פרוטוקול מליאה מס' 12
תמליל
ישיבת מועצה שלא מן המ' 12/14
מיום רביעי, כ' בסיון תשע"ד, 18.6.2014
- הופק ע"י: בו"מ, טלפון: 03-5373237
-
net.bonuspro.www
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
2
עיריית יב תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המ' 12/14
מיום רביעי, כ' בסיון תשע"ד, 18.6.2014
:
1. ראש העיר
- מר צבי גוב
-ארי 2. סגן ומ"מ ראש העיר
- מר משה חזות
3. סגן ראש העיר
- מר פאלי כהן 4. סגן ראש העיר
- ד"ר אהוד ויצמן 5. חבר מועצת העיר
- עו"ד מאיר דהן 6. חבר מועצת העיר
- מר רועי גבאי 7. חבר מועצת העיר
- מר י 8. חבר מועצת העיר
- מר שחר סימ 9. חברת מועצת העיר
- גב' רו
-כהן
10. חבר מועצת העיר
- מר מאיר בן הרוש 11. חבר מועצת העיר
- עו"ד עדי י חסרים:
12. חברת מועצת העיר
- גב' לי
13. חבר מועצת העיר
- מר אליהו מזוז 14. חבר מועצת העיר
- מר רחמים דוד 15. חבר מועצת העיר
- מר חובב אשרף משתתפים:
1. מ"ל העירייה
- מר אלי קידר 2. לשכה משפטית
- עו"ד טובה שפירא
-אלטמן 3. מבקר העירייה
- מר שלום דמארי 4. עוזר ראש העיר
- מר מ 5. דובר העירייה
- מר אריאל הלר 6. רואה חשבון
- רו"ח שמואל גבע 7. מזכירות העירייה
- יעל יצחק
-פור על סדר היום:
1. דו"ח כספי רבעון רביעי לש 2013.
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
3
עיריית יב צבי גוב
-ארי:
ערב טוב . צהריים טובים . א, מבקש מאד להתייחס לשולחן הזה בצורה מכובדת ולתת לעבוד. תודה. כולל אלה היושבים בצד. א ,מס' 12/14 .מדובר על הדו"ח של הרבעון הרביעי של ש2013 .א, זה מוהעיר, כאשר בהמשך הדיון התקציבי יתקיים בוועדת הכספים , עם סיום ש וביצוע עבודת הביקורת, כך שכרגע זה מוצג כרבעון רביעי ולא סיום ש. סיום שאחרי קבלת הדו"ח המבוקר, ואז בדו"ח המבוקר א.
יו"ר ועדת הכספים, ועדת הכספים עשתה עבודה מצוי, קראתי את הסיכומים. אם יש לך להוסיף
– בבקשה.
1.
דו"ח כספי רבעון רביעי לש 2013.
ד"ר אהוד ויצמן:
ערב טוב . ישיבת ועדת כספים מיום 2 ליו 2014 ,הדו"ח הועבר אליכם. ועדת הכספים ד4 כאמור. אדו"ח מבוקר לש 2013 .
לעצם הע ין, מהסיכום של ועדת הכספים עמדה של 130 מיליון; הביצוע עמד על 127 מיליון, כאשר זההאר 2013 ,שבו ביקש
-2% ועוד 4.2% עלתעשייה . זה היה אמור להכ
-4.5 מיליון ובעצם זה יכול היה לסגור את הגירעון שבוסגר 2013 .חשב, חברת הגביה עשתה בסה"כ ב
-2013 ,שהיתה שקלה מבחי , גבתה כ
-9.4 מיליון חובות יש , שזה בהחלט הישג יפה לעומת העבר.
ראוי עוד לציין , בביאורים אגב , כל מה שא ות 16 ו
-17 ,ביאורים מדויקים, לכל סטיה מתכ. חשוב רק להדגיש שבעמוד 16 בביאורים כתובשיש תוספת של 3 מיליון מעל האומדן. אפשר לראות בהכ 4.5 מיליון. זה למעשה צו האר
-2013 ואושר רק בד צמבר 2013 .כך שבאופן מעשי לא יכול
-2014 .
