פרוטוקול מליאה מס' 2

תמליל

ישיבת מועצה שלא מן המ' 2/14

מיום ש, ו' בטבת תשע"ד, 9.12.2013

- הופק ע"י: בו"מ, טלפון: 03-5373237

-

net.bonuspro.www

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

2

עיריית יב תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המ' 2/14

מיום ש, ו' בטבת תשע"ד, 9.12.2013

:

1. ראש העיר

- מר צבי גוב

-ארי 2. סגן ומ"מ ראש העיר

- מר משה חזות

3. סגן ראש העיר

- מר פאלי כהן 4. סגן ראש העיר

- ד"ר אהוד ויצמן 5. חברת מועצת העיר

- גב' לי

6. חבר מועצת העיר

- מר רועי גבאי 7. חבר מועצת העיר

- מר י 8. חבר מועצת העיר

- מר חובב אשרף 9. חבר מועצת העיר

- מר אליהו מזוז 10. חבר מועצת העיר

- מר שחר סימ 11. חברת מועצת העיר

- גב' רו

-כהן

12. חבר מועצת העיר

- מר רחמים דוד 13. חבר מועצת העיר

- מר מאיר בן הרוש 14. חבר מועצת העיר

- עו"ד מאיר דהן 15. חבר מועצת העיר

- עו"ד עדי י

משתתפים:

1. גזבר העירייה

- מר שמעון חזות 2. יועצת משפטית

- עו"ד טובה שפירא

- אלטמן 3. מבקר העירייה

- מר שלום דמארי 4. עוזר ראש העיר

- מר מ 5. דובר העירייה

- מר אריאל הלר 6. רואה חשבון

- מר שמואל גבע 7. מזכירות העירייה

- גב' יעל יצחק פור

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

3

עיריית יב על סדר היום:

1. דו"ח כספי חצי ש2013 . 2. דיווח על רבעון שלישי 2013 . 3. הצעת התקציב לש 2014 .

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

4

עיריית יב צבי גוב

-ארי:

א פותח את ישיבת המועצה שלא מן המ, שאמורה לדון ברבעון הש 2013 ,ברבעון השלישי של 2013 וכמובן תקציב 20145 .

לפ, תשובות וכדומה, ארצה לציין מספר דברים בפתח דבריי. כי יותר מאוחר ידבר יו"ר הוועדה, וכמובן יהיו הערות, גם לפרוטוקול של הוועדה וגם לדבריו של יו"ר הוועדה, בהתאם למה שתמצאו ל.

למרות ה, ,כי אם של כל עיר, לברמה של רבעון , קורה שאתה לא בדיוק מקבל את כל ההכ , ולעתים ההוצאות באותו רבעון גדולות יותר מאשר החלוקה של התקציב חלקי ארבע. אבל חייבים להסתכל על הע, ולראות לאן הסיפור הזה הולך.

אם א 2013 ,א5.8 מיליון₪. מדוע הגירעון הזה? הוא מורכב מש. האחד, עבאר ,מבחי. הדבר האחר, בעיה של אגרות ב, בסדר גודל של 1.07 מיליון שקל. ומעבר לע, מהצד האחר, הוצאו הוצאות של 2.2 מיליון שקל מעברלתקציב הרבעו , מהם 1.6 שכר חי

-1 מיליון פעילות חי . תראו את זה בתוך הדוח המפורט.

הרבעון השלישי מתקן את מה שהיה ברבעון הראשון, ברבעון הש, כאשר מסך כל הגירעון של 5.8 מיליון, א

-941,000 בלבד. הסיבות לכך היא סגירת פערים של הגבייה, מצד אחד, ב

-2.8 מיליון₪. אגרות ב, של 1.5 מיליון₪, והיתר, העברת כספים של מש רד החי , שמגידול מספר עובדי משרד החי , ג. בסך הכל , הרבעון השלישי משקף הליכה לכיוון איזון לקראת סוף הש, על כל המשתמע מהע.

לפ 2014 ,אהללו, כאשר יו"ר וועדת הכספים יציג את מה שיש לו להציג. ,במידהויש , ו.

1.

דו"ח כספי חצי ש2013 .

2.

דיווח על רבעון שלישי 2013 .

ד"ר אהוד ויצמן:

ערב טוב . וועדת הכספים התכ "ח החציו. הרבה על מה שראש העיר אמר בקשר לדגשים , אין הרבה מה להוסיף . רק צריך לומר שאכן ראי , וזה דבר שצריך לזכור אותו . כשאמיישבים ומ, עמידה בגבייה היא סופר חשובה. ואפשר לראות

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

5

עיריית יב מהלך שמוצה על ידי הגזברות, בההעיר, שבעצם קובע עם חברת הגבייה עמידה ב

-92% .אם הם לא יעשו את זה, הם ייק. אז זה דבר.

דבר, אפשר לראות אותו , בתקבולים, מה ש , אפשר לראות סכום של 4,515,000 ובהקבלה אפשר לראות את זה גם בהוצאה, שזה למעשה הכ. עדיין לא קיבל אישור ולכן רואים את הת.

