פרוטוקול מליאה מס' 55
תמליל
ישיבת מועצה מן המניין מס' 55/14
מיום חמישי, כ"ב בכסלו תשע"ז, 22.12.2016
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מטלפון: 03 -5373237 -
www.bonuspro.net
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
2
עיריית יבנה
תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין מס' 55/1 4
מיום חמישי, כ"ב בכסלו תשע"ז, 22.12.20 16
נוכחים
1. ראש העיר - מר צבי גוב-ארי
2. סגן ומ"מ ראש העיר - ד"ר אהוד ויצמן
3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן
4. סגן ראש העיר - מר משה חזות
5. חבר מועצת העיר - מר יניב עמרני
6. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן
7. חבר מועצת העיר - מר רועי גבאי
8. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד-כהן
9. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז
חסרים:
10. חבר מועצת עיר - מר מאיר בן הרוש
11. חבר מועצת עיר - מר שחר סימנה
12. חבר מועצת העיר - מר רחמים דוד
13. חבר מועצת העיר - מר חובב אשרף
14. חבר מועצת העיר - עו"ד עדי ינקילביץ
15. חברת מועצת העיר - גב' לינה שרון
משתתפים:
1. מנכ"ל העירייה - דוד שטרית
2. גזברית העירייה - תמר קופר
3. יועצת משפטית - טובה שפירא-אלטמן
4. מבקר העירייה - שלום דמארי
5. דובר העירייה - אריאל הלר
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
3
עיריית יבנה
על סדר היום:
1. עדכון וסגירת תב"רים כמפורט להלן
מס' שם תב"ר תקציב
מקורי
תוספת הפחתה מקור מימון תקציב
מעודכן
212 בניתבי"ס בגן ראובן-
אומנויות
18,293,669 231,936 231,936 תוספת- מ' הפיס
הפחתה-ק' פיתוח
18,293,669
231
בניית 2 ביכנ"ס
בשכונה הירוקה
6,397,500 46,515 333,974 תוספת- מ' השיכון
הפחתה-ק' פיתוח
6,110,041
242 2 כיתות גן בגן ראובן-
מגרש 403
2,600,000
147,050
20,775 תוספת- מ' החינוך
הפחתה-ק' פיתוח
2,726,275
247 4 כיתת גן דגם גיורא 5,200,000 429,490 355,510 תוספת- מ' החינוך
הפחתה-ק' פיתוח
5,273,980
255 עוז לתמורה- יצירת
סביבות עבודה
164,200
3,116
38,282 תוספת- ק' פיתוח
הפחתה-מ' החינוך
129,034
285 שיפוץ אצטדיון
כדורגל
10,000,000 2,000,000 -------- תוספת-ק' פיתוח 12,000,000
298 בניית 2 כיתות גן-
מגרש 404
2,600,000 ------- 14,584
168,218
הפחתה-מ' החינוך
הפחתה- ק' פיתוח
2,417,198
300 בניית 4 כיתות גן-
מגרש 208
4,600,000 421,922 838,679 תוספת- מ' החינוך
הפחתה-ק' פיתוח
4,183,243
307 הנגשת סדנת
המספרה במפתן
ארזים
151,700 3,436 18,557 תוספת- ק' פיתוח
הפחתה-מ' הרווחה
136,579
322 בניית 4 כיתות גן-
מגרש 210
4,750,000 340,095
907,810
תוספת- מ' החינוך
הפחתה-ק' פיתוח
4,182,285
2. אישור תב"רים כמפורט להלן
מס' תב"ר שם תב"ר תקציב בש"ח מקורות מימון
402 בנית מקווה בשכונה הירוקה 1,184,097 משרד הדתות
403
תכנון ובנית ביכנ"ס בשכונה
הירוקה.
550,000
משרד הדתות
404
נגישות אקוסטית לגן אלמוג 30,000 משרד החינוך
405
נגישות אקוסטית לבנות לאה 30,000 משרד החינוך
406 בנית 4 גנ"י– מגרש 202 4,500,000 אשראי בנקאי
407 בנית 2 גנ"י לח"מ- רח' הסייפן 2,500,000
אשראי בנקאי
408
בנית בי"ס תיכון 48 כיתות 63,000,000 אשראי בנקאי
409 בנית בי"ס יסודי- מגרש 405 18,000,000 אשראי בנקאי
410 בנית בי"ס לח"מ6 כיתות 7,000,000 אשראי בנקאי
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
4
עיריית יבנה
3. אישור חוק עזר ליבנה (שטחים ציבוריים פתוחים) (תיקון) התשע"ז – 2017 ואישור הארכת
גביה עפ"י התעריף הקיים עד לאישור התיקון ע"י משרד הפנים.
