תמליל ישיבת ועדת כספים

תמליל

ישיבת ועדת כספים

מיום ראשון, ה' בטבת תשפ"א, 20.12.2020

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

תמליל מישיבת ועדת כספים

מיום ראשון, ה' בטבת תשפ"א, 20.12.20 20

1. יו"ר ועדת הכספים - ד"ר אהוד ויצמן

2. חבר ועדה- -מר אלי מזוז

3. חבר ועדה - מר משה חזות (מ"מ מאיר שטרית)

4. חברועדה - מר יהודה דנינו

5. חברועדה - עו"ד מאיר דהן

6. חברועדה - מר רועי גבאי

7. חבר ועדה - מר תם ליפשיץ

8. חבר ועדה - מר חיים מסינג

חסרים:

9. חברועדה - מר שחר סימנה

10. חברועדה - מר מאיר שטרית

משתתפים:

1. מנכ"ל העירייה - דוד שטרית

2. גזברית העירייה - תמר קופר

3. רואה חשבון - אלון מררי

4. מרינון ביטון -מבקר העירייה

5. מזכירות העירייה -יעל יצחק פור

על סדר היום:

1. דיון בהצעת התקציב לשנת 2021 .

2. דו"ח כספי רבעון 3 לשנת 2020 .

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

3

ד"ר אהוד ויצמן נתחיל. אגיד מי נמצא פה. נתחיל עם חברי הוועדה. נמצאים

פה חיים לסינג, תם, יהודה דנינו, אלי מזוז, משה חזות במקום מאיר שטרית, ורועי גבאי.

חסרים שחר סימנה ומאיר דהן. אני מקווה שיצטרפו אלינו בהמשך. אנחנו נעסוק היום בשני

דברים. נעסוק ברבעון 3. תינתן סקירה על ידי רו"ח מררי אלון. אחרי זה נעבור לאישור תקציב

2021. ארצה להוסיף כמה דגשים וישר ניכנס ונצלול לעומק לכל שאלה שתרצו. אקדים ואומר

רק שעל פי בקשתכם מהישיבה הקודמת, הועבר אליכם פירוט של חובות העבר, כפי שמשה

נדמה לי ביקש. זה נמצא בחומר. תעיין בו. אם יהיו לך שאלות אחרי זה תשאל את תמר.

תוסיף, מאיר דהן הצטרף. ושאלות ששאל רועי היום, אני מבין שתמר הספיקה לאסוף את

החומר ולהביא ולחלק אותו. אז אנחנו מתחילים עם רבעון 3 ,2020. אלון, בבקשה

2. דו"ח כספי רבעון 3 לשנת 2020 .

רו"ח אלון מררי ערב טוב לכולם. נפתח בעמוד מס' 4, נתונים של התקציב

הרגיל, תשעה חודשים. בשביל שנתאפס על הנייר, העמודה הימנית היא התקציב ל -12

חודשים, מינואר עד דצמבר. עמודה שנייה מימין תקציב יחסי – 284 מיליון שקלים. אני

מסתכל על הסך הכל. תקבולים בתקופה, בתשעה חודשים, 306 מיליון שקלים. תשלומים

299. עודף של 6 מיליון שקלזה מה שאנחנו רואים מול העיניים. בואו נסתכל רגע אחד

פנימה. אנחנו רואים קודם כל בשורה הראשונה את הארנונה. הקורונה בעצם הפחיתה את

ההכנסות של העירייה, ובמקום זה העירייה קיבלה מענק מהמדינה. אנחנו רואים פה תת

גבייה של 24 מיליון שקל. זה בעצם הפטור שניתן. אבל אנחנו רואים במענקים המיועדים את

אותו סכום. 24 מיליון שקלים. יש פה בעצם מענק מדינה שהחליף הכנסות של עסקים שקיבלו

פטור במשך שלושה חודשים. העניין הוא לגבי הקורונה שיש פה גם רישום של הנחות, ובעצם

אותו סכום שלא שולם נרשם פעם אחת כמענק, פעם שנייה נרשם כהנחה.

הנחות הארנונה בשורה לפני, שורת הסיכום, מסתכמים ב-41,850,000, כאשר אתם רואים

שהתקציב הוא בסך 19 מיליון שקלים. ואם תסתכלו בעמוד 19, בהרכב ההנחות, אפשר

לראות בעצם שהנחות הקורונה הסתכמו ב-25 מיליון שקלים מתוך 42 מיליוןאני מעגל את

הסכומים. בעצם יש פה איזשהו ניפוח של גם ההכנסות וגם ההוצאות, כי זה רשום בשני צידי

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

4

הדוחאם נסתכל שלוש שורות לפני הסוף. סך הכל הכנסות לפני כיסוי גירעון מצטבר והנחות

בארנונה, זו השורה שהיא ללא אותו כפל רישומים שממנה אנחנו רואים שהכנסות בתקציב

היו צריכות להיות 270 מיליון. בפועל הם 264 מיליון. ויש פה בעצם מינוס של 6 מיליון שקל

בהכנסות. כאשר המינוס הזה אפשר לראות אותו בסעיפים מסוימים שהם מחפים על המינוס.

אבל בסעיפים מסוימים קיים חוסר. בעצמיות אחר לדוגמה. אנחנו רואים תקציב של 26 מיליון

אני מעגל 25,837,000. התקציב היחסי 19,378,000. בפועל כמעט 12 מיליון שקל. יש לנו

פה חוסר של 7.5 מיליון שקל שמבטא פעולות שנעצרו, בעיקר פעולות תרבות, אבל גם פעולות

אחרות. ההכנסות העצמיות מהם לא התקבלו. ואנחנו רואים בסעיף תקבולים ממשלתיים

אחרים מינוס של 2.4 מיליון שקלים, כאש ר מרבית הסכום זה מרמ"י, ממשטרת ישראל,

ממשרד לביטחון פנים. אבל סך הכל אפשר לחזור רגע אחד לשורה התחתונה. למרות אותו

חוסר בהכנסות, העירייה סיימה בעודף, מכיוון שהעירייה עשתה איזשהו מהלך של עצירת

הוצאות, עצירת בלימה. ואפשר לראות את זה בצד ההוצאות, בשורת הפעולות הכלליות.

פעולות כלליות שתוקצבו בכ-109 מיליון שקל. זו השורה השנייה למטה. והחלק היחסי 82 ,

בפועל הסתכמו הוצאות רק ב-68 מיליון שקל. וזה בעצם מה ששמר בכל זאת על תקציב עם

עודף ולא תקציב גירעוני. זה לגבי התקציב הרגיל.

בתב"רים, בעמוד 5, תב"ר הוא תקציב רב שנתילא מבטא רק 12 חודשים אלא פעילויות

שלפעמים הן קצרות ולפעמים הן ארוכות משנה. אנחנו רואים שהתקבולים בתב"רים הסתכמו

ב-170 מיליון שקל, כאשר 116 מיליון שקל, אני מתייחס ברשותכם רק לשורות בסך הכל

116 מיליון שקל זה בעצם תקבולים ממשלתיים לפרויקטים. היתרה כ-53 ,54 מיליון שקל,

אלה מקורות אחרים. כאשר הם כוללים גם העברה מקרנות הפיתוח של העירייה 40 מיליון

שקל. סך הכל התקבולים והתב"רים 170 מיליון שקל. ההשקעות בפרויקטים 133 מיליון שקל

ובעצם נוצר פה עודף זמני בפרויקטים. בפרויקטים אין עודף ואין גירעון. כי לעולם הפרויקט

מסתיים באיזון. וכן, כמו שבשנה שעברה היה מינוס של 18 מיליון שקל והוא לא ביטא, אלא

גירעון זמני, גם ה-37 מיליון שקל לא מבטאים איזשהו רגע שצריך להתרשם ממנו. אלא פשוט

אפשר לראות שהתקבולים עלו על התשלומים וזה יכול להתהפך בתקופה שאחריה.

משה חזות: גם 40 מיליון של קרנות הרשות אמורים ב-21' לקבל איזשהו

חלק יחסי מכל הפעולות האלה. מההוצאות של ה-40 מיליון שקל. כי זה על חשבון

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

5

רו"ח אלון מררי נכון. אפשר לראות בשורה התחתונה, או לפני השורה

התחתונה, יש למטה הרכב היתרה. מה יש לנו? יש לנו תב"רים בעודף של 94 מיליון שקל

ותב"רים בגירעון זמני של 18 מיליון שקל. זאת אומרת סך הכל יש פרויקטים שמבוצעים ויש

בהם יתרה חיובית של כ-76 מיליון שקל. לגבי היתרה החיובית, אני רק אגיד דבר. לא בכל

העיריות יש יתרה חיובית. יש רשויות שנשענות על מקורות ממשלתיים. מעבר לתקציב הרגיל.

גם בתב"רים, כשאין לך קרן לעבודות פיתוח, זאת אומרת שאיזושהי קרן שמחייה את העיר,

אתה בעצם ממומן על ידי המדינה.

משה חזות: הרבעון השלישי, אני רק רוצה לשאול שאלה, אלון. אם אתה לא

רואה מבחינה חשבונאית, או איזשהי בעיה ברבעון הרביעי? כלומר בסוף השנה של 2020 ,

אם ישאיזושהי בעיה באחד הסעיפים פה?

רו"ח אלון מררי: לא.

משה חזות: כלומר יש איזושהי נורה אדומה?

רו"ח אלון מררי: תראה, אני רוצה להגיד דבר. תשעה חודשים ראשונים היה לנו

פעמיים קורונה. פעם אחת במרץ, פעם אחת בספטמבר. היום נראה לי שאנחנו כבר רואים

את האור, האור קרוב.

משה חזות: לא, יש מוטציה עכשיו. זה סיפור אחר.

רו"ח אלון מררי: התוצאות הסופיות של השנה יוודאו בפברואר, מרץ 2021 .

היום בסוף דצמבר, לא ידוע לנו, אנחנו לא רואים איזושהי נורה שצריכה להדליק זהירות

המצב הוא בסך הכל בסדר.

משה חזות: מבחינת גביית ארנונה, לדוגמה.

רו"ח אלון מררי: גביית ארנונה זה סיפור אחר. כי גביית ארנונה בתקציב העירייה

של העירייה, 190 מיליון שקל זה הכנסות מארנונה. כל אחוז שווה 2 מיליון שקל. אם נוסיף

את המענקים שבאו לחפות על חוסר בתקבולים, אז נראה לי שאנחנו במצב בסדר. זאת

אומרת 24 מיליון שקל

משה חזות: 24 מיליון

רו"ח אלון מררי: 24 מיליון שקל מחליפים 24 מיליון שקל. אבל אם נסתכל

ברשותכם, על דוח הגבייה שנמצא בעמוד 7, יש פה שלוש עמודות ימניות אלה ארנונה, כאשר

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

6

הימנית היא יותר ינואר עד ספטמבר 2020. ינואר עד ספטמבר 2019 וינואר עד דצמבר

2019. אז בואו ברשותכם נתחיל מ-2019 .2019 התחילה העירייה עם חובות של 44 מיליון

שקל. וסיימה עם 44 מיליון שקל. היתרה לא גדלה ולא קטנה. אותו סכום בעצם עבר לימנית

אני ברשותכם קופץ לעמודה הימנית. זו יתרת הפתיחה. במהלך השנה, כ -5 מיליון שקל

חיובים. 7 מיליון שקל גביית פיגורים. מתוך 44 מיליון שקל, בעצם נשארנו עם יתרת פיגורים

של 40 מיליון שקל. אבל יש לנו תמיד חייבים שמשולמים בתקופות מאוחרות יותר. ופה אנחנו

רואים את 2020 לעומת 2019. ב-2019 היתרה השוטפת, המתגלגלת מה שנקרא, הסתכמה

ב-18.5 מיליון שקל חייבים. והשנה ב-23 מיליון שקל. זאת אומרת שאפשר לראות בהחלט

שלתושבים יותר קשה או לעסקים יותר קשה. והיתרות של סוף התקופה, בשנה שעברה

הסתכמו ב-59 מיליון שקל חייבים. והשנה עם 63 מיליון שקל. זאת אומרת סך הכל אפשר

בהחלט לראות איזשהי מגמה שקצת יותר קשה להתמודד. גם רואים את זה באחוזים למטה.

סך הכל הפגיעה השוטפת משנה שעברה היתה 88% לתקופה. והשנה היא 83% .

רועי גבאי: כן, אבל זה לא דרמטי. איפה שדרמטי, בטח שאנחנו מדברים

על הרבעון האחרון, יש פה שינוי של 5 מיליון₪. 24 מיליון שהמדינה בעצם השלימה הוא

פער די תואם למה שהיה בפועל. אין פה שינוי דרמטי. אם תהיה פה ירידה של 2 או 3 אחוזים

משה חזות: אתה מוסיף מיליון שקל.