דגש, ה. אגבוהה של סך הה, שמתקבלות על פי חוק. כש

-2014 גבוה מאשר ב

-2013 .זה אומר משהו לגבי החתך הסוציו אקו , ולמרות זאת הסבירות, כי אברבעון שלוש סגר , בעיקר בתחום אגרות הב , והביאה את זה, כפי שאמר ראש העיר, ל

-941,000₪ .על הסעיף הזה של חציון 2013 וועדתהכספים הצביעה ואישרה אותו פה אחד. זה בקשר לחלק הזה.

רק הערה , עדי. א, שהוא ממצה , פחות או יותר את עיקרי הדברים שלו. אבל בהחלט יש גם את התמליל המלא שאפשר להתייחס אליו ולהוסיף.

צבי גוב

-ארי:

עוד משהו? סיימת?

ד"ר אהוד ויצמן:

סיימתי, כן.

צבי גוב

-ארי:

בבקשה.

עו"ד עדי י:

בתגובה למה שאמרת , אהפרוטוקול המשו כתב, הערוך, אז א ' אא מוצא את עצמי בתוכו , כאילו שלא בישיבה לפי הפרוטוקול הערוך. וב', יש פה איזשהוא ציטוט שלטעמי א, הוא מופיע בשמו של אחר.

ד"ר אהוד ויצמן:

איזה?

עו"ד עדי י:

לע. 5 לפרוטוקול למטה.

ד"ר אהוד ויצמן:

מי אומר במקומך?

עו"ד עדי י:

גבאי כתוב . 'ראש העיר הודיע שבדעתו לשקול הקלה

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

6

עיריית יב באר. מדובר בלמעלה מ

-2 מיליון₪. אין לאמירה זו ביטוי בתקציב'. אסבור שא , ופה מופיע כאילו רועי גבאי אמר . זה לצורך הע . זה מעבר לתיקו.

משה חזות:

ייבדק.

ד"ר אהוד ויצמן:

ייבדק מול התמליל, ואם כן יתוקן.

עו"ד עדי י:

לא ... משהו שקשור.

צבי גוב

-ארי:

חברים, .בסדר.

עו"ד עדי י:

אין לי טע.

צבי גוב

-ארי:

הערות אחרות?

רו

-כהן:

יש לי רק ש . מתוך גם הרבעון הש השלישי, א6 ,גם הלכתי להסתכל בש, שיש הפחתה במטרז' של תעשייה. במ"ר של תעשייה . יש הפחתה מ

-2011 ל

-2012 ועכשיו יש גם הפחתה מ

-2012 ל

-2013 ,כשב

-2011 היו 583.9 אלף. איזה הסבר יש לזה?

צבי גוב

-ארי:

ש. אחד מהם ייצר אב, שפשט את הרגל , סגר את העסק . מכר את המפעל למישהו שק , ' עוז מערכות', ייצור ה, שהוא על שם, כשמו של ה.

רו

-כהן:

הוא מכר למי?

צבי גוב

-ארי:

ק.

מ:

סמי קצב.

צבי גוב

-ארי:

הוא תכ . כאשר התכ היה סדר גודל של 25,000 מ"ר פלוס 400 ... מקרב העיר . לצערהטילה, יצרה מצב שבו בעצם פס ייצור לא יכול היה להתקיים. על כל יחידת שטח של ייצור חלק קבעו שזה חייב להיות בתוך, פחות או יותר כספת מבחי המב. קירות כאלה דלתות

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

7

עיריית יב ברזל וכל היתר. כלומר רצף של ליין לא היה. ועל כן השטח הזה. והוא מיועד לשיווק. מחזיק בו בעלים. הבעלים ה"ל ביקש לאחרוה חברה שעוסקת בעצם במחס. א. הייתי רוצה שחברות שעובדות בתחומים אחרים תיכ . א. כי קל מאוד להפוך את אזור התעשייה לאזור של מחס. אסור שזה יקרה. צריך סבלהזה ויע. זו הסיבה של הירידה הזו.

רו

-כהן:

שזה כבר מ

-2011 הם עזבו?

צבי גוב

-ארי:

זה התחיל ב

-2011 .הפעילות הופסקה . והיה צריך גם לאט לאט לשחרר מיסים על שטחים שכבר לא עבדו. וב

-2012 האזור פו. ואם מישהו יודע, זה צמוד לחברת 'אורמת' בצד המזרחי של הע, דרום

- מזרח. שטח מאוד גדול. היום משלמים אר, מפ. זה דבר אחד.

הדבר האחר, היתה הפסקה של ייצור במפעל שייצר חוטים. לא הצליח להתמודד עם סין. זה מפעל שיושב מול 'אורבוטק' מהצד הדרומי של הכביש. יש שם כ

-42 דו. הסיפור הזה עומד לשיווק היום . כאשר הכוו . שוב, זה ע . הבעלים מתעקשים, מבחי. בי, מפעובד.

רו

-כהן:

זה סאגה של איזה כמעט ש.

צבי גוב

-ארי:

בעל קרקע יכול להחליט מה לעשות עם זה , עם כל הכבוד . השאלה אם א . להפוך את אזור התעשייה לאזור של'. הלאה. עוד שאלות?

רו

-כהן:

יש לי רק הערה. כיוון שא, בטופס 8 ,א' ברבעון השלישי אין טופס 8 .

ד"ר אהוד ויצמן:

רק תגידי באיזה עמוד.

