממנה קשור לביוב ולבעיות אחרות.

ג'ואד מג'אמסת: מסביר סעיף וה לחברי מליאת המועצה. התקציב הינו למימון פיתוח רצועת 6 מטר

כדי לאפשר לתאגיד הרי נצרת פיתוח קווי ביוב. התקציב שלנו על סך 167,000 ₪ הינו מימון עבור

עלות עבודות עפר.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את אישור סעיף קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפניס לביצוע

פריצת כביש המחבר בין שכונת מראח אלג'וולאן לשכונת אס אלעדאס בשיתוף עס תאגיד המיס הרי

נצרת, בסכוס של 167,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל ממשרד הפנים לביצוע פריצת כביש המחבר בין

שכונת מראח אלג'וזלאן לשכונת אם אלעדאס בשיתוף עס תאגיד המים הרי נצרת, בסכום של

0 ו

מאהר ח'ליליה: אנחנו נחזור עכשיו לסעיף הראשון, אישור חוקי עזר. כולס יודעיס את חשיבות חוקי

העור למען הסדרת היישוב בהרבה בחינות. בנוסף לכך, משרד הפניס מחייב אותנו לאשר חוקים אלו.

אנחנו צריכיס את החוקיס האלו לביצוע אכיפה ולקידוס היישוב שלנו. בנוסף, התחוקים האלו יהוו

מקור הכנסות ליפיע. היוס כל יישוב מתקדס חייב שיהיה לו חוקי עזר בהתאס לחוקים. כמו כן,

קבלת הרבה תקציביס היוס מותנת באישור חוקי עזר. בנוסף, השכונות החדשות צריכות את החוקי

האלה למען שיהיה סדר. חשוב לנו לקדס את היישוב שלנו. בנוסף לכך, קידוס קבלת תקציביס

לקידוס אזור התעשייה כרוכה בקידוס חוקי העזר. היועץ בהאא אג'באריה יציג את החוקיס ויסביר

אותס, וזאת לאחר שכבר נשלתו אליכס.

7

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:4112612406.80%.11ץ :[ופותת

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 210 8281612א 01 8])גצ

המזונגצה הנוקומית.

ינכינב

(\

+ =--->-=--\, המועצה המקומית 8ז0א600 200.8

ו 2-3 |(-ג-----\2.-- 9 יפיע אזמת.2?גא-געץגן

בהאא אג'באריה: אנחנו מדבריס על חמשה חוקי עזר: חוק עזר ליפיע (סלילית רחובות) 2024, חוק

עור ליפיע (תיעול) 2024, חוק עזר ליפיע (שטחים ציבורייס פתוחים) 2024, חוק עזר ליפיע (מודעות

ושלטים) 2024, חוזר עור ליפיע (העמדת רכב וחנייתו) 2024. סעיף 1(146) לצו המועצות המקומיות

הסמיך את הרשות לקיים סדר, שלטון תקין ובטחון, סעיף 2(146) לדאוג לפיתוח תחוס המועצה.

סעיפים 22 לפקודת המועצות המקומיות ו- 250 לפקודות העיריות העניקו לרשות את הסמכות

לחוקק חוקי עור, מה שנקרא חקיקת משנה. חמש החוקיס אצלנו מתחלקים לשני חלקים: חלק

ראשון היטליס וחלק שני אגרות. היטלים לצורך פיתוח ואגרות לצורך סדר. חוק העור נבנה תוך

שיתוף פעולה בין יועץ, גוּבר המועצה, מהנדס המועצה, עושיס תחשיב על סמך תוכניות המתאר של

הרשות ומעביריס אותו לחברת בקרה השייכת למשרד הפניס, לאחר הבקרות נותניס לנו אישור או

הערות במידה ויש לתעריפיס הקיימיס, לאחר מכן אנחנו מאשריס את החוק מבחינה משפטית

ומבחינה תעריפית במליאת המעוצה ונשלח למשרד הפניס לצורך קבלת אישור של משרד הפניס ושל