רו
-כהן:
כמה זה?
ד"ר אהוד ויצמן:
4.5 מיליון. אפשר לראות את זה בעמוד 16 ,ישר למעלה. בצד ההוצאות
– היו הוצאות, כי, היה סיפור של 'עוז לתמורה', היו תוספות ב, כך שבעמוד 17 אפשר לראות ביאורים.
הוועדה מודה מאד לראש העיר על העשייה. לא
– לגזבר, לעובדים,
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
4
עיריית יב צבי גוב
-ארי:
.
ד"ר אהוד ויצמן:
ו. אהוועדה על ההשתתפות ועל העבודה והלימוד. מצא, וא, ואיודע שראש העיר כבר מטפל בזה , לשבת עם חברת המגע"ר ולראות איך אפשר להעמיק את הגביה בחובות העבר.
צבי גוב
-ארי:
זה כבר בוצע.
ד"ר אהוד ויצמן:
זה כבר בוצע וא . א, למרות שלא צריך , אישר"ח פה אחד. זה באשר ל
-2013 .מילה ברשותכם לרבעון 1.
הו 1 ל
-2014 .מכיוון שרבעון 1 הוא למעשה אי לחלוטין, קשה מאד להסיק ממ
-2014 ,אבלהיא טובה, שיש עודף של 350,000 ₪ כבר ברבעון ראשון. א, העירייה יודעת לשמור על התקציב ו2014 כמו שא.
משה חזות:
זה לא משקף אבל.
ד"ר אהוד ויצמן:
לא. אמרתי אי.
צבי גוב
-ארי:
א2013 .חלקמהתשלומים שבוצעו ב
-2013 הם, ש, מן הקדמת אר', תשלום לש. זה דבר אחד. הדבר האחר
– במסגרת דיון בוועדת הכספיםלאפשרות של החריגה מתקציב של 11 מיליון שקל, ועדה קרואה וכו'. א, היות וזה יצא החוצה לא בקו, אש להדגיש במה מדובר.
בתחילת הסבב לש 2014 ,סבב שבוצע עם כל ראשי האגפים ובעלי התקציב, הדרישות לא היו מעל להכ
-11 מיליון כי אם היו מעל להכ 21 מיליון. היה צריך לעשות שת ההכ, וכך זה. אבאפשרות, מבחי, להוסיף עוד 20 מיליון₪ לפעילות השוטפת של העירייה, הייתי עושה את זה
– בתחום החי, בתחום הרווחה, בתחום איכות הסביבה וכו'
– יש הרבה מה לעשות. חלו גם התייקרויות בזמן האחרון, צורפו שטחים, בתי ספר
– אחד, הש, מגייסים א, ג. מגיעים הש 31 ג. זה פחות או יותר הסיפור. הדברים מצריכים בסופו של דבר כיסוי של הוצאות . ולכן, התקציב א מ, אבל מאד מאד מתוח , מאד מתוח . צריך לדעת , א
– אחד זה בי "ס לאמ ;
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
5
עיריית יב וביה"ס האחר הוא בי"ס ביאליק, הוא אמ, אבל הוא בית ספר עם אופי אחר, בית ספר למדעים. .היום אן בתקצוב של מעבדות וכו' למקומות הללו. כי בסה"כ ההוצאה הולכת וגדלה וההכ. אמהר, על מ . תמשיך אם יש לך עוד משהו. שאלות בבקשה.
עו"ד עדי י:
איך בדיוק 11 מיליון? מה?
צבי גוב
-ארי:
מצד אחד , השאיפה לעשות מעבר למה שיש לך . וההחלטה היא פשוט לעשות את האפשרי ולא הבלתי אפשרי. זה כל הסיפור.