רו

-כהן:

טופס 8 זה טופס של שכר. אז ברבעון השלישי אין טופס 8 .ברבעון הש. למה אין, שמוליק?

שמואל גבע:

ה.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

8

עיריית יב רו

-כהן:

אוקיי. בסדר. אבל זה מחזיר אותי, כי בטופס 8 הרי יש אתהשכר של הבכירים. וא, ואמחאתי, שכבר הובעה לפ, על זה שיש כאן בשכר אפליה מגדרית. לא ליוויתי את זה בש, אבל כשטובה מו, והיו חילופי גברא בין טובה לאיתן, אוא. יש כאן עמדה עקרו , מבחי. ואהזה צריך להיות מתוקן. אז אמרתי את זה וגם עכשיו אמרתי. אין לי שום דבר לאואין לי יותר בעד טובה מאשר איתן . אבל יש לי כאן אמירה עקרו , שאמפלים. א' זו אפליה מגדרית . ב', א, לא חושבת , את מוגדרת היועצת המשפטית של, ?אז א,

צבי גוב

-ארי:

האם זה? זה?

רו

-כהן:

זה מטופס 8 .זהיב, אבל זה מטופס .

צבי גוב

-ארי:

האם כתוב בטופס 8 שאיתן איבד 15% משכרו?

רו

-כהן:

הוא לא איבד, בוא. מה זה הוא איבד?

צבי גוב

-ארי:

צומצמה פעילותו . יחד עם זה הוא פעיל יותר מאשר יום עבודה.

רו

-כהן:

זה, א, שהרבה א ובים אפשר לבוא ולומר עליהם שהם עובדים יותר ויבורכו. אבל יש כאן משהו, ואין לי שום קשר לטובה אישי, ואלא ארוויח מזה שהיא תרוויח יותר שכר . אבל א.

צבי גוב

-ארי:

ההערה.

רו

-כהן:

ההערהריך לבחון איך מתק אותה. כי יש כאן אפליה מגדרית. יש כאן מעבר לזה. יש כאן עוד מ. אבל א, כי יש את זה בדוח המבקר של וועדת ביקורת, ואחר כך.

צבי גוב

-ארי:

הלאה. עוד משהו? או מעבירים את ש, כאשר הראשון לא צריך להצביע.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

9

עיריית יב ד"ר אהוד ויצמן:

על החציון צריך להצביע. על חציון 2013 .

צבי גוב

-ארי:

חציון 2013 .הערות יש? הער. מי בעד? זה מצב משו, מפשהחציון כבר בוצע .

רו

-כהן:

אין צורך משפטי בכלל בהצבעה הזו.

משה חזות:

על חציון כן.

רו

-כהן:

יש צורך משפטי? לא.

ד"ר אהוד ויצמן:

הרבעון זה דיווח, חציון כן.

צבי גוב

-ארי:

אוקיי, אושר פה אחד. וגם אם זה לא היה מאושר, זה בוצע.

החלטה מס' 14/2/1:

הוחלטפה אחד לאשר את הדו"ח הכספי החצי שי 2013 .

3.

הצעת התקציב לש 2014 .

צבי גוב

-ארי:

תקציב 2014 ,יו"ר הוועדה.

ד"ר אהוד ויצמן:

רבותי, לגבי תקציב 2014 ,א, לפ. ע. א, אומדן גביית אר 2014 .זאת. א129,743,000 לש 2013 .תוספת מאושרת על ידי משרדהפ, ותיכף, אישור של 4,748,000 תוספת פלוס ריבית והצמדה. בסך הכל 140 מיליון. כאשר יעד הגבייה לש 2014 הוא 92% .וזההיעד שא.

אם א , אומדן לש 2013 ,אשהפעם ... של חיוב חברת הגבייה לעמוד ביעדי הגבייה, כדי שלא, על עמידה ב

-92% .אם לא, יש ק

-250,000 שקל, כך שיש פה תמריץ ברור לעמוד ביעדים האלה.

א3.36% .אם א, יש מכתב

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

10

עיריית יב של סמ "ל כלכלה של השלטון המקומי . א2014 ,שעומד על 3.36% .תיכף. ועל פי החוק, שיעור העדכון ברשות העצמאית, יתןלגבות עוד כ

-0.3% ובסך הכל , 3.66% ,שזה האומדן שראי . כבר עכשיו כדאי ו לומר: כשא, אמי 2013 מבחי. שזה אומר שאם אוההצמדה, בסך הכל אח. ויש כאלה שאומרים שא. אשומרים על הערך הריאלי.

יש ערים, ויב, שהם מבקשים עלייה באר, כדי לתת תוספת של פיתוח, תוספת של שיר ותים וכדומה . זה לא המקרה . זאת אומרת , אאיזשהו ערך ריאלי מבחי, וממשיכים לתת את מדדי השירות הגבוהים של יב.

