פרוטוקול ועדת ביטחון - מונגש

עיריית יבנה

יהריעית הורכימז

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, ת.ד 3, יבנה 81101. טלפקס': 08-9433310

דוא"לyavne.muni.ilyael אתר אינטרנטwww.yavnecity.co.il

פרוטוקול ועדת בטחון

מיום ראשון, כ"ח במרחשון תשפ"א, 15/11/20

נוכחים

גב' דורית בן מאיר - יו"ר הוועדה

מר שחר סימנה - חבר ועדה

מר רועי גבאי - חבר ועדה

מר דוד שטרית -מנכ"ל העירייה

מר רועי שטיינפלד -מפקדת השיטור העירוני

מר ציון דוד - מנהל אגף בטחון וחירום פיקוח ושיטור ע ירוני

מר עוזי דבי -קצין אג"ם משטרת יבנה

מר אלי צאבג -ס' מפקד השיטור העירוני

גב' יעל יצחק פור -מזכירות העירייה

על סדר היום:

1. הצגת תמונת מצב בטיפול בקורונה ע"י נציגי מפקד משטרת יבנה

א. אופן הטיפול באזרחים שפועלים בניגוד להנחיות הקורונה.

ב. פעילות כנגד רוכבי האופנועים וטרקטורונים בניגוד לחוק.

ג. נתוני פשיעה.

ד. רישום דוחות תנועה בעבירות החמורות.

ה. שיטור עירוני – שת"פ

ו. אירועים ראויים לציון.

ז. נושאים נוספים שמפקד התחנה מעוניין להציגם.

2. סקירת ראש אגף הבטחון

א. הצגת תמונת מצב של חולי הקורונה והפעילות כנגד אזרחים שפועלים בניגוד להנחיות הקורונה.

ב. פעילות השיטור העירוני והפקחים– שת"פ.

ג. הבעייתיות בפעילות האכיפה בעיר כנגד טרקטורונים חשמליים הרוכבים בחוסר זהירות

בפארקים – ופתרונות אפשריים.

ד. קליטת פקחים חדשים.

ה. הצטיידות מערך האכי פה בטרקטורון ורחפן.

3. התייחסות המשתתפים

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, ת.ד 3, יבנה 81101. טלפקס': 08-9433310

דוא"לyavne.muni.ilyael אתר אינטרנטwww.yavnecity.co.il

פתיחת הישיבה ע"י ר' וועדת הביטחון

אציין שבמהלך השנה התקיימו מפגשים עי תיים עם העוסקים בביטחון , הן מהמשטרה והן מהעירייה.

דנו בנושאים שונים אשר קיבלו מענה בהתאם לבעיות שהוצפו ועל כך נשלח דיווח בהתאם.

בישיבה זו נדון בנושאים הנ"ל אשר הופצו אליכם מבעוד מועד.

1.הצגת תמונת מצב בטיפול בקורונהע"י מנהל אגף הבטחון מר ציון דוד:

נתוני קורונה:

• נכון להיום 13 חולים פעילים, כאשר שלושה מהם שוחררו לביתם אך טרם הוסרו מרשימת החולים

מתוכם שני חולים מאושפזים בבתי חולים ואחד שוהה במלונית..

בפועל בעיר נמצאים 7 חולים כאשר 2 מתוכם אומתו בסוף השבוע

• בסופ"ש בוצעו 40 בדיקות שכולן יצאו שליליות

• מתחילת הקורונה היו סה"כ 1,689 חולים, מתוכם הבריאו 1630 ו- 12 חולים נפטרו

• כיום יש 119 מבודדים בעיר

• מערכת החינוך: קיימת שליטה במערכת החינוך, חזרה תקינה ללימודים בבתי הספר ובגני הילדים

עפ"י התקנות.

• ממוצע ארצי של חולים לכל 10,000 תושבים הינו 8.9. הממוצע ביבנה הינו 2.8 .

• בהתאם לתוכנית הרמזור, אחוז החולים בעיר הוא 2.1 (יחסית גבוה) כאשר מממוצע של 4.5 הופך

את העיר לכתומה.

• רבים מהחולים היו מקרב מערכת החינוך.

• הגיל הממוצע של 13 החולים כיום הינו 42 לעומת התקופה הקודמת בהממוצע הגיל היה צעיר

יותר.

• למשטרה יש מערך תשאול, בכל בוקר הנתונים מדווחים למשרד הבריאות והמבודדים/ חולים

מקבלים הנחיות ברורות.

• מקורות ההדבקה העיקריים היו בסופר פארם, בקניון ג'י ובחנות מזון. הנדבקים אינם בהכרח

תושבי העיר.

