פרוטוקול מליאה מס' 6

תמליל

ישיבת מועצה שלא מן המ' 6/14

מיום רביעי, ז' בשבט תשע"ד, 8.1.2014

- הופק ע"י: בו"מ, טלפון: 03-5373237

-

net.bonuspro.www

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

2

עיריית יב תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המ' 6/14

מיום רביעי, ז' בשבט תשע"ד, 8.1.2014

:

1. ראש העיר

- מר צבי גוב

-ארי 2. סגן ומ"מ ראש העיר

- מר משה חזות

3. סגן ראש העיר

- מר פאלי כהן 4. סגן ראש העיר

- ד"ר אהוד ויצמן 5. חברת מועצת העיר

- גב' לי

6. חבר מועצת העיר

- מר רועי גבאי 7. חבר מועצת העיר

- מר י 8. חבר מועצת העיר

- מר חובב אשרף 9. חבר מועצת העיר

- מר אליהו מזוז 10. חבר מועצת העיר

- מר מאיר בן הרוש 11. חבר מועצת העיר

- עו"ד מאיר דהן 12. חברת מועצת העיר

- גב' רו

-כהן

13. חבר מועצת העיר

- עו"ד עדי י חסרים:

14. חבר מועצת העיר

- מר שחר סימ 15. חבר מועצת העיר

- מר רחמים דוידי משתתפים:

1. גזבר העירייה

- מר שמעון חזות 2. לשכה משפטית

- עו"ד איתן בראש 3. מבקר העירייה

- מר שלום דמארי 4. עוזר ראש העיר

- מר מ 5. דובר העירייה

- מר אריאל הלר 6. רואה חשבון

- מר שמוליק גבע

על סדר היום:

1. דו"ח הכספי המבוקר ודו"ח ביקורת מפורט של משרד הפ 2012 . 2. דו"ח ביקורת של מבקר העירייה לש 2012 .

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

3

עיריית יב 1.

דו"ח הכספי המבוקר ודו"ח ביקורת מפורט של משרד הפ 2012 .

צבי גוב

-ארי:

א2012 .אמבקש משמוליק , תציג את הדוח המבוקר.

רו "ח שמוליק גבע:

כמדי ש , משרד הפ , באמצעות משרדי רואי חשבון שהוא מעסיק לע. רואה החשבון עושה ביקורת ומגיש ש. הדוח הראשון הוא דוח כספי , שבעצם מה שכולל הדוח הכספי : מאזן, דוחות על ביצוע תקציב, עדכו. הדוח הש , שבעצם בא להגיד איפה העירייה עשתה אולי טעות פה או שם, ומגיש דוח ליקויים. העיקר של הדוחק ב'. יש בו ליקויים שהוא מצא ושהעירייה.

א6 בדוח הכספי, שהוא בעצם מפרט,

שרון לי:

לא שומעים אותך.

רו

-כהן:

אתה ידעת וכולם ידעו שהולכים להיות כאן הרבה א . למה לא שמתם ...? אתה לא ידעת? אבל המשטרה היתה פה מבעוד מועד? אז מישהו ידע.

*** הפסקה בהקלטה ***

צבי גוב

-ארי:

א. בבקשה.

רו "ח שמוליק גבע:

אז א , אם אתם יכולים , לעבור לעמוד 6 בדוחהכספי , שהוא בעצם מתאר לפי פרקי התקציב , לפי הפעולות העיקריות שהעירייה מבצעת בתקציב הרגיל את גובה התקציב ואת סך כל ההכ השו.

סך הכל התקציב לש 2012 עמד על 225,800 ,כאשר שירותים ממלכתיים , מתוך זה 73 מיליון שקלים בצד ההכ, בצד ההוצאות 116 מיליון שקלים. זאת אומרת כמעט, יותר מחצי מהתקציב זה פעולות ממלכתיות שזה חי , רווחה, תרבות וכדומה . שירותים מקומיים כ

-55 מיליון שקלים . בצד ההכ , אתם יודעים , כבר כמה ש. 142 מיליון שקלים זה הכ, מיסים ואגרות. שירותים מקומיים כ

-7,200 ,בדרך כלל בעיקר מת , אגרות ב . שירותים ממלכתיים 73 מיליוןשקלים , לעומת 116 מיליון שקלים הוצאה.

לגבי הביצוע , בסופו של דבר העירייה סיימה את הש 700,000 שקל, למעשה מאוז, כי מדובר פה בשליש האחוז. יחסית מהתקציב, שליש האחוז. כאשר בש

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

4

עיריית יב קודמת היה עודף של 6,057,000 מיליון. זה לגבי הביצוע של התקציב הרגיל.

עכשיו אם תוכלו , בואו, למאזן, עמוד 4.5 .המאזן מתאר ל. ברשויות מקומיות, אם תשימו לב, מי שמכיר דוחות כספיים של עסקים, לא רשויות מקומיות, אתם תמצאו חייבים, תמצאו רכוש קבוע. בעיריות אין הדבר הזה. הרכוש השוטף של העירייה כ

-16 מיליון שקל. גירעון מצטבר של העירייה 19 מיליון שקל . גירעון מצטבר זה מקום העירייה ועד היום . גירעון שהעירייה עשתה לאורך כל הש , והוא עומד על כ

-8% ,ירידה קצת , לעומת מה שהיה ב

-2010 ,ששםהיה בערך 11.3% .אז א10% ואאותו ככה כל הזמן, הוא זמין כל הש.