4. אישור חוק עזר ליבנה (תיעול (תיקון), התשע"ז – 2017, ואישור הארכת גביה עפ"י התעריף
הקיים עד לאישור התיקון ע"י משרד הפנים.
5. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 11/14 מיום 19/12/16.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
5
עיריית יבנה
1. עדכון וסגירת תב"רים כמפורט להלן
מס' שם תב"ר תקציב
מקורי
תוספת הפחתה מקור מימון תקציב
מעודכן
212 בניתבי"ס בגן ראובן-
אומנויות
18,293,669 231,936 231,936 תוספת- מ' הפיס
הפחתה-ק' פיתוח
18,293,669
231
בניית 2 ביכנ"ס
בשכונה הירוקה
6,397,500 46,515 333,974 תוספת- מ' השיכון
הפחתה-ק' פיתוח
6,110,041
242 2 כיתות גן בגן ראובן-
מגרש 403
2,600,000
147,050
20,775 תוספת- מ' החינוך
הפחתה-ק' פיתוח
2,726,275
247 4 כיתת גן דגם גיורא 5,200,000 429,490 355,510 תוספת- מ' החינוך
הפחתה-ק' פיתוח
5,273,980
255 עוז לתמורה- יצירת
סביבות עבודה
164,200
3,116
38,282 תוספת- ק' פיתוח
הפחתה-מ' החינוך
129,034
285 שיפוץ איצטדיון
כדורגל
10,000,000 2,000,000 -------- תוספת-ק' פיתוח 12,000,000
298 בניית 2 כיתות גן-
מגרש 404
2,600,000 ------- 14,584
168,218
הפחתה-מ' החינוך
הפחתה- ק' פיתוח
2,417,198
300 בניית 4 כיתות גן-
מגרש 208
4,600,000 421,922 838,679 תוספת- מ' החינוך
הפחתה-ק' פיתוח
4,183,243
307 הנגשת סדנת
המספרה במפתן
ארזים
151,700 3,436 18,557 תוספת- ק' פיתוח
הפחתה-מ' הרווחה
136,579
322 בניית 4 כיתות גן-
מגרש 210
4,750,000 340,095
907,810
תוספת- מ' החינוך
הפחתה-ק' פיתוח
4,182,285
צבי גוב-ארי: אנחנו מדברים על סוף שנה. סגירה וסגירת תב"רים. יש כאן הפחתה
וגם תוספת. בסך הכל בכל התב"רים הללו, ... הם עוברים לקרן לפיתוח 870,000 שקל, פחות או יותר
יכול להיות לכל כיוון. האם אנחנו צריכים ללכת על תב"ר תב"ר, או שאנחנו יכולים ללכת על הרשימה
כולה? טובה?
עו"ד טובה שפירא-אלטמן: תב"ר תב"ר.
צבי גוב-ארי: תב"ר תב"ר זה המון. טוב, אוקיי. נעשה את זה זריז. בניית בית ספר
בגן ראובן, זה בית ספר לאומנויות. אנחנו מדברים על תקציב מעודכן של 18,293,000. בית הספר כבר
עובד. מי בעד? הלאה.
החלטה מס' 14/55/1:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 212 לבניית בי"ס בגן ראובן -
לאומניות תקציב מקורי 18,293,669 .₪תוספת בסך 231,936 ₪ ממפעל הפיס
הפחתה בסך 231,936 ₪מקרן הפיתוח של העירייה סה"כ תקציב מעודכן –
18,293,669 .₪
צבי גוב-ארי: בנייה של שני בתי כנסת בשכונה הירוקה. קיבלנו תקציב לשניים,
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
6
עיריית יבנה
חיברנו לבית כנסת אחד. הוספנו לעניין הזה, קיבלנו כמיליון ומשהו שקל, והוספנו לזה עוד 3 ,4
מיליון. זה מה שהיה בעבר.
רועי גבאי: איפה המיקום שלו, צביקה?
משה חזות: היה. זה דברים שהיו.
צבי גוב-ארי: האדום.
ד"ר אהוד ויצמן: זה סגירת תב"ר.
צבי גוב-ארי: מי בעד תב"ר 231 ?
החלטה מס 14/55/2:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 231 לבניית שנ י בתי כנסת בשכונה
הירוקה. תקציב מקורי – 6,397,500 .₪תוספת בסך 46,515 ₪ממשרד השיכון
הפחתה בסך 333,974 מקרן הפיתוח של העירייה. תקציב מעודכן– 6,110,041 .₪
צבי גוב-ארי: 242. שתי כיתות גן ילדים במגרש 403. הכיתות האלה כבר עובדות
שנה שנייה, כן. מי בעד? הלאה.
