פרוטוקול מליאה מס' 64

תמליל

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 64/15

מיום רביעי, ג' בשבט תשפ"ג, 25.01.2023

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

www.bonuspro.net

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

2

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 64 /15

מיום רביעי, ג' בשבט תשפ"ג, 25.01.20 23

נוכחים

1. ראש העיר - מר רועי גבאי

2. סגן ומ"מ רה"ע - מר משה חזות

3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

4. סגן ראש העיר - מר אלי מזוז

5. משנה לראש העיר - מר שחר סימנה

6. חבר מועצת העיר -עו"ד רם שרון

7. חבר מועצת העיר - ד"ר תם ליפשיץ

8. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

9. חבר מועצת העיר - מר מאיר שטרית

10. חבר מועצת העיר - ד"ר אהוד ויצמן

11. חבר מועצת העיר - מר חיים מסינג

12. חברת מועצת העיר - עו"ד דורית בן מאיר

13. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

14. חבר מועצת העיר -עו"ד דורון מלכה

חסרים:

15. חברת מועצת העיר - ד"ר ירושלמית מאושר

משתתפים:

1. מנכ"ל העירייה - מר דוד שטרית

2. גזבר העירייה - מר אסף אפרים

3. עו"ד טובה אלטמן -יועצת משפטית

4. מר אריאל הלר - דובר העירייה

5. מר רוני רווח - עוזר ראש העיר

6. רואה חשבון - רו"ח אלון מררי

7. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

3

על סדר היום

1. דיווח ראש העיר

2. הצעת תקציב שנת 2023 .

1. דיווח ראש העיר

רועי גבאי: מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר 64 שלא מן המניין. ישיבה

בנושא התקציב. כהרגלנו בקודש בתקופה האחרונה אנחנו שמים זרקור על כל תחילת ישיבה. תיכף

נדבר על המיקום שאנחנו בחרנו בישיבת מועצת העיר הנוכחית. אבל לפני כן אני רוצה לכבד את

ירדן כסיף, שנמצאת איתנו פה. ירדן בת 13, זכתה לפני מספר ימים, ממש במקום ראשון בפסטיבל

מוסיקה בינלאומי לפסנתר, שנערך במולדובה. (נשמעות מחיאות כפיים). ירדן לומדת

בקונסרבטוריון העירוני ויש לנו פה את ראובן גוטמן, שנמצא פה וראובן, תודה רבה. יש לו כ-325

תלמידים נגינה ושירה. הם כמובן חלק בלתי נפרד. היא לומדת אצל המורה אלה בורובסקי, אני

מקווה שביטאתי את זה נכון. ובואו, לפני שנעניק לירדן תשורה קטנה, תראו קצת על הכישורים

של ירדן. בבקשה.

(מופעל סרטון וידיאו, הערות ביניים. בסיומו נשמעות מחיאות כפיים).

רועי גבאי: זו ירדן. ומאיר, כאבא של בן פסנתרן מוכשר, שבאמת גם מייצג

אותנו בכל מקום, הוא היום מנגן של מי?

מאיר שטרית: שלישיית יוגב שטרית. פסנתרן ג'אז. הוא מלמד ברימון.

רועי גבאי: מדהים. אז הנה, יש לנו גם לאן לשאוף. וירדן, משהו קטן שלנו,

מאיתנו אליך. תודה רבה. (נשמעות מחיאות כפיים). טוב, בחרנו להתמקם היום בבית ספר נבון

ולשים את הזרקור על החינוך, כחלק מישיבת התקציב. אני אומר לכם, המטרה והרצון שמועצת

העיר מדי שנה תנסה להעתיק מקומות בהתאם לרוח התקופה, ולתת בעצם, להגיע למקומות

המרכזיים של העיר. אמרנו, כחלק מזה אנחנו בת חילת ישיבה מביאים איזשהו סיפור הצלחה

בעיר. מעבר לזה גם הזדמנויות לבוא ולהגיע למקומות אחרים. אני ממליץ ומציע, לקראת יום

העצמאות, או לקראת הרמת כוסית בפסח, תנו רעיונות. בואו נחשוב על המקום הבא, או לקראת

יום העצמאות, או לקראת פסח, שאני ככה בראייה הבאה, למקם את זה במקום אחר. זה יכול

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

4

להיות, לא יודע, במוסד ציבורי, מוסד חינוכי או כל רעיון אחר. בשמחה, תנו רעיונות ולאחר מכן

בעצם אנחנו נדאג לבצע.

אז זו הזדמנות גם לשים זרקור באמת על החינוך, כחלק מישיבת התקציב ובכלל. אני ברשותכם

רוצה לעדכן שני דברים מרכזיים. מחר יום השואה הבינלאומי. אתם מוזמנים בשעה שש וחצי

לאשכול הפיס. אנחנו מציינים את יום השואה הבינלאומי מחר עם עדות. אז זה אחד. שתיים,

שבוע הבא כאן, במקום הזה, יצוין שבוע החלל הישראלי ליבנה. לראשונה אנחנו מקיימים אותו.

שבוע שעבר, יותר נכון לפני שלושה שבועות, נפגשתי עם מנכ"לית משרד המדע והחלל היוצאת,

החדשנות, הטכנולוגיה והחלל. ויחד עם עוד יועצת שהיא תושבת יבנה הצענו לה, היא באה עם

תוכניות באמת יפות. היא אמורה להציג תוכנית עבודה. אגב, אחד הרעיונות, כמובן זה יבוא לפה,

שיקולי תקציב וכו'. אחד הרעיונות זה לשלוח ולהקים לווין לחלל. אלו עלויות נכבדות, אבל הלוואי

ונצליח. יש לדעתי שבעה או שמונה בתי ספר בארץ שיעשו את הדבר הזה. היא הציעה את הפרויקט.