משרד המשפטים. החוק לאחר פרסוס ברשומות יקבל את התוקף שלו. החוק הראשון הינו חוק עור

ליפיע (סלילית רחובות) 2024 , המטרה שלו פיתוח התשתיות שהיא כבישיס ומדרכות ברשות. יש לנו

שני תעריפיס, תעריף מטר בנוי ותעריף מטר קרקע, סלילת כביש מטר בנוי 34 ₪, סלילת כביש מטר

קרקע 15.75 ₪, סלילת מדרכה מטר בנוי 17 ₪, ומטר קרקע 7.87 ₪. הכסף הנגבה באמצעות חוק

עור וה מופקד בקרן ייעודית המיועדת רק להוצאות פיתוח כבישים. החוק השני הינו חוק עור ליפיע

(תיעול) 2024 הינו לצורך פיתוח תיעול ברשות. יש לנו גם שני תעריפים: בנוי וקרקע, בנוי 18.9 ₪

וקרקע 8.75 ₪. חוק עור שלישי הינו חוק עזר ליפיע שטתים ציבורייס פתוחים, לצורך פיתוח שטחים

ציבורייס, תעריפים גם מחולקיס לקרקע ובנוי, 2.62 ₪ למטר קרקע, ו- 5.65 ₪ למטר בנוי. עד כאן

הצגתי שלושת החוקיס שהינס היטלים. החיוב על התושב בשלוש החוקים הינו דומה, נעשה כאשר

מגישיס בקשה להיתר בנייה או עושיס סלילית רחוב מ א' עד ת', או שטח ציבורי מא' עד ת'י, או ניקוו

מ א' עד ת'. חוק המודעות ושלטים נועד להסדרת כל המועדות והשלטים ביישוב, תהיה וועדה

ממליצה, מאשריס את ההוראות ואצ פועליס לפיהן, יש תעריפים הנמצאיס בעמוד האחרון, הנעיס

בין 100 ₪ ל 275 ₪, ויש פרסוס חוצות שיש לו תעריפיס משלו לפי מטר. החוק החמישי הינו העמדת

רכב וחנייתו נועד להסדרת החנייה, התעריף הינו 4 ₪ לשעת חנייה ולמונית יש אישור של 200 ₪. יש

וועדה המסדירה את התמרוריס והמיקוס והיא תקבל אישור מהוועדה של משטרת ישראל ומליאת

המועצה. דרך אגב חוק סלילית רחובות היה קייס משנות ה- 70, מ- 1971 ביפיע, כמובן שאין לו

תוקף. תוקף חוק עזר הינו לחמש שנים, אחרי חמש שניס או מעדכניס אותו או עורכיס חוק חדש.

עשינו תחשיב לאזרת שבנה 200 מטר על קרקע של 350 מטר וערכנו השוואה ליישוביס שכמעט גובליס

את יפיע, ביפיע לפי כל חוקי העזר הוא יישלס 27 אלף ₪, נוף הגליל 129 אלף ₪, אכסאל 28 אלף ₪,

עילוט 37 אלף ₪, משהד 39 אלף ₪, בוסאתן אל מרג' 24 אלף ₪, כפר כנא 33 אלף ₪. הכנסה וו מאוד

חשובה לצורך פיתוח הרשות. כמו כן, משרד הפניס התחיל להתנות את הקולות קוראיס בקיוס חוקי

עזר, לדוגמה לצורך שצייפיס, כמעט אין קול קורא שאתה תוכל לגשת אליו ללא חוק של שצייפ, ודרך

אגב וה חלק מהחלטה 550 לפיתוח מגזר המיעוטים, לאשר חוקי עזר לצורך קבלת קולות קוראיס.

8

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:8112618606.80%.11/ :11 פחת

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ג828:6%א 01 1]8 גצ

המועצה המקומית

| 0 בלל=<==י, המועצה המקומית תזסאססס 060ם.