החלטה מס' 14/55/3:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 242 לבניית שתי כיתות בגן ראובן –
מגרש 403. תקציב מקורי – 2,600,000 .₪תוספת בסך 147,050 ₪ממשרד החינוך
הפחתה בסך 20,775 מקרן הפיתוח של העירייה. תקציב מעודכן– 2,726,275 .₪
צבי גוב-ארי: ארבע כיתות גן דגם גיורא. מי בעד?
החלטה מס' 14/55/4:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 247 לבניית ארבע כיתות גן דגם
גיורא. תקציב מקורי – 5,200,000 .₪תוספת בסך 429,490 ₪ממשרד החינוך
הפחתה בסך 355,510 מקרן הפיתוח של העירייה. תקציב מעודכן– 5,273,98 0 .₪
צבי גוב-ארי: עוז לתמורה – הכנת הכיתות בבתי הספר. מי בעד?
החלטה מס' 14/55/5:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 255 עוז לתמורה – יצירת סביבות
עבודה. תקציב מקורי – 164,000 .₪תוספת בסך 3,116 ₪מקרן הפיתוח של
העירייה. הפחתה בסך 38,282 ₪ממשרד החינוך. תקציב מעודכן – 129,034 .₪
צבי גוב-ארי: שיפוץ אצטדיון הכדורגל. 285. יש אצטדיון כדורגל, אין קבוצת
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
7
עיריית יבנה
כדורגל.
משה חזות: אבל יש חניות.
צבי גוב-ארי: יש חניות. מה אתה נעלב?
ד"ר אהוד ויצמן: יש קבוצה שעשתה חיים עכשיו. הולך לא רע.
צבי גוב-ארי: מי בעד?
החלטה מס' 14/55/6:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 285 שיפוץ אצטדיון כדורגל . תקציב
מקורי – 10,000,000 .₪תוספת בסך 2,000,000 ₪מקרן הפיתוח של העירייה
תקציב מעודכן – 12,000,000 .₪
צבי גוב-ארי: שתי כיתות מגרש 404. עוד פעם, כיתות גן. מי בעד?
החלטה מס' 14/55/7:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 298 בניית 2 כיתות גן – מגרש 404 .
תקציב מקורי – 2,600,000 .₪הפחתה בסך 14,584 ממשרד החינוך. הפחתה בסך
168,218 ₪מקרן הפיתוח של העירייהתקציב מעודכן – 2,417,198 .₪
צבי גוב-ארי: תב"ר 300. ארבע כיתות גן מגרש 208. מי בעד
החלטה מס' 14/55/8:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 300 בניית 4 כיתות גן – מגרש 208 .
תקציב מקורי – 4,600,000 .₪תוספת בסך 421,922 ש"ח ממשרד החינוך. הפחתה
בסך 838,679 ₪מקרן הפיתוח של העירייה. תקציב מעודכן– 4,183,243 .₪
צבי גוב-ארי: הנגשת סדנת המספרה במפתן ארזים. מי בעד?
החלטה מס' 14/55/9:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 307 הנגשת סדנת המספרה במפתן
ארזים. תקציב מקורי – 151,700 .₪תוספת בסך 3,436 ש"ח מקרן הפיתוח של
העירייה. הפחתה בסך 18,557 ₪ממשרד הרווחה. תקציב מעודכן – 136,579 .₪
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
8
עיריית יבנה
צבי גוב-ארי: בניית עוד 4 כיתות גן במגרש 210. מי בעד
החלטה מס' 14/55/10:
הוחלטפה אחד לאשר עדכון וסגירת תב"ר מס' 322 בניית 4 כיתות גן – מגרש 210 .
תקציב מקורי – 4,750,000 .₪תוספת בסך 340,095 ש"חממשרד החינוך . הפחתה
בסך 907,810 ₪מקרן הפיתוח של העירייה. תקציב מעודכן – 4,182,285 .₪
1. אישור תב"רים כמפורט להלן
מס' תב"ר שם תב"ר תקציב בש"ח מקורות מימון
402 בנית מקווה בשכונה הירוקה 1,184,097 משרד הדתות
403 תכנון ובנית ביכנ"ס בשכונה
הירוקה
550,000 משרד הדתות
404 נגישות אקוסטית לגן אלמוג 30,000 משרד החינוך
405 נגישות אקוסטית לבנות לאה 30,000 משרד החינוך
406 בנית 4 גנ"י– מגרש 202 4,500,000 אשראי בנקאי
407 בנית 2 גנ"י לח"מ- רח' הסייפן 2,500,000 אשראי בנקאי
408 בנית בי"ס תיכון 48 כיתות 63,000,000 אשראי בנקאי
409 בנית בי"ס יסודי- מגרש 405 18,000,000 אשראי בנקאי
410 בנית בי"ס לח"מ6 כיתות 7,000,000 אשראי בנקאי
צבי גוב-ארי: עכשיו ראו. בדף הבא, תב"רים חדשים. אני מבקש להקדים ולומר
שהתב"רים האלה מחייבים אותנו לקחת אשראי בנקאי של 93 מיליון₪. וזאת מדוע? כי משרד
החינוך הכיר בצורך. קיים צורך, אבל לא מממנים בינתיים. האפשרות שלנו היא אחת. לעמוד
בספטמבר השנה מול ההורים ולומר 'אין גנים, אין פה, אין שם'. זה הסיפור. השר קיבל ממני מכתב.