אמרתי לה 'תביאי את המשמעויות ותוכנית העבודה'.

מאיר שטרית: שני בתי ספר ערביים.

רועי גבאי: שני בתי ספר ערביים.

מאיר שטרית: ... בטירה.

רועי גבאי: ובאמת היא תציג תוכנית עבודה. ואנחנו לקחנו את זה בשתי

ידיים, כדי באמת שבוע הבאה לקיים שבוע חלל ביבנה, ויהיה פה הפנינג ממש בבית ספר נבון.

הפנינג בנושא החלל, החל משעה חמש בערב. מזמין אתכם, את כולם, להגיע. יהיו פה הדרכות

לילדים, סדנאות חלל, מצפה כוכבים באמצעות טלסקופים, פעילויות מדע במעבדות בית הספר.

הרצאה תעשיית החלל החדשה בהנחיית גיא שמעון ואילן שפירא. חבר'ה, זו הזדמנות באמת לשים

את החלל על הארץ.

הדבר השני זה אנחנו יוצאים בתוכנית, עם קרן רמון. תוכנית פיילוט, בעיריית יבנה. עד עכשיו

נרשמו 15 גנים. תוכנית המרוץ לחלל של קרן רמון. פיילוט פה עירוני. אנחנו נכנסנו יחד עם עוד

מספר רשויות מצומצם לתוכנית הזאת. מנגישה את עולם החלל והמדע לילדים, גני הילדים, גני

החובה. במסגרת ההשתתפות בתוכנית רוכשים הילדים מיומנויות של אוריינות מדעית, למידת

חקר, אתגרי חשיבה, השערות, ניסויים, מסקנות בתחומי המדעים והחלל. ואולי, כדי להסביר גם

לאן יש להם לשאוף,

אני אציג לכם עוד פרויקט שאני נחשפתי אליו, וזו באמת פעילות מדהימה שנרצה באמת להרחיב

אותה ולהפעיל אותה, זו פעילות של מה שנקרא פירסט, רינגו סטאר היום, שחלק ממנה מתקיים

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

5

בגינזבורג, חלק ממנה רוצים להכניס עכשיו את הרובוטיקה בשלב הבא, שזה רובוטיקה וסוגיות

גם של חלל וכו'. פועלות 12 קבוצות בבתי הספר. זו הזדמנות גם להציג את הפעילות שלהם. הם

זכו במקום ראשון בתחרות של 30 נבחרות. שנה שעברה יבנה אירחה את הפרויקט הזה. באמת

אחד הפרויקטים היפים בנושא.

אמרנו חינוך, אנחנו נמצאים בשיאו של הרישום. ממש היום זה היום הרביעי לרישום, או השלישי,

סליחה, לרישום. אני רוצה להראות לכם שינוי קטן שעשינו ברישום הנוכחי. שתי דקות.

(מופעל סרטון וידיאו)

רועי גבאי: הכנסנו תוכנה חדשה, אפליקציה חדשה. תראו את המסכים

הבאים. גם פה, הכנסנו בעצם תוכנה חדשה. אני יכול להגיד לכם, היו לנו לא מעט חששות להכניס

אותה בטווח זמן קצר. יחד עם זאת, אנחנו כרגע מעל 50% הרשמה בתוך יומיים. תוך שלושה ימים

אפשר להגיד, עם מחשיבים את היום עצמו גם. 1,930 נרשמים לגנים 700 נרשמים לכיתות א

למעלה מ, אלו המספרים פחות או יותר כרגע. הורים מדווחים על רישום, ראיתם, מספר קליקים

של 20 ,50, דקה וחצי, שתיים, שמסיימים את תהליך הרישום. היו לנו גם כמה תקלות שטיפלנו

בהן, בנקודות קצה מסוימות. ביום הראשון לתהליך הזה. אני רוצה לא לפתוח פה ולקוות באמת

שהוא ימשיך לעבור בתצורה חלקה. זו הזדמנות להזכיר, אחד, שאין שום משמעות לזמן ההרשמה.

כלומר זה לא כל הקודם זוכה. ואפשר להירשם לאורך כל שלושת השבועות הללו. ולכן אין איזשהו

פתרון בלהירשם ראשון או להירשם שני או כו'. והדבר השני שהשיבוץ עצמו ייעשה רק באזור יוני.

בגלל מה שדיברנו גם בישיבה הקודמת, ועדות זכאות ואפיון של החינוך המיוחד מסתיימות במאי.

יש גם תהליך ערעורים. אנחנו רק ביוני בעצם נעשה את תהליך השיבוץ, ובאזור אמצע יוני אני

מקווה שאנחנו נודיע לכל התושבים בעצם על השיבוץ עצמו.

חיים מסינג: רועי, יש גם אפשרות לערער בתוכנות?

רועי גבאי: לא, הרישום זה לא ערעור. בשלב הבא?

חיים מסינג: כן.

רועי גבאי: כן. שני דברים אנחנו רוצים להכניס ביכולת. אחד, ערעורים.