2. הצגת פעילות השיטור העירוני בשיתוףהמשטרה ע"י מצגת:

א. עבירות פע"ר:

נתוני פשיעה בשנת 2020 לעומת 2019:

העבירה 2020 2019

התפרצות לדירה 78 158

התפרצות לעסק 88 70

שימוש ברכב ללא רשות הבעלים 69 122

התפרצות לרכב 57 187

קצין אג"םעוזי דבי: בתקופת הסגר היתה ירידה בפשיעה (בעיקר מקרב הפזורה הבדואית) בגין

הקנסות שניתנו על המצאותם במרחק שעולה על קילומטר מביתם ו על אי עטיית מסכה. עם פתיחת

הסגר ניתן לראות שוב עליה בפשיעה.

רועי גבאי: שואל האם יש התפלגות ביצוע העבירות לפי שכונות ?

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, ת.ד 3, יבנה 81101. טלפקס': 08-9433310

דוא"לyavne.muni.ilyael אתר אינטרנטwww.yavnecity.co.il

אלי צאבג: הנתו נים לא מופיעים במצגת, אך ניתן לומר שבשכונה הירוקה יש אפס מקרי פריצות לעומת

יתר השכונות.

ב. אירועי מוקד

שנה אירועי מוקד איחור ב- % סה"כ אירוע תגובה

(הגעה למקום)

2019 11,231 12% + 10,202

2020 11,234 8% - 10,513

מהנתונים עולה שהקורונה לא משפיעה על מספר הקריאות/ כמות העבירות. יחד עם זאת ניתן לראות

ירידה באיחור התגובה לקריאות.

ג. אכיפה ותנועה:

קיימת ירידה בעבירות תנועה לעומת שנה שעברה. ניתן לייחס זאת לריכוז מאמצי האכיפה במהלך 4

החודשים האחרונים לעבירות קורונה על חשבון אכיפת עבירות תנועה.

רועי גבאי:אין הפרדה בנתוני האכיפה בין דוחות משטרה לדוחות שיטור עירוני.

רועי שטיינפלד: הנתונים אמנם כוללים את שני סוגי הדוחות אך התשלום עבור דוח עירוני מבוצע

לקופת העירייה ותשלום עבור דוח משטרה מבוצע לקופת המשטרה.

עוזי דבי: יצויין כי המדינה הטילה על המשטרה את משימת הפיקוח והאכיפה של עבירות קורונה,

הפיקוח העירוני רק מסייע. לכן הנתונים הם רק של המשטרה.

ד. פעילות כנגד רוכבי האופנועים בניגוד לחוק:

רועי שטיינפלד: לפני כשלושה שבועות החל מבצע בנושא שכולל כניסה לבתי רוכבי האופנועים בעיקר

במושב בן זכאי ומתן אזהרות. יירוט שיחות וואצאפ ומאפליקציית טיק-טוק, הצטרפות בשמות בדויים

לקבוצות אופנוענים. הבעיה לא נפתרה עקב כך, אך התופעה צומצמה.

קיים שיתוף פעולה עם סיירת האופנועים הארצית למיגור התופעה.

דורית : ניכר שביצעתם ועדיין אתם מבצעים פעילות אכיפה כנגד רוכבי האופנועים, אנחנו שומעים

אותם פחות בטוחני שתמגרו את הבעייה לחלוטין.

רועי גבאי: למרות הדיווח על ירידה במספר המקרים בשכונה הירוקה, התופעה עדיין קיימת. מעריך את

הרצון וההשתדלות של כל גורמי האכיפה אך עדיין מדובר במטרד. שואל לגבי דרכי ההתמודדות עם

תופעת הרכיבה על אופניים חשמליים.

עוזי דבי: התופעה קיימת בכל הארץ. משרד התמ"ת אישר לפני כ- 15 שנה לרכוש אופניים חשמליים

כדרך לשיפור איכות החיים וירידה בזיהום האוויר. הרכיבה מותרת מגיל 16 ומעלה, אך בפועל ילדים

בני 14 רוכבים . צריכה להיות כאן אחריות הורית.

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, ת.ד 3, יבנה 81101. טלפקס': 08-9433310

דוא"לyavne.muni.ilyael אתר אינטרנטwww.yavnecity.co.il

אלי צבאג: המשטרה לא שמה בראש סדר העדיפות אכיפת הנושא מאחר שקיימת סכנה גדולה יותר

בהורדת רוכב האופניים לכביש, או העלאתו למדרכה. ממליצים לעירייה להיערך למסלולי אופניים

חשמליים בדומה למסלולי אופניים רגלים.