לגבי ההתחייבויות השוטפות, 35 מיליון שקלים, זה בעמוד 5 .קר, שזה סוג שושל תקציב , רק לסבר את האוזן , יש לעירייה שלושה תקציבים . יש תקציב רגיל , שעליו דיבר. יש תב"רים, שתיכף. תב"רים זה עבודות שמתבצעות על פרק זמן שהוא יותר ארוך מש , ולכן הוא "ר. מ. וקרן לעבודות פיתוח, שזה כספים שמתקבלים עבור פיתוח , רק לא הוחלט על תב "ר ספציפי עדיין , לכן מחזיקים את הכסף כרגע בקרן לעבודות פיתוח. אז סך הכל קר, שזה קרן עבודות פיתוח ותב"רים עודף של 73 מיליון שקלים. והמאזן כולו הוא 158 מיליון שקלים. זה לגבי המאזן.

הרובד הש, אמר"רים. זה תמצאו בעמוד 7 .סך הכל הכבש"ח, מכל המקורות , עבור תב "רים 44 מיליון שקל , מתוך זה מקורות הממשלה א12 מיליון שקל . השאר זה מקורות שהעירייה השיגה . בצד התשלומים , 45 מיליוןשקלים שוטף . הגירעון השוטף בש 1,297 .ש25 .ההזה של גירעון עודף שוטף בתב "רים אין לו משמעות כל כך . יש משמעות ל מצטבר. וזה מהסיבה שמדובר בתקציב רב ש . אבל בסך הכל , תקבולים ש לסוף הש 160 מיליון שקל. לסוף 2012 העירייה"רים בהיקף, כבר ללא תב"רים שהסתיימו באיזון ויצאו מהמערכת, של כ

-160 מיליון שקל. זה התב"רים. תב"ריםבעודף. גם טבעי מבחי, משום שרוב המקורות הם של. קודם כל .אז זה בע"רים. חלק גדול מהמימון של התב"רים מהקרן לעבודות פיתוח.

מאיר בן הרוש:

אז א?

רו "ח שמוליק גבע:

תב"רים כן . בסופו של ד בר, כל תב "ר. אבל במהלך הש, למשל בדצמבר, כשאתה חותך את הדוח, אז התב"ר עוד לא. הוא יכול להיות בעודף זמ. עד סוף חייו. ובסוף חייו הוא.

אלה ה. א, אם אתם רוצים, כולל

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

5

עיריית יב עמוד אחר של הדוח. אם יש שאלות, זה הזמן. לגבי הדוח הכספי. תיכף.

אז א. הדוח המפורט, כפי שציי, הוא לא דוח כספי. הוא לא דוח שמדבר על כסף. הוא יותר דוח שמדבר על אופן הביצוע של כל מי. יש בומאוד מעהתחלה, שהם. מספר מוסדות חי, מספר תלמידים, 7,800 תלמידים. זה 5 ,אם זה מע. כמה מקרי רווחה יש וכו'.

הפרק העיקרי מבחי, שא, או להביא אותו לכאן, הוא פרק ב' ופרק ג'. על פי ה, בדוח הביקורת המפורט, צריכה לדון ועדת הביקורת ואחרי שהיא ד , זה צריך להיות . ואמ. לפי מה שהב, צורפו לכם הפרוטוקול , לא הפרוטוקול , אפילו התמליל ממש , של הדיון בוועדת הביקורת. חלק מהליקויים המצוי מה ואומרת ' ,באמת היה ליקוי, א'. וחלק מהליקויים לא.

בואו פשוט' אחד לאחד, וומה ההחלטה . הסעיף הראשון דיבר על דוחות הפיקוח על השימוש בתמיכות ש למוסדות הל התמיכות, כגוןמטרות המוסד בהתאם לת, שימוש ש, על הוצאות פעילות המוסדות , .אהמבקר.

העירייה, שפועלות בתחומי העיר. הדברל. זאת אומרת, ,מה צריך להגישלך כמסמכים , על מ . למשל, אתה לא יכול לאשר תמיכה לעמותה שבכלל לא פועלת בעיר. זאת אומרת, עמותה שכל הפעילות שלה היא בכלל בראשון ולא פה, אז פה אי אפשר לתת לה תמיכה. לעירייה מותר לתת תמיכה לעמותות שפועלות בתחומי התרבות, בריאות, חי. יש עמותות ארציות שפועלות פה, גם להן מותר לתת עבור הפעילות שלהן ביב.

טוען המבקר, וא, שא, דרך אגב, זה גם משהו שקבוע בתק, בהוראות, לעשות פיקוח על השימוש בתמיכה. כבר, אותו למטרה מסוימת . תראה לי שעשית בכסף מה שא . אעושים את זה , רק הוא טוען שבפרוטוקולים , יש פיקוח על התמיכות , מבקרים את התמיכות. הוא טוען שבפרוטוקולים אין מספיק אי, זאת אומרת על איך.