אנשיו מתייחסים. היינו שם לפני שבוע. קיבלנו הבטחות,
משה חזות: שר החינוך?
צבי גוב-ארי: כן. קיבלנו הבטחות שיפורסמו. הרשאות. אני עדיין נמצא תחת
ההבטחה. ההרשאות לא פורסמו. אבל דבר אחד כן נעשה. יש הכרה בצורך בבית ספר ממלכתי דתי
ומאחר ולא יהיה שום סיכוי לבנות בית ספר בארבעה, חמישה חודשים, או בשמונה חודשים, בית
הספר שייפתח, אנחנו בונים אחד, ישלב שני בתי ספר. אחד רגיל והשני ממלכתי דתי, בשתי קומות.
נעשה הפרדה. מה שעשינו בבית ספר אקולוגי. בית הספר האקולוגי היום מאכלס את בית הספר עצמו
ובית ספר על שם אלברט איינשטיין, שיעבור יותר מאוחר למתקן החדש, ויהיה משולב בבית ספר
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
9
עיריית יבנה
ממלכתי. ובכן ככה. בניית מקווה בשכונה הירוקה. משרד הדתות מקציב כאן 1,184,000 .₪פה אנחנו
נידרש בהמשך להוסיף. מפני שאי אפשר לבנות בסדר גודל כזה. יש לנו ניסיון. הרב הראשי של העיר
ייקבע את המיקום בשכונה הירוקה, מבחינת הנגישות, מבחינת צנעת הפרט. צנעת הפרטה. מי בעד?
402 .
החלטה מס 14/55/11:
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 402 בניית מקווה בשכונה הירוקה. תקציב –
1,184,097 ₪ממשרד הדתות
צבי גוב-ארי: תכנון ובניית בית כנסת בשכונה הירוקה. 550,000 שקל זה בקושי
יספיק לתכנון. אנחנו מדברים על תחילת תכנון, כאשר עובדים על אפשרות של תרומה גדולה ושל
לייצר בית כנסת מאוד גדול, מאוד רציני, מאוד יפה. בכל מקרה, בשכונה הירוקה צריך בית כנסת
נוסף. מפני שהגדול מלא, ואילו בית הכנסת הדרומי,
משה חזות: גם הקטן מלא, ראש העירייה.
צבי גוב-ארי: כן, אבל הוא לא בית כנסת, חברים. זה מבנה מתועד. לא מספיק.
רונית ארנפרוינד-כהן: כמה בתי כנסת יש?
משה חזות: שניים.
רונית ארנפרוינד-כהן: וזה מה? השלישי?
משה חזות: לא, לא, זה יהיה במקום הצריף.
צבי גוב-ארי: הקטן שקיים היום שם ייהפך למועדון לנוער. צריך מועדון נוער שם.
אחת מתנועות הנוער תוכל להתלבש על זה.
רונית ארנפרוינד-כהן: יש איזשהי תנועה שפועלת שם עכשיו? בשכונות החדשות יש תנועה
שפועלת? אף אחת, נכון?
משה חזות: מהשכונה הולכים לצופים.
רונית ארנפרוינד-כהן: לצופים בשכונה שלנו.
רועי גבאי: יש להם גם פעילות בתוך השכונה.
רונית ארנפרוינד-כהן: אבל אין מבנה.
צבי גוב-ארי: חברים, 403. תכנון בית כנסת. מי בעד
החלטה מס' 14/55/12:
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 403 תכנון ובניית בית כנסת בשכונה הירוקה
תקציב – 550,000 ₪ממשרד הדתות
צבי גוב-ארי: 404, נגישות אקוסטית לגן אלמוג. מי בעד
החלטה מס' 14/55/13:
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
10
עיריית יבנה
הוחלט פה אחד לאש ר תב"ר מס' 404 נגישות אקוסטית לגן אלמוג. תקציב – 30,000
₪ממשרד החינוך
צבי גוב-ארי: 5, נגישות אקוסטית לבנות לאה. מי בעד
החלטה מס' 14/55/41:
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 40 5 נגישות אקוסטיתלבנות לאה. תקציב – 30,000
₪ממשרד החינוך
צבי גוב-ארי: כל היתר, אני מדבר על אשראי בנקאי, כאשר הסכומים כאן הם לא
סכומים סופיים. זו הערכה. בנייה של ארבעה גני ילדים, מגרש 202. אשראי הבנקאי. מי בעד
החלטה מס' 14/55/15:
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 406 בניית 4 גני ילדים – מגרש 202. תקציב –
4,500,000 ₪מאשראי בנקאי
צבי גוב-ארי: שני גני ילדים לחינוך מיוחד, ברחוב הסייפן. מי בעד?