שתיים, זה קישור. אגב, עשינו את זה כבר. השאלה האחרונה ברישום היא 'האם אתה מעוניין

בצהרון, כן או לא'. כדי להזין את המתנ"סים, כדי שתהליך הרישום ימשיך במתנ"סים. תהליך

הרישום במתנ"סים עדיין לא סגור, כי זה מתממשק בין התוכנות. הוא עדיין לא סגור. אבל עצם

העובדה שכבר קלטנו את המידע, נוכל לייצר איזשהו תהליך המשכי מבחינת הנתונים. ת הליך

הערעור זה שלב ב'. כרגע הוא לא מוכן. אבל זו נקודה לגמרי שאני מקבל אותה,

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

6

דורית בן מאיר בעניין הלו"ז, למה צריך ביוני? אי אפשר להקדים את זה? הרי

ממילא אנחנו -

רועי גבאי: אמרתי. החינוך המיוחד -

דורית בן מאיר: נמשוך, ובסוף נגיע לרגע האחרון. אולי רצוי להקדים.

אלי מזוז: החינוך המיוחד זה לא אחרי יוני, רועי?

רועי גבאי: לא, החינוך המיוחד הוא ב-31.5. מסתיימים אז הוודאות וזכאות

לאפיון. עד אז אנחנו לא יודעים, הרי על פי רפורמת החינוך המיוחד, תלמיד יכול לבחור להיות

במסגרת של גן תקשורת או בית ספר. או בכיתה משלבת. ברגע שילד בוחר בכיתה משלבת, את לא

יכולה לסגור את החינוך הרגיל, כי זה משפיע על כמות הילדים. ולכן זה איפשהו באמצע יוני אנחנו

נסגור את זה.

דורית בן מאיר: אז אולי אפשר להקדים את הבחירות לחינוך המיוחד. למה אני

אומרת?

רועי גבאי: אין. זה חוזר מנכ"ל.

דורית בן מאיר: הכיוון שלא ברגע האחרון,

רועי גבאי: אין, 31.5 זה התאריך. ערעורים מבוצעים עד אמצע יוני

אלי מזוז: אבל הוועדות, בדיוק,

רועי גבאי: אבל גם ערעורים,

אלי מזוז: לא, אני שואל. אחרי שנרשמים, אחרי שהם מבקשים מה שהם

מבקשים, אם אינני טועה, גם הערעורים שלהם, גם הוועדות שמתכנסות, זה -

רועי גבאי: גם שלנו. אחרי שאתה נותן שיבוץ,

אלי מזוז: אבל אני אומר. אבל אצלם, לפי מה שאני זוכר נכון, זה יכול להיגרר

גם ליולי.

רועי גבאי: עוד פעם. זה יכול להיגרר. אבל המאסה העיקרית, ה-90% אתה

סוגר. מי שהוא ערעור, זה כבר שינויים, אני אקרא לזה יותר מינוריים. שהמערכת עצמה כבר יודעת

להתאים את עצמה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

7

אלי מזוז כן. הדברים האלה זה מסוגל לפתוח לך כיתה או לסגור לך כיתה.

רועי גבאי: אנחנו באמצע יוני נודיע על שיבוץ לילדים. כמובן שיש תהליכי

ערעור שנסגרים גם באוגוסט. השאיפה להקדים אותם.

אלי מזוז: לא, לפעמים כמות קטנה של ילדים יש לה משמעות של כיתה

נוספת או פחות כיתה.

רועי גבאי: נכון. נכון. אבל זה לא משפיע על המערכת. כמו שדורית אמרה, זה

לא משפיע על כל המערכת כולה, בעצם עכשיו בשיבוץ של כל הילדים. כי החינוך המיוחד הוא היום

הוא 1:2.5 כיתות המספרים. זה באמת אחוזים גבוהים זה כ -20% מהאוכלוסייה. עוד קצת

עדכונים. נושא החינוך, לפני שאנחנו נכנסים לדיון עצמו. אנחנו נפתח, הגשנו עכשיו בקשה לסמל

מוסד כבר השנה לחטיבת ביניים חדשה נוספת, שתיפתח כבר בספטמבר הנוכחי. תכנון התיכון

יתחיל בחודשים הקרובים. נביא את זה למועצת עיר מבחינת התב"ר. הערכה כמובן של בינוי

כשנתיים. אבל החטיבה כבר תיפתח, כדי לא להגיע למצב שגינזבורג ונבון עם 14 ו-15 כיתות

בשכבה. קיבלתי את האישור העקרוני ממשרד החינוך, מהמחוז. אמרו לנו להגיש את הבקשה

לסמל מוסד. כרגע עובדים על ההגשה עצמה. וייפתח בית ספר, חטיבת ביניים, כבר בספטמבר,

שתאורח באחד מבתי הספר היסודיים ביבנה.

ד"ר אהוד ויצמן: יש כבר מקום?

רועי גבאי: כן, ככל הנראה -

אלי מזוז: על יסודיים. בית ספר על יסודי?

רועי גבאי: מה זה? כן. אנחנו עושים הפרדה בתוך בית הספר. יש לנו בית ספר,

כנראה שזה יהיה ניצנים. כל הקומה העליונה שלו ריקה. ואז אנחנו יכולים לעשות הפרדה מלאה

בין היסודי לבין חטיבת הביניים. ולאפשר שם קיום לימודים בשנה שלאחר מכן, אפילו בשנתיים

שלאחר מכן.

משה חזות: באיינשטיין עשינו את זה.

דובר: ... זה בית ספר מארח.