'א', אמרו חברי וועדת הביקורת . מבקשים שהפרוטוקולים לגבי הפיקוח בתמיכות בש , כשהוא בא לקרוא אותם, יוכל להבין באמת מה בדק , איך אמ תשהם יעשו איתו. זו הערת ביקורת, א.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

6

עיריית יב פאלי כהן:

גם על ... וגם ארציות?

רו "ח שמוליק גבע:

על כל עמותה שמקבלת כסף מוועדת תמיכות . המדבר על ועדת תמיכות. מי שמקבל כסף באמצעות ועדת תמיכות.

משה חזות:

עמותות ארציות, אבל החלק היחסי,

רו "ח שמוליק גבע:

גם אם הן ארציות וגם אם הן מקומיות.

משה חזות:

צופים. עמותה ארצית, מקבלת תמיכה,

רו "ח שמוליק גבע:

צופים זה גוף ארצי, מקבלים עבור הקן פה.

משה חזות:

על הסכום שהיא מקבלת,

רו "ח שמוליק גבע:

שיהיה ל.

עו"ד עדי י:

איך אגב הוא יראה ... דוח רואה חשבון? [באיזה צורה? הוא יבוא ...

רו "ח שמוליק גבע:

אין פורמט ש.

עו"ד עדי י:

העירייה יכולה לקבוע לעצמה,

רו "ח שמוליק גבע:

יכולה להחליט לעצמה , היא יכולה להגיד לו : א שתיתן לי דוח מאושר על ידי המ"ל, או דוח מאושר על ידי לא יודע מי, או 'תן לי רואה חשבון שלי, לא סומך על אף אחד אצלך שיבוא ויסתכל'. לא יודע. אבל בפועל יש מפקח על התמיכות בעירייה, והוא בודק. רק שהוא לא תיעד את הבדיקה כמו שהמבקר רצה.

משה חזות:

עדי, פעם ועדת התמיכות היתה של , חברי מועצת עיר. היום זה בכלל לא בידיים של. מ"ל מקצועי.

צבי גוב

-ארי:

הדוח מתייחס לש 2012 .היתה כבר החלטה שבסוף ש ,ובודקים את תוכ ית העבודה , אם התאימה למה שהגישו לצורך סיוע.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

7

עיריית יב

רו "ח שמוליק גבע:

למשל, אם חלק מהכסף לעשות הרצאות. אז אוקיי, תראו לי שעשיתם הרצאות.

רו

-כהן:

אז זה אומר שב

-2013 א מדויק לגבי הכסף וה?

רו "ח שמוליק גבע:

זאת המלצת וועדת הביקורת, לאמץ את החלטת המבקר.

רו

-כהן:

זאת אומרת שב

-2013 הפירוט יהיה אחר.

רו "ח שמוליק גבע:

א. א, ועדת הביקורת המליצה לאמץ את המלצות המבקר. א. וזאת תהיה ההחלטה.

התמיכה ש ת מכבי לקידום הספורט ביב

-1 מיליון₪ מהתקציב ומאישור ועדת התמיכות. זה ממצא ב)2 (שלו. אבוועדת הביקורת על זה, אבל יש לכם את הפרוטוקול. ב)2( ,התמיכה של הפועל. למכבי. אלא זוכר מהמר בוועדת הביקורת על זה, אבל זה מופיע לכם בפרוטוקול. אז אם תרצו.

רו

-כהן:

מי יודע?

רו "ח שמוליק גבע:

זה.

עו"ד עדי י:

ועדת ביקורת מ

-16.12.13 ?

רו"ח שמוליק גבע:

כן.

עו"ד מאיר דהן:

לגבי העברת הכספים.

צבי גוב

-ארי:

מה השאלה, חברים?

עו"ד עדי י:

על ה

-1 מיליון שקלים שהועברו בחריגה למכבי יב.

עו"ד מאיר דהן:

כן, למה? כי יש את רבי,

רו "ח שמוליק גבע:

מופיע בפרוטוקול וועדת הביקורת, בעמוד 7 .א

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

8

עיריית יב בעצם בשותפות עם התקציב. עמוד 7 .

עו"ד מאיר דהן:

לא, אז שצריך לכ, כדי לאשר את זה, רצוי לאשר את זה ואז להביא את זה למועצת העיר. זה מה שהוא מבקש.

משה חזות:

רבותי, זה 2012 .כל הדברים תוק. חבל על הזמן כבר.

עו"ד מאיר דהן:

אז דיבר. אמ. או דיברעל זה שלפ, פשוט לכאת זה. זה התיקון שצריך לעשות.

רו "ח שמוליק גבע:

אבל בעיקרון אימצ. הוא הזכיר לי, לא זכרתי . מועצת העיר אישרה את התוספת של ה

-1 מיליון₪, בגלל ד רישות של התאחדות לכדורגל, היה פה ע. מועצת העיר אישרה את זה, אבל זה לא חזר שוב לוועדת הביקורת. אתה צודק, אמרשוב לוועדת הביקורת, בפעם הבאה. לוועדת התמיכות, סליחה, בפעם הבאה. ואז להביא את זה למועצת העיר. לא, לפ. אימצ. מאמצים את ההמלצות.