עו"ד עדי י:
זאת אומרת , קוצצו הוצאות מסוימות ? כדי לכפר על הפער , קוצצו הוצאות? איך סגרו את הפער א.
צבי גוב
-ארי:
לא, לא, זה לא להיכ, לדברים.
עו"ד עדי י:
והתוכ.
צבי גוב
-ארי:
כן.
רו
-כהן:
איזה תוכ?
צבי גוב
-ארי:
אסביר. היו לי מספר תוכ, ממומעל ידי. לסיפור הזה לא מצא. כי זה בכל זאת, כל תוככסף. משרד החי, לא לכל התוכ.
רו
-כהן:
איזה תוכ?
צבי גוב
-ארי:
אפרט את זה בדיון בוועדת חי. הרבה מאד תוכ.
רו
-כהן:
מה למשל?
צבי גוב
-ארי:
א. אהחי, תוכ. לדוגמא, בבתי הספר. לתקשוב בתי הספר חסרים היום, מבחי, עוד 3
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
6
עיריית יב מיליון ₪. זה לא מספיק לתת לכל מורה מחשב, אבל צריך גם לתת לכל תלמיד מחשב. אלה הדברים. אפשר היה, אילו היו אמצעים, לעשות את זה. אי אפשר כי אין אמצעים. ולכן צריך לקצץ. זה לא רק בתחום הזה, גם בתחום ההחזקה. לדוגמא, העיר התרחבה. יש היום אלפי משפחות חדשות, שכו, היההתחזוקה לפחות עוד 20 איש על מ , להגיב בפרק זמן סביר . א. עושים את זה בטפטוף פה ושם. אלה חלק מהדברים.
רו
-כהן:
למה זה לא רשום באמת בפרוטוקול פה?
אהוד ויצמן:
זה רשום בערוך, ההתייחסות.
רו
-כהן:
כי כאן כתוב תמליל ופרוטוקול. זה לא תמליל.
אהוד ויצמן:
לא, לא, אז תרשי לי לומר . פוזר ופורסם , אקיבל,
רו
-כהן:
כול.
עו"ד עדי י:
לא, הוא מדבר על מה שחברי הוועדה קיבלו.
אהוד ויצמן:
ועדת הכספים מקבלת את התמליל המלא ואת הארוך. ליתר חברי המועצה שלח , זאת אומרת התמצית עצמה . כי בתמליל , ואפשר כמובן לקבל, בתמליל יש את כל מה שדיבר', כאשר, כפי שאת יודעת, את הערוך א, את התמצית של התמליל. זה הסיפור. עכשיו, בתמליל עצמו אכן מופיעה האמירה הזו . חבל רק שלא הרחב . יכולואז היי , והיא ברורה . כי תראה , בתהליך מה שהסביר הגזבר, הוא הסביר את ההליך שאסור ל.
עו"ד עדי י:
מה שהוא אמר היה מאד מטריד.
אהוד ויצמן:
אז א, לגבי 11 מיליון, א, ארו, מי שהיה פה בקד, שהתחלודל של 21 מיליוןשראש העיר התחבט וישב ועשה דיולתקציב מאוזן. וזה מה שהיה. ל. כי אם אתה מציג תקציב גירעו, אומרים לו
– אדו, תיקח הלוואה. הרי זה מה שהוא אמר
– תיקח הלוואה וההלוואה לא מאושרת. אז הוא אומר לך
– רגע, א
– זה מה שבעצם, איך
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
7
עיריית יב אומרים? לפעמים אמירה שצריך ל
- זה כל הסיפור. אבל זה התהליך.
רו
-כהן:
א: א. כאן כתוב תמליל ולא פרוטוקול, ואז זה אומר שזה מטעה.
אהוד ויצמן:
איפה את מסתכלת?