אם א, הע. או גובה העלאה .אז כשא ם פה , יש כאן את מדד המחירים לצרכן שעלה. אחוז השי 1.34% .מחציתו 0.67% .מדד השכר הציבורי עלה בסך הכל ל

-5.39 .ומחציתו זה 2.69 ,יחד זה 3.36% .ממה

-0.3% ?ראיתי כבר התייחסויות שו ל. חשוב להדגיש ולומר. משרד הפ, זו לא החלטה של העירייה, להשית על עיריות , ופה יש איזשהו פרדוקס שא , החליט להטיל על ערים ש, אית. הגירעון המותר הוא סביב 1.5% ,שעירייה יכולה עדיין להגיש או לסיים ועדיין אף אחד לא בא בתלו. מה שקורה פה בעצם, שעיריות שהתיישרו ועשו מאמצים ואיז , ,ואם א מסתכלים פה ב של ההלוואות העומדות . אפשר לראות כמה מדי, לטובת עיריות חלשות יותר. זה הע. כאשר לטובת הע, כדי ש עומדת, משרד הפ 0.3% ,כאשר אם א, שהוא 0.3% ,יש התחשב, די להשלים את ההכ 0.3% .אז זו עלייה וזה ההסבר למה שראיגביית אר 2014 .

דגשים. א, תסתכלו בבקשה במה ש . עמוד 1 .תקבולים לפי יעדים לש 2014 .כאשר א מסתכלים על התקבולים , א, כי מ

-130 מיליון משוער ל

-140 כפיש. הה, יש קפיצה

-13,300,000 ל

-15,500,000 .זו קפיצה משמעותית. אפשר להצביע גם על הע, שיש עלייה בהכ. יש תקבולים אחרים , זה שוב הסכום כפי ש , ואבאופן הולך ויורד כל רבעון.

בשכר קיבל , ממ, על מה העלייה , כפי שא. ויש בהסברים שלו, א, כ

-3% של זחילת

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

11

עיריית יב שכר בחודש י. כל העובדים מקבלים תוספת ותק בסך 1% .יש ע, שצריך להחיל אותו. יש הוצאות בגידול כוח אדם בעקבות השיוך: ג, סייעות וכדומה.

דגשים, בתחום ההוצאה דווקא. אלבכם להוצאה בתחום של פי. פי, שראש העיר, לפי ההסברים שקיבל, מתמודד עם זה. ועדיין יש בעיה. רק כיום, בתקציב שאתם רואים פה מו , יש פער של כ

-4 מיליון שקל מ

-2013 ל

-2014 .ועדיין זה לא סוף פסוק, כי עדיין מדובר בתחום של אשפה תעשייתית שעדיין לא התקבל פיתרון סופי. ארואים כרגע את ההתמודדות של העיר עם האשפה, בעיקר מגורים ופרטיים, שיש פה עלייה מאוד דרמטית.

פת שהייתי רוצה להפ. בעקבות תוספת שטחים של גי, תהיה עלייה של כ

-1.5 מיליון בתחום הגי, לעומת ש.

דגש. א30 בהוצאות, ולראות חלק מהפרויקטים היפי ם שהעיר מתכ . אפשר להתרשם, עמוד 30 ,כשא, על קשת התוכבעיר. תע.

וה, גם. סך הכל , מגיל צעיר, דרך בתי הספר , כדורגל, כדורסל, אתלטיקה, זוכה לה צלחה מאוד גדולה ויש ל השקעה לא קט, מכבי יב. אפשר לראות את זה בעמוד 34 ,בהוצאות. ולראות כמה א. כאשר בגדול, אשמים כ

-2.3 מיליון למכבי, וכ

-1.4 מיליון לאליצור. סך הכל הוצאה מתוכ

– 3,700,000 ,זה כדי ל. תודה על ההקשבה.

צבי גוב

-ארי:

לפ, ארצה להוסיף הערה או להבהיר .תקציב 2014 מבוסס על צו האר 2013 .פה לא, מלבד כמובן אותה תוספת שהוחלטה על ידי הממשלה, בתוקף החוק, וזה מחייב בעצם את כול.

יש עוד דבר . א

-400 יחידות דיור הירוקה במהלך הש . אואחרים שצברו ריביות והצמדה בסדרי גודל שמחייבים צעדים יותר חריפים מאשר מה ש.

בתקציב ההוצאות, אהוד דיבר על זחילת השכר. תוספת העובדים בחי 22 של סייעות וג . ו, על מ הפיתוח. א, כולל מה , וזה מתחיל להיות צפוף. .התעשייה. היום הקו, ועל פי ה

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

12

עיריית יב אותה הוצאה שמתחייבת. יש פה חוסר וודאות במידה מסוימת. ההמקומי לבין בתי המשפט לגבי החלטה, שהתעשיי. זה ממד אחר של הוצאה. אי אפשר היה להכ, כמובן, לתקציב של ש2014 כיההחלטה עוד לא בוצעה ולא התקיימה , וא. אז כך הכל, אששל הוצאות הכדורגל והכדורסל, סעיף בספר התקציב במסגרת העמותות. ובכן, פה אהכדורסל ולאיגוד הכדורגל להצהיר בהצהרה מגובה בערבות שהרשות מתחייבת לספק כל חודש כך וכך. אחרת הם לא מתמודדים בליגות, הם לא. זה פשוט מחייב, על כן זה .