--\3--ג |( \₪-= 9 יפיע אדעתהגא-.תז

חאתם ח'טיב: במה שנוגע לחוקי העור, הס עוזריס למועצה ואינס עוזריס לתושב. קיימיס הרבה

היטלים, מיס וביוב. והיוס אתס רוציס לחוקק עוד חוקיס שמטרתס לקחת עוד מהאזרת, כדי שהוא

יבנה 100 מטר או 150 מטר בהתאס לחישוביס שעשינו הוא יצטרך לשלס בסביבות 20 - 25 אלף ₪.

תושב שיש לו חלקה של 500 מטר והוא רוצה לבנות בה 3 דירות הוא יצטרך לשלס בסדר גודל של 40

- 50 אלף ₪ בהתאס לחישוביס. כלומר, במקוס לעזור לתושב, אתה מוסיף לו עוד חיוביס. לאורך

השנים, יפיע לא גבתה עבור דבריס מהסוג הוה, מה פתאוס מכנסיס את הדבריס החדשים עכשיו,

במקוס לעזור לתושב, אנחנו מוסיפיס לו עוד אגרות ומסיס חדשים. דבר נוסף, בואו נניח שתושב

משכונת אלג'בל, אזור שאין בו קרקע לבנייה, רוצה לבנות מעל הבית שלו או מעל הבית של האת שלו,

על מה הוא ישלסם על מדרכות וכבישים, או שזה מיועד רק לאזוריס החדשים.

בהאא אג'באריה: לא.

חאתם ח'טיב: כלומר וה מיועד לכל תושב שרוצה להוציא היתר. אס אני רוצה להוציא היתר חדש,

או אני אשלס על המדרכה והכביש שכבר נעשו. במה שנוגע לחוק השלטים וּה רק יעמיס על בתי

העסק הקיימיס ביפיע, שממילא המסחר ביפיע סובל מהרבה קשיים ואנחנו צריכיס לחשוב כיצד

לשפר את המסחר ביפיע, להביא פרויקטיס מבחוץ. אס מדבריס על חוק חנייה, יש מקומות חנייה

ביפיע. מבחינתי ומבחינת הרשימה שלי, אנחנו מתנגדיס באופן גורף לחוקי עזר ולא נצביע בעדס.

פארוק בשאראת: בהמשך לדבריו של חאתם, חוק זה נועד יותר לגבייה, וכמו שאמר חאתסם זה נטל

יותר על התושביס ועל בעלי העסקים. לפי דעתי במקוס לגבות מהתושבים, עלינו לפנות למקומות

שיש בהס כסף ולגייס כסף מהם, כלומר לבקש תקציבים יותר מהמדינה ולהיאבק יותר לצורך כך.

התושב לא צריך לשאת בכל הנטל, להיאבק במדינה.

מאהר ח'ליליה: כל בקשה לקבלת תקציביס היוס בצורה כזו או אחרת תלויה בחוקי העור, כדי

להתקדס בפרויקטים ובמיוחד אזורי מגוריס של צעיריס ואזור תעשייה אנחנו צריכיס לקדס את

חוקי העזר, ואתה יכול לבדוק ואת מבחינה משפטית. יש דבריס הנאכפיס עלינו כרשויות, כדי לעשות

סדר צריך שיהיו חוקי עזר וכולס יודעיס עד כמה אנחנו סובלים מהרכביס העומדיס בכבישים

ומהטרקטורוניס, כדי לטפל בכל הנושאיס האלו אנחנו צריכיס חוקי עזר. בומנו בשנת 1981 אושרו

חוקי עזר ביפיע. יפיע מונה היוס 23 אלף תושבים, ויש בה שכונות חדשות ואנחנו עובדיס לפיתות

אזור תעשייה, ומגרשי כדורגל וכל וה דורש חוקיס וסדר. כמו כן, משרד הפנים מחייב אותנו לחוקק

את חוקי העזר. כמובן שאנחנו נתחשב באזרתים ואנחנו אף פעס לא השארנו את התושב לבד. מצד

אחד אנחנו מעונייניס שתהיה בנייה בשכונות, אולס חשוב שיהיה גם סדר ליצור אווירה טובה בכל

השכונות החדשות.