החלטה מס' 14/55/16:
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 407 בניית 2 גני ילדים לחינוך המיוחד – רח'
הסייפן. תקציב – 2,500,000 ₪מאשראי בנקאי
צבי גוב-ארי: בית ספר תיכון של 48 כיתות. מי בעד
רונית ארנפרוינד-כהן: כולל חטיבת ביניים? חדש לחלוטין?
צבי גוב-ארי: לא, אנחנו קונים ישן.
רונית ארנפרוינד-כהן: מה, סוף דצמבר, אחד פלוס אחד. זה עובד ככה. ...
צבי גוב-ארי: זה שטח שמיועד לעניין הזה. ... אוטו לא צריך להגיע עד לגן. יש שם
שביל שהולך עד ... ואם לא, תהיה נגישות עם עוד שביל רחב. אין שטחים יותר.
משה חזות: אני מכיר שם את השטח מצוין.
צבי גוב-ארי: גם אני מכיר את השטח. ואפשר לייצר נגישות. בית ספר התיכון,
חברים, מי בעד?
החלטה מס' 14/55/17:
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 408 בניית בית ספר תיכון 48 כיתות. תקציב –
63,000,000 ₪מאשראי בנקאי
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
11
עיריית יבנה
צבי גוב-ארי: בית ספר יסודי על מגרש 405. מי בעד
רונית ארנפרוינד-כהן: איפה זה 405 ?
רועי גבאי: זה ליד רחוב הסירה? כן?
החלטה מס' 14/55/18:
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 409 בניית בית ספר יסודי – מגרש 405. תקציב –
18,000,000 ₪מאשראי בנקאי
צבי גוב-ארי: בית ספר לחינוך מיוחד, שש כיתות. מי בעד? הלאה.
החלטה מס' 14/55/19:
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 410 בניית בית ספר לחינוך מיוחד 6 כיתות. תקציב
– 7,000,000 ₪מאשראי בנקאי
אלי מזוז: שאלה, צביקה. שש כיתות, לפי מה -
צבי גוב-ארי: זו ההקצאה שאפשר לקבל ממשרד החינוך בשלב הזה. מבחינת
תשתית הוא יכול להכפיל את עצמו בהמשך. יש אפשרות להגדיל אותו. על ידו יהיה גם גן לחינוך
מיוחד. האזור הוא אזור בית ספר מעיין, היכן שנמצא היום המועדון של הקשישים. יש לנו שם שטח.
רונית ארנפרוינד-כהן: איפה שהחנייה?
צבי גוב-ארי: מתכוון את בית הספר הזה לייעד להפרעות התנהגות. זה הדבר הקשה
ביותר שיש לנו היום, מבחינת האוכלוסיה. שתי כיתות של הפרעת התנהגות בבית ספר רגיל הורגת את
בית הספר. אנחנו הולכים עכשיו לשש כיתות כאלה. יש גם מגרש גדול שם, שאפשר גם להפנות את
המרץ ועודף המרץ לכל מיני משחקי חוץ וכו'.
רונית ארנפרוינד-כהן: איזה גילאים?
צבי גוב-ארי: בית ספר יסודי.
רונית ארנפרוינד-כהן: רק יסודי?
עו"ד מאיר דהן: זה נהוג, צביקה, לבנות בית ספר מיוחד עצמאי? ולא במסגרת בתי
הספר?
צבי גוב-ארי: לא, יש כיתות חינוך מיוחד במסגרת בתי הספר. אבל יש גם בית ספר
לחינוך מיוחד, שכולל גם ילדים שמאוד קשה להכיל אותם בבתי הספר הרגילים.
עו"ד מאיר דהן: ברמת התנהגות חריגה מעל, זאת אומרת יישארו הכיתות המיוחדות
בבתי הספר,
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
12
עיריית יבנה
צבי גוב-ארי: כן, כן. אבל אנחנו נשמור על כיתה אחת מקסימום בכל בית ספר. כי
כאשר יש שתי כיתות כאלה, אני יודע מה קורה בבית ספר רמות ויצמן. קשה מאוד, מבדיקה. מאוד
קשה. זה פשוט -
עו"ד מאיר דהן: אני מניח שחלק מההורים יתנגדו לשלוח את הילדים לבית ספר
מיוחד.
רונית ארנפרוינד-כהן: יש ויש.
עו"ד מאיר דהן: בשל התיוג.
