פרוטוקול ועדת השלושה - החלטה התקשרות לשירותי ניהול ופיקוח

ועדת השלושה

פרוטוקול ישיבה מיוס./454 :2 - 6 )

עיריית יבנת

נוכחים; | 2/9 002( \ = . - מנכייל/מוכיר 0

2 בער - גובר \

נאל 0 ב 5 - יועמ'יש

הנדון: החלטה על התקשרות לשלרותי ניהול ופיקות

מכרז למתן שירותי אבטחה ושמירה מס': ש/4/2020

הרשות מעוניינת להתקשר עס קבלן/ניס למתן שירותי אבטחה ושמירה (להלן : ייהשירותים'י), ולצורך כך היא בוחנת

את האפשרות לעשות שימוש במכרז שבנדון (להלן: '*המפויי), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי

בעיימ (להלן: '"משב''לי), אשר לגביו ניתן אישור שר הפניס ושנקבעו ּוכיס במסגרתו.

לצורך ניחול ופיקות' על ההתקשרות / התקשרויות שתיערך/נה בין הרשות לבין צכיין / וכייניס במכרז, יש לרשות

צורך להתקשר עם נותן. שירותי ניהול ופיקות. הוועדה סבורח כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו דווקא בעריכת

התקשרות עס החברה לפיתות משאבי אנוש בשלטון המקומי (1995) בעיימ (להלן: ''פמ'/איי) לקבלת שירותי ניהול

ופיקוח לאור המפורט להלן: :

נימוקיס לבחירת פמי/א : 2 .

/., שע 4 /0ש/ 2‏ !222% מל /2 / 4 בל/ \2‏ 23/0

27 20/5 | 222 כ כ "/ (022 2/02/20

| 008 2/0=2/7 2 62ב 29

50 - ₪ \2027 22/20 292% 50ש8/‎ 9 .,

כל 2א2200 04222 /2/062. 12502 '6 .

. 2200 שק 2 2202 אמ 2/2 25/2260 2/20/22 .

ל. 0/0 /22. עבג 2/0 62 = 0/0092 2 יש

2.07 2/20/2.. לליק פ3/

7 2 | 252 ו שא 202 8 /כ2/5. 2/0(

5 ?ג 32 /ע// >334(/46 .

תתלטה : לאור כל האמור לעיל, הוועדה מתליטח כי בכבוף ובהתאם לתוצאות הליך בקשת הצעות המחיר, הרשות

תתקשר עם פמייא לשירותי ניהול ופיקוח על מתן השירותיס על ידי הקבלו / קבלנים במסגרת ההתקשרות שתיערך

עס זכיין/וּכיינים במכרוּ בהתאס לסעיף 15(3) לתקנות העיריות (מכרויס), התשמיית -- 1987.

יובהר כי ככל שהוועדה תחליט שלא לקבוע וכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר, תבוטל

ההחלטה להתקשר עס פמייא לקבלת שירות: ניחול ופיקוח ו/או יבוטל חוזה ההתקשרות בין הרשות לבין פמייא, ככל

שזה כבר נתתם.

פרס\ם + הוועדה מורה כי התלטה זו תפורסס באתר האינטרנט של הרשות במיידי. החוזה ייחתס בתוס 7 ימי עבודה

לפחות מיוס הפרסוס בכפוף לאמור לעיל. (אס יש דחיפות שמצדיקה קביעה אחרת, יש לפרט).

(למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי פמ'י'א תפרסס החלטה וו גס באתר האינטרנט שלה).

החוזה שייחתס בין הרשות לבין פמייא יפורסס באתר האינטרנט של הרשו לא יאוחר מ-7 ימי עבודה מיוס כריתתו.

על החתוס

מנכייל 2 / גזבר 2

אישור התקשרות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשלי/ב-

102 :

בתוקף הסמכות. לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרוים משותפיס), התשלייב-1972

שנאצלה לי, אני מאשר לרשויות המקומיות להתקשר עם הצוכיס במכרו ש/4/2020 למתן שירותי -

שמירה ואבטחה, שנערך ופורסם על ידי התברה למשק וכלכלה, ובלבד שהתקיימו כל התנאים

המפורטים להלו:

1. ההתקשרות תיעשה במישרין בין הרשות המקומית ובין הזוכה במכרו, על פי התוזה שנכלל :

במסמכי תמכרו ובהתאט לתנאיו.

