תמליל ישיבת ועדת כספים

תמליל

ישיבת ועדת כספים

07.01.2019 שני, א' בשבט תשע"ט מיום

-הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03 -5373237 -

www.bonuspro.net

מישיבת ועדת כספים תמליל

07. 01 .20 19 ,תשע" ט א' בשבט , שני מיום

נוכחים:

ד"ר אהוד ויצמן - יו"ר הוועדה 1

מר חיים מסינג - חבר הוועדה 2

מר תם ליפשיץ - חבר הוועדה 3

מר מאיר שטרית - חבר הוועדה 4

מר יהודה דנינו - חבר הוועדה 5

מר אלי מזוז - חבר הוועדה 6

מר רועי גבאי - חבר הוועדה 7

חסרים

עו"ד מאיר דהן - חבר הוועדה 8

מר שחר סימנה - חבר הוועדה 9

משתתפים

מר דוד שטרית - העירייה מנכ"ל1

גב' תמר קופר - גזברית העירייה 2

מר שמוליק גבע - רואה חשבון 3

י על יצחק פור גב' - מזכירות העירייה 4

על סדר היום

2017 דו"ח מבוקר לשנת 1

.2018 הנחת דו"חות כספיים רבעון ראשון ושני 2

.2018 דו"ח כספי רבעון שלישי 3

.2019 הצעת תקציב לשנת 4

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

3

עיריית יבנה

ערב טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבתה הראשונה של ועדת ד"ר אהוד ויצמן:

הכספים בקדנציה הזו. מברך את החברים החדשים שהצטרפו. חברי הוועדה שנמצאים פה:

אהוד ויצמן. – מאיר שטרית, יהודה דנינו, תם לפשיץ, חיים מסינג ורועי גבאי. יו"ר הוועדה

יש לנו מספר דוחות שאנחנו צריכים לדון בהם. סדר הפגישה להיום, אני מציע אותו כך. יש

. יש שני דוחות רבעוניים. 2018-. יש לנו דוח סרוק חיצוני ל 2017 לנו דוח מבוקר לשנת

שאנחנו צריכים לאשר לקראת השנה הבאה. 2019. ויש לנו את תקציב 3 ורבעון 1 רבעון

לגבי הדוחות, שמוליק, מי שלא מכיר, הוא רואה החשבון שלנו. הוא ייתן סקירה על דוח

2018-המבוקר ועל החציון מ2017

אתה רוצה להתחיל עם אלה של העדכון? הדוחות : רועי גב אי

הרבעוני ים?

לא, אני מציע שאנחנו נסגור קודם את הסריקה שכרגע ד"ר אהוד ויצמן:

', מה שתרצו. שמוליק, בבקשה. 19 ,2018-דיברתי עליה ואחרי זה נוכל לדון בניחותא ב

2017 דו"ח מבוקר לשנת 2

. בוקר טוב לכולם. שמולי ק 2017 נתחיל בדוח המבוקר לשנת רו"ח שמוליק גבע:

גבע, רואה חשבון של העירייה. רק כדי שלא יהיה בלבול. הדוחות המבוקרים, מבוקרים על

ידי רואי חשבון שממונים על ידי משרד הפנים, זה לא אנחנו. משרד הפנים ממנה לרשויות

חשבון, שתפקידם הוא אך ורק עריכת הדוחות הכספיים. במקרה שלנו זה משרד רואי

השנה אדחוח הלוי. ובסבב של אחת לחמש שני ם הם מתחלפים.

צריכים להיות נדונים גם בוועדת הכספים וגם במלי אה 2017 הדוחות הכספיים לשנת

ולהיות מאושרים. ואני מציע שנתחיל בדיון על התקציב הרגיל, וסקירה קצרה על התקציב

הרגיל. ברשויות מקומיות, באופן כללי, בכוונה כמה מילים קטנות של הסבר. מי שלא מכיר,

רשות מקומי ת עובדת בחשבונאות לפי שיטת הקרנות. יש שלוש קרנות לרשות מקומית. קרן

ראשונה זה התקציב הרגיל. הקרן השנייה זה התב"רים, מה שנקרא תקציב בלתי רגיל.

והקרן השלישית זו הקרן לעבודות פיתוח. אלה שלושת הקרנות. והחשבונאות, כללי

החשבונאות הם כללים שנקבעים על ידי משרד הפנים.

מה ההבדל בין הקרן לתקציב בלתי רגיל לקרנות פיתוח? מאיר שיטרית:

התקציב הרגיל, רו"ח שמוליק גבע:

לא, הבלתי רגיל. אמרת שלוש קרנות. תקציב רגיל, תקציב מאיר שיטרית:

בלתי רגיל וקרנות פיתוח.

נקראת. זה השם שלה. הקרן הקרן לעבודות פיתוח. ככה היא רו"ח שמוליק גבע:

לעבודות פיתוח. ההבדל בין התקציב הבלתי רגיל, תב"רים, לקרן לעבודות פיתוח זה

שהקרן לעבודות פיתוח זו קרן שמיועדת לביצוע עבודות בעתיד, שעוד לא החלטת עליהם

היום. תב"ר זה משהו שהחלטת עליו היום. הקרן אוגרת כספים לעבודות עתידיות שעוד לא

החלטת. והקרן לעבודות פיתוח משמשת כמקור תקציבי לתב"רים.

ומאיפה הכסף הזה? מאיר שיטרית:

מהרבה מקורות. חלק זה מקורות חיצוניים. למשל היטלי רו"ח שמוליק גבע:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

4

עיריית יבנה

השבחה.. קרן לעבודות פיתוח זה שם כללי להרבה קרנות. יש קרן לעבודות פיתוח מהיטלי

השבחה, ששם נכנסים היטלי השבחה, חלף היטל י השבחה מממ"י וכו', מרמ"י היום.

מי מחליט מה יעשו עם הכסף? מאיר שיטרית:

אישור תב"רים. על מליאת העיר. במסגרת החלטות מליאה רו"ח שמוליק גבע:

בכלל? העירייה דנה באמת באישור דבר כזה מאיר שיטרית:

בוודאי. כל תב"ר מגיע לאי שור. רו"ח שמוליק גבע:

לא, זה לא דיון. להביא תב"ר לאישור זה לא נקרא דיון. דיון זה מאיר שיטרית:

שלמשל עכשיו יש כמה כסף יש בקרנות פיתוח עכשיו?

בשנייה זו היום? רו"ח שמוליק גבע:

כן. סוף שנה. מאיר שיטרית:

בשנייה כן. אם היה לי פה את הנתונים של הנהלת חשבונות, רו"ח שמוליק גבע:

הייתי נותן לך.

אז לסוף השנה נגיד. מאיר שיטרית:

כן. בעיקרון כן. יש את הנתונים, אין בעיה. הוא מנוהל באופן רו"ח שמוליק גבע:

שוטף.

מה שאתה שואל, מאיר, האם מתקיים דיון בכל תב"ר ותב"ר, ד"ר אהוד ויצמן:

לא, אני לא שואל את זה. מאיר שיטרית:

מה אתה שואל? אז אה וד ויצמן: ד"ר

אני שואל אם יש קרן לפיתוח, שלפי מיטב ידיעתי, אני לא מאיר שיטרית:

בטוח בזה, מדובר על מאות מיליונים,

- לא, לא, אני אגיד לך רו"ח שמוליק גבע:

הסכם הגג לא נתן לעירייה מיליארד וחצי? מאיר שיטרית:

- נותן התחייבויו ת. לא כסף תמר קופר:

התחייבות. רו "ח שמוליק גבע:

הלוואות בשביל לממן את הביצוע. אתם לוקחים מאיר שיטרית:

- לא, הם משלמים תמר קופר:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

5

עיריית יבנה

מיליון שקלים. 83', היה 17 בקרן לעבודות פיתוח לסוף רו"ח שמוליק גבע:

? 8 זה בעמוד מאיר שיטרית:

5 עמוד: רועי גב אי

. יש גם ביאור. אני אגיד לך בדיוק 83,615,000 .5 בעמוד רו"ח שמולי ק גבע:

. יש ביאור מפורט. 18 ממה זה מורכב. תוכל לראות את הביאור בעמוד

כתוב? 5 איפה בעמוד מאיר שיטרית:

. קרן לעבודות 83,615 קרן לעבודות פיתוח. באמצע הדף רו"ח שמוליק גבע:

פיתוח.

83,000 מאיר שיטרית

83,000,000 :תמר קופר

. ויש לזה פירוט הרבה 83,615 אלפי ₪. אני מדבר באלפי רו"ח שמוליק גבע:

18 יותר גדול ממה מורכב הסכום בעמוד

83 עמד לרשות העירייה תקציב של 2017 זאת אומרת בסוף מאיר שיטרית:

מיליון שקל לעבודות פיתוח.

. נכו ן, כן רו"ח שמוליק גבע:

שמה עשו איתו? חיכה. מאיר שי טרית:

מה זאת אומרת חיכה? רו"ח שמוליק גבע:

הוא מחכה לאישור במסגרת תב"רים. תמר קופר:

-ו Bמיליון כסף צבוע לקרן פיתוח שטחים 52 יש קרן, מתוכה רו"ח שמוליק גבע:

C

אה, שטחי בנייה מאיר שיטרית:

מיליון ... של משרד השיכון. מי שנותן 52. מתו כו C-וBנכון רו"ח שמוליק גבע:

את הכסף, הרבה פעמים הוא גם בעל המאה הוא בעל הדעה. למשל כשרמ"י נותן את

הכסף, הוא אומר לי 'אסור לך להשתמש בזה אלא למקרקעין'.

למטרות אלה ואלה. מאיר שיטרית:

כן. כשאני גובה היטלי ביוב אז מותר להשתמש בהם רק רו"ח שמוליק גבע:

18 למטרות, בגלל זה יש את הפירוט בעמוד

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

6

עיריית יבנה

בגדול הוא נשחק. : רועי גב אי

לא, לא, לא, רו"ח שמוליק גבע:

אתה יכול לראות גם שבשנה, אותה שנה שאנחנו מדברים : רועי גב אי

12.5, וההוצאות שלו זה 1,300,000 עליה, לצורך העניין, ההכנסות שלו הוא בסך הכל

מיליו ן.

על מה? תפנה אותי על מה אתה מדבר. רו"ח שמוליק גבע:

, הפירוט שלו, של הקרן לעבודות פיתוח. בסך הכל, 18 בעמוד : רועי גב אי

- משנה לשנה אנחנו יורדים במכסה שיש לנו. אלא אם כן עוד פעם, נכנסות עבודות

מיליון. ואנחנו התחלנו את 82 לא, אנחנו קיבלנו בשנה הזאת רו"ח שמוליק גבע:

מיליון. 13-מיליון. נראה לי שזה קצת יותר מ83-ל9.55-. וגדלנו מ9,155,000 השנה עם

הקרן מתורגמת עם הזמן לתב"רים. תמר קופר:

אבל תנו לי, אני אסביר לכם באמת, עד הסוף. אם תרשו לי רו"ח שמוליק גבע:

לנאום לכם חמש דקות,

- בדיו ק. אני מציע, בואו ד"ר אהוד ויצמן:

ושאלות תרשמו לכם. אני מבטיח לענות לכל שאלה. רו"ח שמוליק גבע:

אני זוכר את השאלה הזו של מאיר, לא רק בהזדמנות הזאת. ד"ר אהוד ויצמן:

- שאלת אותה כבר

לא, זה היה לקראת דיון בתקציב השנה. מאיר שיטרית:

אחד מהדברים, אני רק אענה במילה אחת. רו"ח שמוליק גבע:

אבל יש לי בקשה. חברים, יש לי בקשה. א', תן סקירה ד"ר אהוד ויצמן:

מסודרת של העניין כדי שיובן. אני מבין את סוג השאלות. צריך לדבר על המקורות שנכנסים

לקרן. איך הדבר הזה מתנהל, ברור שזה בעיקר מצ'ינג מול תב"רים ודברים אחרי ם שאנחנו

עושים. חשוב גם שיובנו דרכי הפעולה שלנו. שמוליק, תמשיך.