הלאה, "רים בהם הגירעון התקציבי הי 1,600 אלפי₪. גירעון תקציבי זה מצב שבו למעשה הוצא. אוקיי? מעבר לתקציב שאישר"ר. הסיפור פה זה שא שות הגדלה תקציבית לתב "ר כאשר א מוציאים בו יותר ממה שתכ , לפ. גם זו המלצה שוועדת הביקורת אמרה ' ,צריך לבצע את ההמלצה'. לכן גם זה יתוקן. דרך אגב, מדובר פה בסכום מזערי, לא איזה משהו גדול. אבל זה.

העירייה הפעילה ארבעה תב "רים ח דשים, לפ. סך כל ההוצאה 420,000 שקל. מדובר בתב "רים בחי , שהיתה להם הרשאה תקציבית ממשרד החי, למעשה הכסף הוצא לאחר אישור המשרד המממן.

צבי גוב

-ארי:

מה שאתה אומר, הכל כתוב בדוח. מה שצריך זה להתייחס להמלצות. יש המלצות של וועדת הביקורת.

רו "ח שמוליק גבע:

אז בעיקרון גם את זה , פה אין לי מה לקבל את ההמלצות . פה העירייה לא מקבלת את ההמלצות.

עו"ד מאיר דהן:

כי החוק לא מחייב.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

9

עיריית יב רו "ח שמוליק גבע:

לא שהחוק לא מחייב. לא מדובר פה בחוק. דובר בהוראה של משרד הפ, לא להתחיל פעולה בתב"ר לפ"ר. אבל כשאתה צריך לפתוח בית ספר ויש ש, ושם מתמהמהים, אז אתה לפעמיםלהוציא חלק מהכסף כבר עוד לפ . אבל זה לא קורה לפ מליאה. זאת אומרת אישור מליאה יש , לא מוציאים שקל לפ שרה. ולא מוציאים שקל אם אין לך הרשאה תקציבית מהגורם המממן. מדובר פה בהליך טכ. זה לא הגורם המממן שהתחלתי להוציא בלי לקבל את ההבטחה שלי . זה אישור טכ הפ, שהוא חותם לך על התב"ר. אז א, אבל יש מצבים שאתם לא יכולים. כי אם אתם תעשו את זה, אז לא תפתחו את ש.

אז במקרים כאלה שפשוט אין ברירה , וגם הם בסכום מאוד לא גדול , יש פה בסך הכל 420,000 שקל, אז א: 'כן, להבא אש' או לא יודע מה , שפשוט אי ן ברירה , חייבים לעשות את זה.

הרשות לא ביצעה ספירת מלאי ליום 31.12.2012 .פה מדובר על אי. זה לא שיש למלאי במכירה. אז יש.

ן פי, ב

-51% מסכום המכרז. מדובר ב

-57 מסכום החוזה. מדובר בעצם בהטלת עבודה. וברור שזה יותר גדול. המכרז עוד לא יצא. אבל ברור שא, כי היה יותר מה ל.

רו

-כהן:

מתי יוצא המכרז?

צבי גוב

-ארי:

יולי

-אוגוסט הש.

רו

-כהן:

זה לא היה אמור , ראיתי באחד הפרוטוקולים שהיה צריך לצאת מכרז?

צבי גוב

-ארי:

היה מכרז ויש ערעור וא...

רו

-כהן:

ערעור של מה?

צבי גוב

-ארי:

של הקבלן.

רו

-כהן:

של מה? דחס?

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

10

עיריית יב רו

-כהן:

על מה? למה?

צבי גוב

-ארי:

הוא מערער על קיצור חוזה. הוא טוען שמבחיבשטח עד ש2016 או משהו כזה,

רו

-כהן:

אבל זה לא קיצור. זה בכלל הארכה.

צבי גוב

-ארי:

2016 .הוא טוען שהוא רוצה להיות עד 2016 .אעד כאן. יצא. הוא פ. יש ליעה, כאשר היום מדובר עלמשא ומתן עם בורר, בשביל לראות מה משלמים או מקבלים ובמקביל מכימ. או איתו. תלוי מי יזכה.

רו

-כהן:

ובי?

משה חזות:

משלמים לו על פי העבודה שהוא מבצע . על מפתחות של היום. ודרך אגב, מבלי הרבה לומר, אבל המחיר שא גודל יותרממחירים אחרים.

עו"ד עדי י:

הוא גם זה שדואג לפ? או שזה מישהו אחר?

צבי גוב

-ארי:

מחזור הוא דבר אחר. לא, זו חברה אחרת.

עו"ד עדי י:

כי הוא, במילים בוטות, על הפ.

צבי גוב

-ארי:

זו חברה יחידה שמומלצת על ידי המשרד להג, ויש בעיות איתם בכל מקום.

עו"ד עדי י:

כן. כי מה שהם עושים זה פשוט לשלוף עם היד. פשוט כך.

צבי גוב

-ארי:

דרך אגב, מה שאפעמים לבד.

עו"ד עדי י:

בשכו. אחד יוציאו השבוע. יש לפלסטיק,

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

11

עיריית יב רו "ח שמוליק גבע:

דבר אחרון, זה גם אותו דבר. גי.

רו

-כהן:

יצא המכרז לגי?