2 טרם.ההתקשרות נקטה הרשות המקומית בהליך של בקשת הצעות מתיר, כמפורט לחלן:

3 בהליך הבקשה להצעות יפנו גזבר הרשות המקומית ומנהל היחידה הרלוונטית ברשות |

המקומית לפל הזופים במכרו בקטגוריה הרלוונטית. הפנייה תכלול תיאור מדויקי של המוּצר

או השירות אותו מבקשת הרשות המקומית לךכוש לרבות מידע על כמותן ובכלל וח התכנוו

לביצוע וכתבי הכּמויות, ועל תקופת ההתקשרות. \ !

הווכים יתבקשו להציע מחיר למוצר או השירות הנדרשים על פי יחידות המידה שנקבעו במפרצ, !

ובלבד שהמחיר שיציע הזוכה לא יעלה על המחיר שננקב בהצעתו במכרו.

4. גובר הרשות המקומית ומנהל היחידה רשאים לפנות לחברה למשק וכלכלה על מנת שזו תבצע

בעבור הרשות המקומית את הפנייה לווכים. לפנייה זו יצורף כל המידע המפורטי בסעיף 3 /

שלעיל. 1

5. פנן גזבר הרשות המקומית ומנהל היתידה או פנתה החברה למשק ופלכלה לוופיס וקיבלו את |

הצעותיהם, יועברו ההצעות לוועדה המורכבת ממנכייל הרשות המקומית (או מזכיר הרשות

המקומית מקוס שאין מנכייל), גובר הרשות המשומית והיועצ המשפטי של חרשות המקומית, שו |

לקבלת החלטה בדבּר ההצעה הזוכה, על פי הוראות סעיף 7 להלן.

לא תנהל חרשות המקומית משא ומתן עס המציעים, כולם או חלקם.

7 הרשות המקומית חייבת לבתור בהצעה הוולה ביותר שהתקבלה בחליך בקשת הצעות מחיר, |

וה*יא רשאית שלא לבחור בהצעה כלשהי. \

8 הסכם בין הרשות המקומית ובין האוכה בהתבטס על אישור לפי סעיף 9 לחוק הרשויות

המקומיות (מכרזיס משותפים) יכול שייחתס אך ורק בתוך תקופת תוקפו של האישור.

9 לא יחולו על התקשרות על פי אישור גה הוראות תקנה 7(3) לתקנות. העיריות (מכרויס),

התשמיית-1987, סעיף 7(3) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, התשליייא-1950, וסעיף

3) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשללח-1958. חוזה כאמור

לא נלתן להגדיל או להושיף פרטים בו לאתר החתימה עליו, אלא על פי הוראותיו. |

0. טרם ההתקשרות אישר היועץ המשפטי של הרשות המקומית בכתב כי ההתקשרות עונה על |

תנאיס אפה.

התקשרות שלא תיעשה על-פי תנאים אלה תהיה התקשרות שלא כדין.

תוקף אישור זה הוא שנה מיום נתינתו.

,

4 - / /

המנהל הכללי*

7 0/2// | התשפ"א \

5 בר > 02020

1 /

לכבוד:

החברה למשק וכלבלה של השלטון המקומי בע'ימ

צ

0

הנדון: בקשה לביצוע נוהל הצעות מחיר עייי החברה למשק ובלכלה של השלטון המקומי בעיימ

על פי מכרז פומבי מס' ש/4/2020

אנו המרכז הקיהלתל ביבנה עייש גרמנוב וסיימון בע''מ-- חלייצמבקשים מכם לפנות בשמנו ועבורנו,

לווכים במכרו למתן שירותי אבטחה ושמירה שמספרו: ש/4/2020 לקבלת הצעות מחיר לעבודות

כמפורט במפרט הר'יב, בהתאם למסמכי המכרז שבנדון. /

אנו מבקשים לציין בפניח לקבלניס בנוהל הצעת המחיר כי מועדי התשלום לקבלקן יהיו כמפורטי

כמפורט בסעיף 7.10 לחוזה ההתקשרות.