רועי גבאי: לא שומעים מס פיק על פעולות הרתעה המבוצעות ע"י המשטרה בנושא.

רועי שטיינפלד: קיימות הגבלות בחוק למה מותר ומה אסור לפרסם, בנוסף אי פרסום כלל הפעולות

מסייע לנו בעבודת האכיפה.

עוזי דבי: הוצבו 8 מחסומים בכניסות לעיר כדי לאכוף את הסגר, מדובר במבצע לא פשוט, ותוך כדי כך

פעלנו למניעת פעילות האופנוענים.

ציון דוד: הפיקוח העירוני עובד בשת"פ עם המשטרים בהצבת מחסומים והאכיפה. הפקחים נתנו

בסה"כ 800 דוחות בשל אי עמידה בתנאי התו הסגול.

מבוצעת הרבה הסברה ע"י השיטור, הפיקוח וסיירת הקורונה שהוקמה וכן אנו מקבלים סיוע מפיקוד

העורף.

דוד שטרית: הוזמנו בעלי רשתות המזון הגדולות ונערכה הסברה. הדבר סייע להורדת הנתונים והפיכת

העיר מאדומה לירוקה.

רועי גבאי: הרוב המכריע של הדוחות ניתנו לבעלי עסקים, על אף שזה לא מופיע בנתונים שהוצגו.

ציון דוד: מציין שהדוחות ניתנו לאחר פעילות הסברה ארוכה וביצוע עבירה שאינה משתמעת לשתי

פנים.

עוזי דבי: ההערכה שלי היא ש- 50% ממקבלי הדוחות על אי עטיית מסכה אינם תושבי העיר לכן קיבלו

בנוסף קנס על הפרת הסגר.

4. התייחסות המשתתפים

שחר סימנה: אני מברך על את התכנסות הוועדה. מבקש לציין שאני תומך בגורמי האכיפה ובצורך

לקנוס תושב שנמצא במרחב הציבורי כשאינו עוטה מסכה. יחד עם זאת, לעיתים תושב שמקפיד לעטות

מסכה שוכח לעטות ובדרכו חזרה להביא מסכה הוא נקנס.

רועי שטיינפלד: מציין שכמות התושבים שנתפסו ע"י השיטור כשאינם עוטים מסכה היא כפולה

מהמספר התושבים שקיבלו בפועל דו"ח. הפקחים מזהירים ואף מחלקים מסכות. כך שאין קלות ראש

במתן הדוחות.

רועי גבאי: מבקש לשמוע התייחסות לגבי שלוש סוגיות:

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, ת.ד 3, יבנה 81101. טלפקס': 08-9433310

דוא"לyavne.muni.ilyael אתר אינטרנטwww.yavnecity.co.il

1 .משמר אזרחי– האם יש כוונה לגייס בני נוער תלמידי כיתות י' – יא' למשמר אזרחי ?

2 .ביה"ס הדמוקרטי– ממו קם על קו אפס לכביש. נראה לא בטיחותי ולא בטחוני. שואל האם יש לכך

את האישורים הנדרשים מטעם משרד החינוך ?

3 .ממ"דים בגני הילדים–רוב הגננות משתמשות בממ"דים כמחסנים ובזמן אמת אין מקום לכל ילדי

הגן. יש למצוא פתרון אחר לאחסון ציוד הגננות.

רועי שטיינפלד:

במענה לשאלה בנושא משא"ז - יבנה מדורגת במקום השני במחוז מבחינת הפעלת מתנדבים. בעיר 120

מתנדבים, מתוכם 80% פועלים. המתנדבים עוברים קורסים, הכשרות ומקבלים מדים

אלי צבאג: פרוייקט "שחקים" אשר תוקצב ע"י העירייה מהווה תנועת נוער של המשטרה כדוגמת תנועת

הצופים. התנועה מתופעלת על ידי ועל ידי שני מתנדבים נוספים. הפעילות נחשבת לתלמידים כביצוע

מחוייבות אישית. המשתתפים הינם תלמידי ביה"ס גינזבורג. בתקופת הקורונה המפגשים מתקיימים

אחת לחודש, אך קודם לכן המפגשים היו אחת לשבוע.

דוד שטרית: לשאלת רועי בנושא ביה"ס הדמוקרטי - שכונת נאות שמיר הוגדרה כשכונה ירוקה, אשר

נבנית על פי תקן "ליד". על כן, בניין ציבור אמור להבנות בקו אפס, כאשר קיר הבנין נחשב כגדר. מודל

זה קיים בערים נוספות. המבנה מאושר ע"י משרד החינוך וכן ע"י מהנדס בטיחות. לא קיימת בעיה

בטיחותית או בטחונית.