רועי גבאי: אם תהיה פה ירידה או 2 או 3 אחוזים ברמה הכללית, יצאנו

מזה בצורה חיובית.

רו"ח אלון מררי: אני מסכים.

ד"ר אהוד ויצמן: לשאלה שלך, משה, תראה. בגלל כל הפעולות שנעשו, עוד

מעט ניכנס לתקציב 2021, ויש שם הערכת מצב שהגזברית עשתה, שתמר עשתה. איך אנחנו

רואים את 2020 .ההערכה שלנו בנתונים פה זה ל-30 לספטמבר. אנחנו מעריכים שבגלל

הסגר שהוזכר על ידי אלון, יכול להיות שתהיה לנו בעיה עם העניין של גבייה מעסקים. כי אם

תכננו במקור להזכיר 97% גבייה, כשישבנו על התקציב ב-2019. ואנחנו, אני מקווה, שנגיע

סביב 90 ,92, ואני מדבר כרגע על עסקים. כי זה יכול להביא אותנו למצב שפחות או יותר

נהיה מאוזנים. זאת אומרת ה -6 מיליון שאנחנו רואים היום, זה באמת פרי המאמץ של

הקיצוצים שנעשו בתחומים השונים.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

7

רועי גבאי: אהוד, לא. אתה מערבב בין הצד של ההכנסות והצד של

ההוצאות.

ד"ר אהוד ויצמן: למה?

רועי גבאי: מצטער שאני קוטע. כי הצד של ההכנסות זה הצד של אותם

אחוזים שדיברנו, הפער הוא לא דרמטי. הפער הוא 4 ,5 מיליון₪. בצד הקיצוצים, הפער הוא

הרבה יותר משמעותי. בצד ההוצאות היה פה קיצוץ מאסיבי הרבה יותר גדול. עכשיו, תיכף

נראה את זה בספר של התקציב, יש פה איזושהי הערכת אומדן מאוד יפה, שבאמת עומדים

באיזשהם הוצאות. אבל בפועל, היה פה קיצוץ מאסיבי שאתה תעביר אותו לשנה הבאה.

אתה תצטרך להתמודד עם ספרי תקציב של סוף שנת 2020 .

ד"ר אהוד ויצמן טוב, אנחנו נדבר על זה. אבל הערכה שלנו, וישבנו על הנתונים,

אנחנו באמת מקווים שהפעולות האלה יאפשרו מצב שאנחנו סוגרים שנה 2020 במצב מאוזן

או עודף קטן. זו התחזית שאנחנו עושים. אבל ימים יגידו. אנחנו נדע עוד מעט איפה אנחנו

חיים. כן, עוד שאלות, בבקשה.

משה חזות: תמר, מתי את יודעת את תוצאות של 2020? בפברואר

תמר קופר: פברואר מרץ.

משה חזות: אני לא אהיה בוועדת כספים, מאיר בטח. אבל אני חושב

שתקופה לדון על הנושא בצורה טובה יותר, כאשר כל הנתונים נמצאים מול העיניים.

ד"ר אהוד ויצמן: יש שם את הדוח המבוקר, משה. את הדוח המבוקר ממילא

אנחנו צוללים פנימה שנה אחורה.

רועי גבאי: הדוח המבוקר של 2019 לאהגיע אלינו, ואנחנו בדצמבר 20 .'

רו"ח אלון מררי אני ברשותך רוצה בשם המבקרים של משרד הפנים, השנה

הזאת הקורונה גם שם עשתה שמות. כי אם בדרך כלל מבקרים מסיימים את העבודה שלהם

בחודשים מאי-יוני, ואפילו זה הולך לירושלים ומגיע באוגוסט, אז השנה הם עוד לא סיימו את

העבודה של 2019. זה ממש הופך להיות, אבל זה המצב

ד"ר אהוד ויצמן: אבל אתה יודע שבשוטף אנחנו תמיד דנים שנה קודם סביב

מאי. משהו כזה.

משה חזות: אני בכל מקרה אומר, שלקראת שהיא משלימה את כל הנתונים,

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

8

אז באמת. כי זו שנה מאוד חשובה 2020. צריך לשבת בכובד ראש לנתח את השנה הזו.

ד"ר אהוד ויצמן: אוקיי. שאלות לרבעון 3. אין? אז אם ככה תודה לאלון. הוא

ממשיך לשבת איתנו.

1. דיון בהצעת התקציב לשנת 2021 .

ד"ר אהוד ויצמן אנחנו נעבור להצעת תקציב ל-2021. אני ברשותכם רוצה לומר

כמה הנחות יסוד שהנחנו בתהליך. כולכם חשופים ומכירים את זה. בחודשים האחרונים היתה

ישיבה יסודית מאוד של ראש העיר והגזברית, עם כל מנהלי האגפים והמחלקות ועברו סעיף

סעיף, כדי לראות עם מה אנחנו יכולים לחיות ולעבור לתקציב 2021. אחד הדברים שנלקחו

בחשבון, אם נניח בתקציב 2020 הנחנו הכנסה של 97% מארנונה, ל -2021 אנחנו כבר

מדברים על גבייה בסדר גודל של 90 עד 92 גג, ולקחנו מרווח של 5%, שזה הרבה כסף

ולזה התאמנו את ההוצאות, כדי להגיע לעניין של האיזון. לגבי חינוך, אם אנחנו מסתכלים על

מה שאנחנו קוראים נתוני איכות. איפה אנחנו פוגעים. אז בחינוך מתוכננת השקעה שהיא

דומה או שווה למה שעשינו ב-2020, במקור 2019. על סך של 44 מיליון, שהם 28% מכלל

התקציב. זה העירייה משקיעה בתחום החינוך. ההוצאה לתלמיד מתוכננת ל-2021 תעמוד

על 11,792 .

משה חזות: למה אמרת 44? ולא 50?

ד"ר אהוד ויצמן 44 מיליון שהם השקעה של העירייה. אוקיי? אני רוצה לומר מה

העירייה שמה למרות המצב, על מה אנחנו הולכים. ולכן היה חשוב לי להדגיש באוזניכם.

בתחום הרווחה העירייה תשקיע כ -13,266,000, שהם 34% שהם מכלל התקציב של

הרווחה העירוני, ב-2021. ולמעשה אנחנו שמים אפילו קצת יותר ממה ששמנו ב-2019 ,

לקראת 2020 .

רועי גבאי: איך אתה רואה את זה? אני מנסה להבין, ברשותך.

ד"ר אהוד ויצמן: אם תרצה, יש לי נייר. נוכל להדפיס אותו.

משה חזות: פעם היו עושים לנו עוגה, והיית רואה ארנונה. היית רואה כמה

העירייה מקציבה.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

9

ד"ר אהוד ויצמן רועי, יש פה נייר שאני אפיץ אותו בשמחה, שמדבר על מה שאני

מדבר כרגע, והוא מסכם את הדבר.

רועי גבאי: לא, אבל בוא שנייה לדוח.

ד"ר אהוד ויצמן: עוד שנייה. אני רק מסיים, נענה על הכל. ההכנסות העצמיות הן

דומות למה ששינו בשנים קודמות. אני מדבר על הכנסות שהן לא ממקורות ממשלתיים. העיר

מממנת את עצמה בסדר גודל של 61% מכלל התקציב העירוני. אנחנו מקבלים 39%

מהממשלה ואחרים. שזה אומר שאנחנו צריכים באמת בתחום של ההכנסות העצמיות לעשות

מאמץ מאוד גדול לגבות את כל הכסף שצריך. ככלל, המדיניות לתקציב הזה של 2021 היא

שמרנית. ומשמרת החלטות קשות שלקחנו ב-2020 כמו התחום של היכל התרבות, העניין

של האמפי, העניין של הסבסוד שאנחנו נותנים לאליצור ומכבי. העניין של שכר שדיברנו עליו,

בעניין של שעות נוספות. זאת אומרת, הנחנו מראש, ולכן עשינו גם את ההתאמה של ההכנסה

שדיברתי עליה, שאם נופתע לטובה, זה יהיה מצוין. מה שחשוב שלא נופתע לרעה. אלה

הנחות הבסיס שהנחנו בתקציב הזה. אני מציע, רועי, אם זה בסדר מבחינתך, ניתן לתמר

להציג ונצלול לשאלות. זה בסדר?

רועי גבאי: כן. אני רק אשמח להבהיר איך הגעת ל...

ד"ר אהוד ויצמן: נגיע. אני אגיד לך בדיוק. יש פה מספרים. ואני אגיד לך אותם.

תמר.

תמר קופר: מסגרת התקציב עומדת השנה על 383,855,000. זו עלייה של

1.36% לעומת שנה קודמת. כמעט בכל התחומים יש פה צמצום, פרט לחינוך. והעלייהבחינוך

נובעת בעיקר מגידול במסגרות. בתי ספר וגנים חדשים, תוספת של תלמידים. בנושא ארנונה,

התקציב נבנה לפי חיוב ספטמבר-אוקטובר, מבחינת הנתונים הפיזיים. ותאריכים של ינואר

עם מקדם של 1.1%. אלה ההתייקרויות שאושרו. ותוספת אכלוס של יחידות דיור נוספות

חדשות.

משה חזות: ה-1,127 שאמורים להיכנס, יש לך את זה פה בארנונה

תמר קופר: מה זה 1,127 ?

משה חזות: משפחות חדשות. ב-21' מאיישים פה עוד חלק מהדירות

תמר קופר: אני, לבקשתו של רועי, קיבלתי נתונים מהנדסה, וזה 1,675

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

10

יחידות דיור בנאות שמיר ועוד 283 בשכונה הירוקה. זה קצת יותר.

משה חזות: אז למה אין עלייה של ארנונה?

תמר קופר: מפני שהתבססנו על אחוז גבייה יותר נמוך. שאנחנו בפועל לא

יודעים, זה קשה. אתם יודעים שיש איזה פרויקט של רשות המיסים של הנחות לעסקים

בקשיים. אנחנו עוד לא יודעים. עברנו מנה אחת. זה חודש אחד שהעסקים פנו וביקשו הנחה.

סך הכל היו 21 עסקים. קיבלנו 186,000. זה עדייןאו שזה לא חדר, או שאנשים לא נפגעו.

רגע, אני רוצה להסביר פה על סימני שאלה שיש.

ד"ר אהוד ויצמן: משה, ברשותך. אם אפשר לתת לה להשלים.

משה חזות: כן, זו נקודה מאוד חשובה, שהיא מדברת על הארנונה. כי מה

שקורה, עוד 1,600 דירות מאוכלסות, תכפיל. אתה צריך להוסיף פה לארנונה.

רועי גבאי: לא רק. יש עליית טייס אוטומטי של 1.1% בנוסף

ד"ר אהוד ויצמן: נכון.

רועי גבאי: הולכת להיות עלייה של מחירים של הארנונה, שזה אחד

הנושאים,

משה חזות: כן, כן. לכן אני אומר, העלייה פה של 21', צריכה להיות גבוהה

יותר. אחר כך היא תראה לי במקומות האחרים שבגלל שאחוז הגבייה יהיה 91 או 92, אז

אני אראה ירידה. אבל בארנונה צריך להיות מספר גבוה מאוד. לדעתי.

תמר קופר: זה מבוסס על אקסל. אקסל בדרך כלל לא משקר. אבל אם

תרצה, אני אראה לך את החישוב בהזדמנות. זה מבוסס על החיוב שידוע לנו מבחינת נתונים

פיזיים, על ההתייקרויות שדיברת עליהן, רועי. זה מבוסס על אכלוס חדש. זה מבוסס על 20

מיליון שקל הנחות שצריך להפחית מהחיוב. נכסים חדשים, הפעם לקחנו בסביבות מיליון

שקל, כי כל שנה יש נכסים חדשים מהעמקת גבייה ודברים כאלה. נכסים שלא ידענו עליהם.

כל שנה גובים יתרות משנה קודמת. אנשים לא מספיקים לשלם בנובמבר-דצמבר כל שנה,

אם כי זה פחות. שנים קודמות זה היה בסביבות 3.5 ,4 מיליון. פה לקחנו קצת פחות. אני

מקווה שנגיע לסכום הזה של 186,000 שקל

עו"ד מאיר דהן: תוכלי להסביר בבקשה מה 1.1%, איזו התייקרות זו

תמר קופר: זאת התייקרות שהיא מבוססת על שני מדדים. השכר הממוצע

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

11

הציבורי במשק. וממד המחירים לצרכן. הממשלה קובעת את זה. לא קובעת, מחשבת אותו

זו איזושהי נוסחה קבועה.