אלי מזוז: אבל זה היה תמיד שני...

רועי גבאי: עוד משהו חדש, ברשותכם, שאני מספר בתקופת השיבוץ. אנחנו

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

8

בשאיפה כמובן שהכל יהיה תלוי בהיתכנות וברישום של הציבור הרחב. אבל יש שלושה דברים

חדשים שברישום אנחנו מאפשרים. אחד, הקמה של בית ספר מונטסורי, בית ספר ברוח

המונטסורי, שפרדס צפוני יהפוך את הייחודיות שלו לבית ספר מונטסורי. שתיים, זה בית ספר

ממ"ח. אנחנו בוחנים היתכנות לבית ספר ממלכתי חרדי, ושלוש זה גן ממ"ח. בוחנים היתכנות לגן

ממלכתי חרדי. ובמקביל גן טרום טרום חובה לזרם התורני בחינוך הדתי. בסדר? אנחנו מאפשרים

בעצם את הרישום באופן מלא. הסתיים הרישום, נאגוד את הנתונים ונראה את ההיתכנות של

הדברים ונודיע להם. זה אנחנו כבר נודיע בהקדם. לגבי השיבוץ זה כבר שלב אחרי.

אלי מזוז: רועי, משפט, ברשותך. קודם כל יישר כוח. אני חושב שצריך לבחון

גם את הסיפור של תיכון דתי. מייצרים היום בחינוך הממלכתי דתי כ-10 כיתות ו' שמסיימות. אני

לא אומר שיש צורך. אני לא אומר שאין צורך. אני אומר שכמו שבוחנים את הצורך בממ"ח וכמו

שבוחנים את הצרכים האחרים, שזה מצוין, צריך לבחון גם את הצורך הזה. כי יכול להיות שאנחנו

נגלה שיש לנו צורך וזה היום יש לך כמה כיתות, אתה יודע, שעברו מנריה לגינזבורג. כי זה יכול

להוות פתרון לעניין הזה.

רועי גבאי: בניגוד לכיתות א', שהצורך נאמד, ההכרה בצורך נאמדת על פי גני

ילדים, בחטיבות הביניים משרד החינוך מכיר את הצורך בתצורה אחרת קצת. כרגע משרד החינוך

לא מכיר, ובחנו את זה, הכרה בצורך של תיכון נוסף. יותר מזה, העמדה של הגורמים המקצועיים,

וקיבלתי אותה, שצריך להחליט ולייצב את החטיבה הקיימת, הנוכחית. וצריך להחליט עליה אם

היא תורנית או אם היא ממ"ד. ברגע שנייצב אותה, אני מסכים לגמרי בהמשך לייצר עוד את

המענה הזה, כי זה מענה נדרש.

אלי מזוז: אני חושב שהמענה ייצר לך את שתי התשובות. כי אם אתה תיתן

מענה שאין מספיק ממלכתי דתי רגיל,

רועי גבאי: אין מספיק הכרה בצורך.

אלי מזוז: אז החבר'ה שרוצים תורני ילכו לתורני,

רועי גבאי: אין מספיק היום הכרה בצורך.

אלי מזוז: זה מספרים. זה כבר אפשר לעשות את המספרים.

רועי גבאי: עוד פעם, זה גם שיח מול כל המחוז ומשרד החינוך. זה לגבי זה.

כינסנו ועדה לראשונה לפני שבוע, החלה לעבוד, בנושא האלימות, שיימינג, חרמות, למניעת

אלימות, שיימינג וחרמות. מגבשת ממצאים ראשונים. אחד מהנושאים הראשונים שדיברו עליהם

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

9

זה איזושהי אמנה רשותית בנושא הזה. עוד נושא זה תכנים שבעצם מציעות הקבוצות השונות. זה

חיבור של מנהלים והורים יחד, לבעצם משימה משותפת. לייצר גם הגברה של המודעות, גם דרכי

טיפול וגם דרכי מניעה. בשלושת הכובעים. ברגע שאנחנו נקבל החלטות, אמרתי את זה, היתה

פגישת התנעה לפני שבועיים, שבוע וחצי. ברגע שיהיו כבר מסקנות אנחנו נביא את זה לפה.

2. הצעת תקציב שנת 2023 .

רועי גבאי: בואו נתחיל לגבי התקציב. אני אגיד מילה אחת רק לגבי התקציב,

בנוסף לדיון האחרון. שני דברים. אחד, אמרתי, מבחינת העקרונות הכלליים, היה חשוב לנו מאוד

להביא את התקציב כמה שיותר מוקדם. לייצר רציפות תפקודית למערכת. גם על חשבון רצונות,

חלומות ושינויים דרסטיים לתוך המערכת. עשינו וקיימנו מרתון של פגישות. זה הזמן גם להודות

למנכ"ל, דוד שטרית, לאסף אפרים הגזבר, לאריאל הלר, שהיה שותף. לרוני רווח, שגם שותף מלא

לכל התהליך. ישבנו, והצוות כמובן של הגזברות. ישבנו ודיברנו אגף אגף וירדנו לרמת תוכניות

עבודה של כל אגף, כדי לנסות להבין באמת איפה הדברים נדרשים, איפה תקני כוח אדם נדרשים,

איפה נדרשים פרויקטים חדשים. וכדי לנסות בעצם לקדם את התקציב בתצורה הכי מהירה

שיכולה להיות. הבנו שני דברים, נשתף אתכם עכשיו בשלב הראשון. אחד, שהיחידה לקידום נוער,