צבי גוב

-ארי:

לגי. אפשר להגדיל לו ב

-25% .לצערי, הוא רוצה ללכת. זו בעיה, מפ... ליישובים אחרים. ראשון לציון, ,לדוגמה, משלמים על דו 50% .כולל גם טיפול לש, 500 שקל לחודש. א250 ,270 .

רו

-כהן:

אז עדיין כתוב, היתה חריגה.

צבי גוב

-ארי:

לא היתה שום חריגה.

רו

-כהן:

לא, כאן כתוב. חריגה כי מה? כי היו עוד שטחים?

צבי גוב

-ארי:

תוספת של כל השטחים.

רו

-כהן:

אז זה הבסיס של החריגה?

עו"ד עדי י:

לא, זו השכו, לדעתי, החריגה.

רו

-כהן:

רגע, אתה לא מציג את פרק ג'?

רו "ח שמוליק גבע:

אפשר גם . דרך אגב , החריגות כמובן , שיהיה ברור , לא היו במחירים, היו בכמויות. פרק ג'. א, כי מה שתוקן אין מה להתייחס. אז יש את ה, .הביקורת מצאה שיש הפרשים מהותיים בין הערכות התקציב. מה שהוא אומר בעצם זה שבפועל דברים קרו קצת שו , וזה. קרה. חולק חלקית . תקציב הוא לעתיד. א.

רו

-כהן:

שמוליק, מה אתה אומר? שיש לבר?

רו "ח שמוליק גבע:

תמיד יהיו הפרשים בין התקציב לבין הביצוע בפועל , בין סעיפים שו. זאת אומרת, יכול להיות שבסעיף מסוים של הכX כסף, .

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

12

עיריית יב רו

-כהן:

זה היה ל?

רו "ח שמוליק גבע:

תמיד יש את זה . הדרך ה יחידה לפתור את זה זה לעשות תיקון תקציב ממש בסוף הש , ואז אתה שם את התקציב בדיוק כמו הביצוע , ואין לך הפרשים. הלאה. ביצוע תקציבי פיתוח. העירייה לא הפקידה בחשבון ב. אלא, זה גם לא יקרה. יש ויכוח של הרשויות המקומיות עם האגף לביקורת של משרד הפ 213)א( לפקודת העיריות. ההערה הזאת לאשל כל הרשויות . יש רשות אחת שהסכימו להוריד לה את זה , כי איימו בתביעה . שאר הרשויות בארץ, לכולם יש את הסעיף הזה. למה? כי אתב"ר. מ70 ,80 תב"רים, לא 80 חשבו. ויש כאלה שהן כרגע בגירעון, אז הן יהיו במי, ,ולא, כי ככה הב. אז אין היגיון בע. מה שכתוב בחוק זה שהרשות תאת כספי התב"רים. ת... את כספי התב"רים. יש ל, יש לבה. יודעים כל תב"ר בדיוק איזה כסף, כמה כסף, כמה כסף יצא בו, ויתרה מזאת. בחשבון בדקסיה, יש חשבון פיתוח לכספי פיתוח שמקבלים ממשרדי ממשלה שרק לשם וח. כספים שא .אז אכל רשות אחרת בארץ. א.

קיימים חובות, אר, מים וביוב של 11 עובדי עירייה, המשתכרים,

רו

-כהן:

רגע, רגע, מה?

רו "ח שמוליק גבע:

מה שתוקן א.

רו

-כהן:

אוקיי, בסדר.

רו "ח שמוליק גבע:

קיימים חובות אר . לגבי כולם יש הסדרים . כולם .

עו"ד עדי י:

11 עובדים ש ... כבר איזה 60,000 ומשהו לעובד . ממוצע, ברור.

רו "ח שמוליק גבע:

אבל עם כולם יש הסדרים . איך? א, אבל לכולם יש הסדרים.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

13

עיריית יב עו"ד עדי י:

לא מבחי. איך העירייה אפשרה לחייב כלשהו, לאו דווקא עובדי עירייה, להגיע לחובות של עשרות אלף?

רו "ח שמוליק גבע:

דרך אגב, תהיו שמחים.

מאיר בן הרוש:

יש א200,000 שקלים, 180,000 ... .

עו"ד מאיר דהן:

זה תחלואים של לפ 30 ש.

רו "ח שמוליק גבע:

דרך אגב, תהיו שמחים שאין אף חבר מליאה. כי היום בחוק חברי מליאה מפסיקים את חברותם.

צבי גוב

-ארי:

צריך להבין שהחובות הללו כוללים ריבית והצמדה , כאשר הריבית היא 9% ,זה בשמיים, ולכן הע. יהודי שחייב 1,000 שקל, זה הופך לו ל20,000 שקל תוך תקופה. כאשר את ה

-1,000 הוא לא מסוגל לשלם. אז מה שא . מגיעים לפשרה כלשהי, מביאים את זה לבית משפט. בית המשפט פוסק ...

רו

-כהן:

או שבמשרד הפ.

צבי גוב

-ארי:

פרט לזה , קיימת חברה חיצו , עורך דין חיצו , שמטפל בגבייה של כל אותם חובות, כולל כמובן תהליכים משפטיים. בסופו של דבר זה מגיע לפשרה. חלק מהחובות הללו הם חובות של חברות ש ו מזמן , ואין מאחוריהם בעלים . היסטורי. הסיפור הזה יכול להיות 10 ,15 ש.