משה חזות: תמר, אנחנו ... בהחלטת מועצת עיר,

עו"ד מאיר דהן: מורכב משני אלה.

משה חזות: אני ממשיך את מה שאתה אומר. אנחנו בהחלטת מועצת עיר,

אני יודע, עם העליות אנחנו קובעים. אבל המדד הזה אנחנו יכולים -

ד"ר אהוד ויצמן: לא, התשובה היא לא.

רועי גבאי: התשובה היא כן.

ד"ר אהוד ויצמן: ממתי הטייס האוטומטי -

רועי גבאי: ב-2019 ראש העיר הביא את האישור למועצת העיר, ומשרד

הפנים קיבל את זה. התשובה היא כן.

משה חזות: כי אני יודע שלא. אבל אני חושב,

עו"ד מאיר דהן: צריך להגיש בקשה למשרד הפנים.

רועי גבאי: אגב, למה? כי ב-2019 העלייה היתה 0.36%. ואז בגלל שהיו

מספרים קטנים, העיר ספגה את זה. כשמדברים פה על עלייה של 1.1%, התשובה היא לא

התשובה היא כן. מועצת העיר יכולה לבקש את זה. משרד הפנים יכול שלא לאשר את זה.

ד"ר אהוד ויצמן: לבקש ודאי.

רועי גבאי: שנייה. משרד הפנים יכול שלא לאשר את זה. משרד הפנים,

עובדה, ב-2019 זה קרה, אישר

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, רגע. אני רוצה, לאלה שלא מכירים. חברים, העלייה של

מה שנקרא הארנונה האוטומטית, כפי שנאמר פה, זה בכלל לא נתון לשיקולנו. היה לא אחת

שאנחנו הגשנו למשרד הפנים ומשרד הפנים לא אישר. כולל כל מיני הנחות שניסינו לעשות

לשכונה הירוקה, כזכור לך, ולא אישר.

רועי גבאי: אגרות שילוט.

ד"ר אהוד ויצמן: באגרות שילוט שלא אישר.

רועי גבאי: אבל יצאנו בפרסום -

ד"ר אהוד ויצמן: אנחנו מדברים עכשיו על מה?

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

12

משה חזות: אנחנו, ועדת הכספים יכולה לצאת עכשיו, כולנו, כלומר להנחות

לבקש שתצא הנחייה למשרד הפנים לבטל את המדד הזה?

ד"ר אהוד ויצמן: יש לי שאלה אליך. האם זה נכון לעשות את זה בשנה כל כך

קשה?

רועי גבאי: התשובה היא כן. חד משמעית.

משה חזות: כן, זו הבעיה.

רועי גבאי: בטח. למען העסקים?

משה חזות: עוד נושא שאני רוצה להעלות אותו פה, בוועדת הכספים,

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, אפשר להשאיר את הדברים האלה כשנסיים,

תמר קופר: בסוף צריך להגיש תקציב מאוזן.

רועי גבאי: מה אחוז הגבייה הנוכחי בחודשיים שלושה האחרונים? אנחנו

יודעים להגיד את זה? הוא עומד על למעלה מ-90% לפי הדוח שאני רואה. כי החודשים

הקשים שמאחורינו היו על 83 ,85 אחוזים. בחודשים הללו, ממה שאני מבין

תמר קופר: לא, רועי. קודם כל החודשים הקשים, לפחות מבחינת

ההסתכלות על הדו"ח הרבעוני הזה, הם דווקא אחרי הדוח. כי הסגר נכנס לתוקפו ב-24 ,25

בספטמבר. ואז התחילה הבעיה של העסקים בעצם. ספטמבר, אוקטובר, נובמבר, דצמבר

רועי גבאי: עזבי שנייה את העסקים. אני שם בצד.

תמר קופר: עד אז היו אחוזי גבייה סבירים ועוד כשלקחת את התשלום

שקיבלנו ממשרד הפנים, שהוא בעצם כיסה.

רועי גבאי: תמר, השאלה נובעת ממקום אחר. השאלה נובעת מסיבה

אחרת. הרי אנחנו כבר אחרי תשעה חודשים, שמונה חודשים, בתוך מה שנקרא תקופת

הקורונה. סגר אחד, סגר שני. אנחנו כבר יודעים מה אחוזי הגבייה שהציבור עומד בו. אנחנ

ולא צריכים להמציא את הגלגל. ולבוא ולהגיד 'אנחנו מתבססים על 90% או 91% או 92%

ועל בסיס זה הפחתנו את גודל ארנונה', בואו נלך למספר הנכון, שאנחנו יודעים אותו

תמר קופר: איך אתה יכול לדעת? עד ספטמבר היה שיעור גבייה מסוים.

מספטמבר הכל התהפך. כי נכנס סדר. בסוף השנה -

רועי גבאי: ומה היה במרץ ובאפריל? גם התהפך? ראינו את זה.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

13

תמר קופר לא יודעת. קיבלנו 24 מיליון שקל מהממשלה

ד"ר אהוד ויצמן: זה כי שופית. קיבלת 24 מיליון

תמר קופר: זה סידר את התקציב.

רועי גבאי: אז למה אתם קובעים 90% ולא 87% ?

תמר קופר בסוף השנה רשות המיסים יצאה עם פרויקט של הנחות

לעסקים, שגם את זה היא מממנת. מי שנפגע ב-60% או יותר. על חודשיים, ספטמבר

אוקטובר, מי שנפגע ב-25% או יותר. עסקים אמורים לפנות. אם יפנו אז העירייה תקבל שיפוי

על החסר הזה. אבל מאוד קשה לדעת מי מהעסקים יגיע ל-60%. אנחנו לא יודעים. זה בדרך

כלל עסקים שהיו סגורים, כמו אולמות אירועים, כאלה.

רועי גבאי: תראו, אני אגיע לנקודה, ברשותכם.

תמר קופר: קשה לאמוד את שיעור הגבייה. אנחנו התבססנו על 90 ,92

אחוז, וזה כולל את השתתפות הממשלה, שעדיין לא הגיעה. קיבלנו 186,000. זה עדיין שום

דבר. אני מקווה שהעסקים יבינו את הדבר הזה ויפנו ויקבלו. זאת הנחת הבסיס. אני לא

מבינה לאן אתה הולך, למה?

רועי גבאי: אני אסביר בדיוק. הנחת הבסיס של תקציב לשנה הבאה בנוי

בנוי על ארנונה. משם זה מתחיל. הקביעה האם אנחנו מסתכלים על אחוז גבייה שנתי של

90% או 92% או 86% משפיע במיליונים על התקציב. משנה פה את כל סדרי התקציב. אני

עדיין לא הצלחתי להבין על סמך ההחלטה ללכת, שאגב, לא נקבתם עדיין מספר מדויק. על

סמך מה הוגדר שהולכים על אחוז מסוים של גביית ארנונה. אני מנסה להבין מתוך כל השנה,

מתוך כל הניסיון שיש לנו בשנה האחרונה, מה האחוז. הרי שנה שעברה עלתה הארנונה

בקרוב ל-18 ,19 מיליון. גם בגלל השינוי של הטייס האוטומטי וגם בגלל כניסה של דיירים

נוספים. אם אני לוקח 1,800 ,1,900 בתי אב חדשים ומכפיל אותם רק ב-100, אני מדבר פה

על עלייה של קרוב ל-15 מיליון, פלוס מינוס. פלוס 1.1%. אני מדבר פה על עלייה עוד יותר

גדולה. אני עדיין לא מבין על מה התבססתם כשקבעתם אחוז מסוים, שהוא האחוז שממנו

נגזרת הצעת התקציב, הארנונה השנתית.

תמר קופר: רועי. זה לא מתמטיקה מדויקת. אתה צריך להתבסס על הנחות

מסוימות. אתה יכול להתבסס על 88% ,90% ,92%. אנחנו יצאנו מתוך הנחה שעם הסיוע

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

14

של הרשות לעסקים קטנים ובינוניים נגיע לבין 90 ל-92 אחוז

משה חזות: זה שיקולים מקצועיים שלהם, רועי.

תמר קופר: זאת היתה הנחת היסוד. יכולנו גם לקחת 88 וגם 98 .

משה חזות: יכול להיות היא תגיד לך גם 70% עכשיו

ד"ר אהוד ויצמן: נכון. אם היינו 87, מה היית אומר

משה חזות: זו הנחה מקצועית.

ד"ר אהוד ויצמן: היתה אומרת 87. היית אומר לא 89 .

רועיגבאי: מותר לי להגיד מאיפה ההנחה?

משה חזות: זו פרקטיקה של הגזברות.

רועי גבאי: יש פה שמונה חודשים, תשעה חודשים שאנחנו במשבר.

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, רגע, שנייה. רועי, רועי. אתה שואל שאלה רצינית. אני

רוצה לענות לך. תקשיב. כשרואים את ה-6 מיליון, אומריםוואוו, 6 מיליון. ואני אומר לך, על

פי הערכות שאנחנו עשינו כשישבנו ועשינו את ההכנה, כולל עם ראש העיר, אנחנו כנראה

נהיה מאוזנים. למה? כי אנחנו צופים או חושבים שיש לנו בעיה בגבייה מעסקים, שירותים

וכו'. עכשיו, שכמסתכלים על 2020/21, וזוכרים שסביב אפריל, מאי, אםלא קודם, כל החל"ת

למיניהו שאנשים יושבים בבית ומקבלים כסף, ייגמר. מדברים עכשיו על חיתוך רוחבי של

משרדי ממשלה. אנחנו לא מצליחים להשיג שקל כדי לשנות דברים שהם לא מתוך התקציב

שלנו. אוקיי? היינו צריכים לקחת הערכה מחמירה שאומרת, שלפחות בנושא של העסקים,

כשאנחנו מסתכלים על תקציב 2021 ארנונה לעומת זה, אפילו ירדנו קצת. לא עלינו. ירדנו

למה? כי אנחנו רוצים להיות בטוחים שאנחנו לא נחטוף בור ב-2021 שלא נדע איך לצאת

ממנו. כי באותה מידה יכולת לשאול אותי רגע, אנחנו עכשיו 2021, חיסונים וזה, למה אנחנו

לא מגדילים להיכל התרבות, ספורט, תמיכות, כל הדברים האלה? שאלה. כי לקחנו ואמרנו

מה חשוב לנו. אמרנו בחינוך לא ניגע. ברווחה לא ניגע. בתמיכות לעמותות שצריכים לתת לא

נגענו. אבל יש דברים שעל פניו היינו צריכים לחתוך כדי להתאים את ההוצאות.

רועי גבאי: ככה קרה גם באפריל. ובאפריל היתה לנו הנחה מחמירה מאוד.

ואנחנו יושבים פה על שאלה של למה עשינו שינוי כזה דרסטי בהנחות שהן היו, סליחה על

האצבע, כזה.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

15

ד"ר אהוד ויצמן למה אתה אומר את זה?

רועי גבאי: כי ככה זה היה. למה 80% -

ד"ר אהוד ויצמן אתה לוקח אנשי מקצוע ואומר שהם עושים לפי האצבע?

רועי גבאי: לא, שאלנו את צביקה. אהוד, אל תיקח את זה למקום הזה.

ההערכה שלי לאנשי מקצוע, הלוואי ואני מאחל לך הערכה שלי כמו שאני מעריך את אנשי

המקצוע. בוא. אבל שאלנו את צביקה. אני נוגע פה במדיניות של עיר. ומדיניות של עיר שאלנו

פה באפריל. למה אתה קובע 75% גבייה של בתי אב? או 80%? מה, זו ההערכה. ככה לא

בונים חומה, מה שנאמר. ככה לא יוצרים את הדבר הזה. לבוא ולהגיד 'זו ההנחה' וללכת על

המחמיר, אז למה אתם הולכים ל-90%? בואו נלך ל-80%. עזבו את ה-188. בואו נלך ל-

150 מיליון

ד"ר אהוד ויצמן: לא, אז תן לי להסביר לך. זה אני צריך להסביר לך איך בונים

תקציב ביבנה. בסדר? ביבנה יושבים ומייצרים תוכנית עבודה. אני אמרתי את זה בפתיח.