שישבה תחת המתנ"סים, עוברת חזרה מה שנקרא תחת החינוך. והיום קלט אותה אגף החינוך,

עשהאל. זה אחד. שתיים, מרכז רייך, שגם היה באיזושהי תצורה לא כל כך ברורה, נקלט תחת

המתנס"ים. בסדר? והוא יעסוק, יש תוכנית עבודה, יש לי פגישה שמתוכננת לדעתי שבוע הבא, הוא

מתוכנן לעסוק, בנוסף לנושאים של אנשים עם מוגבלויות, שלשמו הוא הוקם, מתוכנן לעסוק

בתוכניות לימודיות לציבור הרחב, בדגש על אזרחים ותיקים. תוכניות לימודיות, הכוונה אוריינות

של מחשבים, הכוונה נושא לא יודע, לימוד אנגלית. מעין קתדרה כזאת. שגם ייתן מענה, כמובן,

בהתאם ליכולת ובהתאם לחדרים הפנויים גם לגילאים נוספים. מעין הנדסאות או מיישומי

המחשב או קורסי צילום. דברים כאלה ואחרים. הציגו תוכנית מאוד מאוד יפה.

דורית בן מאיר: גם יהיה תחת אגף החינוך?

רועי גבאי: לא, הוא תחת המתנ"סים. מבחינת הפעילות שלו.

מאיר שטרית: אני אומר לך, הגיע הזמן שיפעל משהו.

רועי גבאי: בעקרונות התקציב, אולי זה אני אגע בסוף. בואו קצת ניגע שנייה

בנקודות כלליות ואז אני אעביר את השרביט לגזבר, לגעת בנקודות. תראו, אנחנו יודעים את זה

וזה לא סוד, אבל אולי זו הזדמנות להראות את הדבר הזה. זו גם הזדמנות להגיד, אגב, קיימנו

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

10

כנס שיתוף, כנס תושבים ראשוןהשבוע. זה היה באשכול הפיס, עם נאות אשכול ורמות ויצמן.

אנחנו הולכים לעשות כל חודש וחצי מפגש בשכונה אחרת. המפגש הבא הוא בנאות שז"ר ורמות

בן צבי. מוצג שם במהלך שעה, בעצם חצי שעה, 20 דקות, של קצת על העיר 20 דקות צלילה פנימה

לשכונה עצמה ולפרויקטים שקורים בשכונה עצמה או מתוכננים לקרות בשנה הקרובה. ולסיום,

שאלות תושבים. מציגים נושאים, בקשות, דרישות, ולאחריהם אנחנו כמובן מתייחסים. 2012

היינו 34,000 תושבים. אנחנו מדי שנה עולים. שימו לב 10 שנים אחרי אנחנו כבר על 57,000

תושבים כמעט. מספרים מאוד מאוד גדולים ושינוי מאוד משמעותי עבור העיר. תראו את התפלגות

תושבי העיר, גם כן נקודה מעניינת להסתכל עליה. מעבר לראות את הצבעים ואת החלוקה, שימו

לב שאם לוקחים את גיל אפס ועד גיל 45. כל האוכלוסייה הצעירה, ויסלח לי מי שהוא אחרי 45 ,

הוא עדיין צעיר בנשמתו, אבל בהגדרה עד 45, ראו, מדובר על 60% לערך. העיר הולכת ונעשית

צעירה יותר.

אלי מזוז: גם הגיל שלנו עולה, אתה יודע. אנחנו חיים יותר. אז מי שצעיר זה

כבר,

רועי גבאי: כן. אבל כמובן אנחנו לא מזניחים את האזרחים הוותיקים ואת ה-

65 פלוס. אבל זו גם איזושהי נקודה באמת, כמעט 70%. זו באמת נקודה למחשבה בהיבט העיר

ולאן היא הולכת. זה השינוי, אגב, במערכת החינוך. אפרופו, אנחנו נמצאים פה. אנחנו היום עם

4,147 ילדים בגני הילדים 7,480 בבתי הספר היסודיים 4,500 בעל יסודי 16,000 תלמידים 28

בתי ספר 156 גני ילדים. מכאן אסף, זה אליך. ולאחר מכן נמשיך. בבקשה

אסף אפרים: מה שנשלח לכולכם, מכתב עדכון. בהתאם לוועדת הכספים ...

שבוע שעבר,

רועי גבאי: הוא נמצא פה? רגע, אז אני שנייה אציג אותו בסוף.

דורית בן מאיר: טעות סופר? לזה אתה מתכוון העדכון?

אסף אפרים: גם טעות סופר שנעשתה וגם העדכון,

דורית בן מאיר: טעויות הסופרים האלה מלחיצות אותי.

רועי גבאי: זה הוצא גם לפני חודש. אנחנו לא נגענו בזה. אני אגע בזה רק,

ברשותכם. אפשר לעבור, תיכף על ההתפלגות. אגב, ההתפלגות הזאת כולה הוצגה בוועדת כספים.

תם, תיכף התייחסות שלך רגע. אבל שנייה.

אלי מזוז: רועי, דרך אגב, המסמכים ששלחתם לנו היום, אנחנו נשמח לפירוט

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

11

כמו שצריך. כי לי אישית לא היה את הזמן לעבור עליהם

אסף אפרים: תקבל.

רועי גבאי: אתה תעבור. אם תרצה לקחת 10 דקות נוספות, תעבור. המסמך

הוא לא מסמך מיוחד.