כ מאחר וקייס מימון חיצוני מגורס מתקצב משרד לבטייפ / משטרת ישראל (מגייב) / משרד

החינוך / משרד הפנים (יש למחוק את חמיותר), | % (יש למלא) מכל תשלום

המגיע לקבלן בגין שירותי האבטחה (יש לפרט) ו

ישולמו לאתר קבלת המימון מהגורס המתקצב בהתאם למועדיס הקבועים לכך בחוק

מוסר תשלומיס לספקים התשעיי- 2017 ויתרת התשלוס כמפורט בסעיף 7.10 לחוזה

ההתקשרות.

גובר מנהל מהלקה / אגף בטחון

ל

, /

תאריך חותמת הרשות המוּמינה

משרד תפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

4

ליא בחשוון תשפייא

9 באוקטובר 2020

08

לכבוד '

מרדכי כחן - המנחל הכללי,

שלום רב, \

וצ

= חנדוף: : אישור התקשרות לפי טעיף ללחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשלי/ב-1972,

מכרז ש/4/2020 למתו שירותי שמירה ואבטחת

החברה למשק וכלכלה פנתה בבקשה כי :כ

נתן לרשויות המקומיות אישור לפי סִ

המקומיות (מכרויס משותפים), התשלייב-

עיף 9 לחוק הרשויות

2 להתקשר על פי המכרו שבנדון.

הבקשה נבדקה על ידי על פי חקריטריו

ניס הכלכליים שנקבעו ואין מניעֶה מבחינתי לאשרה בחיבט הכלכלי.

הבקשה נבדקה על ידי הלשכה המשפטית ואין מניעה משפטית לחיענות לת.

מבייב פניית החברה למ

שק וכלכלה ומסמכי המכרו. כמו כן, מצייב

המשרד.

נוסח אישור מוצע לחתימת מנכייל

בברכה,

דודי ספלֶר, רוייה

מנהל אגף בכיר לתאצידים עירוניים

ת.ד 6158 ירושלים, 91061 טלפון: 073:332-0435

255 :1% ו כו ןו 8 0.5 0

אתר המשרד: | סוסה צרצראר 7

הפשינוי

-

0% הפי

מדינת ישראל \

לכבוד 0%

מרדכי כתג.- הַמנהל הכללי;

\

שלוס רב, ‏ ; ו

מדינת ישראל

משרד הפנים

המינְהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירונייס

הענינדי

מתחיל.

מהפנים

ייא בחשוון תשפייא

9 באוקטובר 2020

0" ,."""

הנדון: המלצה לאישור שיעורי עמלות הנגבות ע''י החברה למשק וכלכלת

1. התברה למשק וכלכלה הגישה לנן מכּרז עם שיעור העמלה שהס גוביס מהרשויות המקומיות עבור

שירותי ניהול ופיקות.

2. על פי תקנות הפטור החדשות, על שר הפנים לאשר את שועור העמלה הנ"ל.

3. בדקתי את שיעור העמלה של המכרו המצ"ב, וחיא תואמת לשיעורי העמלות שהוסכמו ואושרו על

ידינו בעבר.

4. לאור ואת, הנני ממליץ לאשר לחברה למשק וכלכלה את שיעור העמלה על פי הרשלמה המצ"ב.

5. מצ"ב נוסח מוצע לאישורך.

בברכה,

דודי- ספדר, רויית

מנחל אגף בכיר לתאגידים עירוניים

לאמ שא ל

ת.ד 6158 ירושלים, 91061 טלפון: 073-332-0435

5 :ןד 91061 ,1681/5411 6158 2.0.8

אתר המשרד: [80%.1.מ01 וח. אועועצ -

חוכ ה---₪

ל

אישור שיעורי תמורה בהטסכם התקשרות לרכישת שירותי ניהול ופיקות עס חברה":

שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות .

בתוקף הסמכות לפי תקנה 15(3)(א) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמייח- ,1987‏ לפר סעיף

3))) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשלייח-1958, ולפי סעיף

3)(א) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, התשיי/א-1950, שנאצלה לי, אני מאשר את

שיעור התמורה עבור התקשרות לרכישת שירותי ניהול ופיקות לעבודות הנערכות על פי המכרל

כמפורט בטבלה להלן:

מכרז ש/4/2020 למתן שירותי שמירה ואבטחה

תוקף אישור גה הוא למשך שנה מיום נתינתר.