יושבים עם מנהל מחלקה, מנהלי אגפים. כולם שמים את מה שצריך לשים על השולחן. אחר

כך יושבים איתם ומחליטים מה אפשר לעשות בלי שנפגע בשירות לתושב וכל הדברים

שאמרתי. לא אחזור על הדברים. ככה נבנה התקציב. ואז אומרים 'אוקיי, מאיפה אנחנו

לוקחים?' אז אנחנו עושים את העדיפויות. הזכרתי את זה לפני רגע. והורדנו בתרבות, הורדנו

בכל הדברים האלה. ולכן, אם אתה לוקח בסוף את רמת ההוצאה ומתאים לה את ההכנסה,

אתה לא מופתע. אם הייתי לוקח עכשיו,

אלי מזוז: זו שאלה שרציתי לשאול. לאור המצב, שוב, אני לא מכיר את

המצב. אני שואל. אני שמעתי מכל מיני מקומות שיש לנו כאן מפעלים שנסגרו והכנסות קבועות

שנפגעו. והשאלה היא, שוב, אנחנו מדברים על 92%. אני שואל איפה כאן, ה-92% ממה

שאנחנו יודעים שקיים. ואני שואל מהי הפגיעה. זאת אומרת מה הפגיעה בהיקף ההכנסות

הקבועות שהיו לנו. אם זה נתון שיש לנו, זה משהו שהוא, שוב, אם זה משהו קטן וזניח, מפעל

אחד או משהו כזה, אז בסדר. אבל אם זה משהו שהוא רחב, כן חשוב לדעת.

תמר קופר: מאוד קשה לדעת. היום אנחנו יודעים מה יהיה פחות או יותר

סך הכל הנורמה. יחסר לנו בסביבות 6 מיליון שקל. ואם נקבל איזושהי השתתפות מהרשות

לעסקים קטנים ובינוניים וזה יגיע בשנה הבאה עד יולי, אז זה יקטן קצת.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

16

אלי מזוז: אבל מה שאת מדברת עכשיו, זה אחרי ההערכה שעשית?

תמר קופר: תראה כמה חוסר וודאות יש פה. הדוח הזה נערך באוקטובר-

נובמבר. ואז צפינו שאובדן מפגיעת ארנונה יהיה 155 ועוד 24, זה ביחד 179. והיום אנחנו

נעמוד 89 פחות 6 ,183 מיליון. אי הוודאות היא מאוד גדולה. זה לא רק אצלנו. זה בכל

הרשויות המקומיות. אני רוצה להגיד, יש לנו בעיה של גבייה ביתר עצמיות. חלק אולי בגלל

תקציב שלא התממש מסיבות שונות. חלק בגלל שלא הצלחנו לגבות. אם תרצו, אני אחר כך

אכנס איפה הפערים הגדולים.

משה חזות: הפירוט הזה, של -

תמר קופר: אני מדברת כרגע על הריכוז שפה לפניכם. פה. כמובן מופיע

בפירוט.

ד"ר אהוד ויצמן: הכנסות עצמיות, מה שנקרא.

תמר קופר: יש לנו בעיה בהכנסות עצמיות, שזה קטן.

אלי מזוז: אבל התכנון של התקציב הנוכחי הוא שמרני?

תמר קופר: הוא מאוד שמרני.

רועי גבאי: סופר שמרני.

משה חזות: לקחתם את העלייה בארנונה, העתידית, ושמתם אותה

כבלת"ם. זה מה שאני רואה.

רועי גבאי: ואת כל התושבים החדשים.

משה חזות: בסדר, אוקיי. ידוע.

תמר קופר: לא, אין לי תשובה לדבר הזה.

ד"ר אהוד ויצמן: אני רוצה שנופתע לטובה.

משה חזות: תמר, זה כל כך שקוף.

תמר קופר: אנחנו עושים הערכות, ואמרתי לך, הזמנתי אותך. אם תרצה,

גם תוכל לראות את התחשיבים, איך הגענו לזה. זה מבוסס על אכלוס,

משה חזות: יש לי הרבה שאלות, אשמח גם בהזדמנות לשאול. כי כל פעם

בספר התקציב אתם מורידים משהו. אתם מורידים משהו ואחר כך אני אתייחס. תמשיכי.

ד"ר אהוד ויצמן: אוקיי. בואי תשלימי את ההתייחסות ונפתח את זה לשאלות,

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

17

אם יש שאלות בשמחה

תמר קופר: יתר עצמיות אנחנו רואים שיש פה ירידה. ונבין איפה הסעיפים

הכבדים בדבר הזה. אגרת שילוט. היה לנו הסכם עם שני זכיינים, שבעצם לא עבדו. וגם לא

שילמו. אנחנו תקצבנו השנה את הנושא של שילוט ב-1.5 מיליון במקום ב-2 מיליון. אגרת

רישיונות בנייה היתה מתוקצבת ב-6 מיליון. בתקציב הנוכחי זה יהיה 4.4. באירועים בנינו על

הכנסות של 1,600,000 באמפי והכנסות נוספות. בתקציב הזה תקצבנו 310. היכל התרבות

היתה מתוקצבת הכנסה של 2.5 מיליון 2,550,000. פה תקצבנו 1,500,000 .אלה הסעיפים

העיקריים שבהם ההכנסות העצמיות פוחתות. משרד החינוך זה גידול במסגרות, על פי

הנתונים שידועים לאגף החינוך מבחינת מספרי תלמידים.

אלי מזוז: זורם ישירות לשם.

תמר קופר: משרד הרווחה הוא תקציב די סגור. הם מקבלים אותו ממשרד

הרווחה. לפי צרכים, לפי מסגרות, לפי פרטים שנשלחים לכל מיני מסגרות. אנחנו פחות

נכנסים לזה, כי היא בעצם מקבלת את התקציב ממשרד הרווחה. משרדים אחרים, גם פה יש

קצת פחות. משרדים אחרים, היתה לנו הקצבה מהירה ... הסכם גג. בשנה שעברה זה היה

3.4 מיליון. השנה זה מתוקצב ב- 2.75. זו עמלת ניהול שאנחנו מקבלים והשתתפות במנהלת.

רועי גבאי: המנהלת עדיין קיימת?

תמר קופר: המנהלת קיימת.

רועי גבאי: קובי הוא המנהל שלה כרגע, נכון ?

תמר קופר: קובי הוא המנהל. בעבר היה מנהל אחר,

ד"ר אהוד ויצמן: קובי מנהל גם את זה וגם -

תמר קופר: המנהל הזה הפסיק את עבודתו וקובי כמהנדס עיר עכשיו מנהל

את זה.

רועי גבאי: אז איזה עוד תקנים יש בה?

תמר קופר: מה יש שם? וואוו, יש שם -

דוד שטרית: יש יועץ משפטי, יש את הניהול של הפרויקט עצמו. יש אחראי,

נציג מהמנהל, שמקדם את ההכנסות. יש שם צוות.

רועי גבאי: אז בעצם מה שהשתנה זה שהמנהל בפועל הוא מנהל ... שזה

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

18

השכר המרכזי. הירידה שהצגת פה היא לא

תמר קופר: אני דיברתי עכשיו על הכנסות. הוצאות נגיע אחר כך ונזהה את

כל הפעולות. משרדים אחרים, לא, סליחה. כשדיברנו על רמ"י, התפקוד ברמ"י זה משרדים

אחרים. בסדר? מענקים אין פה שינוי. על המענקים אנחנו יודעים רק כשהם מתקבלים. פה

היה חוק התייעלות, ה -52,000 בגין הכנסות על ביטול ערי עולים נגמר, לא נקבל יותר.

ותקבולים אחרים, זה איזשהן הכנסות,

משה חזות: זה יוצאי אתיופיה. נכון?

תמר קופר: לא, יוצאי אתיופיה היה פרויקט משמעותי שגם הוא נגמר.

ד"ר אהוד ויצמן: של ביטוח לאומי.

תמר קופר: של ביטוח לאומי זה משהו אחר. חוק התייעלות זה כשביטלו

את ערי עולים, אנחנו פעם קיבלנו 100% ארנונה. כשביטלו נתנו איזשהו תקציב שבהדרגה

במשך ארבע או חמש שנים הלך ופחת, עד שהוא נגמר. זהו. תשלומים, אתם תראו איזשהו

ריסון בשכר. מעניין לראות גם את ההשוואה בין התקציב החדש לבין תקציב של השנה

הקודמת והביצוע. שיש פה בעצם כמעט ואין תוספת לתקציב. ויש איזושהי תוספת, בהמשך

לביצוע, מפני שחלק מהגזרות הוטלו כשהחזרנו עובדים לעבודה וכו'.

משה חזות: על כמה עומד האחוז היום בין השכר הכללי להוצאות? יש

איזשהו אחוז מסוים שאנחנו צריכים -

רועי גבאי: 40% .

ד"ר אהוד ויצמן יותר מ-40% .

תמר קופר 43% .

רועי גבאי: 40.4%. שנה שעברה זה היה 38.8 .

תמר קופר לא, לא. לא 38 .

רועי גבאי: שנה שעברה היה 38.8. השנה זה 40.4 .

משה חזות: במשרד הפנים הנקודה הזו היא ממש שמסתכלים עליה

בדוחות האלו, נכון?

תמר קופר: לא.

משה חזות: כן.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

19

רו"ח אלון מררי תראה, יש שוני גדול בין הרשויות. חזקות. אם מישהו שיש לו

תיכוני, מי שאין לו תיכוני. יש כאלה שזה ברשתות. יש כאלה שזה בתוך העירייה. יש שוני בין

הרשויות.

תמר קופר: יש קבלני אשפה שהם שולחים לרשויות, יש עובדי אחזקה,

רו"ח אלון מררי: אני מדבר על ההשפעה של החינוך.

תמר קופר: יש מתנ"סים לעומת מחלקות תרבות בתוך הרשויות. השונות

מאוד גדולה. כל אחד מנהל את הרשות אחרת. ולפי זה השכר -

רועי גבאי: רק ששכחת דבר אחד מאוד חשוב. שחצי מהכסף שלא מחושב

פה, במתנ"סים.

משה חזות: כן, זה יש לי הרבה שאלות. תמר, זה דבר שחסר, זה בועט. מי

שקורא את זה זה בועט. מי שקורא את זה זה בועט. ולמה? אני רוצה לדעת איזה מועדון נוער

או סדנה לאומנות או מה אני מתקצב שזה הולך למתנ"ס. מצד אחד אנחנו רואים את זה

בדוחות. העירייה משתתפת במתנ"ס ב-4 מיליון שקל בשכר. ואחר כך יש 5.5 מיליון שקל

מכל מיני. אני רוצה לדעת, שנייה, שנייה, אני רוצה לדעת, כי אני מסתכל, תאמיני לי, אני קורא

את הדוח הזה, אני יודע. יש פה סדנה לאומנות. יש פה היכל התרבות. קחי היכל התרבות.

היכל התרבות, אם לדוגמה את אומרת לי שהכסף הזה הוא של המתנ"ס,

תמר קופר: היכל התרבות הוא כבר לא בעירייה.

ד"ר אהוד ויצמן: היכל התרבות הוא לא עירייה.

משה חזות: אז אני רוצה לדעת. ה-5.5 מיליון האלו מה המקור שלהם פה

בתקציב? פשוט מאוד.

תמר קופר: תראה, אצלנו זה יופיע כשכר.

משה חזות: סדנה לאומנות, לדוגמה. זה מופיע פה, אבל אני לא יודע אם זה

קשור למתנ"ס. אני יודע שהוא קשור למתנ"ס, יודעים. וזה חשוב לי. ופה אני לא רואה את זה.

עוד דבר שאני לא רואה.

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, סיימת להציג?

משה חזות: כן. היא אמרה שכן.

תמר קופר: לא, לא סיימתי.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

20

משה חזות: לא? אוקיי, אז תמשיכי.

ד"ר אהוד ויצמן: כי אני רוצה לענות לך גם לגבי העניין של החינוך שביקשת

לדעת. אני אסביר.

משה חזות: ועוד דבר, אם כבר אנחנו מדברים, ואני רוצה את זה, זה חשוב

מאוד כדי לדעת. פעם היה הנושא של השכר הקובע רשום כמה עובדים בכל מקום. אתן לכם

סתם דוגמה. נושא של הנהלה. אז כתוב שמונה. אז אני עושה חשבון.

רועי גבאי: יש את זה בדוח המבוקר.

משה חזות: עכשיו קיבלתי.

רועי גבאי: לא, בדוח המבוקר. לא.

משה חזות: רגע, כתוב שמונה. אני עושה חשבון שלושה, שתיים, סגנית,

חמש. ראש העיר שש. שתיים חסר לי.

תמר קופר: מנקות.

משה חזות: אוקיי. אז ... בשכר הקובע,

תמר קופר: משה, יש לך תקן. אנחנו ציינו תקן השנה.

משה חזות: אני יודע. גם בתקן יש לכם טעות במספרים שם. אני אראה לך

את זה, תיכף, כשנפתח את הזה. אבל פשוט לוקח הרבה מאוד זמן. אחר כך את רושמת בכל

מקום, אני רושם -

ד"ר אהוד ויצמן: משה, אם אפשר, כדי שנוכל לענות שאלה -תשובה, שאלה -

תשובה, בוא שתשלים. אחרי זה נדון במה שצריך.