אלי מזוז: אין בעיה. קיבלנו אותו היום, שעתיים לפני הישיבה. אז לתת ככה

הסבר, שנוכל להיכנס -

רועי גבאי: אין בעיה.

משה חזות: אני רק אגיד משפט. אנחנו התעכבנו, אלי,

אלי מזוז: אני לא בא בטענות.

משה חזות: בגלל שיש בעיה עם כוח אדם,

אלי מזוז: אין שום בעיה. אני ביקשתי את המסמך לפני שבוע. אין שום בעיה,

מקבל. עבדתם, הכל בסדר. רק קיבלנו עכשיו, תסבירו. זה הכל.

רועי גבאי: ספר התקציב, אז באמת ניתן גם ליו"ר ועדת כספים להתייחס וגם

לגזבר. ספר התקציב, כמו שאתם רואים, מונח לכולנו על השולחן כמו שהוא. היו שתי טעויות של

שני סעיפים. במקום 220,000 ,300,000. במקום 110,000 ,30,000. בסדר? זה אחד. ולגבי הסוגיה

ואהוד אמר, אני מקבל לחלוטין את הבקשה,

דורית בן מאיר: רגע, אבל גזברות? אני רוצה להיות איתך, בבקשה. אתה מדבר על

110 ,

אסף אפרים צריך להיות 110 להוצאות שונות לגזברות. והיה כתוב 30. צריך

להיות 110. זה טעות הסופר. ובמורשת ישראל 220 צריך להיות במקום 300 .

רועי גבאי: סוגיה נוספת זה השינויים בין פרקים. שימו לב. זה לא שינויים

שאנחנו מאשרים אותם. למה? דיברנו בוועדת הכספים שיש פה שתי נקודות מאוד משמעותיות

שעשויות להשפיע על התקציב. אחד זה נושא ההיסעים. היסעים עלו כ-3 מיליון שקל, כרגע, על פי

ההערכה הראשונית של ההתקשרות, המשא ומתן שהתקיים בנושא הזה. זו עלייה של סדר גודל

של 40 ,50 אחוז

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

12

דוד שטרית: 50% .

רועי גבאי: של 50%. זה אחד. שתיים, מיליון₪ נוספים של ביטוחים, שאנחנו

צופים. הביטוחים יצאנו למכרז חדש. ולכן אנחנו מקווים ומצפים שהסכום הזה יקטן. לגבי

ההיסעים, יש לנו אפשרות במהלך השנה, מה שנקרא לצאת למכרז חדש גם פה. וגם פה הצוות

המקצועי יבחן את הסוגיה הזאת, והאם מחליטים לצאת למכרז חדש או לא.

מאיר שטרית: אולי אפשר לבדוק מה היו הנזקים האמיתיים, שהעירייה קיבלה

פיצוי על ביטוח, נגיד בחמש או עשר השנים האחרונות. למה אני מעלה את זה? כי אחת הדרכים

שעיריות עושות, במקום לעבור לחברות ביטוח, עושים ביטוח פנימי.

רועי גבאי: אז מה שעשינו, וזה נבדק, והזדמנות להגיד תודה פה על העבודה,

אסף אפרים: העלינו את ההשתתפות העצמית, כדי להקטין את הפרמיה. זה

המכרז החדש שאנחנו מנסים. כי במכרז,

רועי גבאי: זה אחד הפתרונות באמת. נעשתה עבודה, אגב, לא רק על השנה

האחרונה, על שלוש השנים האחרונות,

אלי מזוז: אז זה יהיה עדכון תקציב במידה ונצטרך?

רועי גבאי: וזה יהיה עדכון תקציב במידה ונצטרך. וכבר מוצע פה מאיפה הוא

יילקח, במידה ונצטרך. בסדר? אז יש פה -

ד"ר אהוד ויצמן: אז זה לא ברור, רועי. כי מבחינתי באמת זה העניין. וגם אלי נגע

בזה. העניין הזה של התוספת. אגב, אם אני זוכר נכון, בוועדת המכרזים זה יהיה נהדר אם יעלה

רק במיליון. כרגע זה 2 מיליון ומשהו

רועי גבאי: לא, של הביטוחים?

ד"ר אהוד ויצמן: ההפרש בין הקיים למוצע היה כ-2.5 מיליון. והיום הוצע משהו כמו

4 ומשהו

רועי גבאי: לא, הגבוה יותר. ההצעה הגבוהה יותר.

משה חזות: לא, היו שתי הצעות.

רועי גבאי: הביטוח, ההצעה הנמוכה יותר היתה נמוכה יותר.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

13

ד"ר אהוד ויצמן אוקיי. הצעה שאנחנו יוצאים. עכשיו, השאלה שלי פשוטה. כי

כשאני רואה שכתוב פה 'מסגרת הצעת תקציב לא השתנתה'. המשמעות שצ ריך לספוג בתוך

הסעיפים השונים את ה-3 מיליון או 4 מיליון, מה שזה לא יהיה

רועי גבאי: לא, אז מה שאמר פה, ושים לב בסעיף,

ד"ר אהוד ויצמן: השאלה איפה זה יהיה.