דימא מרג'יה: האס התושב יודע או לא יודע שהוא אמור לשלס יותר במהלך החודש או השנה

בסכומים אלו. איך תאכוף את הסכומיס האלו שאתה דורש אותס מכל אחד שבא לבנות לבת שלו,

לאח שלו ולאחות שלו. מה יש לך להגיד לאזרת שאתה בא לדרוש ממנו לשלס 45 אלף ₪ בהתאס

לחוקי עזר אלו שאתה מניח לנו אותס על השולתן, הוא יגיד לך, מאיפה אביא את הכסף, אני אבנה

9

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.ש4119618006.80ץ :[ו4ח

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 210 82816)2א] 01 118 גצ

ו ו

יפיע, מיקוד 1695500

ללא היתר, אכן וה מה שקורה. מדובר בתוספת של עוד סכומיס למי שרוצה לבנות על חלקת אדמה

קטנה. אני מאתלת שהתושבים יהיו מודעיס לסכומים אלו שהס יחויבו בהן בתקופה הקרובה.

מאהר ח'ליליה: אנחנו עכשיו נמצאיס בשלב אישור החוקים, ייקת זמן עד שמיישמיס אותס בפעול.

הנושא של חקיקת חוקי העזר אינו נושא חדש, כל היישוביס עושיס ואת.

חאתם ח'טיב: איפה שהייתה הנהלה מסוימת, ולא הנהלה רגילה. כלומר, איפה שהייתה הנהלה

שמונתה על ידי המדינה כגון כפר כנא וטורעאן, ה נכפה עליהס.

מאהר ח'ליליה: באכסאל, משהד, עין מאהל לא הייתה וועדה קרואה.

חאתם ח'טיב: במה שנוגע לרכביס העומדיס בכבשים, אתה יכול להוציא רכב שיטפל בכך.

מאהר ח'ליליה: אתה לא יכול לעשות ואת ללא חוק עזר.

מאהר ח'ליליה: אנחנו מחויביס לחוקק את החוקיס האלו, ואנתנו נתחשב בתושביס ובנסיבות

שלהם. אנחנו לא באים להקשות על התושבים, אנחנו עס האזרת ולטובתו אולס בהתאס לחוק.

הסדרת היישוב נעשית באמצעות חוקי העזר.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה על אישור חמשת חוקי העזר: חוק עזר ליפיע (סלילית רחובות)

4, חוק עזר ליפיע (תיעול) 2024, חוק עור ליפיע (שטחיס ציבורייס פתוחים) 2024, חוק עזר ליפיע

(מודעות ושלטיס) 2024, חוזר עזר ליפיע (העמדת רכב וחנייתו) 2024.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות (8 חברים בעד, 4 חברים נגד) לאשר את חמשת חוקי העזר: חוק עזר ליפיע

(סלילית רחובות) 2024, חוק עזר ליפיע (תיעול) 2024, חוק עזר ליפיע (שטחים ציבוריים פתוחים)

4, חוק עזר ליפיע (מודעות ושלטים) 2024, חוזר עזר ליפיע (העמדת רכב וחנייתו) 2024.

חוסלין חיטיב: אני רוצה להוסיף במה שנוגע לחוקי העזר, חוקי העור אינו עניין חדש. בישוביס

היהודייס והעריס המעורבות, חוקי העזר קיימיס מזה תקופה ארוכה. אנחנו כל הזמן מתלונניס

שהמצב בחברה הערבית מאוד קשה, למשל יש רכביס העומדיס בכבשיס. מה שאני רוצה להגיד, שעם

כל הכבוד לראש המועצה, אין לו סמכות להזיו רכב העומד בצד הדרך וניתן לעשות ואת רק באמצעות

חוק עזר. כדי שנוכל לשרת את התושביס אנחנו צריכיס את חוקי העור, אפשר לעשות שינוי

לתעריפיס או לסעיפים מסוימים, אבל אנחנו לא יכוליס להגיד שאנחנו רוצים יפיע נקייה, ואין לנו

חוק עזר שנוכל לאכוף אותו על התושב כדי לשמור על הניקיון.