וכפי שאמרתי , הדיון היום דן בתקציב 2014 ,כאשר התקציב הזה מבוסס על אר 2013 .א

-2014 .הדיון הזה יכול להשפיע לכאן או לשם. בכל מקרה יהיה ל את המקורות לכיסוי הע. הדיון יהיה מאוד רחב. לכן החלטתי בזמשי. גם עשיתי כמה בדיקות מקדמיות. על המדוכה על צו האראות מה עושים. אם א, אם זה 30% מהארברחובות, ב, בחולון ובמקומות אחרים , בראשון. האם אין מקום להעלות שם , בשביל להוריד. בזהאר, ל"ח. א, על מ . עכשיו התייחסות לספר התקציב. אם יש למישהו, בבקשה. להצביע ולדבר.

עו"ד עדי י:

כמה הערות . בראש ובראשו . זה ה הראשון שדיבר. קמה בעיר עמותה חדשה לא מזמן, בית"ר יב, שרוצים לחדש פעילות של קבוצה קיימת. דיברתי על זה גם בוועדת הכספים. א. לפי מה שהב, הם פ.

צבי גוב

-ארי:

.

עו"ד עדי י:

הבעיה שבספר התקציב ה . ומכיוון שזה לא מופיע, אחר כך,

משה חזות:

לא, הסבר.

ד"ר אהוד ויצמן:

כשתהיה וועדת תמיכות.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

13

עיריית יב

עו"ד עדי י:

בסדר. עכשיו א . התקציב התייחס לקבוצות מכבי ואליצור בלבד . מכבי בכדורגל , אליצור בכדורסל . מה שא לעשות, ככל ואכן יש כוו, להכ. סך הכל לא מדובר פה על מאות אלפי שקלים או מיליו. מדברים על עשרות אלפי שקלים.

צבי גוב

-ארי:

ההחלטה היא החלטה לא , לגבי עו . צריך לשבת ולראות לאן זה צומח . א2.5 מיליון₪ לש. צריך לשבת ולחשוב על זה ולראות איך מתכ . זו לא בעיה לשלם 10,000 שקל היום. זו לא הבעיה. הבעיה לאן א. ועל זה צריך לקיים דיון יותר רצי .

עו"ד עדי י:

אז זאת השאלה . אם לא על תקציב , מתי? מתי יתקיים הדיון הרצי? אחרי שכבר?

צבי גוב

-ארי:

זה ע גרת הפעילות של מחלקת הספורט וראש העיר. זה לא דיון של מועצת עיר.

עו"ד עדי י:

אוקיי. והדבר ה , בכלל האר בעיר.

צבי גוב

-ארי:

,בבקשה, בדיון על צו האר 2014 .

עו"ד עדי י:

כן, אבל השאלה אם לא קציב להיערך לזה ? פה מדובר באמת על כסף שהוא לא כסף קטן. לש.

צבי גוב

-ארי:

א, חד משמעית , לעמוד ב כאן, פה. אם למישהו יש הערות , יאמר 'צריך לחתוך '. אלה משימות מי חייבים לעמוד בהם. כאשר, במסגרת הצו, .ולדעתי יש היכן לעלות. כפי שאמרתי בתחילת דבריי, אתה לא יכול להמשיך להחזיק את כל 88.8 שקלים למטר לש, כאשר השכ 300 ,250 וכו'. זה לא .עכשיו. רו, בבקשה.

רו

-כהן:

א', א, בפעולות חי , שאין שום תוספת בעצם לפעולות חי. שכר זה ברור. א5

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

14

עיריית יב מיליון ממשרד החי.

ד"ר אהוד ויצמן:

את מדברת על התמצית, רו?

רו

-כהן:

א .עמוד 1 ,התמצית. אפשר לראות שא 5 מיליון יותר . בפעולות בשכר מתוקצב ביחס לש שעברה, קצת פחות מ

-3 מיליון שכר . קצת יותר מש . אבל פעולות חי תוספת, .כי באמת הפער הוא בעשרות שקלים ואם אחלמדד וגם בפעולות רווחה אין, בפעולות רווחה יש מיליון. כן, יש מיליון. זה דבר שאותי קצת מטריד, במיוחד שאתה ככה כיוו 30 ,וא 30 ,אגב התוכ, אבל אם תסתכל טוב או תסתכלו אתם טוב, יש הפחתה משה שעברה לתקציב של הפעילות המבורכת הזאת. ש1,960,000 ,הש 1,878,000 .אז זה קצת מטריד אותי. אשא. ויש כאן משהו של בריאות השן, וא

-

צבי גוב

-ארי:

זה הפרויקט שירד ועבר לקו פות חולים בצורה מסודרת . משרד החי.

רו

-כהן:

אז זהו. זה?

צבי גוב

-ארי:

משרד החי , משולב במשרד הבריאות , והסיפור הזה ירד . אין יותר. האחריות עברה מאית. גם סגרח.

רו

-כהן:

אז זה לגבי, מקודם קצת דיבר. זה מאוד מטריד אותי.

ד"ר אהוד ויצמן:

לא ברור מה מטריד אותך.

רו

-כהן:

מה מטריד אותי ? שא, ואפילו יש כאן איום להקטין את סל, את הבאדג'ט למערכת החי, וגם למת"סים. אם תסתכלו על התקציב של המת"סים, הוא פחות ברבע מיליון מש, או שבגלל שא, אבל זה, לא מומשו 700,000 שקל, שזה המון. מה ההסבר לזה?

ד"ר אהוד ויצמן:

במת"סים?