אלי מזוז: יש לך הורים ששולחים היום מחוץ ליבנה.
רונית ארנפרוינד-כהן: לא, יש ויש. זה תלוי. תלוי בבית הספר, תלוי במצב של הילד. ולא רק
בו. יש ילדים שההורים מבינים שזה המענה.
צבי גוב-ארי: יתרה מכך. בית הספר בנוי לתת מענה. בנוי, מתוכנן כזה. הסגל הוא
כזה. הטיפול הוא כזה. שונה הדבר כאשר אתה לוקח, זה לא כל דבר. דוגמה, ילדים אוטיסטיים
נקלטים יפיפייה בבתי ספר רגילים. כיתות כאלה חיות נהדר. הנושא של הפרעת התנהגות, מעצם
הגדרה זה ילד קשה. ואתה תכניס בבקשה 16 ילדים כאלה לשתי כיתות בבית ספר רגיל שלא נדע. כל
אחד מהם בעיה.
רונית ארנפרוינד-כהן: מה הממוצע של תלמידים בכיתה שיש לנו, בחתך של היסודי?
צבי גוב-ארי: מבחינת מה?
רונית ארנפרוינד-כהן: כמות ילדים.
עו"ד מאיר דהן: מספר ילדים בכיתה.
צבי גוב-ארי: אנחנו מדברים היום על 30 ופחות
רונית ארנפרוינד-כהן: 30 ופחות? ממוצע בכל העיר
צבי גוב-ארי: הממוצע. ישנם מקרה של 34. צריך להבין. כשיש לך 41 ילדים, אתה
יכול לפצל לשתי כיתות. אתה יורד ל-40 או 39, אתה מקבל תקן של כיתה אחת
אלי מזוז: בכיתות א' – ג' זה כבר -
צבי גוב-ארי: עושים מה שאפשר לעשות על מנת להגיד למספרים האלה. כולל
לעתים, אני אומר, אילוצי שיבוצים.
רונית ארנפרוינד-כהן: אבל היה איזשהו מהלך שכיוון בהדרגה ל-32 .
צבי גוב-ארי: תראי, החלטות מן הדין שתהיינה מגובות גם בתשתית. זה נחמד.
מורידים ל-32, בסדר. המשמעות היא שיש כך וכך תלמידים שצריך לתת להם כיתות. אז בית הספר
לאומנויות איננו כזה. אי אפשר להוסיף שם כיתות יותר. בית ספר ע"ש רבין עמוס מאוד מבחינת
מספר הילדים בכיתות. יותר מכך. אנחנו העברנו כיתת ספורט וכו' לאולם ספורט חדש, על מנת
לפתוח שם איזשהי יכולת לנהל את הדבר הזה אחרת. הרגע המקום הסביר עדיין בשכונה הירוקה זה
בית הספר ע"ש שמיר, האקולוגי. ביתר בתי הספר המצב יותר טוב, בעיר הוותיקה. מלבד בית ספר
יחידני. רמת הביקוש שם מאוד גבוהה. ואי אפשר היה להרשות לעצמנו לשמור כיתות קטנות. לעומת
זאת, באביר יעקב אני יכול לקלוט הרבה ילדים.
אלי מזוז: גם נועם מפוצץ.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
13
עיריית יבנה
צבי גוב-ארי: אבל המצב ישתנה. גם שם זה ישתנה.
רונית ארנפרוינד-כהן: שזה אומר שצריך לקחת בחשבון בתכנון העתידי של בתי הספר
החדשים, את הכמות הזאת, שהיא עתידה ללכת -
אלי מזוז: פעם בתי ספר היו נבנים שתי כיתות בשכבה. היום בונים כבר שלוש
כיתות בשכבה.
רונית ארנפרוינד-כהן: למה? ... ומעיין תמיד שלוש.
אלי מזוז: אבל לרוב היו שתיים.
צבי גוב-ארי: התקן הארצי מדבר על 1.8 ילדים לשכבת גיל. כאשר גודל המשפחה
הוא היה קודם 3.6, היום זה ירד ל-3.2 .
רונית ארנפרוינד-כהן: זה במשפחה במגזר היהודי ירד?
צבי גוב-ארי: 3.2, כן. זו תקינה ארצית. מוסדות תכנון
עו"ד מאיר דהן: טלוויזיה.
רונית ארנפרוינד-כהן: מה זאת אומרת טלוויזיה? לא, בסדר. אני לא מתווכחת.
דוד שטרית: בטלוויזיה מה ... שמספר הילדים למשפחה הוא 3.13 ילדים למשפחה
זה ...
רונית ארנפרוינד-כהן: ממוצע למגזר היהודי, גודל המשפחה קטנה.
צבי גוב-ארי: תפסיקו. שואלים, עונים. אתה מנהל שיחה צולבת, לא יפה. תתבגר.