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 )82816 01 8118

קווש המוה ' המועצה המקומית תזסאש 60 0040ם.

-\2-25 |( \₪-= 9 יפיע האדתתה<גא.-גתז 1

10

, טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל: 4111612606.80%.11 :11 אוחת

המוגצה המקומית

עשי וקו " המועצה המקומית תזס 6 סאס 60 0640.

--\5- |( \₪--= 5 יפיע הדתת.;גאא.-גזצהך

חאתם ח'/טיב: אנחנו צריכיס לבדוק ואת, האס קיימת עוד אפשרות להזות רכב עומד מלבד חוק

עור.

חוסיין ח'טיב: חוק העזר הינס כלי שנועד לעזור לנו.

פארוק בשאראת: אבל יש הבדל בין לחייב בהיטליס את מי שרוצה לבנות, לבין לעשות סדר, אס

אתה רוצה לעשות סדר ביישוב, אתה צריך להציע אלטרנטיבות ולעשות חניות ומקומות נגישיס

לרכבים. כאשר אתה רוצה לשמור על השטח הציבורי אתה לא מחייב את התושב בתשלומים. אנחנו

לא נגד שיהיה סדר ביישוב, להפך.

חוסלין ח'טיב: ייקח זמן עד שהחוקיס יאשרו, אנחנו התרגלנו לאורך השנים ללא חוקים, ולכן לפי

ההיגיון אנחנו נעשה את זה בהדרגתיות.

מאהר ח'ליליה: אנחנו נעביר עכשיו לסעיף השני, אישור המלצות הוועדה להרתבת תחוס שיפוט

והסמכת ראש המועצה לביצוע ויישוס ההמלצות. בשנת 2011, היה הסכס ההבנות של תחוס השיפוט,

בתחילת שנת 2023 הגענו לוועדה גאוגרפיית אשר המליצה שיפיע תיקת 1,350 דונס. קרקעות אלה

ינוצלו להקמת שכונות חדשות, אזור תעשייה, כמו כן, וּה חשוב לפתור בעיות מקרקעין. דנו בנושאיס

אלו הרבה פעמיס במליאת המועצה הקודמת והיו חוברות בעניין וישיבות רבות, כל חברי המועצה

לרבות חברי סיעת חדייש מכירים את הענייניס האלו. חשוב לנו לקדס את הענייניס האלו כדי

להמשיך בבניית השכונות החדשות והקמת אזור התעשייה. פרופ' ראסס חימאייסי מלווה את הנושא

מוּה 4 שנים, אניי מבקש מפרופ' ראסס ח'מאייסי להסביר לנוכתים על העניין ולתת גס לחברי המועצה

לשאול שאלות בנושא, כדי שנצביע אחר כך.

ראסם ח'מאייסי: היה הסכם הבנות בין מועצה מקומית יפיע לבין המועצה האזורית עמק יורעאל

ובין עיריית מגדל העמק. דובר על וה ש- 1,153 דונס יתווספו ליפיע, והייתה דאז וועדת גבולות אשר

המליצה בשנת 2013 להוסיף ליפיע 868 דונס, בשנת 2017 השר חתס על העברת רק 870 דונס ליפיע

ולא את כל מה שנאמר בהסכס, ומהתקופה ההיא נעשה ערעור וזה כולל המועצה אשר הגישה

התנגדות שלפיה כל השטח, כלומר ה- 1153 דונס יתווסף ליפיע, וכתוצאה מה שעברו חמש שניס