אני בסקירה אתייחס לשלושת הקרנות, אוקיי? גם לקרן של רו"ח שמוליק גבע:

התקציב הרגיל, גם לתב"רים וגם לקרן לעבודות פיתוח. אני כמעט בטוח שלא יהיו לכם

כמיטב הבנתי. נתחיל אני אשתדל לענות שאלות אחר כך אלי בעניין הזה לפחות. ואם כן, אז

דווקא עם התקציב הרגיל. התקציב הרגיל, יש מספר דפים שמתארים את ההתנהלות

מתאר את ההתנהלות של התקציב 6. עמוד 6 בתקציב הרגיל. אני מציע שנסתכל בעמוד

הרגיל בחתך, לפי פרקי התקציב. למה הכוונה פרקי התקציב? מעמידים אחד מול השני

מול הכנסות מוניציפאליות. הכנסות ממשלתיות מול הוצאות הוצאות מוניציפאליות

מיליון שקלים 311 ממשלתיות, בכל מיני נושאים. אז אפשר לראות שסך הכל התקציב היה

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

7

עיריית יבנה

מיליון 184. בחלוקה של מענקים ובעיקר, אין פה מענקים, יש פה מיסים 2017 בשנת

מיליון שקלים. אני כרגע נמצא בתקבולים, 16. שירותים מקומיים 184,800 שקלים

בעמודה של התקציב. אוקיי?

רואים, כן. ד"ר אהוד ויצמן:

מיליון שקלים. נתח גדול מאוד 107 שירותים ממלכתיים רו"ח שמוליק גבע:

מתקציב העירייה. מפעלים, שזה בעיקר נכסי העירייה ומפעל הביוב, מה שעוד נשאר, תיכף

- מיליון שקלים ובלתי רגילים 2.5 נסביר מה נשאר, כי בעצם אין פה כמעט כלום

תאגיד? במסגרת ביוב יבנה לא מתואגד מאיר שיטרית:

מה שאתה רואה פה אמרתי פינאטס. רו"ח שמוליק גבע:

זה החובות. תמר קופר:

נשאר פה גביית פיגורים. שזה אנחנו חייבנו, אז אנחנו גם רו"ח שמוליק גבע:

גובים. ובצד ההו צאה מה שנשאר זה רק פרעון מלוות ביוב, בעיקר. כי יש הלוואות ביוב

שלקחנו בהיסטוריה ואנחנו עדיין משלמים אותם. ההיסטוריה הכוונה לפני שהיה תאגיד. אז

זה הרכב עוגת ההכנסות, שאפשר לראות שהעיקר שלה זה הכנסות עצמיות ממיסים

ואגרות. חלק קטן שלה שירותים מוניציפאליים. שי רותים מוניציפאליים בעיקרון נגבים

במסגרת הארנונה. כל מה שניתן בעיקרו מסופק בגדול במסגרת הארנונה, והשירותים

הממלכתיים. אלה שתי המאסות העיקריות. בצד ההוצאה, הוצאות הנהלה וכלליות, שזה

הוצאות של המנהל הכללי וכולל פרעון מלוות ומימון. נכלל גם. עכשיו, פרעון מלוות ומימון זה

מיליון 16 מיליון שקל. שימו לב, לעומת ההכנסות 80 מיליון שקלים. שירותים מקומיים 7-כ

מיליון. בשירותים ממלכתיים יש כלל אצבע שאומר 163 מיליון. שירותים ממלכתיים 80 מול

. כלל אצבע. הוא לא תמיד מדויק, כי בכל מיני 25%בדרך כלל מצ'ינג של הרשות הוא

דברים רשות מממנת יותר. בחינוך הרשות מממנת יותר. בכל מיני פעולות רווחה שאלה

שתי המטלות הממלכתיות העיקריות שאנחנו משמשים כקבלן של המדינה. בדרך כלל

משלמים בחלק מהדברים קצת יותר, אבל זה כלל אצבע. מהמפעלים, כסף קטן.

תשלומים בלתי רגילים שאתם רואים בסוף, עיקרם בצד ההוצאות, שני מרכיבים עיקריי ם

ביותר. הנחות ארנונה ופנסיה.

מיליון. בתקציב של השנה מופיע, 18 מאיר שיטרית

כן, כן. רו"ח שמוליק גבע:

מהתקציב. 10% מאיר שיטרית

נסביר גם את זה. רו"ח שמוליק גבע:

לזה. . נגיע 18.5 .2019 אתה מדבר על ד"ר אהוד ויצמן:

אז קודם כל אלו המרכיבים. בפועל העירייה מימשה את רו"ח שמ וליק גבע:

311 לעומת 329 התקציב במלואו. זאת אומרת ההכנסות היו טיפה יותר מהתקציב. היו

נסביר גם למה, איך קורה שיש יותר. ובצד התשלומים גם הוצאנו את הכסף לפי המטרות.

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

8

עיריית יבנה

איזון. בתקציב הרגיל העירייה פועלת בשנת הדוח שקלים, זה למעשה 76,000 עודף של

זה גם איזון. באחוזים זה כלום, לעומת 1,364,000 הזה באיזון תקציבי. גם שנה קודמת

התקציב. זה נחשב איזון.

לגבי הסטיות. אז יש כמה גישות ברשויות מקומיות לגבי מימוש התקציב אחרי שהוא נבנה.

את התקציב בונים באוקטובר של שנה מסוימת לשנה הבאה. זאת אומרת הרבה לפני

שהשנה עוד מתחילה, ובטח ככל שהשנה מתקדמת יש שינויים. כאילו החיים יותר חזקים

מכולם.

... מגיעים לסיכומים. אבל העבודה נעשית קודם. ד"ר אהוד ויצמן:

כן, העבודה נעשית קודם. הסיכומים זה כבר בסוף אוקטובר. רו"ח שמוליק גבע:

מאושר. אז משרד החינוך יש לו שינויים, משרד הרווחה יש לו שינויים. כל יש כבר תקציב

משרדי הרווחה שאנחנו עובדים איתם, כולם לאורך השנה יש שינויים. יש תקציבים חדשי ם,

יש פעולות חדשות.

לטובה או לרעה השינויים? מאיר שיטרית:

גם וגם. הרבה פעמים לטובה. יכול הרבה פעמים לטובה. רו"ח שמוליק גבע:

להגיד לך שלמשל משרד הרווחה הוא בהתחלה לרעה, מאוד.

כשנגמרת השנה הוא רוצה להוציא את התקציב, מאיר שיטרית:

הוא משחרר בנובמבר. בנובמבר הוא פתאום פותח את כל רו"ח שמוליק גבע:

במהלך השנה. הברזים והכל זה. אבל לא תמיד אתה יודע. יש גם הרבה תוכניות שמתהוות

עכשיו, יש לזה שתי אסכולות נפוצות בשלטון המקומי. אחת אומרת 'בוא, אני רוצה להשאיר

את התקציב המקומי כמו שהוא. כדי שאני אוכל להשוות בין התכנון המקורי שלי למה קרה

אחר כך'. אסכולה שנייה אומרת 'אני עושה עדכון תקציב כל אימת שקורה משהו מהותי'. אז

שמונה, תשעה עדכוני תקציב שנה. משרד הפנים תפס על זה קריזה והודיע שהוא עושים

של שנת 31.12-יותר לא מוכן לאשר עדכוני תקציב לתקציבים שמאושרים מאוחר מ

-התקציב שאליה מתייחס התיקון. זאת אומרת שאם אני רוצה היום לעשות תיקון תקציב ל

אני אאשר לך'. 31.12.2018 הוא לא מוכן. הוא אומר 'אם תעביר את זה במליאה עד 2018

ואז מה שקורה זה שבעצם בתקציב האחרון שהרשות מאשרת היא בעצם משווה את

התקציב לביצוע. זאת אומרת עושים תקציב שיהיה דומה לביצוע. ואז אין סטיות. אז מצד

אחד אין סטיות, ואז כולם אומרים 'וואלה, איזה מדויקים אתם'. אני חושב שאם הי ו עושים

עדכון אחד באמצע השנה, אבל אני בעד הגישה הזאת שאפשר לבחור. זה לעניין התקציב

הרגיל. פעולה באיזון.

, זה עמוד אחד אחר כך. הכללים החשבונאיי ם 7 לגבי התב"רים. התב"רים נמצאים בעמוד

בתקציב רגיל, שימו לב, הן שהכנסה נחשבת הכנסה אם היא ממקורות עצמיים. לא

ממענקים והשתתפויות. רק אם היא נגבתה במזומן. זה שאני חייבתי תושב בארנונה זה עוד

לא הכנסה. עד שלא גביתי ממנו את הכסף, זו לא הכנסה. מצד שני, הוצאה, בין אם שילמתי

אותה ובין אם לא, היא כבר נחשבת הוצאה. זאת אומרת ההתחייבות יוצרת כבר הוצאה. זו

שהיא מאוד מחמי רה. כי רשויות מקומיות זה מקום פוליטי. הוצאת שקל, נחשב חשבונאות

לך כהוצאה. לא הכנסת שקל, לא נרשמת לך הכנסה.

בתב"רים זה אפילו יותר מחמיר. כי בתב"רים גם הכנסות ממשרדי ממשלה, מה שבתקציב

בצד הרגיל נרשם על בסיס צבירה, גם אם לא התקבל, בתב"רים הכל על בסיס מזומן

ההכנסה. זא ת אומרת אם לא קיבלתי כסף ממשרד הממשלתי, לא נרשמה הכנסה. לעומת

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

9

עיריית יבנה

זאת בהוצאות, הכל נחשב. משום כך, הטבעי של תב"ר הוא להיות בגרעון. כי אני קודם

מוציא את הכסף ואז אני מדווח אותו למשרד, ואז המשרד כשבא לו הוא מעביר לי. אנ י

אומר 'כשבא לו', כי זה די מבאס הקטע הזה שלו קח להם המון זמן להעביר את הכסף.

הטבעי של תב"ר הוא להיות בגרעון. מתי לא? כאשר זה מימון עצמי. יש תב"רים שכל

המימון הוא מקרן הלוואות פיתוח למשל.

זאת אומרת, יש משרד תחבורה, השנה מוציא אישורים מאיר שיטרית:

. כשבינתי י ם עושים את כל העבודות. 2018 תקציביים רק בסוף דצמבר

אני מדבר על תזרים המזומנים עצמו. רו"ח שמוליק גבע:

אני אומר, הם לא העבירו. הם רק הוציאו אישורים בסוף, מאיר שיטרית:

- עם זה מאוד. יש לי הרבה הם מתעכבים רו"ח שמוליק גבע:

בחינוך זה עוד יותר. דוד שטרית:

י ש לי הרבה השגות על זה. גם לאור העובדה שחוק מוסר רו"ח שמוליק גבע:

תשלומים שנכנס מאוד מגביל אותנו מה אנחנו יכולים. בזמנו מה היו הרשויות עושות בגלל

הדבר הזה? כותבות בחוזה שלה מול הקבלן 'עד שאני לא מקבל את הכסף מהמשרד

אני לא משלם, מקבל, אין לי בעיה, אני לא המממן, אני לא משלם לך'. ואז מה אכפת לי?

הכל בסדר. אבל חוק מוסר התשלומים עצר את זה. אז זה הסיפור כאן. עדיין בתב"רים,

כאשר חלק נכבד מהכסף הוא מקורות 12,507,000 בשנת הדוח, יצרנו עודף זמני של

זה מקורות עצמיים. ולכן אנחנו יכולים לפעול ככה. 9,129,000 עצמיים

זה מה שנקרא מהקרן לפיתוח. ד"ר אהוד ויצמן:

למשל, כן. קרן פיתוח וכדומה. ואז כן יכולנו להגיע למצבים רו"ח שמוליק גבע:

שבהם אנחנו לא עושים מימון למדינה, ככל האפשר. ויש גם תב"רים עם גרעון. אנחנו נראה

את זה בהמשך אני אראה לכם. סך הכל אנחנו מנהלים מחזור, בלי תב"רים שנגמרו באיזון,

מיליון שקל. זה היקף התקבולים בתב"רים שלא הסתיימו. ואם נוסיף לזה תב"רים 170 של

מיליון שקל 270 מיליון שקל, יש לנו פה מחזור של בסביבות 100 שנסגרו בשנת הדוח, עוד

פעילות בתב"רים. תשימו לב, זה כמעט בגודל של התקציב הרגיל. זה עוד דוח רווח והפסד

מאוד מאוד גדול.

הן עבודות פיתוח. המשמעות של תב"ר, בשונה מתקציב רגיל, תב"ר ההו צאות פה עי קר

הוא חי יותר משנה תקציבית אחת. הוא מתחיל מתי שהוא מתחיל ונגמר מתי שהוא נגמר.

אם זה בית ספר, לוקח לבנות שנתיים. תב"ר חי שנתיים. ואז הוא ידווח בדוחות הכספיים

. כמו דוח רווח והפסד של 31.12 -והוא מת ב 1.1-לאורך שנתיים. תקציב רגיל מתחי ל ב

מיליון. חלק מהכסף 101 מיליון מתוך 88 חברה. עיקר ההכנסות היו פה מהממשלה

השתתפות מוסדות, פיס נותן כסף, לוטו נותן כסף. כל אחד לדברים שלו. זה לגבי התקציב

הבלתי רגיל. אני רוצה שנעבור רגע לקרן לעבודות פיתוח, ובזה נשלים את שלושתם.