רועי גבאי: אהוד, שים לב בסעיף. בהסעות התלמידים, בגלל שזה נושא חינוך

ואנחנו יכולים להגדיל בנושא של עקרונות הפיתוח, אז מוצע פה, במידה ובאמת תעלה פה העלות

הזאת של ההיסעים, אנחנו ניקח 2 מיליון₪ מקרנות הפיתוח. ונוריד מהעבודות הקבלניות של אגף

שפ"ע. זה ה-3 מיליון האלה. במידה והביטוחים יהיו באמת בעלויות הללו, אז אנחנו ניגע בעלויות

של הגבייה והגינון. בסדר? זוהי הצעה כבר מראש,

ד"ר אהוד ויצמן: זה המקור התקציבי המיועד?

אסף אפרים: במידה שנעלה ונעשה את העדכון, זה יהיה מהסעיפים הללו.

רועי גבאי: נכון. מוצעים פה כבר הסעיפים, ככל והדבר הזה יידרש, זה יובא

כמובן לעדכון תקציב.

ד"ר אהוד ויצמן: אבל כאן בעניין הזה, אם אני זוכר נכון, יש כ-4 מיליון₪ מקרן

לפיתוח עבור הגירעון השוטף. עבור התקציב השוטף.

אסף אפרים: נכנס לתוך התקציב, כן.

ד"ר אהוד ויצמן: 4 מיליון. אז 2 מיליון המוצעים מהקרן לפיתוח. זה בנוסף ל -4

מיליון

אסף אפרים: כן. מותר לנו עד 7 .

ד"ר אהוד ויצמן זאת אומרת שזה יהיה 6 מיליון

רועי גבאי: כן, מותר לך עד 8 ?7 ?

אסף אפרים עד 7 .

ד"ר אהוד ויצמן חשוב להדגיש. שאנחנו בעצם לוקחים כסף נוסף מקרן הפיתוח.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

14

רועי גבאי: נכון.

ד"ר אהוד ויצמן: זה העניין.

רועי גבאי: נכון. נכון. ובזה אנחנו כאילו מגיעים לקצה היכולת בהיבט הזה.

אני מאוד מאמין ומקווה, אחד הפרויקטים שאנחנו מחכים לו, זה הכנסות מעבר לכביש 4. ככל

שהם ייכנסו, זה ייתן לנו באמת איזשהו בוסט מאוד משמעותי שיכול להשפיע על בסיס ההכנסות.

דורית בן מאיר: אלה תהיינה הכנסות נהדרות. אבל בצפי, זה לא יהיה לא השנה

ולא שנה הבאה.

רועי גבאי: אני לא מסכים איתך. אני לא מסכים איתך. דורית, לא.

דורית בן מאיר: זה לא יהיה.

רועי גבאי: דורית, זה לא. ...

משה חזות: יש גם את ממ"ג ויש את משרד הביטחון.

רועי גבאי: לא, תעזבו. תשאירו את זה למשא ומתן ולא לדיון פה. זה באמת

שיח אחר. זה קובץ שמאוד קשה לראות אותו. הוא מחולק לכם בדפים. ביקש אלי מזוז בדיון את

הסוגיה של ה-1 מיליון₪. ה-907,000 של הקרן שיטור. למה הכסף הולך

אלי מזוז: שאלה רק להבהרה, רועי. אז יש לנו בקרן של השמירה את הכסף

הזה שנותר. ואנחנו מתכננים גבייה של איזה סכום? זאת אומרת כמה אנחנו בונים גבייה לשנה

הבאה, בנוסף לסכום שנשאר?

אסף אפרים: 3.5 .

אלי מזוז 3.7, לא

אסף אפרים: 3.5 .

אלי מזוז 3.5. אז סך הכל יש לנו-

רועי גבאי: זה לא סך הכל. כי זה 2.6 בשימוש מדי שנה

אלי מזוז: לא, בסדר.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

15

רועי גבאי: כמו שנה שעברה. סך הכל יש לך תוספת של המיליון הזה ועוד

מיליון לכאורה של שנה הבאה. זה העודף גבייה לכאורה. רק לסבר את האוזן, אנחנו מדברים פה

על סדר גודל של 20 שקל לבן אדם. זה סדר הגודל שאנחנו מדברים. אנחנו מדברים פה על סדר

גודל של 50 ,60 שקל למשפחה

אלי מזוז: אני אשמח שתעבור על זה בקצרה.

רועי גבאי: אני אעשה בריף קצר.

אלי מזוז: שלחתם את זה מאוחר. אני לא הספקתי, ומן הסתם אני,

רועי גבאי: אני אעשה בריף קצר. תבינו שפה הוצעה תוכנית עבודה, כשאנחנו

דיברנו על קרן השיטור. וכחלק מאותו דיון שאמרתי, אותן תוכניות עבודה ואותם דברים שדיברנו

על מה אנחנו עושים, אני ביקשתי שני דברים באופן מיידי. אחד זה להגדיל את כמות השיטור,

הפקחים. ושתיים זה להגדיל את מספר הרכבים. עוד רכב נוסף להכניס לתוך המערך ואת

המצלמות, מיפוי מצלמות. אגב, מיפוי מצלמות נעשה השבוע ברחבי העיר, יחד עם המשטרה. ופה

הוצעה הצעה שעומדת על 6 מיליון שקל, שנדרשים על מנת להשלים את כל החלומות של השיטור

העירוני. יחד עם זאת, תוכנית העבודה, אני באמת אומר זה, יחד עם זאת הגדרנו את זה לרמת

תעדוף, שימו לב ל-12 או 13 הסעיפים הראשונים. מדברים על תעדוף ראשון. סך הפרויקטים

בתעדוף הראשון, אני תיכף אעבור עליהם, עומד על סדר גודל של 3.5 מיליון. גם אותם נצטרך

לתעדף ל -2 מיליון הראשונים. כחלק מהדברים אפשר לעשות אותם בחלוקה. אז זה גיוס שני

פקחים ושיטור,

אלי מזוז: רגע, רועי, אתה הולך לפי הסדר?