רו

-כהן:

לא, הא, להסדרי חוב מול משרד הפ.

רו "ח שמוליק גבע:

הרשות אי עצמיות שו . אז הרש ות גם , על פי החלטה והמלצה , לא ת . הסיבה היא פשוטה . קיימים כל מי, שאין עליהם. זאת אומרת הבן אדם לא מקבל את השירות, אלא אם כן הוא שילם. אין מצב של חייב בכלל. לדוגמה, אם בן אדם רוצה להוציא אישור ב. כל זמן שהוא לא שילם הוא לא מקבל את האישור. ולכן לאמצב שבכלל יש חייב בגבייה. המבקר מבקש בעצם שגם הפרוצדורה הזאת של לחייב אותו, לגבות, תבוצע דרך מערך החייבים הממוחשב. זאת ההערה. לא שאין. אלא שהוא

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

14

עיריית יב לא במערך החייבים הממוחשב של העירייה . זה לא מרוכז תחת קורת גג אחת . זה הרצון שלי. כי ל

– מ.

עו"ד עדי י:

כדי שלא יקבל מהעירייה אישורים?

רו "ח שמוליק גבע:

לא, לא. הוא רוצה שהכל יהיה במקום אחד מרוכז. אטוב ל, מסיבה פשוטה, שא. אין פה עגבייה וא לא רוצים לשלם עמלת גבייה על משהו שסתם ...

מאיר בן הרוש:

מי מ"מ על העמלה בב?

רו "ח שמוליק גבע:

זה לא עמלת ב. מה שא. של. כי כל מה שיעבור דרך מערך החייבים, אהגבייה. אז אין טעם . וגם לא מצב שיש צורך בו מבחי . אז מתקיים , למשל בה , מעקב מי צריך לחייב אותו באגרת ב. בן אדם רוצה לבוא לקבל אישור ב, אומרים לו בה: 'שלום, בוקר טוב . לך לקופה , תביא לי קבלה ששילמת ואז א . אז אין בעיה עם הע'.

הרשות לא סיפקה. קודם כל א . אתוכ

-50% הרשויות בארץ , בלאוטומציה. אחשבו. אשמוכרת וידועה וכל דוח שהתוכ, א. הגבייה לפחות איזה ארבעה חמישה סוגים של דוחות שו, כך שאמדבר. יש דוחות על עו. אז לא ברור לי על מה הוא מדבר. אבל אהדוחות. זה בא מאוטומציה.

ועדת השקעות התכ . צריכה להתכ . ההמלצה מקובלת . יבצעו. זהו. תודה רבה.

צבי גוב

-ארי:

רגע, לא סיימ . ראשית, א, מאשרים אותם, מקבלים את הערות ועדת הביקורת ובעצם פועלים על פי ההערות האלה.

רו

-כהן:

א, שהתחלתי להעיר אותה בישיבה הקודמת. וזה כרגע, לא. לא כתוב 14 ,אבל בעמוד 14 ו

-15 .רשימת המועסקים בעירייה , אשר שכרם משולם בשיעור שכר של מ "ל. באופן מע ין, כשעברתי ככה על הא, התוצאה היתה ש,

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

15

עיריית יב

פאלי כהן:

טובה לא פה.

רו

-כהן:

טובה לא פה, אבל יש עוד שתי. התחלתי להגיד על טובה פעם שעברה, .אז א', ואגב, חלקן בטוח לא אוהדות שלי. זה לא שיש לי ע אישי כאן. אבל יש לי כאן ע. ,אחת מהן זה מ, ש, היועצת המשפטית , ושלישית א , משירותים חברתיים. לכל שלושתן אין רכב צמוד ולכל שלושתן השכר הוא הכי.

צבי גוב

-ארי:

א', אין אף מ. ב', אשמשרד האוצר מטפל היום בחריגות שכר של שלושה א . בין היתר , באיזשהו שלב הוע 2% למזכירת לשכת ראש העיר . כלומר מטופלים בכיוון החיובי . אבל יש גם מי שמו. זה דבר אחד. דבר אחר, ראשי לשכות לא מקבלים רכב. העראש אגף שירותי רווחה, זה תלוי בה. היא יכולה מחר, אם היא תרצה לקבל רכב, ליסי. כמו כל אחד אחר.

משה חזות:

כן, אבל מגיע לה דברים אחרים במקום. היא מקבלת ...

רו

-כהן:

תראה, בואו תראו שווי . מה א ? משירותים חב רתיים, שכול, 19 ,בסדר? היועצת המשפטית בסביבות 17 .יש כאן אמירה מגדרית, שבעי, אותי היא מביישת. איתן בעי, עם כל אהבתי אליו , הוא יודע מה עמדתי . מי שצריך לקבל כאן שכר בכירים , היא היועצת המשפטית הרשמית . עם כל ה כבוד לאיתן ואהבתי לאיתן . אעוול. איתן הוא לא אישה , מה אתה רוצה ממ ? ואם הוא אישה , הוא יהרוס לי את הסטטיסטיקה, כי הוא מקבל הכי הרבה כמעט.