אולי תוסיף איזה משפט לגבי סגירה של תב"רים. ד"ר אהוד ויצמן:

אוקיי. תב"רים, צריך לעשות כאילו פעולה יזומה כדי לסגור רו"ח שמוליק גבע:

אותם כשהם מסתיימים. כלומר תב"ר כשהוא מסתיים, ההגדרה היא שכל ההכנסות בגינו

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

10

עיריית יבנה

שיכולתי לקבל, קיבלתי. וכל ההוצאות שלו שאני אמור להוציא, הוצאתי. רק אז תב"ר בעצם

מסתיים. ההנחייה באה ואומרת תב"ר לא יכול להיסגר בעודף או בגרעון, אם יש לך עדיין

מקור מימון. כי אם אין לך הוא נקרא גרעון סופי. כל זמן שיש לך מאיפה לממן אותו והוא לא

סופי, אז זה נקרא גרעון זמני. וכשאתה רוצה לסגור אותו, אתה צריך למצוא לו מקור מימון.

בדרך כלל מקור המימון הוא הקרן לעבודות פיתוח. אז מה שקורה, עושים העברה מהקרן

לעבודות פיתוח לתב"ר כדי לאזן אותו. התב"ר נגמר באיזון והוא עף מספר התב"רים כשהוא

מאוזן. מומן, אם היה לו גרעון מהקרן, ואם יש לו עודף במקרה, כי גם זה יכול לקרות, אז

העודף עובר לקרן.

זה סוגר לכם מעגל. כי אנחנו בישיבת המועצה האחרונה, ד"ר אהוד ויצמן:

להזכירכם, סגרנו הרבה תב"רים. וזו השיטה. זו גם הסיבה, כן, בבקשה.

הקרן לעבודות פיתוח זו הקרן השלישית בקרנות של רשות רו"ח שמוליק גבע:

מקומית, שבה בעצם נג בים כספי פיתוח, היטלים, בשונה מאגרות, שהם כספים שונים

, מי 18 ונועדו לטיפול שוטף. ההיטלים נועדו לפיתוח. ואתם יכולים לראות את זה בעמוד

18 שרוצה לראות את הקרן לעבודות פיתוח לפי מרכיביה השונים, עם התנועה בה, בעמוד

52 C-וBמיליון שקל היו תקבולים, שעיקרם מקרן לפיתוח שטחים 82 אפשר לראות

מיליון שקל תקבולים השנה. 82 מיליון. סך הכל 20 מיליון. מקרן היטל השבחה קיבלנו

וקצת הכנסות מהשקעות. תיכף אני אסביר על 2,900,000 העברה מתב"רים שהסתיימו

מיליון שקל הלך לתב"רים, לממן 9 הנושא של הכנסות מהשקעות. ומה עשו בכסף? בגדול

הלך לכיסוי של הוצאות בתקציב הרגיל. 3,300,000-תב"רים, כפי שאמרתי. ו

מה מותר לקחת לתקציב הרגיל? שני דברים עיקריים. מקרן היטל השבחה מותר לממן את

החוסר שיש במימון מחלקת הנדסה. מחלקת הנדסה אמורה להתממן מאגרות בנייה. אבל

במצב שבו אין מספיק אגרות בנייה, קובעי ם בדברי ההסבר לבניית תקציב רגיל, משרד

הפנים בהוראות שלו קובע 'מותר לך לממן את הפער שחסר לך כדי לממן את מחלקת

תקורה'. זה דבר אחד שנלקח. לממן את החוסר. 15%הנדסה, בהיטלים. את הפער פלוס

מי הביוב ודבר שני, זה לכיסוי פרעון מלוות. למשל בביוב, היום אין לנו הוצאות ביוב, כי

שעושה את ההוצאות זה התאגיד. אבל יש לנו הוצאות ביוב שנשארו לנו מהלוואות שלקחנו

בעבר. אני מזכיר לכם, ומי שלא יודע אז אני מספר לו, שברשויות מקומיות, כשאתה לוקח

הלוואה, זו הכנסה. זו לא התחייבות. משום כך, ביום שאתה פורע את ההלוואה, הפרעון

כי אי ן התחייבות בספרים שיורדת. כולו הוצאה.

אותו פרעון על הלוואות שלקחנו בעבר ואנחנו פורעים אותם היום נרשמים לנו היום בתקציב

הרגיל כהוצאה. מותר לנו לממן את הפרעון הזה באמצעות מה שגבינו מהיטלי ביוב, במקרה

של הביוב. גם אין לנו של ביוב, לפרעון מלוות ביוב. אוקיי? כי היום אין לנו הוצאות חדשות

הכנסות חדשות. אנחנו היום גם לא גובים היטלי ביוב, למעט אם יש למישהו חוב שהוא חויב

בעבר ולא שילם. אז זה לגבי ההוצאות וההכנסות של הקרן לעבודות פיתוח.

8 שלושת הקר נות האלה ביחד, אפשר לראות בעמוד, בזה נסכם את הקרנות, בעמוד

מיליון שקל הכנסות משלושת הקרנות 502 אתם יכו לים לראות שלעירייה יש 8 בעמוד

ביחד. פה מנוטרלים העברות פנימיות. זאת אומרת, אם התקציב הרגיל העביר לתב"רים,

זה נוטרל. אם התב"רים העבירו לקרן לעבודות פיתוח, זה מנוטרל. זאת אומרת פה, מה

502 שיש לכם זה חיצוני נטו. הכנסות נטו מחיצוני. כל ההעברו ת הפנימיות מנוטרלות

87, כשיש לנו עודף הכנסות על הוצאות של 415 מיליון שקל. זה המון כסף. בצד ההוצאות

C-וBעיקרן מהכסף שקיבלנו בקרן לעבודות פיתוח ועוד לא ניצלנו, כי זה צבוע לשטחי

חוזר למאזן. מה עושים עם כל הכסף הזה? הרי נכנס כסף לקרן לעבודות פיתוח, ופה אני

- משקיעים אותו מאיר שיטרית:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

11

עיריית יבנה

יפה. יש חוזר מנכ"ל שקובע, רו"ח שמוליק גבע:

- השנה לא הפסידו מאיר שיטרית:

מתי לא הפסידו? תמר קופר:

2017 אתה מדבר על מאיר שיטרית:

' לא הפסידו. 17 -ב תמר קופר:

' אתה אפילו רואה שהיתה תשואה מהשקעות. 17-הרווחת. ב רו"ח שמוליק גבע:

', 18-אז עכשיו ב מאיר שיטרית:

' היו. היה גזבר, אני לא רוצה לנקוב בשמו כי הוא כבר 18-ב רו"ח שמוליק גבע:

לא איתנו, שאמר לי פעם משפט מאוד חכם. הוא אמר לי 'תשמע, אני משקיע רק הכי

סולידי שיש, למרות שחוזר מנכ"ל מרשה לי יותר להשקיע. למה? אני ארוויח מיליון שקל,

יגידו לי שתי דקות 'כל הכבוד'. אני אפסיד שקל? ישחטו אותי'. ולכן יש חוזר מנכ"ל שקובע

במה מותר לרשות להשקיע. לא רק זה, אלא שעל פי חוק, חייבים להקים ועדת השקעות

מי ליון 103, לעירייה יש 4 והיא קיימת פה והיא דנה. כל הכספים, אם תסתכלו בעמוד

שקלים מושקעים בהשקעות מיועדות לכיסוי קרנות לעבודות פיתוח ועודפים זמניים בתב"ר.

2017 אנחנו זוכרים, אגב, שזה ד"ר אהוד ויצמן:

כן, כן. ברור. רו"ח שמוליק גבע:

לא, שיהיה ברור. ד"ר אהוד ויצמן:

הרעיון הוא שכספי הפיתוח שאני גובה אותם, עד ליום שבו רו"ח שמוליק גבע:

אני אממש אותם לטובת התושבים בבנייה ופיתוח, צריך לשמור על ערכם הריאלי. ולשמור

על ערכם הריאלי זה להשקיע אותם. משקיעים אותם ושומרים על ערכם הריאלי כדי

שכשיבוא, אל תשכחו, זו הלוואה מהתושבים הכסף הזה. אנחנו צריכים יום אחד להשקיע

את זה בבנייה, לא יודע מה. זה נכון, אם אתה קנית בית ומשלם היטלי פיתוח, לאו דווקא

בכסף שלך יבנו את בית הכנסת בשכונה שלך. אבל בכסף שלך יבנו בשכונות הבאות ואת

. אם יש למישהו שאלות 2017 שלך יבנו ממה שגבו בעבר. זהו. זו סקירה קצרה על דוח

נוספות, רוצה לשאול?

היו הערות כלשהן של רואה החשבון? מאיר שיטרית:

כן. אז ככה. טוב שביקשנו. בצמוד לדוח הזה מתפרסם גם דוח רו"ח שמוליק גבע:

הערת ביקורת 2017 מפורט. שני הדוחות האלה באים כמקשה אחת. היתה השנה, בשנת

אחת.

הערה חדשה. תמר קופר:

מהדוח הכספי ', שמדברת על זה שלא התקבל העתק 17 רו"ח שמוליק גבע

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

12

עיריית יבנה

' במועד. זאת אומרת נכון להיום 17 המבוקר של התאגיד. הכוונה תאגיד המים והביוב לשנת

כבר יש דוח כזה אבל כאילו לא הגיע בזמן לדון במליאה. הדבר הזה תוקן בהמשך.

אין דירקטוריון. דוד שטרית:

היתה שם בעיה של דירקטוריון שלא תפקד. זה פרק ב'. דרך רו"ח שמוליק גבע:

אגב, זה מאה אחוז פאשלה. אתה יודע למה? כי בדוח קודם היו כמה? היה לנו דוח אחד

שהיה אפס ליקויים.

רבותי. אנחנו לגבי הדוח הזה, לפי מה שאני מבין מהלשכה ד"ר אהוד ויצמן:

. מי בעד 2017-המשפטית, אנחנו צריכים להמליץ לאשר אותו. למרות שאנחנו דנים ב

? אוקיי. תודה רבה. 2017-את הדוח המבוקר ל לאשר

החלטה מס' 1 :

.2017 הוחלט פה אחד לאשר את הדו"ח הכספי המבוקר לשנת

2018 הנחת דו"חות כספיים רבעון ראשון ושני 3

.2018 ,2 ניגש לרבעון ד"ר אהוד ויצמן:

שאלה קטנה לגבי הכסף להשקעות. הוא מושקע דרך הבנק? יהודה דנינו:

כן, יש חשבונות מיועדים בבנקים. רו"ח שמוליק גבע:

חברות השקעה. מאיר שיטרית:

שמנוהלים. זה נקרא חשבון מנוהל. רו"ח שמוליק גבע:

אבל דרך הבנקים בעצם. יועצי ההשקעות של הבנק. יהודה דנינו:

לא של הבנקים. מנהלי תיקים. רו"ח שמוליק גבע:

מנהלי תיקים. תמר קופר:

או אקסלנס, או כל מיני חברות כאלה. רו"ח שמוליק גבע:

פעילים. תכלית. תמר קופר:

שאתה נותן להם אישור לפעול בחשבון בנק המנוהל שלך. רו"ח שמוליק גבע:

אבל לך יש גישה לראות כל הזמן.

פתחנו תב"ר, כחלק מהסכם הגג, של מיליארד וחצי שקל. : רועי גב אי

איך אנחנו יודעים כמה ממנו נשחק? מה נעשה בו בפועל? איפה רואים אותו ברשומות?

מתי זה נפתח? מתי פתחתם את זה? מאיר שיטרית:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

13

עיריית יבנה

לפני כשנתיים. : רועי גב אי

אני אסביר. זאת מסגרת תב"ר שמועצת העיר אישרה, של סך תמר קופר:

הכל עבודות שימוצו במסגרת הסכם ה גג. התב"רים מאושרים לפי הרשאות שאנחנו

מיליון שקל. במועצה 28 מקבלים מדי פעם מרמ"י. מגיעה הרשאה לאני לא יודעת מה, על

אנחנו כבר לא מאשרים את זה, כי אושרה המסגרת הכללית. אנחנו מביאים את זה למשרד

מיליון שקל. 28 הפנים ומשרד הפנים מאשר תב"ר על

מהמנהל? כל הכסף בא מאיר שיטרית:

- אז רגע, זה בדיוק העניין. היה איזשהו תב"ר במסגרת : רועי גב אי

כן. כן. בהסכם הגג כל הכסף בא מהמנהל. תמר קופר:

כל הכסף בא מהמנהל, לא משרד השיכון. מאיר שיטרית:

לא. אנחנו הולכים דרך המנהל. תמר קופר:

מיליארד וחצי, אבל התב"ר הזה של דוד שטרית:

בעצם לאוצר. מאיר שיטרית:

- עכשיו, חלק ממנו, הוא לא תמר קופר:

רגע, רגע. התב"ר של מיליארד וחצי בעצם כולל חלק דוד שטרית:

מהתשתיות הצמודות של המתחמים.