הבעיה משפיעה יותר מאשר התקצוב. כי על פי זה גם מקצים שטחים למוסדות ציבור. כלומר אם
אנחנו מדברים על משפחות קטנות, מספר הילדים יותר קטן, מציעים לך שטחים לא מספיקים למה
שאתה צריך באמת. עכשיו, אני לא מכיר היום משפחות של 3.6. זה קשקוש. בדרך כלל לפחות ארבעה
איש יש במשפחה. הממוצע הוא יותר גבוה. בשכונה הירוקה הציבור צעיר כולו. מי נכנס לשם?
רונית ארנפרוינד-כהן: הציבור הצעיר, אני מזהה לפחות שלושה ילדים.
צבי גוב-ארי: זה אנחנו יודעים.
רונית ארנפרוינד-כהן: אז לכן המספר הוא בעיני גדל. כי מהדור של ההורים שלי שהם ניצולי
שואה, פחות ילדים. אבל הדורות שהלאה יותר ילדים. אני לא מבינה למה הוא קטן. אני לא מבינה
את זה.
צבי גוב-ארי: את לא מבינה. אני הרבה יותר לא מבין , מפני שאני סופג את העניין
הזה בשטח.
רונית ארנפרוינד-כהן: ובהסכם הגג זה בא לידי ביטוי?
צבי גוב-ארי: דיברת כאן לפני כמה דקות על המיקום של שני גני הילדים הללו. למה
אנחנו הולכים לשם? מפני שאין חלקת אדמה לגנים עכשיו. בשכונה הירוקה, בשכונות האחרות,
מחפשים ח לקות אדמה בשביל לבנות. משמע שיש ביקוש הרבה מעבר לתקן בו מדובר. והתקן הוא
תקן ארצי. מונח בתוכניות המתאר, בבסיס תוכניות המתאר. לפחות בשכונה העתידית, בשכונה B ו-C
וגם במבנן הדרומי, עמדנו על 3.6. מפני שהורידו את הדבר הזה. ועמדנו על 2.8. מפני שהורידו את זה
ואנחנו עושים את זה בצורה אחרת. מוסיפים שטחי ציבור, גינון משולב וכו', על מנת לייצר יותר
מקומות לבינוי.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
14
עיריית יבנה
עכשיו, כשאתה מחשבן עם משרד החינוך, אתה מחשב על פי הנוסחאות הקיימות. לשמחתי בשנים
האחרונות ההתחשבנות היתה על ממוצע 30 ילד בכיתה. על מנת לייצר לנו יותר כיתות אבל שוב,
תלוי מול מי אתה עובד ויש תקנים ויש אנשים.
רונית ארנפרוינד-כהן: מה שאתה אומר, שבהסכם הגג, אנחנו שילמנו על זה, זאת אומרת זה
בא לידי ביטוי הצמצום הזה?
צבי גוב-ארי: הסכם הגג הוא הסכם כלכלי בעניין של בינוי. התוכניות הן תוכניות
תב"עיות, של מוסדות התכנון. במוסדות התכנון עמדנו על העניין הזה של הנוסחאות הקודמות.
והטענה שלנו, הנוסחאות החדשות מבוססות על הממוצע באוכלוסיה. כלומר ותיק וחדש. הטענה שלנו
שאנחנו לא מקימים שכונה. אנחנו בונים עיר. זו עיר חדשה. כשאתה מדבר על 10,000 יחידות דיור
בכל מושג שאני מכיר, זו עיר. ולכן צריך לקחת בחשבון שזו עיר חדשה, נבנית עם אוכלוסיה צעירה,
והתקנים צריכים להיות יותר גבוהים.
רונית ארנפרוינד-כהן: שזו באמת הנקודה. שזו עיר צעירה.
צבי גוב-ארי: וזה מה שאנחנו עושים.
רונית ארנפרוינד-כהן: ואז הממוצע הוא גבוה יותר.
3. אישור הארכת מגבלת הגביה בחוק עזר ליבנה (שטחים ציבוריים פתוחים) התשע"ג– 2013
עפ"י התעריף הקיים, עד 31/12/2017 או עד לאישור תיקון התעריפים וחוק העזר לפי
המוקדם.
צבי גוב-ארי: זה מה שעושים. הלאה. יש לנו אישור של הארכת שני חוקי עזר. כאשר
היה צריך להביא אליכם היום גם את העדכון של התעריף. יחד עם זאת, החלטנו לעשות סקירה
חוזרת על התעריפים. לא להביא את זה בשלב הזה. ולהביא בשלב הזה רק הארכת התוקף של חוקי
עזר שמסתיימים בעצם ב-1.1.2017. אנחנו צריכים להאריך את התוקף עד 31.12.2017. במהלך הזמן
הזה נבוא פעם נוספת הנה עם התעריפים החדשים, ונדון בחוקי העזר החדשים, כמובן עם התעריפים
המתוקנים. עכשיו, העבודה לעדכון תעריף נעשית על ידי חברה חיצונית שעובדת עם משרד הפנים.