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

15

עיריית יב

רו

-כהן:

במת"סים, כן. כל ה.

ד"ר אהוד ויצמן:

אפשר להתייחס באופן כללי רגע, לפ. תראי, א

-2014 בהוצאות, לעומת 2013 .על פ, במספרים שמ 5.5 מיליון שקל תוספת.

רו

-כהן:

תוספת למה?

ד"ר אהוד ויצמן:

אמר, והעהחי. כל הדברים האלה שהדגשתי ושמת י פרוג 'קטור עליהם . אגב, וזה לא סוף פסוק . כשא, תקציב מתוח מאוד, עם תוספות, אההכ. וא, א, ראש העיר , כל מי שמתעסק עם זה , צריך לעבוד מאוד קשה כדי לדאוג שהסעיפים ימולאו במלואם. גם ההכ, גם ההוצאות. ועדיין, 2013 ,בלי לפגוע בחי , ולשמור את רמת השירות ה . כי בקלות , אם א סיפים, אפשר להגיע לגירעון בתקציב של 2014 .כי אם א , ,ואומרים איך ההכ תת, א

-2015 התקופה הקשה הזאת, שיש בה העמסה מאוד גדולה של הוצאות, ואפשר להיכ, אם רוצים, מול ההכ, שהן די. כולל מה שהזכיר ראש העיר, ועל זהבצו האר , לגבי השיעור של המס ה , לעומת מקומות אחרים , בתקופה שא.

העיר. יש המון הוצאות. ועדיין שומרים על רמת שירות ועל הרמה לפחות כמו שה שעברה. .א.

צבי גוב

-ארי:

לדעתי כן. צריך לקרוא את זה. ראשית וקודם כל, הפעולות שהיו ש. השיזה שבמסגרת הפעולות היה תקציב ש , מב, בתחום התחזוקה. התקציב הזה ירד ויועבר לתקציב ייעודי אחר. כי לא חשבתיבתי הספר צריכה להיות כחלק מפעולות החי. ולכן הורדתי את הע. ואם תסתכלי עכשיו, חרף העובדה שבש בתי ספר, שזה כמה מאות אלפי שקלים, גם אחרי שהורדבמעט מש.

רו

-כהן:

איפה רואים?

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

16

עיריית יב

צבי גוב

-ארי:

תוספת סמויה.

רו

-כהן:

איפה רואים את האחזקה? באיזה עמוד?

שמואל גבע:

עמוד 18 .הוצאות. מיליון שקל ...

רו

-כהן:

הרי היו ל.

שמואל גבע:

לא, לא. זה פשוט עבר לתב "ר. ולמרות זאת , התקציב הוא טיפה גדל, זאת אומרת שבפעולות האחרות גדל.

ד"ר אהוד ויצמן:

תסתכלי ב

-2014 ,זה ריק.

שמואל גבע:

יש עוד כמה כאלה קט.

רורוי

-כהן:

זה חצי מיליון.

שמואל גבע:

מיליון. חצי מיליון זה הביצוע של ספטמבר. תקציב 2013 זהמיליון .

רו

-כהן:

אוקיי. ומה עם 2014?

שמואל גבע:

עובר לתב"ר.

צבי גוב

-ארי:

המשמעות של הע בתחום החי. זו המשמעות.

ד"ר אהוד ויצמן:

יותר.

רו

-כהן:

ומיליון שקל, ואז איך, זה לא קשור למת"ס.

צבי גוב

-ארי:

לא לאחזקה.

רו

-כהן:

לא, זה לא קשור למת "ס. אז במת "ס יש ל

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

17

עיריית יב רבע מיליון.

צבי גוב

-ארי:

זה בסדר . המת"ס צריך לעבוד קצת יותר יעיל . גם לגבות כספים והוא יצטרך להתייעל. להתפתח ולהתייעל.

רו

-כהן:

למה? המת"ס לא היה יעיל עד עכשיו?

צבי גוב

-ארי:

א. תפקידי לוודא שהמערכת הזאת תעבוד חסכו . ועל כן מי עדה, לפכשבועיים שלושה , שהולכת לטפל בכל. יש כבר ממצא ראשון של דוח שהו.

רו

-כהן:

והוא הולך להיות מתוקצב? הרי א, בישיבה.

צבי גוב

-ארי:

צריך להבין שהמת"ס בזמ

-600 ,700 אלף שקל. הגדל. יחד עם זאת, צריך גם איזושהי ציפייה לאיזשהן הכמיזומות של המת"ס.

רו

-כהן:

תראה, יחד עם זאת א "סשירותים שאמורים להיות שווי.

צבי גוב

-ארי:

כן, ה. וזוכרים גם את זה. יחד עם זאת, צריך להתייעל בכל מקרה. כי אחרת תיסחף למקום אחר.

רו

-כהן:

מה שאתה בא ואומר לי, שאתה מייעד, א. את המיליון למשל, מיליון למה? לפעילות?

צבי גוב

-ארי:

יש .בין היתר,

ד"ר אהוד ויצמן:

מה השאלה? לא הב. היא שואלת על המיליון של שיפוצי קיץ?

רו

-כהן:

כן.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

18

עיריית יב ד"ר אהוד ויצמן:

אבל זה עלה בתב"ר.