הגיעו למצב שלפי המנכייל וכדי לקדס את עניין הרחבת תחוס השיפוט יש להקים וועדת גיאוגרפית

חדשה, ואכן הוקמה וועדה חדשה, ואנחנו כמועצה מקומית הגשנו בקשה חדשה להרחבת תחוס

השיפוט אשר כללה קרקעות נוספות מה שהיה בהסכס הקודס בשנת 2011 אשר כללה 1,414 דונס,

הוספנו קרקעות אשר נמצאות באוור הדרומי. הוועדה הגיאוגרפית לאחר שדנה בעניין ולאחר דיוניס

וישיבות הגיעה להמלצה שלפיה היא תתייחס ל 1,350 דונס אשר מהס יוסיפו ליפיע 1,301 דונס, אשר

יהיו מוחלקים באופן הבא: 398 דונס הס מתחוס השיפוט של מגדל העמק ו- 903 דונס מתחוס

השיפוט של המועצה האזורית עמק יורעאל ודובר על 43 דונס שנמצאיס באזור הצפוני-- מתחס 600

יהיה למועצה אוורית עמק יורעאל. לחלק מהדבריס יש הסכמה עקרונית מנציגי משרד הפנים

מהמחוז אשר התנגדו בהתחלה לנושא זה, וגס יש הסכמה מראשי הרשויות וההסכס נחתס ונותר

1

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.צ8118613600.80ץ :[וגוחת

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 118 גצ

המוענצה המקומזית

=+---,-=---\, המועצה המקומית מזסא 600 2060

--\3--.4 !1 \=-- 5 יפיע אדסתה גא-ג זעה

חסם כדי שנוכל להתקדס ושהשר יאשר את ההמלצות ונוסיף את האזור של תא שטח מסי 2 ותא

שטח מס' 1 ותא שטח 10 ותא שטח 9 ותא שטח 8, כאשר בתא שטח 1 ו-2 יש לנו שכונות מגוריס

שהיא מתתס 3 ו- 2, כמו כן אזּור תעשייה שלצערי הרב הפסדנו בערך 28 מיליון ₪ בגלל שהוא לא

נמצא בתחוס השיפוט שלנו. בהתאם להמלצות, מליאת המועצה צריכה להסמיך את ראש המועצה

לטפל בקרקעות הרשומות על שס המועצה באזור הנמצא רק במגדל העמק וגם ב- 43 דונס שיועברו

למועצה האזורית עמק יוּרעאל, הנמצאיס בכפר החורש. הנקודה המרכזית שמליאת המועצה צריכה

לאשר היוס כדי שנוכל להתקדס בעניין ולהוסיף את הקרקעות ליפיע ולסייס את הנושא המורכב

בשלב וּה, הינה להסמיך את ראש המעוצה לטפל בעניין הערת האזהרה, יצוין שבחנו את הנושא

מבחינה משפטית, ונמצאו איתנו גס היועץ המשפטי עוייד אמין מרגייה. מסרנו לכס גס דוייח המסביר

בצורה מפורטת. תודה רבה לכס.

חאתם ח/טיב: אני מבקש דחייה, מדובר בנושא חשוב מאוד, זה לא עניין שניתן לפתור אותו בדקה

או שתייס או בהסבר של שתי דקות או שלושה, עס כל הכבוד לך פרופ' ראסס ח'מאייסי. אנחנו רוציס

להבין את הדבריס יותר לעומק, נראה מה יועבר לנו, ולראות אס נמחקה הערת האזהרה, מה תפסיד

יפיע מוה ומה היא תרוויח, עד כמה נוכל לבנות ועד כמה נוכל להרוויח לאזור תעשייה. כל הדבריס

האלה צריכיס בחינה. אנחנו בקשנו לדחות את כל הישיבה הזו בגלל מוגבלות זמן, בגלל רמדאן

והתגיס, לכן אנחנו מבקשיס לדחות את ההצבעה על הסעיף הזה לישיבה אחרת, אנחנו מבקשים

נתונים יותר ומעדיפים לשבת איתך פרופי ראסם כדי שתסביר לנו יותר, אם ה אפשרי.