רו
-כהן:
במה ש . זה דבר אחד . כאן פרוטוקול, מעבר לדף תמליל. זה סכיזופר. זה דבר אחד.
???
זו טעות סופר.
רו
-כהן:
דבר ש
– מן הראוי שחברי המועצה לא יקבלו ערוך, כי,
צבי גוב
-ארי:
רגע, מה היתה ההערה עכשיו?
אהוד ויצמן:
מה שמבקשת רו , שגם התמליל המלא יפוזר לכלל חברי המועצה.
רו
-כהן:
בוודאי. כי אם א מדברים על
-א, את שמן הראוי שכל חברי המועצה יקבלו את הכל.
אהוד ויצמן:
אגב, הכול מוקלט.
???
כולל כל הוועדות?
רו
-כהן:
כולל כל הוועדות, בוודאי.
צבי גוב
-ארי:
רבותי, ראו, על הדו "חות הללו לא מצביעים . אין הצבעה . א2013 כאשר מקבלים את הדו"ח המבוקר.
רו
-כהן:
לא, זה לא מש. אבל כשמחלקים,
צבי גוב
-ארי:
זה מו.
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
8
עיריית יב רו
-כהן:
צריך לחלק במלוא השקיפות את הדברים. זה דבר אחד. דבר ש, מטריד, כי האמירה הזאת, פליטת פה, לא פליטת פה, ההסבר הוא הסבר הגיו, בוודאי שאסור,
אהוד ויצמן:
אגב, מה שא. כי שאלאותו למה הוא התכוון וזה ההסבר שהוא.
צבי גוב
-ארי:
הגזבר עבר את התהליך איתי . זה לא פשוט . הוא ראה את הדרישות לעומת ההכ.
רו
-כהן:
הרי תמיד יש לל.
צבי גוב
-ארי:
דרך אגב, זה קורה כמעט כל ש. החלומות בשמיים.
רו
-כהן:
כיוון שא , כי א משערת שבוודאי שהיי 20 מיליון ויותר לפעילויות . אז מה שמטריד הוא, מה פתאום יצא עכשיו מה שיצא?
אהוד ויצמן:
מה זאת אומרת?
רו
-כהן:
מה שמטריד הוא , ארוצים יותר לתת לתושבים, מה שבהחלט מטריד זה מה שיצא עכשיו.
אהוד ויצמן:
למה זה מטריד?
רו
-כהן:
למה זה מטריד? כי,
אהוד ויצמן:
... מגישים הצעות, בכל ישיבה,
רו
-כהן:
אתה שאלת ואתה עו? אתה שאלת אותי.
מאיר בן הרוש:
גם אם 3 מיליארד שקלים , קיצצו ... אז מה הבעיה ? בשביל מה יש ועדת כספים? כדי להגיע למצב הזה.
רו
-כהן:
אבל אתה שאלת אותי. למה? כי ארדת מזה,
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
9
עיריית יב צבי גוב
-ארי:
שיש גירעון של 11 מיליון₪.
רו
-כהן:
א. אין לי שום ספק שהיום סידרו אותו. אבל א.
אהוד ויצמן:
לא, לא, רגע, האמירה הזו , סליחה, תרשי לי , האמירה הזו אומרת משהו שהוא לא , צריך לדייק . שום דבר , ברגע שא
-2014 ,אישר, מתוך מגמה,
רו
-כהן:
אין שום ספק מאוזן, כי אחרת ...
אהוד ויצמן:
ש. ה, קחי אחורה הרבה ש , בדרך כלל או שזה מאוזן או שיש עודף. הש, בגלל הסיפור של האר, א, כי אם היו מאשרים ל , כי א , א, באוקטובר 2012 א, מועצת העיר, את צו האר 2% לכלל התושבים ו
- 4.2 לתעשייה. אר. עכשיו, לא אישרו. אם היו מאושרים, זו תוספת של 4.5 מיליון, אז ברור שהגירעון היה מתמוסס . היי 300-400,000 שקל גירעון , שזה אופרה אחרת לגמרי.