זאת אומרת זה ... לעשות את התשתיות הצמודות. מאיר שיטרית:

ת:ירטשד וד ת. ועשלם יורמא ונחנאא ל וליאפרה ואכשלעל, ת ו יתתשש יו

כש י יצחוד ארילימ ותואך ותבנה. בי ףחלממשל ל ומכ 70 2 וא 0 0 3 ףחלמעל ל קשף אל

. ןוצפא ם. לודרנה בי 00 3 .ןולימי

ואם הוא עולה יותר? מאיר שיטרית:

אלף שקל 570 הם משלימים. ויש גם בחלק המזרחי עוד דוד שטרית:

מיליון. אז זה מתוך התב"ר, 500 לשיקוע הרכבת

העירייה? שמי יעשה את שיקוע הרכבת? מאיר שיטרית:

זה במסגרת הסכם הגג, הפיתוח בסוף מי שיעשה את זה דוד שטרית:

במקרה הזה זה המנהל. זה מע"צ לצורך העניין. אבל זה מופיע כחלק מהמסגרת של

התב"ר הכללי.

עובר מהחלטות הממשלה, הממשלה מבצעת אותן ישירות רו"ח שמוליק גבע:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

14

עיריית יבנה

מעל ראשנו, מה שנקרא.

מיליון זה שיקוע רכבת. 500 אתה אומר מאיר שיטרית:

מיליון. 200 דוד שטרית

מיליון ברכבת?200 מאיר שיטרית

מיליון החלק המזרחי, זה 500-מיליון המחלף, ו200 כן, כן דוד שטרית:

. כל האזור הזה שם. 42 השיקוע של הרכבת בכביש

500 ועוד 200 מיליון. זאת אומרת 500 אז זה מאיר שיטרית:

מיליון. 700 דוד שטרית

מיליון מתוך מיליארד וחצי. 700 מאיר שיטרית

כן. דוד שטרית:

, מקבלת לידיים שלה זאת אומרת מה שהעירייה תכל'ס מאיר שיטרית:

לפעולות שהיא אמורה ל עשות פיתוח, זה חצי מזה. מתוך מיליארד וחצי, חצי.

. עדיין לא כולל את הפיתוח הצמוד C-וBשזה כולל רק את דוד שטרית:

של המתחם המזרחי. שעכשיו נמצא בהכנה. זאת אומרת זה יגדל. זו היתה מסגרת

יחידות דיור. יש את הפיתוח 12,700-להתחלה. זאת אומרת מסגרת של הסכם הגג ל

שאנחנו יודעים מה שמבוצע, ותשתיות על כלליות ביישוב. C-וBהצמוד של

אתם בחנתם את התוכניות, לראות אם זה ריאלי? את מאיר שיטרית:

הבעיות, או ששואלים אתכם בכלל מה לעשות בפיתוח?

'? לא, לא. קודם כל את התוכניות האלה, אנחנו הרי 19-לא, ב דוד שטרית:

C-וBומתן בכלל מול משרד השיכון. מי שתכנן, האבסורד, את השכונה התחלנו את המשא

זה משרד השיכון. כשהגיע לשלב של הסכם הגג, משרד השיכון ויתר, העביר את זה לרמ"י,

לנו שחוזה ... למנהל. אנחנו התחלנו את המשא ומתן בין הראשונים וחתמנו בין האחרונים.

משפיל, לא רק חוזה. אנחנו לא הסכמנו. ניהלנו משא כמו קרית גת לדוגמה, אני אומר חוזה

ומתן. היה ויכוח על התשתיות, תשתיות על, כל מה שנעשה בתוך העיר. כי ביקשנו לא רק

לבנות שכונות חדשות אלא גם לשקם ולשפץ ולשדרג את השכונות הותיקות. מפה בעצם,

בגדול מיליון עבור תשתיות העל והתשתיות הכלליות. לא הפיתוח הצמוד. 970-יש כ

. של המתחם המזרחי עוד לא C-וBמיליון. רק של 500 הפיתוח הצמוד הוא בסדר גודל של

התחלנו בכלל שם. אנחנו בשלב מקדמי עוד. אין תכנון מפורט.

זאת אומרת עכשיו אין תכנון מפורט בכלל. אז אנחנו לא מאיר שיטרית:

יודעים כמה יעלה באמת הפיתוח.

יש הערכות, יש אומדנים. ברמה של תוכנית בינוי. אבל לא : שט רית דוד

ממש מפורט.

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

15

עיריית יבנה

לא יודעים. מאיר שיטרית:

עדיין לא מפורט לביצוע. עכשיו מתחילים את התכנון המפורט. דוד שטרית:

עד שאתה לא מוציא מכרזים אתה לא יודע. תמר קופר:

- ם

מעבר לזה גם עצ: רועי גב אי

ם.

לא, לא, אומדנים. יש אומדני דוד שטרית:

רגע, שנייה. איזה מעקב יש לנו סביב אותו מיליארד וחצי? : רועי גב אי

כלומר התב"רים והתשתיות שנעשים תוך כדי תנועה והמנהלת יוצאת אותן מכרזים. אנחנו

עכשיו כמועצת עיר זה לא מגיע לדיון.

מסגרת. אתה מגיע בסוף, מגיעות לא, לא, קודם כל זו דוד שטרית:

100 הרשאות, מגיעים תב"רים. אנחנו אישרנו, אישרתם תב"ר של עבודות הפיתוח הצמוד

מיליון שקל. הקבלן שעובד עכשיו שם, זה הועבר במסגרת המועצה. יש מסגרת.

זה עבר במסגרת הכללית. כן. תמר קופר:

טוב, הכללית? דוד שטרית:

אז השאלה פה היא איזה מעקב, איזו ביקורת לנו יש בנושא : רועי גב אי

הזה?

צה.

לנו אתה מתכוון לחברי המוע ד"ר אהוד ויצמן:

כן. דוד שטרית:

שואפת לאפס. מאיר שיטרית:

אז זו נקודה שאנחנו כן צריכים לדון בה. בטח בוועדת כספים. : רועי גב אי

ואני כן אבקש שבישיבת מועצה כן יו צג מה נעשה עד עכשיו.

התוכנית הוצגה. המיליארד וחצי, כל מה שאני אומר פה, רק דוד שטרית:

בתוך אותה מסגרת.

זה ברור. : רועי גב אי

זה הוצג למועצה? מאיר שיטרית:

התוכנית הוצגה. תמר קופר:

כן, כן, ודאי. ד"ר אהוד ויצמן:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

16

עיריית יבנה

ואושרה. אז היית שם. מאיר שיטרית:

שנייה, רגע. התוכנית לא הוצגה לסעיפים. התוכנית הוצגה : רועי גב אי

כמסגרת גג. אפשר לפתוח את הפרוטוקול מאחור. מה שכן צריך עכשיו להבין, עברנ ו

שנתיים. בואו נעבור את השנתיים האלו, ולנסות להבין, נקודת זמן נוכחית, אמצע שכונה,

המיליארד וחצי הושקע, ומה מצבנו? כנקודת זמן הגיונית במהלך הדרך, מ ה מתוך

תגיד, כשאישרו את התב"ר הזה במועצה, המסגרת, אז לא : חיים מסינג

עלתה השאלה רגע, מה זה כולל?

- למיטב זיכרוני זה גם הוסבר ועלה. כל מה דוד שטרית:

לא, הוצג בישיבת קואליציה. חבר'ה, בואו, אתם רוצים דיוק, : רועי גב אי

אז בו או נדייק. הוצג בישיבת קואליציה חלק מהדברים. ובמועצה עצמה הוצגו שלושת

מיליון, אם אני זוכר נכון. 570 הפרויקטים הגדולים. כמו שדיברת. השיקוע של הרכבת

מיליון העתקת תשתיות של חברת חשמל. אם אני זוכר 68 או 65 מיליון המחלף. ועוד 200

האלה. אלה כותרות העל. מתוך זה, מה נעשה ומה נכון, ואפשר גם למצוא את הדברים

הולך להיות,

אתה מבקש סטטוס. אתה מבקש לראות סטטוס. ד"ר אהוד ויצמן:

בדיוק. חלק מהתמונה של הדברים. : רועי גב אי

- אני מציע, שבסוף ד"ר אהוד ויצמן:

דוח חצי שנתי? הדוח החצי שנתי הוא דו ח סקור. גם הוא רו"ח שמוליק גבע:

עובר סקירה, לא ביקורת מלאה, של רואי החשבון המבקרים. ואני מציע שגם פה נתחיל

מיליון שקלים 336 עמד על 2018. התקציב לשנת 10 מתוך 4 בתקציב הרגיל. עמוד

מיליון שקלים. כשאנחנו דנים בתקציב או 168 בקירוב. חצי שנתי, התקציב היחסי הוא

בביצוע בדוחות שהם חצי שנתיים צריך לזכור שהחיים לא ליניאריים. זאת אומרת אנחנו לא

בביצוע שלו. אפשר לתת בתור דוגמה את החינוך שחלקו פועל 1/12 בהכרח כל דבר פועל

חודשים, של הסעות, שזה מרכיב עיקרי. יום עצמאי זו פעולה שקורית ביום אחד. 10

ומוציאים שם לא קצת כסף. ולכן באופן כללי צריך לזכור שהחיים לא ליניאריים. גם בארנונה

למשל, מי שלא משלם בהוראת קבע, אז הוא משלם דו חודשי. אז יש חודש אחד שיש

הכנסה מוגברת וחודש אחד שאין הכנסה. וכל הסטיות האלה באות לידי ביטוי בדוחו ת

מיליון שקלים ובחצי שנה 168 רבעוניים. אז אפשר לראות שהתקציב החצי שנתי היה

מיליוני שקלים, עודף לאותו מועד. 6.3-העיריי ה עמדה בעודף של כ

עכשיו, מרכיבי העודף העיקריים הם בצד ההכנסות, אפשר לראות שבצד ההכנסות, ואני

מתעלם כרגע מנושא ההנחות בארנונה, אני תיכף אסביר אותו באריכות אפילו, אם תרצו.

בצד ה הוצאות. בסך הכל עודף של 2,800,000 עודף בצד ההכנסות, וגרעון של 9,200

. חלק מהעודף הזה שנוצר הוא נוצר בארנונה. והגבייה הדו חודשית היא חלק 3,334,000

מהסיפור פה, כאשר בדוח חצי שנתי יש עודף. אבל העודף הזה, למיטב הבנתי, הוא יהיה

- גם במהלך השנה. זאת אומרת יש פה איזשהו עיוות קטן, אבל הוא לא

העודף נוצר כתוצאה מכך שאנשים שילמו בהתחלה יותר? מאיר שי טרית:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

17

עיריית יבנה

גם. ד"ר אהוד ויצמן:

כן. בן אדם משלם, רו"ח שמוליק גבע:

משלם כל השנה. מאיר שיטרית:

לא, לא מזה. השומה היא דו חודשית. רו"ח שמוליק גבע:

כן, אבל אפשר לשלם לכל השנה. מאיר שיטרית:

כן, אבל ההכנסות מראש פה, רו"ח שמוליק גבע:

לא כדאי לייעל את העניין ולתת להם ... שישלמו מראש? זה מאיר שיטרית:

לא יותר לעירייה?

2% :רועי גב אי

2% מאיר שיטרית

5 אז מי שרוצה, הדרך פתוחה בפניו. ההכנסות מראש היו רו"ח שמוליק גבע:

מיליון שקלים סך הכל.

רגע, שמוליק. שנייה. כשאנחנו מסתכלים על הגבייה השנתית ד"ר אה וד ויצמ ן:

לערך. 97%לאורך זמן, אנחנו נמצאים סביב

יפה. מאיר שיטרית:

זו הגבייה שמתבצעת. כאשר אנחנו מסתכלים על הגבייה ד"ר אהוד ויצמן:

. זאת אומרת שהגבייה שנעשית היום היא ברמה 70%הממוצעת הכללית, אנחנו סביב

מאוד גבוהה. אנחנו ניגע, יש לנו קצת בעיה עם חובות עבר.