פארוק בשאראת: מדובר בנושא הכי חשוב לתושבי יפיע, נושא חשוב מהמעלה הראשונה שכולו

מושגיס שהיא יותר הנדסית וגיאוגרפית שצריכה מומחיס שיסבירו את המושגיס האלה ואת המפות.

אנחנו מבקשים ישיבה נוספת, ישיבת הכנה שיהיה בה הסבר מקיף של כל הנושא. אנחנו מבקשיס

לדחות את ההצבעה על הסעיף הזה.

דימא מרג'יה: ראשית, אנחנו כולנו כאן לטובת יפיע ותושבי יפיע. שנית, אס רוציס לדבר בצורה

מקצועית יותר, בגלל שאנחנו מגיעיס מתחומים שוניס ומגווניס וגס יש 7 חברי מועצה חדשים, היה

עדיף שתהיה ישיבת הכנה כדי שאנחנו נהיה בתמונה יותר ונבין את הדבריס יותר כדי שנוכל להצביע

באופן הטוב ביותר ליישוב שלנו. אני מתחזקת את דבריהס של חאתס ופארוק ומבקשת לדחות את

הישיבה ולעשות ישיבת הכנה.

מאהר ח'ליליה: יפיע סובלת מנושא המקרקעין מזה שניס, יפיע היוס סובלת מלתצ בגלל ההסכמים

שלצערי לא ייושמו בצורה פרקטית. בוזמנו היו 800 דונס בעידן של ההנהלות הקודמות והסכימו לה,

אנחנו הגענו ל- 1,300 ומשהו דונס כדי לקדס את היישוב שלנו. במהלך חמש השניס האחרונות דנו

בצורה ארוכה והיו הרבה ישיבות בעניין עס חברי המליאה של סיעת חדייש הקודמים, לא פחות מ-

0 או 20 ישיבות, אפילו יותר, חלקן רשמיות וחלקן לא רשמיות. חשוב לנו גס להבין שהסמכות של

הוועדה הגיאוגרפית איננה עד אין סוף ולכן חשוב לנו מאוד לקדס את הנושא. אנחנו נמצאיס בשלב

מתוך שלבים רבים, וה לא השלב הסופי, יהיו עוד הרבה ישיבות בעניין במליאת המועצה וכמובן

12

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:118618000.80%.11 גץ :[ופמום

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 8]]גצ

המונצה המקומית

+ המועצה המקומית תזסאס 60 060

2-3 |(----\<---, 0 יפיע עזעתג 2?גא-גתץ.1

שאתס מוזמניס אחרי רמדאן לישיבת הבהרה רשמית. אני מדגיש שמדובר בשלב מתוך הרבה

שלבים, וה לא מסתיים כאן. כדי שנוכל להתקדס יש לתת לי את הסמכות כדי שנוכל לצעוד את הצעד

הראשון ולהמשיך אחר כך, אפשר לעשות ישיבת הבהרה באופן ישיר אחרי החג בנכחות מומחים.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את אישור המלצות הוועדה הגיאוגרפית להרחבת תחוס השיפוט

והסמכת ראש המועצה לביצוע ויישוס ההמלצות אל מול כל משרדי הממשלה הרלוונטיים.

החלטת

הוחלט ברוב קולות לאשר את המלצות הוועדה הגיאוגרפית להרחבת תחום שיפוט והסמכת ראש

המועצה לביצוע ויישום ההמלצות אל מול כל משרדי הממשלה הרלוונטייס (8 חבריס בעד, 4 חברים

נגד).

הישיבה ננעלה ב- 18:15.

מאהר ח'ליליה

ראש המועצה המקומית יפיע

13

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:44614000.80%.11ע :11 אח

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 8118