מאיר בן הרוש:

הוא עובד המון ש.

רו

-כהן:

אם איתן היה אישה, הוא היה הורס את הסטטיסטיקה. אבל יש כאן אמירה, ובוא, בסדר?

מאיר בן הרוש:

את מדברת רק לבכירים. מה קורה עם שאר ...

רו

-כהן:

תראו, א. תביא לי את הדיווח, א... יש כאן אמירה מגדרית,

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

16

עיריית יב

צבי גוב

-ארי:

השכר לא . יש פה סולם שכר וא יכול להעלות שכר כאשר זה לא. א,

רו

-כהן:

אתה רוצה להגיד לי

-

צבי גוב

-ארי:

תקשיבי, תפתחי בבקשה את המקלט . רק אחרי שתשמעי , תתחילי לשדר , בסדר? א .כוללמה. בו. אגף הה. מספר 2 באגףמשתכר בסדר גודל של 60% משכר מ "ל. הוא איש פרטי , עם משרד פרטי שהיה לו בירושלים וכו'. מוצע לו במקום אחר 70% .הוא מאוד אוהב את העיר ואלתת לו עוד 5% מפ. כלומר, זה לא בדיוק מה שאתה רוצה לעשות. גם אם אתה רוצה לשלם יותר, אתה לא יכול לעשות את זה. זה דבר אחד.

לכן א. א. לא אוכל לתת לצבייה שקל אחד יותר מאשר התעריף וזהו.

רו

-כהן:

אז א . כי אם הדובר מקבל יותר מצבייה, והדובר מקבל יותר מהיועץ המשפטי, אז יש כאן בעי.

צבי גוב

-ארי:

אז יש לך סימן שאלה.

רו

-כהן:

וא.

צבי גוב

-ארי:

לא מתכוון לשכ. כל עוד שא, זה אף פעם לא ישכ.

עו"ד עדי י:

לפ.

צבי גוב

-ארי:

לא שכ.

רו

-כהן:

א, בעירייה, בשכר הבכירים, מאוד לא מגדרית ומפלה . אם אי אפשר לאשר ל ראש לשכה וזה ע , זה משהו אחר. אבל בשכר יש כאן אמירה מאוד חד משמעית.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

17

עיריית יב עו"ד איתן בראש:

מה עם רותי?

רו

-כהן:

מי זאת רותי?

עו"ד איתן בראש:

מ. זה בסדר שם?

רו

-כהן:

לא. איפה? כאן? ומה עם טובה? ומה עם צבייה?

צבי גוב

-ארי:

יש עוד הערות? אולממש אותן . זו ההחלטה לגבי דוח הביקורת . כ"ל לגבי דוח התקציב המבוקר . ההערות שהתקבלו כאן בוועדת הביקורת , יזכו כמובן לטיפול . 2012 .ישהחלטות בע

-2012 כבר הדברים הללו ... מי בעד אישור הדוח המבוקר? מי בעד אישור מסק ? תודה. מי? מי? ש. תודה רבה לכם.

הצבעה:

בעד: 11) ה"ה: צבי גוב

-ארי, משה חזות, אהוד ויצמן, לי, רועי גבאי, אלי מזוז , פאלי כהן, י, חובב אשרף, מאיר בן הרוש, מאיר דהן(

:2) ה"ה: רו

-כהן, עדי י(

החלטה מס' 41//61:

הוחלטברוב קולות לאשר את הערות ומסקודוח הביקורת המפורט של משרד הפ 2012 .

2.

דו"ח ביקורת של מבקר העירייה לש 2012 .

עו"ד עדי י:

דבר אחד לע. ששמוליק כרגע הראה ל. אמרתי את זה גם ב... א, כי שם זה הכי בולט. זה חוזר על עצמו שכאילו מישהו או אה שהוקמה שכו . ... בעומשהו שקל בגי, כי לא היו מוכ.

צבי גוב

-ארי:

... לא.

עו"ד עדי י:

זה מה ש.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

18

עיריית יב

צבי גוב

-ארי:

... לא. יש תוספת שטח ים כל הזמן . גם בשכו , גם באזור הו ותיק. א

-25% .זה פחות או יותר המסגרת שבה א . היום. א"ל, כי א מעריך מה תהיי . א. לא תהיה ברירה , לצאת למכרז ו. עכשיו מה עוד, בשלב הזה, בדיוק עובדים על הפארקים הגדולים עכשיו. יש שם זמן למכרז, .אי אפשר לצאת למכרז על כל תוספת קט. לכן יש אפשרות להרחיב חוזה ל

- 25% .יש אפשרות גם להרחיב ב

-50% .טעון אישור מועצתהעיר. זה פחות או יותר המצב. זה לא שלא ידעת,

עו"ד עדי י:

לא, אבל מה שדובר אז, בזמ,

צבי גוב

-ארי:

א, בשביל לדייק . גם כאשר מקימים פארק, בהסכם אתה חייב

-

עו"ד עדי י:

אבל התכ ... הוא הולך קדימה . ידעת שזה יוקם . ידעת שהגי...