והחברה החיצונית הנ"ל בודקת את התב"עות בעיר, את ההתפתחות בעיר, ועל פי זה קובעת את
התעריפים. היות והעבודה לא הסתיימה, אני לא רוצה לעשות חצי עבודה ולהעלות כך או אחרת. יש
לנו המלצה להעלות היום. אנחנו לא מקבלים את ההמלצה הזאת, כי לא לקחו בחשבון את כל
ההתפתחות הנוספת ועל כן אמרנו 'עשו עבודה נוספת, אנחנו בינתיים נאריך אך ורק את תוקף חוקי
העזר הקיימים, שכבר אישרנו'. חוקי העזר האלה כבר אישרנו. מאריכים את זה בעוד שנה ולאחר
מכן, במהלך השנה, כאשר העבודה תסתיים, אנחנו נבוא הנה עם התעריפים החדשים, נדון ונעביר. מה
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
15
עיריית יבנה
שאנחנו מתבקשים, יש לכם נייר בעניין הזה. תקראו אותו. חילקת את הנייר?
בסעיף 5 בנייר שקיבלתם, אומר כך: 'חברי מועצת העיר מתבקשים לאשר הארכת תוקפם של תעריפי
חוק העזר ולאפשר לעירייה להמשיך ולגבות את ההיטלים שבנדון על פי התעריפים הנוכחיים, וזאת
עד ליום ה -31.12 או עד למועד פרסומו של חוק העזר העדכני'. כי חוק העזר הנוכחי יצטרך להיות
מעודכן. 'לאחר עדכון התעריפים החדשים והמוקדם מבין אלו'. אני מעלה להצבעה את הארכת חוק
העזר בנוגע לשצ"פים. מי בעד?
החלטה מס' 14/55/20:
הוחלטפה אחד לאשר הארכת מגבלת הגביה בחוק עזר ליבנה (שטחים ציבוריים
פתוחים), התשע"ג – 2013 עד ליום 31.12.2017 או עד לפרסומו של חוק העזר
העדכני על ידי משרד הפנים, המוקדם מבינהם.
4. אישור הארכת מגבלת הגביה בחוק עזר ליבנה (תיעול) (תיקון), התשע"ג – 2013, עפ"י
התעריף הקיים עד 31/12/2017 או עד לאישור חוק העזר העדכני על ידי משרד הפנים, לפי
המוקדם מבינהם.
צבי גוב-ארי: וחוק העזר בנוגע לתיעול. מי בעד? תודה.
החלטה מס' 14/55/21:
הוחלטפה אחד לאשר הארכת מגבלת הגביה בחוק עזר ליבנה (תיעול) (תיקון),
התשע"ג – 2013 עד ליום 31.12.2017 או עד לפרסומו של חוק העזר העדכני על ידי
משרד הפנים, המוקדם מבינהם.
ד"ר אהוד ויצמן: גם התיעול הוא הארכה, נכון?
צבי גוב-ארי: כן.
5. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 11/14 מיום 19/12/16.
צבי גוב-ארי: ועדת הקצאות. פרוטוקול ועדת הקצאות מקצה מקלט לצורך גמ"ח
שמדבר על סיוע לאוכלוסיות צעירות.
רונית ארנפרוינד-כהן: יש לך העתק? לא, כל הדיון. זה כל הדיון?
משה חזות: בהמשך.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 14/55 מתאריך 22.12.16
16
עיריית יבנה
צבי גוב-ארי: צבע צהוב. המדובר בשימוש במקלט לצרכי גמ"ח ילדים, ע"ש שמעון
אקווה וחיים וזאני. אנחנו מדברים ברחוב דואני 33. העניין פורסםבעיתונות פעמיים, לצורך הגשת
הצעות אחרות או הגשת התנגדויות ואף אחד לא נענה, ולכן אין שום סיבה לא להקצות ואני מעלה את
זה להצבעה. מי בעד?
משה חזות: אתה מקצה לשנה?
צבי גוב-ארי: אני מחדש כל פעם. זה בס דר, חותמים על חוזה שמאפשר ... בעת
הצורך, מאפשר שימוש בחירום. אנחנו לא צריכים את הדבר הזה ... אושר. הלאה.
החלטה מס' 14/55/22:
הוחלטפה אחד לאשר פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 11/14 מיום 19/12/16.
צבי גוב-ארי: אנחנו סוגרים את הישיבה הזאת.
___________________
צבי גוב ארי
ראש העיר
___________________
דוד שטרית
מנכ"ל העירייה