רועי גבאי: ניתן לראות שהחלון בגובה 2.5 מ' ללא סורגים– לא בטיחותי. קיימים תחליפים לגדר בנויה.

למשל, ניתן לשתול צמחיה או להניח בד יוטה.

דוד שטרית: לגבי הנחת בד יוטה – מפקחת משרד החינוך ביקשה להסיר את הבד מאחר שאינו אסתטי

וגם מתבלה. אין בחוזר מנכ"ל משרד החינוך דרישה / הגבלה לשים בד יוטה. הנושא נבדק עם רה"ע והוא

מסר שעל אף שאין חובה, הנושא יבדק ואם הדבר יתאפשר היוטה תותקן שוב.

לגבי ממ"דים בגני הילדים – הם בנויים על פי התקן. על הגננות לדאוג לא למלא את הממ"דים

ולהשאירם ערוכים לשע"ח.

דורית בן מאיר: סיכום

1. באשר לתמונת מצב בנושא הקורונה כפי שבאה לידי ביטוי מהדברים שנאמרו ע"י ראש אגף הביטחון,

ע"י המנכ"ל ונציג המשטרה, עולה שישנה פעילות אינטנסיבית יומיומית בנושא.

העיר היום מוגדרת כעיר ירוקה וחובה עלינו להמשיך בפעילות לשמור על המצב הקיים. אנו מחוייבים

להמשיך ולפעול בכל הדרכים, לרבות ביצוע אכיפה והטלת קנסות, כמובן תוך הפעלת שיקול דעת

ובחינת כל מקרה לגופו.

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, ת.ד 3, יבנה 81101. טלפקס': 08-9433310

דוא"לyavne.muni.ilyael אתר אינטרנטwww.yavnecity.co.il

2. באשר לנתוני הפשיעה שהוצגו ע"י נציג המשטרה עולה שבעבירות גניבה מרכב, שימוש ברכב ללא

רשות הבעלים, התפרצויות לדירות ולעסקים , בשלוש עבירות אלו הוצגה ירידה דרמטית, למעט

התפרצויות לעסק. הפשיעה בעיר הינה במגמת ירידה, גם בהשוואה ליחידות המרחב והתחנה מוכוונת

פשיעה ומצליחה בהחלט לעמוד ביעדים שנקבעו לה.

3. תוצרי פעילות השיטור העירוני ראויים לציון ומעבר לפעילות זו הם מקיימים שיתוף פעולה הדוק גם

עם פקחי האכיפה, מה שבהח לט מייצר תוצאות טובות. כדי שתהיה תמונה מצב נכונה, מומלץ בפגישה

הבאה להציג את הנתונים תקופה מול תקופה ובחלוקה לפי פעילות שיטור עירוני, פעילות אכיפה

ופעילות שוטרי התחנה (שאינם בשיטור העירוני).

4. באשר לפעילות האופנועים – המשטרה מבצעת עבודה גלויה וסמויה, בוצעו מספר מבצעים, לפעילות

הצטרפו סיירת אופנועים של אגף התנועה. רוכבים הוזהרו באופן אישי. אמנם חלה ירידה בפעילות

האופנוענים אבל התופעה לא חלפה. כדי לתת איכות חיים לתושבים חייבים למגר את התופעה

לחלוטין. (ממליצה להעביר את הסרטון שהמשטרה הכינה בנושא לרה"ע כדי שיצפה בו).

5. פעילות המשא"ז ראויה לציון. לגבי פרויקט "שחקים" המתייחס להתנדבות תלמידי ביה"ס גינזבורג,

ככל שפעילותם מייצרת מכפילי כוח, רצוי להרחיב פעילות זו.

6. לשאלה לגבי ביה"ס הדמוקרטי , מנכ"ל העירייה הסביר שהבנייה נעשתה באישור הגורמים

המקצועיים ומשרד החינוך, מדובר בבנ יה אורבנית כחלק מתכנון אורבני מתקדם של בנייה ירוקה.

יחד עם זאת, מומלץ לבחון התקנת "סורגים" שקופים שאינם נראים, או כל פתר ון שיוחלט ע"י

הקורמים המקצועיים הנוגעים בדבר.

7. מודה לראש אגף הבטחון, למפקד התחנה ולנציגיו על הפעילות הברוכה שמתבצעת בעיר

תודה למנכ"ל העיריה שכיבד אותנו בנוכחותו, ליעל שעושה עבודה נהדרת ולחברי ועדת הבטחון

רשמה: יעל יצחק פור

העתק:

למשתתפים

לראש העיר