צבי גוב

-ארי:

א. יש תעריף שודשאים ולעצים ולמספר העצים וכו'. מתחשבים ממש מול כל יחידת קרקע. לכן לבוא לומר מראש מה אתה שותל בשטח

-

עו"ד עדי י:

לא, אבל מה שא, בין אם זה פארק שהיום ... ובין אם זה שטחי גי, יש תוכ. הם הוקמו בהתאם לתוכ, במועד מסוים.

מאיר בן הרוש:

אתה מעריך אבל, אתה יכול להעריך, אתה לא יכול לדייק.

עו"ד עדי י:

אתה מעריך, אתה מפספס חודש, חודשיים.

צבי גוב

-ארי:

רגע, מה אתה מ? שאלפ?

עו"ד עדי י:

לא, א. זה הרי אותו קבלן גי. כשהוא היה בעיר , במשך אותם ש , וכשהוקמה השכו , אותו קבלן . הרי העירייה ידעה . היא

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

19

עיריית יב היתה צריכה להעריך מראש או במכרז האחרון לפ הקמה, או איפשהו בדרך בהסכם איתו, בת 2013 יתווספו שטחי עבודה 1 ,2 ו

- 3 .אז לא היתה חריגה, כי התקציב היה מתוכ.

צבי גוב

-ארי:

בת

-25% .

עו"ד מאיר דהן:

באישור מועצת העיר 50%.

עו"ד עדי י:

זה לא מה שא . זה מוצג כחריגה מהתקציב , לא מהמכרז.

צבי גוב

-ארי:

זה שמוגדר כחריגה מהתקציב, זה באמת חריגה מהתקציב.

ד"ר אהוד ויצמן:

לא, לא. מה שאתה אומר בעצם, שיש הבדל בין התכהביצוע.

עו"ד עדי י:

אמת.

ד"ר אהוד ויצמן:

לפעמים הביצוע, תוך כדי ת, מה שהערכת, לפתח שטחים, אז מה? בגלל שבתכ, לא תעשה את זה? אתה עושה את זה. ולכן בהחלט יכולים להיות, ובטח במקום שמתפתח כמו השכו,

עו"ד עדי י:

כשזה מגיע לסכומים של מיליון ומשהו שקל, זה כמדובר על פי.

ד"ר אהוד ויצמן:

ש, ש. לא הופתעו , אין הפתעה מזה שהשכו הירוקה קמה. אבל מכיוון שזו שכו, יש שי. וצריך לקבל את זה ככאלה. גם אם אתה יושב בתחילת ש. ואחד הדברים שבאמת ... בוועדת כספים היו שי . וזה יוצר את התוספת הזאת. אז מה?

עו"ד עדי י:

א,

ד"ר אהוד ויצמן:

לא, אתה אומר כאילו יש פה בעיה. אין בעיה.

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

20

עיריית יב עו"ד עדי י:

אהתוספת. עצם התוספת של הגימבורך. לא על זה א.

רו

-כהן:

אבל הוא לא מדבר על זה.

עו"ד עדי י:

א, שכבתכ. בין אם במועדים,

צבי גוב

-ארי:

לא היה שום כשל בתכ. אתם מכל הזמן על כשלים בתכ. לא היה שום כשל. א, מה הולכים לעשות. יכול להיות שחודש לפ , זה פחות או יותר הסיפור . התכ. האם לעשות חוזה מראש או מכרז מראש של קבלן שכבר עובד פה שלוש ש, האם לעשות מראש מכרז, על מכלול את אותו שטח? או לחכות, לשתול, ואחרי זה להרחיב את החוזה?

רו

-כהן:

יש כאן, צביקה, דרישה לרישום ממוחשב ולא יד. זה שו? כן? אתה יודע על מה א?

צבי גוב

-ארי:

כן.

רו

-כהן:

מה קורה באמת עם הסיפור של החרובית , דודאים, אתר הטמ? איפה זה עומד?

צבי גוב

-ארי:

חרובית עובדת כבר שישה חודשים . יש ל

-750 טוןהטמ. זה כ

-300 ומשהו מעבר למה שהרשויות מטמי. מטמיחיצו עם תעריף גבוה יותר, על מ. זהו.

רו

-כהן:

ומה?

צבי גוב

-ארי:

42% .

רו

-כהן:

יפה.

משה חזות:

א.

מאיר בן הרוש:

א, הורדתם את

עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/6

21

עיריית יב הטון. האוקטבות ירדו.

עו"ד עדי י:

אתה הפסקת לצעוק, א לצעוק.

רו

-כהן:

מה קשור א? קשור ל.

צבי גוב

-ארי:

חברים, סיימ. אבכל מה שקשור לדוח מבקר הרשות. מי בעד? מי? מי?

הצבעה:

בעד: 11) ה"ה: צבי גוב

-ארי, משה חזות, אהוד ויצמן, לי, רועי גבאי, אלי מזוז , פאלי כהן, י, חובב אשרף, מאיר בן הרוש, מאיר דהן(

:2) ה"ה: רו

- כהן, עדי י(

החלטה מס' 41//62:

הוחלטברוב קולות לאשר את המלצות ועדת הביקורת לגבי דו"ח מבקר העירייה, לש 2012 .

___________________

צבי גוב ארי

ראש העיר