עו"ד עדי י:
כן. אבל פה צריך לבוא ולומר שזה לא אושר בגלל האיחור בהגשת הבקשה, שזה גם משהו שאומר שההת.
אהוד ויצמן:
אגב, א, יש לי פה גם, חבל להיכ, יש לי פה גם את כל, תיארתי לעצמי שזה יעלה אז הבאתי גם את הצעת התקציב ל
-2014 ואת כלמה שיש סביבה .
רו
-כהן:
להתייחסות של עדי מה יש לך להגיד?
אהוד ויצמן:
ש
-מה?
רו
-כהן:
על איחור בהגשת הבקשה.
אהוד ויצמן:
א.
עו"ד עדי י:
זו היתה הסיבה שזה.
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
10
עיריית יב אהוד ויצמן:
לא, לא. אפילו, אתה יודע מה,
עו"ד עדי י:
זה ב
-2012 הוגש. ואז אמרו ל , התשובה ש זהשמשרד הפ, שהגש.
אהוד ויצמן:
לא, לא, לא.
עו"ד עדי י:
מה לא? יש פרוטוקול ועדת כספים. מה זה לא?
צבי גוב
-ארי:
דקה רגע . אבכלל. אם מדובר על איחור בהגשה, אכן היה איחור בהגשה של סדר גודל של 15 יום. הסיפור החמור הוא שלא אמרו לך שלא מאושר בתחילת הש. הגיעו עד כמעט לדצמבר ואז הודיעו
– הדו"ח לא מאושר. זה הסיפור.
עו"ד עדי י:
מה זאת אומרת, אשל 13 שזה לא מאושר?
רו
-כהן:
לא אמרו מאושר . הרי א האישור.
צבי גוב
-ארי:
לא, לא ידע.
רו
-כהן:
המי
-יולי.
צבי גוב
-ארי:
אתה ב. גם בש, מתי אישרו את הארשל ש2013 ?בחודש דצמבר.
רו
-כהן:
אתה, כמה ש , 16 ש? כמה ש חבר מועצה, 21 ש?
צבי גוב
-ארי:
זה לא קרה בדצמבר מעולם.
רו
-כהן:
א, א, עד שלא מאושר לא מאושר.
צבי גוב
-ארי:
תמיד שאת פחות ממעת יותר, זה בסדר. בע
עיריית יבנה תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 14/12
11
עיריית יב מ, עם כל הכבוד.
רו
-כהן:
לא קשור. אבל אתה יודע מה,
צבי גוב
-ארי:
מה שא, זה לא שגרתי בדצמבר אישור.
רו
-כהן:
אבל מה הוא אמר? אבל הוא אמר
– א.
מאיר בן הרוש:
הוא לא גובה אר.
רו
-כהן:
אבל הוא אמר
– א.
עו"ד עדי י:
הוא אמר שהוא ב.
מאיר בן הרוש:
אבל זה תחזית, אין לו עוד כסף ביד.
רו
-כהן:
ככה הוא בוהתוצאות. הוא אמר את זה.
צבי גוב
-ארי:
מאיר, אליך. קיימת החלטה חדשה שאומרת שבקשת שיבאר, או צו האר, צריך להיות מועבר למשרד הפ
-15 ליולי כלש. כך שעד סוף הש , לקראת תכ , יהיה בידיש מבחי.
ד"ר אהוד ויצמן:
אז זה חידוש מרע. הגיע הזמן.
צבי גוב
-ארי:
ולכן ב
-2 לחודש, כאשר מתקיימת ישיבת מועצת העיר, או 2 או 3 ,"ח האר, או יותר 2015 ,על ממוכ. תקבלו את צו האראלה. תודה לוועדת הכספים.
___________________
צבי גוב ארי
ראש העיר
___________________
אלי קידר
מ"ל