תמר קופר: פעולות כלליות יש פה פיחות. בשנה שעברה היה 109 מיליון

השנה זה 100 מיליון

משה חזות: את מסתכלת בתקבולים?

תמר קופר: אני מסתכלת בתשלומים. עברנו על השכר, הגענו לפעולות

כלליות. הסעיפים שפחתו פה בתקציב זה קודם כל פינוי אשפה. יש הערכה של מנהל אגף

שפ"ע שהמכרז החדש יהיה זול יותר. זה החשבון שהוא עושה. אני מקווה שזה בסדר. יש פה

פיחות בפינוי אשפה של 1.1 מיליון. הטמנת אשפה יש פה 800,000 פחותמנהלת הסכם

גג, 800,000. מה שדיברנו

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

21

משה חזות: טוב, הורידו את כל הפחים, את כל המכולות, הורידו ... זו בעיה.

תמר קופר: ואירועים היו מתוקצבים בשנת 2020 ב - 4,600,000. השנה

זה 1,320,000 היכל התרבות יש פה קיטון ב - 1,611,000 ותמיכות ספורט 2,020,000. אז

יש פה צמצום בפעולות. הנחות בארנונה, זה זהה להכנסות, בפרק הכנסות. שכר חינוך,

פעולות חינוך, יש פה גידול. שכר רווחה, פעולות רווחה תקציב נתון.

משה חזות: התקבולים מיליון והפיצויים מיליון זה אחד על אחד? כלומר זה

זה? או שהתקבולים זה שונה?

תמר קופר: אתה הגעת למטה? למה?

משה חזות: אני מדבר, זה פיצויים אני יודע.

תמר קופר: לא, לא, אין קשר.

משה חזות: אין קשר. אז מה זה התקבולים של המיליון?

תמר קופר: התקבולים של המיליון זה השתתפות של הקרן לניהול פנסיה

תקציבית. כי מפרישים את הכספים האלה.

משה חזות: אז זה לא הפיצויים?

תמר קופר: זה לא קשור. זה במקרה מספר דומה. זהה. אבל זה לא קשור.

פיצויים זה בעצם התשלומים של גמר חשבון. אנשים יוצאים לפנסיה, עושים גמר חשבון. זה

המיליון שקל. פירעון מלוות, מדי שנה הולך וקטן. אנחנו מסיימים הלוואות ולא מקבלים

הלוואות חדשות. פנסיה, יש פה גידול משמעותי. הוצאות פנסיה ופיצויים. זאת המסגרת. אם

יש לכם שאלות,

ד"ר אהוד ויצמן: אני מציע שנפתח את זה רק לרועי. שאלת לגבי החינוך, איך

הגעתי אל המספר. תסתכל בתשלומים. שכר חינוך 105 מיליון

אלי מזוז: איזה עמוד אתה?

רועי גבאי: עמוד 1 .

ד"ר אהוד ויצמן אני מדבר על עמוד 1, כן שכר חינוך, 105,261,000. פעולות

חינוך – 53,576. יחד זה 158,837,000. ואנחנו מקבלים ממשרד החינוך 114,237,000 .

וההפרש הוא 44 מיליון, שהם 28% שהעירייה שמה מכספה לטובת מערכת החינוך

עו"ד מאיר דהן: כמה ממשרד החינוך מקבלים?

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

22

ד"ר אהוד ויצמן ממשרד החינוך מקבלים 114 מיליון

יהודה דנינו: אהוד, אפשר לפרט על מה זה מתבטא?

משה חזות: כתוב משרד החינוך.

ד"ר אהוד ויצמן: אפשר להיכנס פה ולראות.

תמר קופר: זה המצ'ינג של העירייה. משרד החינוך לא מממן את כל

החינוך. יש מצ'ינג. עובדי מנהל בבתי ספר, משרד החינוך מממן 87%. (מדברים ביחד

יהודה דנינו: הכל כלול ב-44 מיליון האלה

ד"ר אהוד ויצמן: מה שהעירייה שמה מול החינוך.

רועי גבאי: החישוב יפה, אבל עוד פעם. יש לנו במתנס"ים כמעט 20 מיליון

של סייעות, שמקבלים תקבולים ממשרד החינוך. לבוא ולהגיד שאנחנו שמים, זה נראה בדוח.

אם תשווה את זה למתנ"סים, אתה תראה שהמספר נמוך יותר.

ד"ר אהוד ויצמן: מה הקשר למתנ"ס? אתה כל הזמן עם המתנ"ס. לא הבנתי.

אנחנו מדברים עכשיו על תקציב עירייה.

רועי גבאי: חלק מהתקציב פה שיוצא בסייעות הולך למתנ"סים כמצ'ינג. זה

מופיע בדוחות של המתנ"סים. חלק מהתקציב שמופיע פה הולך לסייעות כמצ'ינג. אז אתה

לא יכול לבוא ולהגיד שאתה שם את זה.

תמר קופר: איזה סייעות?

רועי גבאי: לא יודע. אני לא יודע מה הם עושים שם. סייעות שלישיות,

שניות, לא יודע מה עושים שם.

משה חזות: אתה כמנהל רוצה לדעת איזה כספים יושבים לך על התקורות

של העירייה, איזה כספים יושבים לך על התקורות של המתנ"ס. כי נכןן, המתנ"ס הוא חלק

אינטגראלי מ.... יש פה בעיה בכל הדוח הזה לגבי התשלומים שאנחנו מעבירים למתנ"ס.

תמר קופר: משה, הנתונים כבר הוצגו. העירייה מממנת שכר של עובדים

שבעצם עושים את הפעולות מטעם המתנ"ס. בעלות של 5.5 מיליון שקל

משה חזות: נכון, רק תגידו לנו מה. השכר של הסדנה לאומנות? של בית

סלומון? שנעבור למנהל הספורט,

תמר קופר: העירייה משתתפת ב - 3,650,000 השתתפות במתנ"ס

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

23

רועי גבאי: זה הישיר. יש עוד ...

משה חזות: אני ברשותך, אהוד, רוצה לעשות ויש,

תמר קופר: רוב רובו של תקציב המתנ"ס, רועי, זה השתתפות עצמית. עבור

פעולות שגובים.

משה חזות: קודם כל, מגיעה לי תשובה לגבי כיבוי אש. מה קורה לגבי -

ד"ר אהוד ויצמן: שנייה, שנייה, ברשותכם. מה קורה לגבי הנושא.

אלי מזוז: אתם דיברתם על חינוך. אז שאלה אחת בנושא של החינוך,

לפני כיבוי אש?

ד"ר אהוד ויצמן: אם סיימת, אנחנו נפתח לשאלות.

אלי מזוז: לא, לא, דיברתם על חינוך. שאלה בנושא החינוך.

ד"ר אהוד ויצמן: חברים, אני מציע ככה. כדי שנהיה מסודרים ונוכל למצות את

הדיון בצורה עניינית. כל אחד שישאל את מה שיש לו לשאול. תמר תענה, אני לפי העניין או

אלון. ונתקדם. חשוב שכולם יבינו. זה התקציב המונח ואנחנו צריכים בסוף לאשר אותו וחשוב

שכולם יבינו על מה מדובר.

אלי מזוז: יש לי שאלה, לפני משה. רק את הפינה. כמה דברים. אני אדבר

ברצף ואז אני אשמח לתשובה. אחד, אנחנו יודעים שאנחנו מתכננים בינוי גם של אולפנא

חדשה, של 30 ומשהו מיליון שקל, לפי מה שראש העיר אמר. ראש העיר דיבר על השקעה

בבית ספר אביר יעקב שהוא הולך להשקיע.

ד"ר אהוד ויצמן: אגף חדש בנועם.

אלי מזוז: השאלה היא, אנחנו לא רואים את זה כאן.

ד"ר אהוד ויצמן: כי זה תב"ר.

אלי מזוז: אוקיי. זה חשוב לי פשוט להעיר את העניין הזה. אבל לגבי מה

שאתם אמרתם, זרקת משהו לגבי, דיברתם על, אולי אתה, אלון, אמרת. שיש שוני בתקציבים

של חינוך. אם הכסף מועבר ישירות לעירייה או מועבר ישירות לרשתות. היות ואנחנו עומדים

בפני מכרז ברשת, מה זה אומר לגבינו? סתם כי זה קפץ כאן.

רו"ח אלון מררי: אני התייחסתי לנושא של אחוזי שכר מתוך התקציב של

העירייה. כמה זה מפתח מקובל. ואז אמרתי שיש שוני בין הרשויות. זה יש לו רשת, אז אין

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

24

לו בכלל

אלי מזוז: אז אם זה עובר לרשת זה לא יופיע כאן?

רו"ח אלון מררי: בתוך הספרים של הרשת זה מופיע.

תמר קופר: מי שמקבל בעצם זה הבעלות. מי שמפעיל, מי שיש לו הפעלה,

הוא זה שמקבל את הכסף.

אלי מזוז: הבנתי, אוקיי. הערה נוספת. קודם כל בסדר, אוקיי.

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, לגבי התב"רים הבנת?

אלי מזוז: הבנתי. לגבי התב"רים זה מקובל, בסדר. חשוב לי פשוט להעיר

את זה, כי חשבתי שאני אתייחס לזה בהמשך, במהלך השנה.

רועי גבאי: אני ממשיך ברשותך לנושא התב"ר. כי זה חשוב. לא הוצגה

מילה על תב"ר. כלומר אין התייחסות פה בתקציב -

ד"ר אהוד ויצמן: אנחנו לא מציגים פה תב"רים.

רועי גבאי: אני אומר עוד פעם את זה כל שנה. זו תוכנית עבודה, לא הצגת

תב"ר. אנחנו מתייחסים לזה כחלק ממעקב שוטף, פה לתקציב שנתי. אנחנו לא מדברים בכלל

על תב"רים.

תמר קופר: בשנה שעברה, נדמה לי, אני הצגתי -

ד"ר אהוד ויצמן: נדמה לי שאתה ביקשת וראש העיר העלה את נושא התב"רים

ודנו בתב"רים. אם צריך נעלה את זה שוב. אין בעיה. אנחנו כרגע דנים בתקציב השוטף.

משה, בבקשה. אלי ביקש רשות לומר משהו.

משה חזות: האמת, רציתי לשבת עם תמר לפני ישיבת מועצת העיר, כדי

להבהיר דברים קטנטנים. אבל אני לא אכנס לדברים הקטנים.

ד"ר אהוד ויצמן: אז שב איתה אחר כך.

משה חזות: רק מה שחסר לי מישיבת ועדת הכספים הקודמת, שדיברתי על

תשלום לכיבוי אש. אמרנו שכיבוי אש,

תמר קופר: זה לא תשלום. היתה ערבות.

משה חזות: סליחה, ערבות.

תמר קופר: אני לא הצלחתי לברר.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

25

משה חזות: בסדר? עכשיו, אני לא רוצה, כי חסר לי בדוח הזה, כמו

שאמרתי בהתחלה, חסרים לי הרבה מאוד דברים. אבל חסר לי הנושא בעמודה של שכר,

חסר לי כל הנושא של עובדים, כמה בכל מקום. כדי להבין מה נפח הפעילות, מה נפח העבודה

במקום מסוים, אתה חייב לדעת כמה -

ד"ר אהוד ויצמן: דוגמה, דוגמה.

משה חזות: אני אתן לכם דוגמאות, שנייה. האמינו לי, יש לי הרבה מאוד

דוגמאות.

ד"ר אהוד ויצמן: לא, אבל את התקן, בדרך כלל -

משה חזות: רגע, קיבלתי את התקן הזה. מה שיש לי פה. אני לא יודע אם

זה שונה.

רועי גבאי: עמודה של 2020 התווספה

משה חזות: עכשיו אני רוצה לפתוח ולומר. דווקא הייתי הולך להכנסות.

איפה הדף הזה של ההכנסות? בקיצור, לא חשוב, עזבו. צד ההכנסות העצמיות שם, העצמיות

של שמירה, עומדים שם 3.5 מיליון שקל

רועי גבאי: אחד לפני אחרון.

משה חזות: לא חשוב. אני חושב ש - 3.5 מיליון שקל, בתקופה הזו, אני

חושב שצריך לחשוב כוועדת כספים איך אנחנו מורידים את -3.5 מיליון שקל אגרת שמירה

אני חושב שזו לא תקופה לקחת, כאשר חברים, רק תהיו בהאזנה, כאשר יש לי עוד

2,400,000 שקל מקנסות, מדורות שאנחנו לוקחים מתושבים. יחד אלו סכומים גבוהיםמאוד

שאנחנו משיתים על התושבים. אני חושב שאנחנו כוועדת מכרזים צריכה,

ד"ר אהוד ויצמן: ועדת כספים.