צבי גוב

-ארי:

היא שואלת לאן זה מכוון ? זה מכוון לכסות פרויקטים בתחום החי. גם, בכל תחום.

רוית אר

-כהן:

אתה מתקצב משהו, תוספת מיוחדת לפעילות?

צבי גוב

-ארי:

אצטרך להחליט על קבלת מסק , ולראות מה צריך.

רו

-כהן:

אוקיי. א, וא, גם בפרוטוקול וועדת כספים, שמטפלים בסוגיה של היכל הספורט, כי.

משה חזות:

היכל הספורט?

רו

-כהן:

היכל התרבות. אכן, אם זה מטופל, א בהתייחסות שלי פה. יש הסבר למה לא מומשו 700,000 שקל של המת"ס?

שמעון חזות:

זה יהיה ברבעון הבא.

רורוי

-כהן:

700,000 זה יהיה ברבעון הבא?

שמעון חזות:

כל מה שבתקציב, כתוב שזה עד סוף ספטמבר. כל ההוצאות. עכשיו, יש ל, ,דצמבר, מקבלים.

רו

-כהן:

כל ה

-700?

משה חזות:

זה הרבעון האחרון, שצריך להיכ...

צבי גוב

-ארי:

הדו"ח הרגע, מבחי, מדובר עד ספטמבר. יש עדיין שלושה חודשים. כל הסיכוי שחלק מן ה

-700 ,

???:

זה יהיה גירעון בסוף.

צבי גוב

-ארי:

המספרים המו , עד ש 2013 ,מתייחסים עד

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

19

עיריית יב ספטמבר.

רו

-כהן:

מה שמדהים אותי עכשיו , וזה אתה התחלת להציג א ת זה , אהוד, זה מורכב , זו סוגיה מורכבת וא , איך ,ובעצם מי שישלם על זה זה התושבים של.

צבי גוב

-ארי:

סליחה. התקיימה החלטה ברמה של ממשלת ישראל וחוקקה תק, שמחייבים, יש לכם את רשימת הערים שם, שמחייבים סיוע. האוצר הכהידיים לכיסים של הרשויות המקומיות , במקום לממן את הגירעו הרשויות האחרות,

רו

-כהן:

קראתי את המכתב.

צבי גוב

-ארי:

השלטון המקומי , לא הצליח . הממשלה יותר חזקה כאשר היא מחוקקת חוקי ם. ויש עוד חוק אחד שעומד על הפרק היום , זה איגוד תאגידי המים.

רו

-כהן:

תאגידי המים. א.

צבי גוב

-ארי:

לא מספיק שהיום יש איזשהו מרחק בין הטיפול של התאגיד בתושבים לבין העירייה שאחראית על איכות החיים של התושבים. ברגע שיש תאגיד זה דבר אחר. היום, צאו וחשבו שתאגיד המים והביוב של יבהמים האזורי של אשדוד או של מקום אחר. סיפור אחר.

רו

-כהן:

תראה, לא. תאגידי המים זו יציקה שיש הרבה מה לדבר עליה, והיא צריכה בוודאי לקבל שי. קודם החלפתי כמה מילים גם עם שמעון. היצירה והב , אם היי , השאלה אז אם היו לוקחים מאית

-4.25 מיליון? זה לא בטוח שאמ מאית.

צבי גוב

-ארי:

במשך ש לשלם משכורות וכו', עם חובות לספקים של 76 מיליון₪. שאפ. לגיטימי. ארגון חייב להתייעל ולהסתדר. הגעת לרמה יפיפיה של תקציבים מאוז, ואז בעצם עשית טעות. כי אסור להיות יעיל.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

20

עיריית יב רו

-כהן:

זה בדיוק הע . כי מה המשמעות ? שאעל התושבים אר,

משה חזות:

אבל גם אם לא תהיה עילה, מחר תבוא וועדה קרואה לכאן.

רו

-כהן:

חזות, א. יש לך את השפיל הזה.

משה חזות:

דיבר.

רו

-כהן:

מה זה? מה פתאום ... בוועדה קרואה? איפה אתם? אבוועדה קרואה, אתה יודע את זה. אתה יודע מתי היתה וועדה קרואה. ללא חשב מלווה.

צבי גוב

-ארי:

שאלה ... ש. אי אפשר היה לה, וזה לא. זה לאלעשות את זה. ארגון שמכבד את עצמו ועובד יעיל, חייב להיות מאוזן.

רו

-כהן:

אין לי ויכוח. אבל הארגון הזה היום, מה קורה? בגלל המהלך הזה, א.

צבי גוב

-ארי:

זו חוכמה אחרי מעשה . א, ובשלב מסוים הממשלה. החליטה שהדרך היא לקחת מערים אחרות.

רועי גבאי:

אבל גם חשוב לזכור, ריאלית,

רו

-כהן:

צביקה, זו לא חוכמה אחרי מעשה . כי כשא הכ,

צבי גוב

-ארי:

האם חשבת שלפ ירייה צריכה להיות לא מאוז? אם זה היה עולה כאן,

רו

-כהן:

לא. צביקה, א. אבל כשאתה מתכ , אתה, א, אםמהאר, אז זה יעשה איזון אחר. כי אחרת מה המשמעות? אהתושבים עוד אר , בגלל שא 4.25 מיליון שקל למישהו אחר . א

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

21

עיריית יב באה מהתחום הסוציאליסטי , א. אבל א התושבים שלי. זו ה.