"מבדפ בהן

המנהל 2

/ 22 התשפייא

200 - ךהטב!(‎ 40

עיריית יבנה

אגף הביטחון ותהחירוס פיקוח ושיטור עירוני

טי אדר, תשפייא

1 פברואר, 2021

סימוכין :| 300

לכבוד

מר דוד שטרית - מנב''ל העיריית

גב' תמר קופר --גזברית העלרל*ה 7777 הרט ררוסה

עו'יד גב' טובה שפירא - יועצת משפטית

+3

שלום רב,

הנדון :| נימוקים לבחירת חברה מנהלת למתן

שירותי ניהול ופיקוח שירות? האבטחה ומיגון .

1. ניסיון ולדע רחב בסוגיות משפטיות בענף האבטחה בכלל ובפרט של מוסדות החינוך .

תיקי העבודה עדכוני שכר, צווי הרחבה מתעדכנים בענין בשגרה בענף ולמשכייל

ישנן אנשי מקצוע ייעודיים למחוז המביאיס לידי ביטוי בהסכמים של העירייה

מול חברות האבטחה .

לדוגמא: הסכס רצף ההעסקה - השומר על רציפות עבודת המאבטחים .

2 בקרת תעריפיס תוך ניהול מאגר של חברות אבטחה רבות הגורמת לתחרות מחירים

החוסכת לעירייה עלולות ובמקביל בדיקת יכולת כלכלית של החברה האוכה

לעמוד בתנאי הסף של ההסכם כולל ניהול הערבויות והביטותים .

לדוגמא : שימוע שנערך לקבלן מציע שתמחורו נמצא לא סביר עייי משכייל ובסופו

הוחלט לא להכריוו כקבלן וכח .

3 למשכייל יכולת ביצוע מימון ביניים לקבלן האבטחה עבור תשלוס משכורות מאבטחים

במועד ובכך לסייע לקבלן לשלס משכורות בזמן , ובדגש מיוחד לפני חגי ומועדי ישראל.

4. ברצוני לציין כי נציגי משכייל עומדיס לרשותנו בכל בעיה או ביצוע סעיפי המכרז

כלשונם במקריס בהס תקלות חוזרות שאינן מטופלות כראוי, נציגי משכייל דורשים

מבעלי החבביות המספקות את השירותים תיקון הליקויים ובמידה והעניין אינו אוכה

לטיפול, מזומנים נציגי התברה לשימוע/בירור בעניין תוך מתן לוחות וּמניס לתיקון

הליקוייס וק נסות בהתאם . -

2/7;

עה ב

אגף הביטחון והחירום פיקוח ושיטור עירוני , שבוי 8, יבנה, 8156115. טלי: 08-9433412/3/5 פקס: 08-9433427

דוא''ל : 11.ומטמ.6ת ה 11362002 אתר אינטרנט : [.1 מחתז.6 מבץ. הד

4

,

₪

עיריית יבנה

אגף הביטחון והחירום פיקוח ושיטור עירוני

4

-2-

5. נציגי משבייל באמצעות יחידות הפיקות מבצעים פיקות על ביצוע עבודות השמירה

מוודאות כי המאבטתים העומדים בשערי המוסדות מקבלים את כל התנאיס הדרושים

במסגרת והסכמי השכר ועפייי חוק ובהתאס להנחיות המשטרה המתעדכנות מעת לעת .

יות שתוענק לעירייה כחלק משירות

6- משכייל מפתחתמערכת דיגות שעות דנגיטל

ול בקרת דוחות נוכחות של כלל

ניהול ופיקוח המערכת תהווה כלי נוסף בניה

המאבטתים בכלל פעילות המתקיימת בעיר .

%ן

ציון ,

מנחל אגף הביטחו ותחירום

פיקות ושיטור 0

-- = = - 2/70;

0/2 ב

אגף הביטחון והחירום פיקוח ושיטור עירוני , שבזי 8, *בנה, 8156115. טלי: 08-9433412/3/5 פקס: 9-7(

דואייל : [1.נמזוו.6 מעה 136100 אתר אלנטרנט + [1-מטנ.6 מעבץ. הרה

/

/

, 9