משה חזות: כספים, סליחה. אני מחר במכרזים. לחשוב איך אנחנו מציגים

את הנושא של ביטול אגרת שמירה, כאשר הרבה מאוד רשויות הלכו בכיוון הזה.

אלי מזוז: ולהוסיף רק ברשותך לעניין הזה. זה לא קשור לוועדת כספים,

אבל זה כן קשור למה שמשה אמר. וזה אולי בוועדת ביטחון. אבל לא יודע, אפשר לאמוד את

הנושא הזה של כמה אפקטיביות יש במהלך השנים -

ד"ר אהוד ויצמן: אפשר לענות? אני רוצה לענות לך במשהו. תקשיב. אנחנו כפי

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

26

שאתהרואה, גם 2020 וגם 2021 נשאר אותו סכום

משה חזות: עוד פעם. 1,600 תושבים נכנסים, אוטומטית

רועי גבאי: 2,000 ,2,000 .

משה חזות: לא, לא, עזוב.

רועי גבאי: נו, 1,670 בנאות שמיר 280 בירוקה. אנחנו ב - 2,000 .

משה חזות: בוא נגיד 1,600 תושבים. תכפיל את המטרז' שלהם ב -3

שקלים, אתה לא תגיע ל - 3.5, אתה תגיע ל-4 מיליון פלוס. זה נתון שלא נלקח בחשבון. אבל

אני לא אומר. אני אומר צריך לבטל את אגרת השמירה. חברים, יש לנו כספים בקרנות. אנחנו

צריכים, כולנו, לבוא ולומר 'רבותי, זה היטל שאנחנו משיתים על התושבים, להוריד אותו'.

להוריד אותו, כאשר תסתכלו, 2,400,000 שקל נגבו מהתושבים מבחינת קנסות. עכשיו גם

ב-2021 עוד 2,400,000. תעשו את החשבון של כל האגרות האלו, נראה לכמה אנחנו

משיתים. התושבים אין להם כסף, רבותי. עם כל הכבוד.

דוד שטרית: קנסות זה לא ... חובה. קנסות, מי שלא עושה עבירה,

ד"ר אהוד ויצמן: מי שעובר קנס, זהו.

רועי גבאי: אהוד, זה שרשמת בספרים ש - 3,400,000 היטל שמירה

נשאר 3,400,000, התושב בסוף שייקלט בנאות שמיר, הוא ישלם את היטל השמירה

ד"ר אהוד ויצמן: נכון.

רועי גבאי: זה אומר שזה שנתת פה איזושהי הערכת חסר לא אומרת

שהדבר הזה, ואני מצטרף למילים שלך, לא אומר שאנשים ישלמו יותר. כלומר יש פה כמה

הנחות יסוד, חברים, שהתקציב הוא סופר שמרני, לשאלתכם. ובסוף בסוף מושת על האזרח

תוספת של 1.1 ,

ד"ר אהוד ויצמן אתם מציעים לבטל את היטל השמירה.

משה חזות: כן.

ד"ר אהוד ויצמן: הבנו, אוקיי. בסדר. אני רק רוצה להגיד, התייחסות למה

שאמרתם שניכם. היטל השמירה ביבנה, במקרה הייתי אחד מהחברים שבדקו את העניין

מבחינת האחוזים שאנחנו צריכים להשית. יכולנו להשית, אם אני זוכר נכון, דוד, 1.9 או 2 ,

ובסיכומו של דבר הוחלט ללכת למינימום.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

27

משה חזות: גם יכולת, אהוד, לא להשית. בהרבה מאוד רשויות הורידו את

הסיפור הזה. וזה לא יהיה גם ב-22' בטוח, כי הממשלה תעצור את הסיפור הזה

רועי גבאי: נזכיר גם שתיקנתי את התקציב שם באיזה כמעט שקל?

ד"ר אהוד ויצמן: שמה?

רועי גבאי: להזכירכם. וגם יכולנו לא להשית, בדיוק. ... עוד שנתיים.

ד"ר אהוד ויצמן: אוקיי. חבל להתווכח. אתם חושבים שצריך לבטל, הבנו.

עו"ד מאיר דהן: כמה זה במספרים, אגרות השמירה?

רועי גבאי: 3.5 מיליון. זה לא 3.5. זה מעל 4 מיליון שקל. כי ב -2021

נכנסיםעוד 1,600 תושבים

עו"ד מאיר דהן: והשאלה היא, מאיפה המקור התקציבי הזה? נגיד ה-4 מיליון

שקל האלה? (מדברים ביחד) אתה לא רוצה פיקוח?

משה חזות: למה לא? העירייה צריכה לשלם את הפיקוח.

עו"ד מאיר דהן: כן, אבל אם אנחנו מבטלים, יהיו חסרים לנו 3.5 ,4 מיליון

בתקציב.

משה חזות: ואיך עבדנו לפני כן? לפני כמה שנים איך עבדנו?

ד"ר אהוד ויצמן: לא היה שיטור.

עו"ד מאיר דהן: לא היה שיטור עירוני.

משה חזות: אוי, באמת. בחייכם, תפסיקו. האגרה הזו צריכים להוריד אותה.

זה עוד היטל שתושב משלם, נקודה.

ד"ר אהוד ויצמן: חברים, נתקדם.

משה חזות: בואו נתקדם, יש הרבה. אמרת שאנחנו לא פוגעים, בית ספר

קיץ. בית ספר קיץ אני מבין שאנחנו, לא, דווקא עלינו פה ל-2.5 מיליון שקל. אבל עזבי, אני

לא רוצה לדבר על התגמולים. אני אלך ישר לתשלומים. בסדר, לדוגמה עכשיו, הנה, בואו

ניקח את הדף הראשון ואת התשלומים. השכר הקובע בהנהלה – 3,200,000. נכון, כתוב

שמונה עובדים.

ד"ר אהוד ויצמן: מה השאלה?

משה חזות: אני רוצה פירוט. כמו שהיה פעם. היה פעם פירוט -

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

28

ד"ר אהוד ויצמן אבל יש לך פירוט תקן. רגע, פירוט תקן נותן את זה?

משה חזות: היה פה פירוט. שמונה עובדים, סגנים, ראש עיר,

ד"ר אהוד ויצמן: אבל יש לך, משה. תסתכל בבקשה בפירוט תקן שקיבלת.

משה חזות: אני יודע, אני יודע.

ד"ר אהוד ויצמן: אז מה השאלה?

משה חזות: פה, לראות את זה מול העיניים.

ד"ר אהוד ויצמן: אה, אתה רוצה שזה יהיה בפנים?

דוד שטרית: תסביר לה. שהפירוט ייכנס לרמה של כמות עובדים.

תמר קופר: אפשר. עשינו את זה בדף נפרד.

משה חזות: זה היה כל הזמן, דוד.

דוד שטרית: היה בנפרד.

משה חזות: היה פה רשום. אני אראה לך שיש שרידים פה, אני אראה לך

את זה.

תמר קופר: היה. הפעם נתנו את זה בלי זה.

ד"ר אהוד ויצמן: מה עוד, משה?

משה חזות: דוד, כרטיס תושב. שנים אנחנו רושמים את כרטיס התושב

הזה,

דוד שטרית: לא, זו טעות. אני הערתי להם. זו טעות. לא היה צריך לכתוב

את זה. אוטומטית העתיקו, קופי פייסט.

משה חזות: אוקיי. לדוגמה, מבקר הרשות, שלושה עובדים. אני יודע

שהכניסו לפה עובדת ניקיון. ככה נראה לי. אבל כשאת רואה מבקר, שלושה עובדים, את

יודעת שעובד מבקר עם מזכירה. אז מבקר, רושמים בצד, פשוט מאוד. כמו שהיה כל הזמן.

ד"ר אהוד ויצמן: אוקיי.

משה חזות: במחשוב, יש תשעה עובדים. לפני כמה שנים עבדנו עם שני

עובדים. היום תשעה עובדים במחשוב.

דוד שטרית: וזה לא מספיק.

משה חזות: לא מספיק? כמובן שלא מספיק. יש לך אחד בבית, עכשיו

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

29

קיבלת אחד בחוזה מיוחד

תמר קופר: מחשוב זה כולל את הטכנאים בבתי ספר.

דוד שטרית: זה כולל טכנאים בבתי ספר.

משה חזות: אני יודע. אבל רבותי, תרשמו את זה. מה יותר פשוט? למה לא

לרשום? למה אני צריך לנחש, וקצת אני יודע. ויש אנשים פה בכלל במועצת העיר שלא יודעים.

תמר קופר: מה אתה רוצה?

משה חזות: לא שמות, לא בשמות.

תמר קופר: במחשוב יש שמונה תקנים. אתה רוצה בכל אגף? מה, איזה

פירוט יכול להיות?

רועי גבאי: בהערות ליד כל סעיף הוא מבקש שיופיע מספר תקנים.

תמר קופר: הנה, יש לו, רשום, כתוב.

יהודה דנינו: הוא רוצה שהתקן יהיה במקום שלו.

תמר קופר: אה, הוא רוצה ... אפשר.

עו"ד מאיר דהן: מספר תקנים או גם איזה סוגים? איזה רמות?

ד"ר אהוד ויצמן: משה, רשמתי את ההערה. אפשר להמשיך.

אלי מזוז: אני מתנצל אם אני אצטרך לצאת, אני כבר מאחר להשתלמות.

אני נשאר בינתיים.

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, חשוב מאוד העניין של ההצבעה על התקציב.

משה חזות: אני לא מבין. אנחנו בתקציב של 21' הכפלנו את ההוצאות

המשפטיות שבדרך. הגענו ל-700,000 שקל. פה לדעת איזה תביעות עתידיות-

תמר קופר: תביעות משפטיות.

משה חזות: מה יש לנו בעתיד? תשמעו, אנחנו קוראים שיש לנו תביעה של

שבירו במיליונים. אנחנו יודעים שיש לנו תביעה של 21 מיליון שקל. לפחות אם היינו מקבלים

אני יודע שזה תשלומי אגרות וכו'. לפחות הייתי מקבל איזשהו מסמך על הוצאות משפטיות

עתידיות שאני אדע לקחת את זה בחשבון. לקחת בלת"מים שם.

אלי מזוז: אמרו לך שזה שמרני.

רועי גבאי: זהו, גם מעבר לזה יש ייעוץ משפטי. יש מעבר לזה עוד ייעוץ

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

30

חיצוני, ועל זה לוקחים חברות חיצוניות. אנחנו צריכים להבין מה קורה פה

עו"ד מאיר דהן: זה שכר פשוט.

תמר קופר: רועי, הלשכה המשפטית שלנו יחסית לרשויות אחרות מאוד

קטנה. אתה מוזמן לבדוק.

דוד שטרית: היא קטנה ומצומצמת.

רועי גבאי: אני אבדוק.

דוד שטרית: אני מציע לא להיות ציניים. בוא, יש את הביקורת. הלשכה

המשפטית, אתם יודעים כמה טובה עובדת? 24/7 .

אלי מזוז: בדיוק באתי להגיד שהיא לא יוצאת מהמשרד.

רועי גבאי: דוד, אנחנו האחרונים שציניים. להגיד 400,000 ₪על תביעות

שבדרך לוועדת כספים זה ציניות.

תמר קופר: למה?

רועי גבאי: כל שעה משהו אחר. אנחנו לא ציניים.

דוד שטרית: זה הרבה בלת"מים. הוא שאל, הוא אמר, יש תביעה של שבירו.

יש גם תביעה שכנגד של העירייה.

רועי גבאי: שבביצוע השנתי עומד על 8,000 .זה ציניות. אל תסתכל על

חברי הוועדה כציניים.

משה חזות: אבל דוד, אני צריך לדעת את הדברים האלו, לקחת אותם

בתחשיבים ולחשוב עליהם.

דוד שטרית: אבל מי שעורך את התקציב וחושב שיהיה מחר איזשהו בלת"מ

או תביעה, לקוח את זה בחשבון. התקציב פה זה 94 מיליון לשבירו? יש תביעה נגדית שלנו

זה בחיתולים, אולי לא תהיה.

משה חזות: אז לא צריך ועדת כספים -

דוד שטרית: לא קשור. למה?

ד"ר אהוד ויצמן: דוד, בואו נתקדם.

רועי גבאי: להגיד מה ההוצאות שבדרך ואיזה תביעות יש זו שאלה

לגיטימית.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

31

דוד שטרית אם מישהו מגיש נגדך תביעה הזויה, אז צריך להכניס אותה

פה?