אתה מדבר על ארנונה או בכלל? מאיר שיטרית:

אני מדבר על סך הכל הגבייה שאנחנו מצליחי ם, ד"ר אהוד ויצמן:

אחוז. 90 עד 70 הגבייה זה מאיר שיטרית:

ארנונה, אם אנחנו מסתכלים, ד"ר אהוד ויצמן:

55% שיטרי ת מאיר

מהשוטף. מפרידים שני מדדים. גבייה מהשוטף, זאת אומרת רו"ח שמוליק גבע:

כמה גביתי מהחיוב השוטף של אותה שנה. אבל צריך לזכור שיש לי חובות. עבר. כשאני

70 משקלל כולל חובות עבר, זה

בסדר? ד"ר אהוד ויצמן:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

18

עיריית יבנה

כי חובות עבר מטבעם הם בעיי תיים. רו"ח שמוליק גבע:

זה סדר גודל, מאיר. לשאלתך, אנחנו נגע, סליחה שנייה. ד"ר אהוד ויצמן:

מיליון, כאשר חלק לא קטן מסיפור הזה, אתה מכיר את הדברים 50-מיליון ל45 אנחנו בין

האלה, הם כבר חובות מסופקים.

אבודים. למה לא מוחקים? מאיר שיטרית:

יש לזה סיבה. רו"ח שמוליק גבע:

- אז יש תהליך איטי מאוד מול משרד ד"ר אהוד ויצמן:

איזה סיבה? רוע לב. מאיר שיטרית:

לא, לא, ממש לא. רו"ח שמוליק גבע:

:מןצי ודהוא ר"ד ם. יטרמפר ינשש י ןכלו ע.דנשב ושח בלאה. זבע גינף כית

.זהבם י משתמש ם יבשותט עמא של ילמה דנ ונחנאשע. בקה תוארוהשל ןיינעהד חא

ח טבם. יביכמרמהק חלה ז ם. שא לת יטיקרהה מסשה ןוכנזה אש.רמשל זה ה ןיינעהו

ף. כס הידפועת ניחבמנה, ת שליחתמ

לא רק. אבל כל דו חודשי. כי מי שלא חתום על הוראת קבע רו"ח שמוליק גבע:

מקבל שובר דו חודשי לתשלום. ואז הוא משלם את השובר ובחודש הבא הוא לא משלם.

גם הוראת קבע זה ככה. מאיר שיטרית:

לא, הוראת קבע כל חודש. רו"ח שמוליק גבע:

לא, כל חודש. מאיר, אתה משלם כל חודש. ד"ר אהוד ויצמן:

אז אתה כל חודשיים. יש הרבה שהם כל חודש. רו"ח שמוליק גבע:

האמת שאני לא בודק. מאיר שיטרית:

אז אני אומר לך. אני כל חודש. ד"ר אהוד ויצמן:

מיליון שקל עודף זמני. עצמיות 2.5 אז הארנונה תרמה לעודף רו"ח שמוליק גבע:

עיקרן אגרות בנייה. אגרות בנייה, עוד פעם, זה לא משהו ליניארי. 3,127,000 אחרת

כשקבלן רוצה לקבל היתר בנייה, הוא צריך לשלם את האגרה. אם לא, הוא לא מקבל את

ההיתר. א ז אגרות בנייה תלויות בקיומה של בנייה. אם אין בנייה, לא יהיו אגרות. והחינוך.

2,100. בצד ההוצאות, גרעון של 4,300 החינוך הוא לא ליניארי. בצד ההוצאות עודף של

בהמשך השנה זה יותר מתיישר. אבל בסופו של דבר העודף למחצית השנה הוא

מילי ון, זה די בסדר. זה לגבי התקציב הרגיל. 336. יחסית מתקציב של 6,334,000

-בעמוד הבא, התקציב הבלתי רגיל. מה לעשות, אי אפשר

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

19

עיריית יבנה

זה נכון לחצי שנה. מאיר שיטרית:

זה חצי שנה. רו"ח שמוליק גבע:

סוף השנה אתה עוד לא יודע. מאיר שיטרית:

לא. היא נגמרה לפני ארבעה ימים רק. רו"ח שמוליק גבע:

בסדר. זה יכול להסתובב חזרה כאילו, לא יהיה עודף. שיטרית: מאיר

אבל יש לי דוח תשיעי. רו"ח שמוליק גבע:

גם יש עודף? מאיר שיטרית:

יש עודף קטן אבל, הוא באמת מתיישר. בתב"רים, אי אפשר רו"ח שמוליק גבע:

כל הזמן להיות רק בעודף שוטף. מתישהו את העודפים האלה צריך לנצל. אז פה ניצלנו

. בתקופת הדוח יש עודף 2,130,000 מיליון. מתוכו 20 מתוך העודפים, היה לנו עודף של

הוצאות על הכנסות. זה כי אנחנו קודם הכנסנו. עכשיו אנחנו מוציאים. בתב"רים מסוימים.

מיליון שקל. תלוי אם מסתכלים על 81 ,80 מיליון שקל 80 סך הכל המחזור פה היה

מיליון שקל. 234 הוצאו ת והכנסות. כשהמצטבר, התב"רים שאנחנו מנהלים, סדר גודל של

זה הניהול של כמה כסף מסתובב בתב"ר.

מיליון שקל 91-. ירדנו מ3 בקרן לעבודות פיתוח, אלו נתונים אליה. אפשר לראות בעמוד

מיליון שקל. זה העברה של כספים לתב"רים. אפשר לראו ת, כתוב 64-', ל17-שהיה לנו ב

מיליון שקל. בתקופת הדוח, הקרן 26 תב"רים, כמה כסף התב"רים קיבלו. מקרנות הרשות

מיליון שקל. זה למה שהקרן לתב"רים 26 לעבודות פיתוח מימנה תב"רים בהיקף של

מיליון שקל. ועכשיו אני אומר לכם, 90 ,80 ההיקף שלה ירד. היה לנו שם, אם אתם זוכרים

- אישרנו את זה

חלק מהדברים האלה זה תב"רים שאנחנו עובדים עליהם אחר : אלי מזוז

כך, כספים ... החזר?

לא, זה לא החזר. תב"ר יש גורמי מימון. רו"ח שמוליק גבע:

כן, גורמי מימון. אבל עד, סתם, : אלי מזוז

החזר לקרן פיתוח. : חיים מסינג

בדיוק. זאת אומרת עוד לא קיבלנו את הכסף מהמדינה, : אלי מזוז

- הוצאנו את הכסף מהקרן לפיתוח. חלקם זה

ודאי. ד"ר אהוד ויצמן:

אז לא, שנייה. אז ההוצאה כאן שהיא כתובה, היא כוללת, : אלי מזוז

ההוצאה היא מלאה. כל מה שעלה לי הקבלן. זאת אומרת רו"ח שמוליק גבע:

- כשאני קונה

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

20

עיריית יבנה

- י כול להיות שבסוף שנה אני אראה שהוחזר כסף שנכנס : אלי מזוז

לא שהוחזר. שגבינו. רו"ח שמוליק גבע:

ומחזירים לקרן. דוד שטרית:

בסדר, אף פעם לא יהיה אותו דבר, כן. ד"ר אהוד ויצמן:

אוקיי. זה לגבי הקרן להלוואות פיתוח. שאלות, אם יש, אני רו"ח שמוליק גבע:

אשמח.

, שאלות. טוב, גם כאן אנחנו על פי הנוהל, 2 כן, לגבי רבעון אה וד ויצמן: ד"ר

צריכים להמליץ ולאשר. מי בעד?

רבעון זה לדיווח. : רועי גב אי

רבעון הוא לידיעה. רו"ח שמוליק גבע:

לא, שנייה. אני דיברתי על החצי שנתי. ד"ר אהוד ויצמן:

גם לידיעה. : רועי גב אי

לא, לא, חצי שנתי, כמו השנתי, הוא לדיון. שמו לי ק גבע: רו"ח

כן. אוקיי? רועי, בעד? אוקיי, אז כולם. ד"ר אהוד ויצמן:

החלטה מס' 2 :

.2018 הוחלט פה אחד לאשר את הדו"ח הכספי לרבעון שני לשנת

2018 דו"ח כספי רבעון שלישי 4

.3 אנחנו עוברים עכשיו לרבעון ד"ר אהוד ויצמן:

כולל 9 נמצא פה. מאחר ורבעון 1 אני רק אציין שגם רבעון רו"ח שמוליק גבע:

בתוכו את כל הרבעונים עד אליו, כולל את הרבעון השני שדיברנו עליו, אז אני אשמח לענות

, אם יש למישהו שאלה. הוא הכי פחות מראה באמת את הדברים, כי זו תחילת 1 על רבעון

. שוב, בעמוד 9 בעצם כבר כולל אותו בתוכו, אז אני אתייחס בעיקר לרבעון 9 שנה, ורבעון

, התקציב הרגיל. אפשר לראות שהעודף ירד לכמיליון שקל הפעם. כאשר בצד ההכנסות 4

מיליון. וההסברים לכך, הסברנו 11 מיליון. בצד ההוצאות הסטייה היא 12 הסטייה היא

אותם קודם. אנחנו לא משנים את התקציב. עי קר הסטי ות נובעות מפעילות חינוך ורווחה,

שאנחנו עוקבים אחרי המדינה בהתפתחויות האלה. אז סך כל בארנונה הסטייה היא

מיליון שקל זה עדיין 5 מיליון שקל. בעצמיות האחרות 133. הביצוע הוא 3,200,000

בצד ההכנסות, אבל בצד ההוצאות 4.6 הסיפור של אגרות הבנייה. ומשרד החינוך פה תורם

. זאת אומרת כל פעם נשאר הפער הזה. 2.7 מקזז

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

21

עיריית יבנה

מיליון שקל. יכול 131 אני ראיתי ב.. שהכנסות משרד הקליטה מאיר שיטרית:

להיות?

מיליון? אין סיכוי. 131 משרד הקליטה רו"ח שמוליק גבע:

הוצאות לקליטה. מאיר שיטרית:

הקליטה? מיליו ן? משרד 131 .131 לא, זה לא ד"ר אהוד ויצמן:

? 131,000 יכול להיות מאיר שיטרית:

אלף, אלף. תמר קופר:

מיליון? 131 התפלאתי, איזה מאיר שיטרית:

בתב"רים אתה אולי תראה. רו"ח שמוליק גבע:

- לא, אין תב"רים דוד שטרית:

חשבתי אולי בתב"רים. רו"ח שמוליק גבע:

- מיליון איך זה 131 התפלאתי . אם יש מאיר שיטרית:

ממשרד הקליטה אנחנו מקבלים כסף למה שנקרא פעולות ד"ר אהוד ויצמן:

, מה שאתה רואה זה כספי הפעולה. חלק מהם 131-כמו פעילות יוצאי אתיופיה ואחרים. ה

לפחות.

אלף. 131 אז אולי זה מאיר שיטרית:

- מיליון 131 אלף, כן. תאר לעצמך שהיי נו מקבלים ד"ר אהוד ויצמן:

אני שואל, שאלתי את עצמי. אפילו סימנתי את זה בחוברת. מאיר שיטרית:

... את בעית העוני במדינה. דוד שטרית:

טוב, זה לגבי ההוצאות בתקציב הרגיל. כעיקרון אנחנו רו"ח שמוליק גבע:

פרעון מוקדם שומרים על העודף. חלק מהנושא של הירידה בעודף זה נושא חד פעמי של

מיליון שקל. אתם יכולים לראות את העודף הזה, סליחה, זה לא עודף, זה 8.5 של הלוואה

3,600,000 בתשעה חודשים, כשהתקציב היה 12,270,000 יותר. הוצאנו פרעון מלוות

מיליון שקל פרעון מלוות מעבר למה שתוקצב. 8.5-הוצאנו כ

אתה צודק. זה בשקלים חדשים, לא באלפי שקלים. מאיר שיטרית:

מעבר למה שתוקצב בגין פרעון מוקדם של הלוואה שביצענו. רו"ח שמוליק גבע:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

22

עיריית יבנה

אגב, צריך להגיד. זו דוגמה מצוינת. אני מתנצל שאני עוצר ד"ר אהוד ויצמן:

אותך, אבל זה בשבילכם. נלקחה החלטה, אם אני זוכר נכון תמר, תקני אותי, כדי לאפשר

בני יה של בית ספר. נכון?