צבי גוב

-ארי:

א .יחד עם זאת , הממשלה אפשרה לקחת הלוואות , כאשר מה שא לאוצר. לוקח הלוואה בשביל לתת לאוצר, ואבציר של זמן. האם זה עולה לעירייה ? עולה לעירייה . מפ, שתוחזר אליך בשלב מסוים.

רו

-כהן:

א. העלהתערב במהלך הזה, ואז כאן להפחית את ההכ.

צבי גוב

-ארי:

שר האוצר ושר הפ, שמדברת על מצבה של העירייה, של העיר. זו עיר יחידה, ,שא ,שקלטה כל כך הרבה משפחותבזמן קצר והולכת לקלוט עוד. זה מרכיב מאוד חשוב בטיעון. מפמאשר משלמות . זו עובדה . יש ל . א. זה המצב הרי.

רו

-כהן:

יש כאן 15 ושבת, בואואתה כרגע הסכמ, ש.

צבי גוב

-ארי:

טוב. הלאה. .אבל זה לא מועצת העיר באה ומבקשת. ראש עיר שמייצג את כל התושבים ביישוב הזה, התחיל

-

רו

-כהן:

אז מועצת העיר מגבה. בסדר גמור.

צבי גוב

-ארי:

מועצת העיר תומכת בראש העיר בדרכו. אוקיי.

רו

-כהן:

מועצת העיר בפירוש בע , להוביל, כדי שא. אם היי, יופי.

צבי גוב

-ארי:

בסדר. זה לא דיון של בין ראש העיר לבין רו.

רות אר

-כהן:

א?

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

22

עיריית יב צבי גוב

-ארי:

א, האם יש משהו?

רו

-כהן:

לצערי הרב, בגדול לא.

צבי גוב

-ארי:

תודה.

רו

-כהן:

אבל לצערי הרב, התקציב עצמו מבחימבחיסל השירותים , בעיקר ל. זה,

רועי גבאי:

אל דאגה ב. בסדר? היי רגועה.

רו

-כהן:

רועי, אל תרגיע אותי כשא , כשהמספרים לא מראים משהו שהוא מרגיע. בסדר? במיוחד כשאתה לא אחראי על לחתום על זה.

רועי גבאי:

א .אשמח שיש מישהו שדואג לזה . זוהי לא הבעיה של . ואם יהיו ל אחרים בהמשך,

רו

-כהן:

הוא הפך להיות ראש העיר? או שהוא רץ לרשות העיר?

משה חזות:

למה? זכותו, א. חבר מועצת עיר.

רועי גבאי:

לפעמים קצת קשה להגיב , אק את זה לפי. אין לך הערות, ?א.

רו

-כהן:

רועי.

צבי גוב

-ארי:

א. עד כאן. זכותו של רועי. אותך שמעו.

רו

-כהן:

זכותו של רועי להיות רועי. זה אין לי שום ספק.

משה חזות:

את מדברת כבר רבע שעה. אף אחד לא השתיק אותך. רועי מדבר דקה ועשר ש, ואת כבר קופצת.

רו

-כהן:

משה, א, שהוא ידבר גם שעה, מבחי. הבחור,

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

23

עיריית יב רמת הציסן אותו. ואם לא, אז הוא יקבל את התגובה שלי בהתאם. זה הכל. אתה יודע, קצת צ.

צבי גוב

-ארי:

א2014 להצבעה. מי בעד אישור תקציב 2014 כפי שהוגש?

רו

-כהן:

ש, ש.

צבי גוב

-ארי:

לא, לא, אין רגע.

רו

-כהן:

אל תגיד לי אין רגע . בוודאי שיש רגע . כי כשהסתכלתי , צביקה, די, אל תיגרר לזה.

צבי גוב

-ארי:

תודה. התקציב מאושר. מי?

רו

-כהן:

אלי, אסור לו להצביע על כל התקציב. זה שיהיה לכם ברור. ולכן הואים ותחסכו ממ.

צבי גוב

-ארי:

מי?

רו

-כהן:

אלי מזוז . כי הוא מצביע על מוסד שהוא מקבל ממ . אתה בחל"ט?

אליהו מזוז:

בטח.

צבי גוב

-ארי:

תודה רבה. מצאת עוד איזשהו ליקוי שלא קיים?

רו

-כהן:

יש עוד הרבה.

צבי גוב

-ארי:

תודה רבה . שאלתי מי ? תודה. התקציב אושר ברוב של 13 .

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/2

24

עיריית יב

הצבעה:

בעד: 13) ה"ה: צבי גוב

-ארי, פאלי כהן, משה חזות, רועי גבאי, שחר סימ, מזוז אליהו, ד"ר אהוד ויצמן, עו"ד מאיר דהן, לי, רחמים דוד, י, חובב אשרף, מאיר בן הרוש(

:2) ה"ה: רו

-כהן, עו"ד עדי י(

החלטה מס' 41/2/2:

הוחלטברוב קולות לאשר את תקציב העירייה לש 2014 .

צבי גוב

-ארי:

א.

___________________

צבי גוב ארי

ראש העיר