רועי גבאי: למה כתוב הוצאות שבדרך? תביעות שבדרך?

תמר קופר: אנחנו יודעים על תביעות שקיימות.

דוד שטרית: יש תביעות שקיימות.

רועי גבאי: אז אפשר פירוט של התביעות?

דוד שטרית: אפשר. מה שקיים, כן.

תמר קופר: תפנה ללשכה המשפטית, תקבל פירוט.

רועי גבאי: לא, אני פונה לוועדת כספים.

ד"ר אהוד ויצמן: הבנתי. הלאה, בואו נתקדם. בואו ניתן למשה לסיים.

משה חזות: עמוד 29, חסר לי פה בניקוי רחובות. לא ראיתי הטמנה

תם ליפשיץ: משה, בסוף נחשוב שההחלפה היתה מכוונת.

אלי מזוז: לא, הוא ישב שעתיים.

משה חזות: לא, האמת רציתי לשבת עם תמר, לשאול אותה את כל הדברים

הקטנטנים האלו.

ד"ר אהוד ויצמן: אז בוא תחסוך לנו את זה. שב אחר כך עם תמר.

משה חזות: אתה יודע מה? הולך. תשמע, אני רוצה להיות מוכן. אני רוצה

גם לדעת. זה מחובתי כחבר מועצת עיר. הוצאות קורונה עבור, 32. אז ב-2021 לא מתוכננות

הוצאות קורונה?

תמר קופר: לא מתוכנן. אנחנו לא יודעים מה הוצאות קורונה. היו כל מיני

רכישות והיו ... כרגע לא.

משה חזות: אוקיי. פרטנר. היה 90, ירדנו ל-60, חזרנו ל-90. מה יש

תמר קופר: איזה עמוד אתה?

ד"ר אהוד ויצמן: תגיד לי, איך זה עובד אצלך, משה. לקחת דלתאות ואתה מעלה

שאלות? איך זה עובד?

משה חזות: כן, גם דלתאות. כמובן, בטח.

תמר קופר: עמוד 34 ?

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

32

משה חזות: יש לך בעיה עם זה?

ד"ר אהוד ויצמן: לא. לגמרי לא. בשמחה.

משה חזות: לא, אני אגיד לך. לדוגמה, בטיחות בדרכים. אנשים רואים

בטיחות בדרכים אצלך, אתה ממונה על זה, אני עמוד 35, הם רואים שכר כזה גבוה אם הם

לא יודעים שזה גם מעבירי חצייה, ופעם היה כתוב מעבירי חצייה, אתה מבין? זו הנקודה.

פעם היה כתוב מעבירי חצייה, אז מי שלא יודע, אני יודע שגם זה מעבירי חצייה. אבל אתה

רואה שכר 840,000 שקל, אתה אומר, רגע, מה זה, בטיחות בדרכיםאתה מבין? אבל יש

פה מעבירי חצייה, פנסיונרים.

ד"ר אהוד ויצמן: אני מקבל לגמרי. יש 14 כאלה היום. זה משמעותי

משה חזות: דרך אגב, הגיע הזמן להכניס את כל התקציב של בטיחות תחת

בטיחות בדרכים. אבל -

רועי גבאי: חזות, ויצמן הבטיח לגייס יותר כסף ממך לבטיחות. זה מה

שקרה.

ד"ר אהוד ויצמן: לא, אני לא מתמודד מול משה. עזוב, מה.

משה חזות: מנכ"ל, ראיתי שני סכומים. גם החי נוך, הפעולות שאנחנו ...

בנפרד?

תמר קופר: יש פה שלושה סכומים. יש חשבת ... יש צוות שיושב בהנהלת

חשבונות ויש קופאית. זה רשום בפרקים הרלוונטיים.

ד"ר אהוד ויצמן: רועי, אני מבקש לא לחזור על מה שהוא שאל.

רועי גבאי: לא, לא, אני מדלג על הכל.

חיים מסינג: אני בכלל מציע, לפני שמגיעים לרועי, לעשות הצבעה.

משה חזות: אחר כך אני אראה לך. הרישומים פה, 815714, יש לך פה, אני

אראה לך את זה אחר כך. לא בשביל הזה. יש לך חצי מהפעילות כאן במספרים מול, אשכול

פיס לדוגמה. לא ברור, מאיזה סעיף זה? 815730, איזה תקציב זה? השכר הקובע? מי, מה

באשכולות הפיס. יש כמה פה.

תמר קופר: אשכול פיס יש לנו מזכירה, אב בית, טכנאי שעזב, בגלל זה זה

קטן, המנהלת היא עובדת משרד החינוך. ומי נכנס כאן עוד, אני לא יודעת להגיד לך בעל פה.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

33

משה חזות: פעילות של יובל קדימה. בעמוד 54. אנחנו מתקצבים 550,000

שקל בזה. מבורך. אוקיי. אבל יש עמותה של יובל קדימה. למה היא לא מתקצבת את זה? אז

אם אנחנו מתקצבים 550,000 שקל, כמה העמותה

תמר קופר: לא יודעת.

ד"ר אהוד ויצמן: איפה אתה? באיזה עמוד?

משה חזות: יובל קדימה נלקח, בוא נתחיל ככה. נלקח אולם הספורט של

אביר יעקב, ונתנו את זה לעמותת יובל קדימה.

ד"ר אהוד ויצמן: אנחנו מכירים. באיזה עמוד אתה?

משה חזות: אני בעמוד 54. ואז הכניסו עמותה בשם 'יובל קדימה', שעוזרת

לשיעורים, נותנת הכשרה וכו'. וארוחת צהריים. אבל אנחנו מתקצבים ב-550 כי אנחנו, גם יש

עלייה. אבל אני אומר, עמותת 'יובל קדימה' לא מתקצבת כלום?

ד"ר אהוד ויצמן: איפה זה? 54 ?

עו"ד מאיר דהן זה מעבר לאולם שאנחנו נותנים להם.

אלי מזוז: לא, שאלה טובה.

משה חזות: אני הבנתי ש'ברית אחים' השנה, 21', לא עושים, צר לי, אני

חושב שאפשר להשאיר את התקציב הזעום הזה של הכמה גרושים האלו ולעשות איזושהי

פעילות עם ה... ועם הדרוזים, 55 .

ד"ר אהוד ויצמן לא, הורידו כי פשוט היא לא מתקיימת.

משה חזות: לא, חשוב מאוד לקיים את הנושא של ברית אחים.

עו"ד מאיר דהן: בגלל הקורונה כנראה.

אלי מזוז: אני חושב שאחרי השנה הזאת צריך ברית אחים בין אוכלוסיה

יהודית פה, כל השיסוע החברתי הזה. נראה לי גם נחמד, בין בתי ספר דתיים לחילוניים וכו'.

משה חזות: תראי, מחשב לכל ילד מבורך. בעמוד 58. מחש ב לכל ילד,

120,000 שקל. לאיזה תלמידים? באיזה בתי ספר? כתוב 120,000 .

רועי גבאי: מחשב לכל ילד זה בדרך כלל -

משה חזות: הייתי שמח לדעת מחשב לכל ילד למי.

דוד שטרית: ביקשתם במועצת העיר האחרונה לקבל פירוט בנושא של

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

34

מחשבים. יגיע אליכם

משה חזות: כן? אני חושב שהנושא הזה, אם אפשר להגדיל אותו, עוד יותר

מבורך.

אלי מזוז: אני יכול להמשיך בשוונג שלך, משה? תמר, בעמודים 55 ,56 ,

ד"ר אהוד ויצמן רגע, סיימת?

אלי מזוז: רגע, שנייה, שנייה. הוא דיבר הרבה אז הוא נותן לי רק משפט.

יש כאן הרבה סעיפים בנושא של חינוך. סעיפים ברצף בנושא של חינוך. הסעיפים האלה,

חלק ברורים. לדוגמה טיפוח חשבתי מתמטי בגני ילדים, בעמוד 56. זה ברור שבגני ילדים יש

רוחבי לכולם מקבלים פה את אותו פרויקט. אבל יש דברים שלא ברורים. תוכנית מייקרוסופט,

איפה היא? למי היא ניתנת? לא כתוב פה. כתוב שיש תוכנית, זה בסדר.

תמר קופר: בתי ספר.

אלי מזוז: אוקיי. האם כולם? האם חלקם?

תמר קופר: בית ספר והדרכה למשפחות.

אלי מזוז: איזה? על יסודי? יסודי? אני לא יודע. תעשידע. 12 בתי ספר

זה יפה. אבל איזה?

ד"ר אהוד ויצמן: אגב, יש לי להגיד משהו בעניין הזה. תראו, יש נושאים, ואני

רוצה להתקדם, כי אנשים רוצים להתבטא. יש נושאים שאני ביקשתי, היחיד ששלח, באיחור

אבל הספקנו לעשות, רועי. היום בצהריים הוא שלח סט של שאלות. אם היו נניח מגיעות

הערות לגבי החינוך, הייתי מזמין את מנהלת האגף. הייתי אומר לה 'רותי, בואי שבי בבקשה.

תסבירי לאנשים'.

אלי מזוז: אין בעיה. יש גם ועדת חינוך ותהיה ועדת חינוך השבוע. אבל

אני אומר באופן כללי לגבי ההכנה של הדוח. אם אפשר לתת עוד פרטים פעם הבאה זה תמיד

יהיה יותר טוב. כי כשכתוב לי כל גני הילדים זה ברור לי.

תמר קופר: אין לכם מקום בתקציב ...

ד"ר אהוד ויצמן: חבר'ה, זה ספר תקציב. אתם תרצו הסברים, אני אביא אנשים.

פעם הייתי מביא את מנהל אגף כוח אדם. הייתי מביא את אגף החינוך, לפי העניין. יש לכם

שאלות, אנא מכם. אנחנו שולחים לכם מספיק בזמן. תגידו 'יש לנו שאלות בתחום החינוך'.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

35

נביא

רועי גבאי: אני אשמח ל-10 דקות, כי אשתי -

ד"ר אהוד ויצמן: הנה, שאלה קצרה לחיים.

אלי מזוז: אני קטעתי את משה. סליחה.

משה חזות: רק הנושא שאשמח לדעת, הפעם אני רוצה לדעת שמית במנהל

התרבות, מי שני העובדים במנהל התרבות? איפה זה? מנהל התרבות, זה אחד,

תמר קופר: רמי וציון.

משה חזות: ו- 2,890,000 ארגוני ספורט, החלוקה היא בין אליצור ומכבי

תמר קופר: ובית"ר.

משה חזות: ובית"ר. כמה כל אחד?

ד"ר אהוד ויצמן: זה ועדת תמיכות.

משה חזות: כן, אבל לפחות שנדע. אנחנו מצביעים,

דוד שטרית: לא, אנחנו לא מחליטים.

ד"ר אהוד ויצמן: משה, אנחנו מחליטים על (מדברים ביחד)

משה חזות: בקיצור, ירדנו מהנושא של הספורט,

דוד שטרית: צמצמנו.

משה חזות: מועצה דתית. פעם היינו 60-40. ... עכשיו 60 אנחנו, מועצה

דתית?

דוד שטרית: אני לא מכיר את החלוקה. אבל אני חושב שכן.

רועי גבאי: אין מועצה דתית. יש לנו ...

דוד שטרית: זה עלה. זה פשוט עלה.

ד"ר אהוד ויצמן: רועי גם רוצה להגיד וחיים רוצה להגיד משהו.

משה חזות: חבל שמאיר לא בא.

ד"ר אהוד ויצמן: אני חושב שייצגת אותו.

משה חזות: כן, כן. הדבר הכי חשוב לי בדוח הזה, חברים, הנושא של

העברה למתנ"ס, הייתי רוצה לדעת, כוכבית, באיזה סעיף, באותו סעיף מסוים, 1 ,2 ,3 ,4

עובר למתנ"ס. כלומר אנחנו חייבים שם 5.5 מיליון שקל. כמו שאנחנו מחייבים פה 4 מיליון

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

36

שקל למתנ"ס, עושים העברה, אני רוצה לדעת ה-5.5 מיליון מי

ד"ר אהוד ויצמן: משה, מהדברים שלך, יש פה שישה סעיפים שאנחנו נתייחס

אליהם. בעניין של רישום מספר תקנים, זה יופיע בסיכום. כסף שמחולק לנושא תביעות, יש

בזה שכל ואנחנו נפרט. פעילות 'יובל קדימה' נבדוק את זה, תקבלו תשובה. פירוט למי ניתן

מחשב לכל ילד, אני מבין שזה הולך להיות מפורסם. נכון?