כן. תמר קופר:

נלקחה החלטה על ידי המועצה. והיושב בראשה, ראש העיר. ד"ר אהוד ויצמן:

אין לנו בית 1.9-לקחנו החלטה מאוד אמיצה ומאוד קשה, שאמרה כדי לא להגיע למצב שב

ספר בנוי, שייתן שירות לתושבים, הקדמנו ולקחנו הלוואה, זה מה שאישרנו. וברגע שמשרד

החינוך מחזיר לנו את הכסף, אז אנחנו יכולים בעצם לכסות את ההלוואה. זאת דוגמה

להתנהלות. מה שאני לא יודע מה שיהיה עכשיו. אני לא יודע מה יהיה. כן, שמוליק,

בבקשה.

אוקיי. כספים שהעברנו מהקרן לעבודות פיתוח לתב"רים רו"ח שמוליק גבע:

מיליון שקלים. 44-הסתכמו ב

תפנה לעמוד הרלוונטי. ד"ר אהוד ויצמן:

אפשר לראות את זה. מה שגרם לנו לגמור בעודף 5 בעמוד רו"ח שמוליק גבע:

מיליון שקלים. וסך הכל מחזור בתשעה 4-זמני את השוטף בתב"רים לא גבוה, של כ

23 מיליון שקלים בממוצע הוצאות והכנסות. יתרה זמנית נטו 135-חודשים של התב"רים, כ

מיליון שקלים בתב"רים. זהו בגדול, נושא התב"רים בקרן לעבודות פיתוח. שאלות?24

.3 כן, שאלות שלכם, רבותי. רבעון ד"ר אהוד ויצמן:

הוא לידיעה. עליו אתה לא מצביע. רו"ח שמוליק גבע:

לא, לא. פה אנחנו לא מצביעים. אבל הוא בהחלט בסיס שלנו ד"ר אהוד ויצמן:

לראות את ההתנהלות ואת הצפי לקראת סוף שנה. אם אין לכם שאלות אז אנחנו יכולים

לפנות לתקציב.

1 אני רק מבקש, אם אפשר, שיצוין בפרוטוקול שגם רבעון רו"ח שמוליק גבע:

חשוב לנו מול המבקרים אחר כך.

בבקשה, ציין, דבר. ד"ר אהוד ויצמן:

הונחו מבחי נת דוחות כספיים שעלו היום לדיון ולידיעה, רבעון רו"ח שמוליק גבע:

. אלה הדוחות 2017 זה החציון. והדוח השנתי המבוקר לשנת 2 .2018 בשנת 3-ו2 ,1

שדנו בהם היום

2019 הצעת תקציב לשנת 1

.2019 זהו. אנחנו עכשיו נפנה להצעת התקציב לשנת ד"ר אהוד ויצמן:

צריך לפרגן להו צאה, ששינו את הספרים, שאפשר לראות את : רועי גב אי

הפינות. עד עכשיו עם הניילון היה קשה לראות.

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

23

עיריית יבנה

אז הנה, יש פרגון. נרשם. רבותי. אני מעביר את רשות ד"ר אהוד ויצמן:

. אנחנו נדון בו. 2019 הדיבור לתמר. היא תציג לנו את עיקרי הדברים לגבי תקציב

- אפשר לשאול שאלה מאיר שיטרית:

ודאי. ד"ר אהוד ויצמן:

קומפלי. הוא -א-נראה לי כאילו התקציב שמוגש לנו הוא פט מאיר שיטרית:

עשוי. זה לא פתוח בכלל לדיון. כי כשמכינים תקציב בעצם, אי אפשר לכתוב תקציב, באופן

נורמאלי, בעיני, שדנים בתקציב, צריכים לכאורה עם מועצת העיר, לשאול מה הם מתכננים,

מה הם רוצים שיקרה בעיר. איזה עדיפויות יש להם, ועל פי זה אתה מכין את התקציב. פה

קומפלי. אין בעצם ... בסדר, -א-אני מקבל תקציב מודפס, עשוי, גמור. זאת אומרת זה פט

יש לך בחירה. אתה יכול להצביע בעד, אתם תצביעו בעד. תצביע נגד, אפשר לגמור את זה

אחת מהשתיים. או שאתם מוכנים להיכנס לדיון. אחרת אין ערך לדיון. בשתי דקות. אז יש

לאשר את מה שכתוב בחוברת, אין לזה שום ערך. אני אומר את זה בצער. אני חושב שדיון

בתקציב, אני אף פעם לא עשיתי עם תקציב, בעירייה, כשהייתי ראש עיר. אף פעם. היה דיון

הפוך. מועצת העיר, שומעים, אולי רעי ונות טו בים לפעמים גם לאופוזיציה. ולפעמים גם

קומפלי. אז הדיון -א -לקואליציה יש רעיונות טובים. אבל אם לא שומעים אף אחד, אז זה פט

הוא דיון עקר לגמרי. אני אומר את זה בצער. זהו.

תראה, מאיר. אני אומר כך. הדיון שאנחנו עורכים אכן על ד"ר אהוד ויצמן:

הצעה שעברה תהליך.

של מי? מאיר שיטרית:

לא של חברי המועצה. עברה תהליך מאוד יסודי של כמה ד"ר אהוד ויצמן:

חודשים עם המנכ"ל, מנהלי אגפים, מנהלי מחלקות, כל הנוגעים בדבר. הציגו את מה שהם

צריכים, עיבדו את מה שיש. אנחנו דנים בעניין הזה. בהחלט יכולים להעיר הערות. ובסיכומ ו

של דבר הדוח הזה אנחנו ממליצים והוא יאושר בסיכומו של דבר בישיבת המועצה.

אני רוצה עוד לחדד. : רועי גב אי

זה התהליך. ד"ר אהוד ויצמן:

משהו חשוב, במה שמאיר אמר. שים לב שבהצעת תקציב זה : רועי גב אי

עמודות. משהו שהעלינו כבר בשנים האחרו נות. שחשוב להתייחס אליו. מופיעות שלוש

לא הסתיים, זה בסדר. כל 2018-. נניח ש2018 וביצוע 2018, תקציב 2019 עמודת תקציב

תקציב בדרך כלל במקום אחר, בספרים אחרים, מוצג ביצוע שנה אחורה.

'? 17 מה זה אחורה ד"ר אהוד ויצמן:

. כדי להבין אל מול סעיף איפה אנחנו עומדים. 2017 ביצוע: רועי גב אי

ופה, זה משהו שכבר דיברנו עליו שנים אחורה, צריך להיות מוצג הביצוע של שנה קודמת.

כדי להבין, שוב, גם כדי שיהיה פה דיון שהוא לא עקר, מה השתנה, מה התקציב הנוכחי,

האם סדרי העדיפויות השתנו ומה התקציב המוצע.

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

24

עיריית יבנה

. כך 2017 קודם כל, רק לפני חצי שעה דנו בדו ח המבוק ר ד"ר אהוד ויצמן:

שהיה לנו מושג ברור. רגע, שנייה.

מותר לאשר תקציב שנתי? מתי עד מאיר שיטרית:

- תקציב, בגלל הבחירות פברואר : רועי גב אי

31... שנת בחירות, עד רו"ח שמוליק גבע:

אוקטובר, מאיר שיטרית:

31.12 אתה צריך להביא אותו ולאשר אותו עד רו"ח שמוליק גבע:

עכשיו היינו בבחירות. לא היה אפשר לעשות, מאיר שיטרית:

ואפשר עד סוף פברואר. רו"ח שמוליק גבע:

זאת אומרת הוא היה צריך למסור את זה מוכן, לקיים דיון מאיר שיטרית:

לפני, לעשות,

אוקיי. לשאלה שלך. הנושא הזה עלה. אנחנו בדרך כלל ד"ר אהוד ויצמן:

2019 מול 2018 הרבעון המקביל, אנחנו מציגים את מציגים את

אני אענה על זה גם, ברשותך. זה שמוצג רבעון במאקרו זה : רועי גב אי

נהדר. פר סעיפים, או פר התייחסות אפילו לא סעיף סעיף, אבל באופן שמתייחס לפרקים,

אין.

טוב, אוקיי. תמר. ד"ר אהוד ויצמן:

- על אני אעבור תמר קופר:

אני יכול להגיד משהו, במאקרו? מאיר שיטרית:

- בדיוק, אני רוצה תמר קופר:

מה הבשורה בתקציב? מאיר שיטרית:

זאת בדיוק המטרה של ההצגה שלה. ד"ר אהוד ויצמן:

אני רוצה לעבור על דוח הריכוז של התקבולים והתשלומים. תמר קופר:

ולגבי הדגשים, קודם כל הערה כללית. התקציב הזה מושפע, 2018-ו2019 השוואה בין

זה גם בא לידי ביטוי בסכומים, מהסכם הגג כמובן.

***הפסקת ההקלטה לבקשת יו"ר הוועדה ***

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

25

עיריית יבנה

בסיכום נציג את זה. נשמע גם את דעתו של ראש העיר. ד"ר אהוד ויצמן:

ההצעה שהועלתה פה תוצג ונראה איך מתקדמי ם עם זה. כן , תמר.

מסגרת התקציב השנה עומדת על, ההצעה עומדת על תמר קופר:

בסך הכל 7%-בשנה שעברה. גידול של קרוב ל 336,941,000 לעומת 360,323,000

מסגרת תקציב. אנחנו נתחיל מארנונה, מצד התקבולים. הארנונה מוצגת פה בעלייה של

מאשרת. הפחתנו פה סכום שהמדינה 0.32%. זה מבוסס על עלייה מאושרת של 2.53%

₪. על נכסים חדשים שמתוכנן 270,000-של הקפאת התעריף למגורים, שעומד על כ

מיליון. אנחנו מדברים על 178 לגבות מהם כספים. זה עמוד אחד, הריכוז. ארנונה למעלה

הערכה של גביית פיגורים, נכסים חדשים אמרנו, בנייה חדשה שמתרחשת עכשיו. תהי ינה

ספטמבר. -יחידות דיור מוכנות כבר בחודש יולי

איפה מופיע גביית פיגורים? מאיר שיטרית:

מיליון. 178-גביית פיגורים היא בתוך הסכום. בתוך ה תמר קופר:

- אה, אין פירוט של מאיר שיטרית:

אין פירוט. תמר קופר:

3 אם אתה רוצ ה, ברבעון אתה יכול לראות את זה, אבל, ד"ר אהוד ויצמן:

2018

לא, זה שעבר. אני מדבר השנה מה מתוכנן מאיר שיטרית:

תראה, אנחנו גובים היום, החובות הקשים הם חובות מאוד תמר קופר:

מיליון שקל. אפשר לראות את זה בדוחות. גביית פיגורים 40 קשים לגבייה. זה בסביבות

- שאנחנו

לדעתך הוא חוב אבו ד? איזה חלק מזה מאיר שיטרית:

הרוב. מה שאנחנו מצליחים לגבות, שנה שעברה, זה היה תמר קופר:

מיליון שקל. על הסכום הזה התבססנו גם השנה. וזה בעיקר חובות שנה קודמת 4 בסביבות

- וכל מיני

ואת יודעת להגיד על מה החובות? איפה עיקר החובות? מאיר שיטרית:

באיזה תחום? ארנונה? מים?

ארנונה. זה רק ארנונה. תמר קופר:

במים אין פיגורים? מאיר שיטרית:

מים מופיע בנפרד פה. זו שורה שלישית, שאנחנו מעריכים את תמר קופר:

80-הגבייה השנה ב

מיליון? זה התאגיד גובה. מאיר שיטרית:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

26

עיריית יבנה

שקל. 80,000 זה אנחנו. זה תמר קופר:

שאתם גובים. מאיר ש יטרית:

שאנחנו מתכננים לגבות, כן. זה חובות שהולכים ופוחתים. זה תמר קופר:

מיליון, וזה מה שדיברתי עליו, זה ארנונה בלבד. בסדר? הנחות בארנונה 178-סכום קטן. ה

זה הנחות על פי חוק. שבעצם ניתנות אוטומטית. זה הנחות לנכסים ריקים.

חלק מההנחו ת ניתן על ידי ועדת הנחות בארנונה? איזה מאיר שיטרית:

מאות אלפי שקלים. תמר קופר:

זה הכל? מאיר שיטרית:

. מאות אלפי שקלים. 400,000. זה יכול להיות 300,000 תמר קופר

היתר זה היה אוטומטי. ד"ר אהוד ויצמן:

ומשרד הפנים מתקצב את ההנחות? מאיר שיטרית:

לא. תמר קופר:

שום דבר? מאיר שיטרית:

אנחנו מתקצבים את זה בתוך התקציב. תמר קופר:

משרד הפנים לא אמור להחזיר את ההנחות האלה? ... היה מאיר שיטרית:

ויכוח גדול עם מרכז השלטון המקומי, שאומרים 'הממשלה קובעת הנחות, לנכים נגיד'.

נכון, נכון. תמר קופר:

למסכנים. ואנחנו סופגים ... של כסף. שיטרית: מאיר

ההנחה היחידה שאני מכיר שמשרד הפנים מחזיר זה הנחות רו"ח שמוליק גבע:

לעוטף עזה. הנחות לעוטף עזה. שם נותנים הנחות.

- אני ראיתי באיזשהו מקום מאיר שיטרית:

אנחנו גם ... מענק. תמר קופר:

כן, אני יודע. ראי תי באחד הדוחות, לדעתי באחד הדוחות מאיר שיטרית:

הרבעוניים, שמשרד הפנים החזיר כסף על הנחות ממיסים.

לא. תמר קופר:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

27

עיריית יבנה

היה מבצע שנה שעברה. : רועי גב אי

גם לא קיבלנו. זה גם טעון אישור מועצה.... תמר קופר:

אני אגיד לך, אני יודע למה להתייחס. לא, לא, אני יודע על מה רו"ח שמוליק גבע:

- הוא מדבר. תאמין לי, הוא יודע

אה, כן? אז בוא תגיד. ד"ר אהוד ויצמן:

אולי ראית תקבולים אחרים של משרד הפנים. תמר קופר:

ביטול עיר עולים. יש פיצוי על ביטול עיר עולים. על זה אתה רו"ח שמוליק גבע:

מדבר?

אבל זה לא מופיע. אני ת יכף אגיע. תמר קופר:

ביטול עיר עולים. רו"ח שמוליק גבע:

לא, לא, זה משהו אחר. בבקשה, תמר, תמשיכי. ד"ר אהוד ויצמן:

אמרנו הנחות בארנונה זה הנחות לנכס ריק, הנחות על פי חוק תמר קופר:

שקל. יתר עצמיות 80,000 והנחות של ועדת הנחות. מפעל המים, גביית חובות, סכום קטן

. אני יכולה להפנות אתכם לדף האחרון בחוברת. יש פה פירוט של עצמיות. 21%-גדל פה ב

בעמוד האחרון. אומדן הכנסות עצמיות. ד"ר אהוד ויצמן:

אז אנחנו נראה, בצד שמאל אלה השינויים הגדולים. באגרות תמר קופר:

10 מיליון שקל, וזה על פי תחזית הבנייה. סעיף 7-מיליון שקל ל4-בנייה, התקציב עלה מ

2-. העלינו את זה ל1,500,000 סליחה, אני דילגתי על דוחות חנייה. היה לנו תקציב של

מיליון שקל. אנחנו כבר עכשיו יודעים שהיה סכום גבוה השנה, לפי ביצוע. בעיקר בגלל

העמקת הגבייה. כל מיני חובות שלא גבו והשנה נתנו גז ואנחנו עובדי ם עם חברה קבלנית

שעושה עבורנו את העבודה הזאת, את הגבייה הזאת. העמיקו את האכיפה, גבינו יותר.

מיליון שקל. אגרות בנייה, תחזית בנייה אמרנו. הנחות 2-שנה הבאה תקצבנו את זה ב

שמירה זה משהו טכני.

זה כל אגרות הבנייה? הולכים לבנות פה מאות יחידות דיור מאיר שיטרית:

השנה.

- אנחנו גבינו השנה סכומים תמר קופר:

לא, הולכים לבנות. מאיר שיטרית:

לא, השאלה מתי נגבה הכסף עצמו? לפני הבנייה, נכון? : רועי גב אי

שבירו למשל. מאיר שיטרית:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

שבירו כל מה שנבנה כרגע בעצם נגבה ב דוד שטרית:

28

עיריית יבנה

בעת קבלת ההיתר. תמר קופר:

בעת קבלת ההיתר. : רועי גב אי

ברגע שאתה נותן, אתה לא נותן היתר בלי שאתה גובה את דוד שטרית:

- אגרת הבנייה, לפני שהוא

הוא הולך לבנות מאות יחידות דיור. לא? מאיר שיטרית:

חצי בערך. מה שנה שעברה גבינו? כמה שנה -לא, זה חצי : רועי גב אי

שעברה גבינו בפועל?

מיליון שקל. 10 ?2018 תמר קופר

? 2018 מיליון שנה שעברה? כל 10 :רועי גב אי

מה, באגרות בנייה? רו"ח שמוליק גבע:

כן. תמר קופר:

זה מוזר. זה הרבה כסף צריך להיות. מאיר שיטרית:

- שקל למ"ר. כיום זה אחיד. זה כבר 38 זה בערך דוד שטרית:

שכולל כבי שים, מים, ביוב? מאיר שיטרית:

- לא, כבישים ומים דוד שטרית:

לא, אתה מדבר על היטלים. תמר קופר:

לא גובים. זה רק אגרות בנייה. זה לא היטלים. דוד שטרית:

זה לא היטלים. מאיר שיטרית:

לא. היטלים יש פה הסכם קיזוז בעצם. בגלל שעושים את דוד שטרית:

, הפיתוח

- אז קיבלתי מממ"י, אז אתם מוותרים מאיר שי טרית:

כן, כן. דוד שטרית:

בתקציב הרגיל נכנסות רק אגרות בנייה. זה נגבה בעת מתן תמר קופר:

מיליון שקל. 7, השנה בעצם, סליחה, אנחנו מצפים לקבל 2019-ההיתר. אז שנה הבאה, ב

הנחות שמירה זה משהו טכני. אנחנו שנה שעברה רצינו להראות את זה בנפרד. והביקורת

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

29

עיריית יבנה

של משרד הפנים, של רואה החשבון אמרה לנו שבעצם אין צורך להראות את זה בנפרד.

בדוח הכספי החזירו את זה חזרה, אנחנו ביטלנו. זה מופיע בהכנסות ובהוצאות, זה לא

משפיע.

מה הקריטריונים להנחות שמירה? תם ליפשיץ:

כמו בארנונה. אירועים, יש פה גידול בתקציב אירועים. גם תמר קופר:

בהכנסות, גם בהוצאות. פה מופיע הגידול בהכנסות. קנסות,

רוצים שנשאל תוך כדי או בסוף? מה את מעדיפה? : רועי גב אי

כן, תשאל. תמר קופר:

תוך כדי? אז אני מחזיר אותך שנייה לדוחות חנייה. בסדר? : רועי גב אי

שלישית שאנחנו רואים גידול בדוחות חנייה. אנחנו עמדנו עד לפני שלוש ברשותך. שנה

-, שינינו ל1,800,000-₪ הכנסות עצמיות של דוחות חנייה. גדלנו ל500,000 שנים על

. בעיני, אם יש פה דיון משמעותי מאוד, 2,000,000-ועכשיו אנחנו עולים ל 1,500,000

ובהתייחסות אמיתית יש פה איזה נורה אדומה גדולה. אם עמדנו עד לפני שלוש שנים על

- ₪ גבייה של דוחות חנייה 500,000

?2015 מה זה שלוש שנים ד"ר אהוד ויצמן:

כן. : רועי גב אי

מאיפה אתה לוקח את זה? )מדברים ביחד( ד"ר אהוד ויצמן:

אין בעיה, תבדוק את זה יחסיות. בשמחה. : רועי גב אי

זה נשמע לי מעט מאוד. ???:

בשמחה, נבדוק את זה יחסיות. המצב הוא שבמקום לעלות, : רועי גב אי

אנחנו צריכים לשאול את עצמנו שאלה אמיתית. האם לשם אנחנו הולכים? האם אנחנו

הולכים להעמיס על התושבים שלנו מדי שנה יותר ויותר כסף?

לך, האמירה הזאת, אני רוצה להגיד ד"ר אהוד ויצמן:

אני יכול להמשיך עוד קצת, עוד שתי נקודות. מאיר שיטרית:

רק תן לי נקודה ואשמח לכל שאלה. תראו, היות והבנתי ד"ר אהוד ויצמן:

שתהיה שאלה מהסוג הזה, ביקשתי שיתנו לי שלוש שנים אחורה את דוחות החנייה. זה

1,630,000, היה ביצוע שנתי 2015 דוח הביצוע. זה דוח כספי. אנחנו מדברים

? 2015 נכון. מה היה התקציב של: רועי גב אי

- התקציב המעודכן שאנחנו עשינו היה סביב ד"ר אהוד ויצמן:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

30

עיריית יבנה

לא מעודכן. : רועי גב אי

500 לא, היה ד"ר אהוד ויצמן:

500,000 :רועי גבאי

-כן. אחר כך, התיישרנו לגבי המחיר, לגבי הביצוע בפועל. ב ד"ר אהוד ויצמן:

. בסדר? זאת אומרת לא 1,427,000 והביצוע השנתי היה 1,600,000-תקצבנו ב 2016

שעלינו, ירדנו

תקצבת פי שלוש. : רועי גב אי

לא, אז שנייה. אתה הרי עושה התאמות. אתה לא חי בחלל ד"ר אהוד ויצמן:

ריק. כמו שהנחות, סליחה, שנייה, שנייה.

לא, אתה לא מתקצב פי שלוש ביחסיות. : רועי גב אי

רועי, אני לא מתווכח. אני נותן לך את העובדות. בדיוק כמו ד"ר אהוד ויצמן:

שאנחנו עושים התאמות להנחות מארנונה על פי הצורך האמיתי, היתה תקופה ארוכה

מיליון. אמרתי 14-מיליון, ותמיד הגענו ל 8 שהנחות הארנונה, עמדנו באופן שיטתי על

והביצוע השנתי 1,600,000, התקציב היה 2017'תעשו התאמה'. ועושים התאמה כל שנה

, כדי להעמיק את הנושא של 2018-. עכשיו, אומרת הגזברית שאנחנו ב 1,590,000 היה

מיליון. 2-הגבייה, באמת נעשה מבצע מיוחד, ו הגענו לכ

מיליון. 2-עברנו את ה תמר קופר:

מיליון. והיות ואנחנו רוצים לעשות התאמה 2-עברנו את ה ד"ר אהוד ויצמן:

, לכן הסכום הזה. זה לא שום דבר שהוא כאילו שמנו 2019-ריאלית למה שיקרה גם ב

למטרה לגבות יותר כסף. זו המציאות.

להעמיק את הגבייה. אלו אנשים שקיבלו דוחות, קנסות, אני תמר קופר:

רק רוצה להשלים. מה זה להעמיק את הגבייה. זה אנשים שקיבלו דוחות ולא שילמו.

ונשאלת השאלה אם אתה משאיר את זה ככה. מי שמתנדב ומשלם משלם. או שאתה

- מפעיל פעולות אכיפה וגובה את מה ש

95%... בארנונה גובה היום אני אגיד את זה במילים, : רועי גב אי

מהשוטף השנתי.

7 תמר קופר

, בסדר. בדוחות חנייה אתה גובה פחות, אני לא זוכר 96 ,97 :רועי גב אי

ומשהו אחוז. 30 ומשהו 40. אתה גובה 50%-מספר מדויק, פחות מ

באמת? מאיר שיטרית:

כן. העמקת הגבייה זה אומר להגיע לאו תו מספר. כלומר : רועי גב אי

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

31

עיריית יבנה

להתחיל לגבות מאנשים את הסכום בגינו בוצע.

שמגיע מהם. תמר קופר:

- הייתי בתל אביב, היתה לי אגרת ד"ר אהוד ויצמן:

זה מצב שאחד משלם ואחד לא משלם? תמר קופר:

אני בעד לחלוטין. כל מי שיש לו דוח צריך לשלם. אבל מצד : רועי גב אי

שני אני מדבר על משהו אחר. עוד פעם.

מאיר, רצית לשאול שאלה? ד"ר אהוד ויצמן:

. שנה 2018 לשנת 3,100,000 הציבור משלם היטל שמירה מאיר שיטרית:

3,200,000 הבאה זה

נכון. ד"ר אהוד ויצמן:

משלם לשומרים שיטילו עליו דוחות ויקרעו לו את הצורה. מאיר שיטרית:

- לא, ממש לא. זה שני דברים ד"ר אהוד ויצמ ן:

לא, לא, זה השיטור העירוני. תמר קופר:

לא, לא, זה שיטור. זה משהו אחר. ד"ר אהוד ויצמן:

הם לא עושים את הדוחות? מאיר שיטרית:

לא. ד"ר אהוד ויצמן:

יש פקח חנייה. תמר קופר:

אני ראיתי את השוטרים האלה מגי שים דוחות. הייתי בחתונה מאיר שיטרית:

בערב, בתוך הבחירות, חתונה אצל קוקי ביטון, ליד אולם עדיה עמדו בחוץ אנשים על

שתים המדרכות. הם שמו רפורט לכל בן אדם. עצרנו, אמרתי 'תגידו, מה אתם עושים?