דוד שטרית: כל נושא מחשוב ותקשוב, בהמשך, במועצת העיר זה יוצג.

ד"ר אהוד ויצמן: אוקיי, חיים, רצית לשאול?

חיים מסינג: כן, משהו קצר.

תמר קופר: הרשימה השמית של מחשב לכל ילד לא תפורסם.

אלי מזוז: לא, ברור.

תמר קופר: ילדים נזקקים על פי המלצת אגף החינוך.

עו"ד מאיר דהן: ברור, לא שמות.

אלי מזוז: מספרים לכל בית ספר. לא עכשיו שמי לכל ילד. ברור שלא.

חלילה וחס.

חיים מסינג: בעמוד 1, בהצעת תקציב ,בתקבולים, יש ירידה בנושא של

רווחה. וכמובן בתשלומים, בפעולות רווחה, יש גם ירידה. ואני חושב שלקראת שנת 2021 ,

כל מה שקורה עם הקורונה שמלווה אותנו, הנושא הזה של רווחה הואלא ... היא רק תגבר.

השאלה אם זה נלקח איפשהו בחשבון כי למשל מול העניין של היטל השמירה, אז בעיני זה

עדיף, אם כבר רוצים לקחת או לעשות איזושהי הסטה מתחום לתחום.

ד"ר אהוד ויצמן: חיים, בתחום הרווחה אני הקראתי את זה בהתחלה. העירייה

שמה מכספה, מהכנסות, 13,266,000 לטובת פעולות ברווחה, שהם 34% מכלל ההכנסות

לרווחה. היות וראש העיר חושב בדיוק את מה שעכשיו אמרת, אז הרווחה לא נפגעה

בהשקעות העירוניות גם השנה. ושם לא הורדנו.

עו"ד מאיר דהן: 34% ממה זה? תסביר

ד"ר אהוד ויצמן: מכלל התקציב שמיועד לרווחה העירייה מממנת. כמו שהראיתי

28% החינוך

משה חזות: התקציב של הרווחה 34 מיליון. העירייה מתקצבת, מקבלים

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

37

ממשרדים ממשלתיים 13.5 מיליון

ד"ר אהוד ויצמן: עוד שאלות, חיים?

חיים מסינג: לא. רק מילה בנושא הזה. אני מבין שהתקציב של העירייה

בנושא הזה לא ירד, נשאר. התקבולים מהמדינה ירדו.

ד"ר אהוד ויצמן: התקבולים מהמדינה, תלוי איפה. אתה מדבר, מה שהעירייה,

חיים מסינג: אני מדבר על פעולות רווחה.

ד"ר אהוד ויצמן: אה, רווחה, אוקיי.

חיים מסינג: כן, כן, מדבר על פעולות רווחה. מה שאני צופה זה שבשנה

הזאת הקרובה, מקודם העלית את החל"ת בצדק, ועוד נספחים מסוימים. הרווחה תצטרך,

מה שנקרא לתקצב את עצמה בהרבה מאוד פעילויות, שלדעתי זה חלק מהתפקיד שלנו

לנסות ולתת לציבור למצוא את המקורות. כנראה מחוץ לעירייה לא נמצא את המקורות האלה.

כי מה שקיבלנו זה מה שנקבל. ולכן אני חושב שמכיוון שהתקציב הוא שמרני, וטוב שהוא

שמרני, שנצטרך לקחת את זה בחשבון, שאני אומר, אם כבר מדברים על שיטור עירוני ועוד

כאלה דברים, לדעתי זה בעדיפות. אגב, לגבי שיטור עירוני, אני חושב שבסוף, בסכום הזה,

משה, על האזרח, זה 100 שקל בשנה, לדעתי

רועי גבאי: כן, אבל זה לא נגמר.

חיים מסינג: לא, לא, אבל אני אגיד לך משהו.

רועי גבאי: זה 100 שקל פה, ותשלומי הורים

חיים מסינג: תאמין לי, אם תשאל את האזרחים, האם אתה, כי העירייה לא

תשלם את זה. אם תשאל את האזרח הוא יגיד לך שהנושא הזה של ביטחון אישי הוא בעדיפות

כמעט לכל דבר.

רועי גבאי: השאלה אם זה מצליח. זו השאלה.

ד"ר אהוד ויצמן: זאת שאלה? אני חושב שהפיקוח עושה עבודה יוצאת מן הכלל.

רועי גבאי: אני חושב שהוא עושה עבודה יוצאת מהכלל. אנחנו כולנו עושים

עבודה יוצאת מהכלל. ואם היו גם שמונה ניידות, היה עושה עוד יותר עבודה יוצאת מהכלל.

ד"ר אהוד ויצמן: אני רוצה להזכיר לך, כי אתה מספיק זמן, שלפני שקם השיטור

היו פריצות בעיר והיו חבלות ומה לא. והשמדת רכוש. וכשהשיטור הגיע, פתאום יש ירידה

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

38

תלולה

רועי גבאי: אני מזכיר לך שזו גם תחנה שהוקמה בעיר, ובקשר אחר. יש

פה עוד כמה אלמנטים.

אלי מזוז: רועי, אני אגיד משהו קצת אחר. אני מסכים עם מה שאמרת,

אהוד. ורועי, לגבי מה שאתה אמרת, אני חושב טיפה שונה. שלא אומר שאני צודק, אבל אני

חושב טיפה שונה. אני חושב שהמשטרה יושבת פה על מבנה עירוני והיא התחייבה לתת כאן

מענה ולתת פה תגבור ושיטור כשהיא קיבלה את המבנה הזה. והיא לא מקיימת ולא עומדת

בהבטחות שלה.

ד"ר אהוד ויצמן: דוד, אתה רוצה לענות על זה?

אלי מזוז: שנייה, שנייה. אני מספיק זמן פה כדי לשמוע דברים שנאמרו

באופן כללי וגם לי. צריך לבעוט אותם מפה. או שיתחילו לעשות את העבודה שלהם, או

שאנחנו צריכים ... זו דעתי האישית. לא יכול להיות שיש מבנה כזה, שאנחנו יודעים שאנחנו

הולכים לבנות שכונה עם מגדלים ודירות באזור הזה, שיתאכלסו. אין שום בעיה, אני בעד

משטרה. אבל תעשו את העבודה שלכם. ואל תבואו אחר כך ותגידו 'יש לנו ... במקום אחר'.

ד"ר אהוד ויצמן: אני רוצה לתת הזדמנות לרועי לומר משהו, כי הוא צריך לרוץ.

רועי, בבקשה.

רועי גבאי: קודם כל אני מתנצל. אני מוגבל מראש. יש לי פה פירוט רב,

אבל אני אקבע עם תמר ואשב איתה בנפרד. כמה הערות קצרות, ברשותכם. אחד, אני רוצה

להפנות אותך, חבל שלא נמצא פה, לרבעון השלישי, הוצאות שכר כללי בביצוע המצטבר 45

מיליון

משה חזות: למה הלכת לרבעון עכשיו? בוא נגמור,

רועי גבאי: שנייה, משה, תקשיב עד הסוף.

ד"ר אהוד ויצמן: תראי אם הוא בחוץ, שייכנס.

רועי גבאי: בעמוד 4, ב-2020 רבעון שלישי, הוצאות שכר כללי 45 מיליון

כשבפועל בהצעת תקציב בביצוע בתשלומים מוצג 38 מיליןו

תמר קופר: אתה שם לב שחסר פה סעיף של פנסיה?

רועי גבאי: איפה?

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

39

תמר קופר פה, בדוח הרבעוני. מפני שהוא כלול בתוך הוצאות שכר.

רועי גבאי: את אומרת שהפנסיה נכללת בתוך הוצאת שכר?

תמר קופר: נכון. פשוט המבנה של הדוח הזה שונה מהמבנה של התקציב.

רועי גבאי: הבנתי, בגלל זה הפער? הבנתי. תודה על ההבהרה. הלאה.

כמה דברים, ברשותכם. אחד, חשוב לציין, אפשר להוריד בספרים את האמירה 'שירותים

למפגר'. ב-2017 יצא חוק במדינת ישראל על ידי שמולי ומירב בן ארי ואורלי לוי. והעבירו את

זה לשם של 'מוגבלות שכלית התפתחותית'.

משה חזות: קיבלו, בסדר.

רועי גבאי: לשנות את זה. פשוט לא מקובל ולא חוקי הדבר הזה.

ד"ר אהוד ויצמן: מקובל.

רועי גבאי: דבר שני, אני רוצה לציין שזו כבר השנה השנייה שמסתמכים

מראש על כסף מהקרנות. כלומר כסף מקרנות פיתוח של הרשות למען התקציב. כלומר יש

פה אובר של תקציב שמרני ושוב, עלייה, אגב, בכמות הכסף שצופים לקרנות כדי לכסות על

התקציב הרגיל, וזו הערה נוספת.

משה חזות: מה זה לכסות, רועי? אתה מקבל. אם בנית בית ספר לדוגמה,

ב-17 מיליון ,אתה מקבל

רועי גבאי: מאה אחוז. תקציב פיתוח נועד לפיתוח, ומטרתו לפיתוח לטובת

כיכרות, לטובת דברים פיזיים בפועל שנמצאים בעיר. ולא לכיסוי התקציב הרגיל. התקציב

הרגיל מארנונה, מדברים אחרים. ברגע שאנחנו מגיעים למצב שאנחנו לוקחים מהקרנות

לטובת התקציב הרגיל, זה אומר שהתקציב הרגיל שלנו כבר לא מאוזן.

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, שנייה. תן לתמר לענות.

משה חזות: זה מה שנקרא שהקרנות נותנות ערבות לטובת התקציב הרגיל.

תמר קופר: רועי, זה מעוגן בחוק.

רועי גבאי: ברור שזה מעוגן בחוק. אני יודע שזה מעוגן.

תמר קופר: אני גם רוצה להסב את תשומת לבך, רועי, בשנים האחרונות,

עד עכשיו לא השתמשנו. זה היה מין סעיף רזרבה. אני לא יודעת מה יהיה ב-2020. אבל עד

2020 לא השתמשנו. זה היה סעיף שרשום בתקציב

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

40

רועי גבאי: אני רוצה להציג שני דברים וללכת.

ד"ר אהוד ויצמן: אבל רועי, אתה לא יכול לזרוק דברים בלי שאנחנו נגיב.

רועי גבאי: לא, אין לי מה לעשות כרגע. אני אציג את זה במועצת העיר.

ד"ר אהוד ויצמן: אז או תימנע מלהגיד,

רועי גבאי: אני אציג את זה במועצת העיר. אלו דברים חשובים. אמרתי,

תקחו את זה לתשומת לבכם.

אלי מזוז: אבל 4 מיליון זה זניח. וגם חלק מזה -

רועי גבאי: זה לא זניח. אתה מדבר פה על סכומים הרבה יותר גדולים.

דבר שני, עשיתי חישוב קטן פה במקביל כשדיברתם. הארנונה היא כזאת. יש לנו 19 מיליון

שנובעים מהעלייה האוטומטית של 1.1% .

משה חזות: אתה יכול להפנות אותנו?

רועי גבאי: לא, לא. על הסכום הקיים. 189 מיליון היה תקציב לשנת 2020 .

על זה מוסיף 1.1% עלייה אוטומטית, אנחנו מדברים פה על עלייה של 19% .

רו"ח אלון מררי לא 19 .1.9 .

תמר קופר 1.1 .

ד"ר אהוד ויצמן 1.1% ?

רו"ח אלון מררי 1% ,2 מיליון שקל

רועי גבאי: זה נכון, אבל עלייה של אחוז. סליחה,

רו"ח אלון מררי: אתה אמרת 19. אני אמרתי שזה 2 מיליון

רועי גבאי: 2 מיליון, סליחה. פלוס 15 מיליון צפי של תושבים חדשים לערך

תמר קופר: מאיפה אתה לוקח 15 מיליון? מאיפה? ממש לא

רועי גבאי: חבר'ה, 2,000 יחידות דיור ח דשות, בממוצע של 100 מטר

לדירה, הממוצע הוא יותר גדול, אז 51 שקל למטר

תמר קופר: אבל זה בפריסה לכל השנה.

רועי גבאי: ברור שזה לכל השנה.

תמר קופר: אבל לא כולם מתאכלסים בינואר או בפברואר. וגם אלה

שמתאכלסים בדרך כלל מבקשים פטור מנכס ריק. מפני שמשפצים את הבית.

עיריית יבנה

תמליל ועדת כספים מתאריך 20.12.20

41

רועי גבאי: השורה התחתונה היא ש -

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, מה השורה התחתונה?

משה חזות: ... אנשים שלא באים, חצי שנה מקבלים -

תמר קופר: נכון,

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]