עשרה בלילה'.

נשמע מצוין. : חיים מסינג

בלילה. מה זה מפריע לכם? לא מסכים איתך. שתים עשרה מאיר שיטרית:

היית אחד או כמה? תמר קופר:

מה לא בסדר? : חיים מסינג

זו רשעות. מאיר שיטרית:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

32

עיריית יבנה

שנייה, מאיר, שנייה. אתה אומר ככה, יש שלט עצור, : חיים מסינג

רגע, חיים, תן לי לסיים. אני אגיד לך. לא, אתה טועה. אם מאיר שיטרית:

את 'גברת, את רוצה להפעיל אולם? העירייה היתה פועל ת כמו שצריך, ואומרת לעדיה

תדאגי למקומות חנייה בכמות המתאימה. אם לא, לא תקבלי רישיון לאולם'. אני אתן לך

ספייס. הייתי שם בברית מילה אחר הצהריים, חמש, דוגמה יותר חריפה. יש אולם מיי

אנשים באים לברית מילה, איפה . בברית מילה של מישהו. שם אין בכלל חנייה. אין

עומדים? על המדרכות. באזור התעשייה.

או ממול. ד"ר אהוד ויצמן:

אין, אין מקום. מאיר שיטרית:

. קודם כל, תראה, לגבי עדיה ד"ר אהוד ויצמן:

עומדים אנשים על המדרכות כי אין רגע, רגע, עזוב את עדיה. מאיר שיטרית:

לברית, הם לא יכולים ללכת שני קילומטר כדי להחנות. אנשים להם ברירה. הם באים

שקל. חברים, 500 שקל, מקבלים דוח עוד 500 יוצאים מברית המילה, הביאו מתנה לברית

זה לא הגיוני. אפשר להתייחס אחרת ולהגיד 'רגע אחד, חבר'ה. יש מקומות שבהם אין

אנשים התלוננו . אני זוכר בתקופת הבחירות, חניות'. קח את השכונה הירוקה, בסדר?

שקל. זה 500 שאנשים לוקחים את הילד לבית ספר, עומדים רגע, טראח, מקבלים דוח

ג', מה שצריך לגבי חניות, אני מבין שהעירייה מפעילה עכשיו קבלן. מה נראה לך נורמאלי?

זה עורכי דין מחוץ לעיר, שהם עושים בפועל את הגבייה והוצאה לפועל. זה קבלן?

שקל, לא שילמת, שולח לך 500 ומאיימים על אנשים בצורה מאוד חריפה. אתה מקבל דוח

שקל. נגיד זה הוצאות משפט. אתה לא 1,500 או 1,000 אלא 500 עורך דין לשלם לא

משלם, הוא עושה לך הוצאה לפועל. זה לא אנושי. למה לא להפעיל עורכי דין מיבנה,

מקומיים, שחיים פה, שיתחשבו באנשים. לא ילכו לגדיל שכר טרחה שלהם. להגיד, לא יותר

מהחוב. זה מה שאתה יכול לגבות. ולא להיות מרושע ולגבות מאנשים פי שניים, פ י 10%-מ

שלוש מהחוב. זה לא הגיוני, לא נורמאלי, לא אנושי. כבעובדה העירייה לא נותנת תשובה

לחניות. אין מה לעשות. השכונה הירוקה אין תשובה לחני ות. בהרבה אתרים אין תשובה

לחניות. ואחת מהשתיים. או שמתחשבים באנשים, ואומרים 'חברים, אם אוטו באמת מפריע

שקל. אין לי בעיה'. אבל אם הוא לא מפריע 1,000 לתנועה, עוצר, מאה אחוז. תקע לו דוח

לאף אחד, )מדברים ביחד( כן, אבל השאלה מה האלטרנטיבה שלהם? מה?

זה לשים בפני העיוור מכשול. : רוע י גבאי

מה האלטרנטיבה שלהם? מאיר שיטרית:

- שנייה, אני רוצה להגיד : חיים מסינג

מה האלטרנטיבה שלהם? כל האדום לבן ביבנה הוא מיותר. מאיר שיטרית:

מה אנחנו דיזינגוף? מה קרה? ... בן אדם עוצר את התנועה, תקע לו דוח. אם לא מפריע

לתנועה, מה אכפת לך שיעמוד?

ניתן לחיים. אני אתייחס למה שאמרת. ד"ר אהוד ויצמן:

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

33

עיריית יבנה

אני חושב, א' אני חושב שצריך באמת במציאות אי אפשר : חיים מסינג

ללכת נגד המציאות ולתקוע אנשים על, זה לא בדיוק מכשול בפני עיוור אבל אתה יודע,

את השכונה הירוקה. אני חייב להגיד לך, הזכרת אתה לא נותן לו את התנאים. מצד שני

מאיר, שהנושא הזה עלה בצורה מאוד חמה באמצע הבחירות, ואנחנו גם בדקנו את זה,

מאיר, הלכה ולמעשה. ויותר מזה אני רוצה לספר לך. פנתה אלי בחורה בשם רווית, לפני

ימים. והיא כתבה לי מייל מאוד מעניין. היא פשוט ביקשה ממני לסייע לה נגד השכנים 10

שלה, שבמקום להחנות בחניות שלהם מתחת לבניין, שהן קיימות, הם חונים בחוץ. ואז אין

מקום. אמרתי לה 'תגידי, מה את רוצה, שאני אהיה המחנך?' אז עכשיו תראה. יש שני

דברים. אחד זה תרבות, אתה יודע, יש לך חנייה מתחת ואתה רוצה להחנות שם כי יותר

נוח לך. אתה לא יכול לבוא בטענות, נכון? אז זו לא בעיה החניות. הבעיה היא שאתה מעלה

פה נקודה שאת האמת אני אומר את זה עכשיו, מחוסר היכרות.

אני באמת חושב שבמקומות שאתה בונה משהו, אתה צריך גם לתת את האפשרות לבן

לי, ואנחנו צריכים הזכיר אדם. מצד שני, אתה לא יכול להתפשר על מצב שאדום לבן זה כמו

להיות פה, אתה יודע, להיות חד משמעיים לדעתי. איפה שמוכרים שם את השוארמה,

בתומר, שם היה אדום לבן. המשטרה שמה אדום לבן ולא מצא חן בעיניהם. למה? כי

נותנים דוחות באדום לבן. )מדברים ביחד(

היה אפור. המשטרה נתנה. מאיר, אני רוצה להגיד, שנייה. ... ד"ר אהוד ויצמן:

כי זו היתה הפרעה לתנועה והמשטרה נתנה. אנחנו אמרנו דוד שטרית:

'נשאיר את זה ככה'. אז חנו שם. עכשיו, מה שקורה... זה נמצא לפני זה. ... הוא חונה,

אתה נותן לו דוח. הוא אפילו לא יודע שאסור לו להחנות.

תנו לי להגיד לכם משהו. בואו. אני חוקר את סליחה, לא, לא, ד"ר אהוד ויצמן:

העניין הזה ואני יכול לעדכן אתכם במשפט. אנחנו ועדת כספים, אז אני לא ארבה. אבל למה

שאתה העלית, מה שהיה עם תומר. כרגע יש אפור. אין אדום לבן. זאת עובדה מה שאני

אומר. הייתי שם כבר ארבע או חמש פעמים יחד עם המשטרה. מאז שהמשטרה פתחה

תחנה ביבנה, והם מסתובבים, הם מקפידים מאוד.

... מאיר שיטרית:

היתה נקודה. אני מדבר תחנת משטרה מלאה. ד"ר אהוד ויצמן:

בבית ספר שם בעציון. מאיר שיטרית:

לא, אבל אני מדבר כרגע על העניין של רחוב העצמאות. ד"ר אהוד ויצמן:

העלית, אז אני רוצה לענות לך. היה ברחוב העצמאות כרגע יש אפור. יש ויכוח מאוד גדול,

למרות שיש החלטה של ועדת תנועה שאומרת לצבוע אדום לבן. למה? כי יש פה איזשהו

היבט של הטעיה של הציבור. מצד אחד, אם אתה עושה אדום לבן, אתה פוגע קשה

לי, גם אנחנו חושבים, מאיר. בפרנסה של המרכז הזה, כי אי אפשר להחנות. שנייה, תאמין

ובעניין הזה חיפשנו פיתרון ומצאנו פיתרון. אנחנו הולכים, במקום לעשות, אנחנו לא יכולים

להטעות. אז קודם כל הנחיתי חד משמעית שאנחנו עושים אדום לבן כדי לא להטעות את

הציבור. זו החלטה, אגב, שראש העיר אימץ אותה ואישר אותה כבר לפני לדעתי שלושה

חודשים או משהו כזה. הפיתרון שאנחנו נותנים, אנחנו ניתן פיתרון לחנייה לבאי המקום. זו

כבר החלטה שסגרתי וקיבלתי גם את אישורו של ראש העיר והמשטרה. אגב, פה למשל,

כל הקנסות, כל הדוחות הן של משטרת ישראל. שלנו אין שליטה על זה. וזה על פי חוק.

עיריית יבנה

מתאריך ועדת כספים תמליל 9.101.07

34

עיריית יבנה

אנחנו אמורים גם מול השוארמה של תומר וגם מול המרכז הזה של שחר וכו', אנחנו הולכים

לתת איזשהו פיתרון. הגשנו תוכניות. לא נטעה את הציבור. יהיה שם אדום לבן. ניתן שם

שניים או שלושה מפרצים קדימה, לבאי המקום, כדי שיוכלו להחנות, שלוש מכוניות ולגשת

למרכז. זה הפיתרון. אגב, הוא מקובל גם על האנשים עצמם. ישבתי עם תומר מהשוארמה,

כי הוא הנציג של האנשים, ואני מקווה שאנחנו לקראת פיתרון שם.

אני רוצה רק להגיד לך, רועי. אותי זה מקומם אפילו לחשוב על מה שאתה מדבר כרגע,

כאילו העירייה שמה לעצמה איזה יעד, ככה לפחות אני מבין את זה, להרבות קנסות. זה לא

המצב.

500 לא, אבל אפשר להתחשב. המחיר הוא מחיר גבוה מדי: רועי גב אי

- שקלים זה דוח

1,000 או מאיר שיטרית:

250 שעיריית יבנה באותו מקום, משטרת ישראל גובה : רועי גב אי

שקלים, באותו מקום שדיברת, במרכז מסחרי שם. לעומת זאת במקום חנייה אדום לב ן

500 למה יש שם אדום לבן, יש מקומות כאלה בשכונה הירוקה, מקבלים שצריך להסביר

- שקלים. או ברית באזור תעשייה שלא מפריע לתנועה

טוב, זה תקנות. ד"ר אהוד ויצמן:

- לא, זה לא תקנות. יש פה עניין : רועי גב אי

- אין שיקול דעת דוד שטרית:

עיריית יבנה בחוק העזר העירוני מפנה שנייה, אני אחדד, דוד.: רועי גב אי

לתקנות התעבורה. אנחנו לא ניכנס פה כרגע לדיון הזה, זה פחות רלוונטי. עיריית יבנה

מפנה לתקנות תעבורה. מוציאה הכל החוצה לתקנות תעבורה. בפועל אם העיר רוצה

וכזה לא יהיה להתחשב בתושביה, היא יכולה להחליט שהמחיר על עלות של קנס מסוג כזה

מיליון שקלים האלה, שהתחילו לפני שלוש שנים בשנה 2-שקלים. אפשר להחליט ש500

, ושנייה, אנחנו עדיין נשמור על אותה דאגה 800,000-מיליון ול 1-אחת פתאום, ירדו ל

לתושב, אי סיכון. התחשבות אמיתית בתושבים. )מדברים ביח ד(

יש החלטה, גם בשכונה הירוקה, כבר מזמן, הרבה לפני דוד שטרית:

הבחירות, בלי שום קשר לבחירות, שבשבתות ובחגים לא נותנים קנסות, גם אם חונים

באדום לבן, אלא אם כן מפריעים, אלא אם כן עולים למדרכה, שזה כבר נזקים, או על

- הדשא. או שמפריע

מה זה שונה בשתיים בלילה? : רועי גב אי

גם בלילה. דוד שטרית:

נותנים גם בלילה דוחות, ונותנים בשבתות דוחות. מאיר שיטרית:

יש לי בקשה. אנחנו דנים בתקציב. הבנו את הנקודות. ד"ר אהוד

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]