רועי גבאי: אני רץ על זה, מאחד, מראשון. הוצאות שוטפות בסעיפים ותב"רים

זה אבטחה בגני ילדים.

אלי מזוז: מה זה 'עקב רישום לא תקין', לא הבנתי את הסיבה.

אסף אפרים: זה נכנס לחלק מעבודות הפרויקטים לא לשוטף. בטעות. צריך

להחזיר את זה חזרה לשוטף. אז מה-907 צריך כבר להוריד 476. כי זה הכסף שהיה אמור להיות

משולם משם.

דוד שטרית: יש אבטחה שהיינו צריכים במהלך כל השנה, שזה נכנס לכאורה

לתב"רים. צריך להירשם שוטף. זה לא קשור לתב"רים.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

16

אלי מזוז סליחה, לא הבנתי. לא הבנתי את ההסבר.

רועי גבאי: זו אבטחה שוטפת קבועה, שמדי שנה אמורה להיות כחלק

מתקציב שוטף. הכניסו אותם לתב"ר. זה לא צריך להיות בתב"ר. זה צריך להיות בתקציב שוטף.

בסדר?

אלי מזוז: זה תקציב שוטף של הקרן?

אסף אפרים: כן. שמירה.

משה חזות: זה בטעות היה בתב"ר, אלי.

אלי מזוז: בתב"ר של מה? איזה תב"ר?

אסף אפרים: בנייה של בית ספר, פרויקטים, ...

אלי מזוז: אוקיי, בסדר. הבנתי. סבבה.

רועי גבאי: הלאה, יש גיוס שני פקחים שאמרתי, בדחיפות מיידית, כשיש לנו

גם תקן חסר.

דורית בן מאיר: שלושה חסרים.

אלי מזוז: שלא הצליחו כבר תקופה. אני לא בא בהאשמות, אבל אני יודע

שניסו תקופה למצוא ולא מצאו.

רועי גבאי: נמשיך לנסות.

אלי מזוז: אוקיי.

רועי גבאי: מצלמות חנייה, שלוש ניידות, שלוש נייחות. אלה מצלמות

שהמטרה למקם שלוש נייחות במקומות ספציפיים נקודתיים, שאנחנו יודעים שיש שם, אני אקרא

לזה יותר הומה אדם, רוגובין, קרסו, מקומות כאלה. ושלוש ניידות שמאפשרות בעצם לתת מענה

אד הוק. שמים להם סים, ומעבירים אותם פר פתרון. לדוגמה יש לנו אזור מסוים שיש לו הרבה,

אני לא יודע, זורקים קבלנים אשפה. אוקיי? שמים שם מצלמה, מחברים אותה, אפשר לקחת

אותה ולנייד אותה למקום אחר. מצלמות ביטחון ואכיפה בכלל רחבי העיר. זה משהו, אתם

רואים? זה מיליון, אבל זה משהו שהוא המשכי. הוא לא יבוצע בפעם אחת.

חיים מסינג: תגיד, רועי, איפה המשרד לביטחון פנים בתוך העניין הזה, מבחינה

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

17

תקציבית

רועי גבאי: אתה נוגע בנקודה מצוינת. אחד מהדברים שעשינו זה שכשישבתי

עם מפקד תחנה, זה שנמפה ביחד את המשמעויות. נצא ביחד במכתב למשרד לביטחון פנים, וגם

נגייס אותו כדי להביא כסף לדבר הזה. נאות שמיר לא מתוקצבת לנושא של מצלמות.

חיים מסינג: נכון.

רועי גבאי: אני מאוד אשמ ח ונרצה שאנחנו נחזיר מימון מהדבר הזה. אבל

הצורך קיים.

חיים מסינג: החלק של בועז, של הסמים פה,

אסף אפרים: כן, אין את זה. אין את התקציב הזה כרגע. אין הרשאות ואין

שיפויים.

רועי גבאי: נכון. הם כבר לא, מה שעיר ללא אלימות,

אסף אפרים: זה היה עד לפני שנתיים. כרגע הם לא מכניסים -

משה חזות: הפרויקט הזה נגמר מזמן.

רועי גבאי: נכון.

עו"ד מאיר דהן: מיליון השקלים זה שייך למצלמות התקנה? או שוטף?

רועי גבאי: זה גם וגם. זה פרויקט מלא. לא, לא, פרויקט מלא. אני אגיד,

תקשיבו, מתוך הדבר הזה, רק ה -LPR הזאת, יש מצלמות שהן מצלמות אבטחה היקפיות של

העיר. מצלמות של כניסה ויציאה מהעיר. איזשהו פוליגון של שליטה גם בחיבור עם משטרת

ישראל, מה שנקרא לזהות את הרכבים שנכנסים לעיר, שאין איזשהם רכבים גנובים או רכבים

וכו'. רק ה -LPR הזאת, המצלמה מה שכתוב כאן כו לל מדלגות והדברים האלה, רק המצלמה

הזאת, אחת כזאת, היא סדר של בין 200 ל-250 אלף שקל. מצלמה אחת. שאר המצלמות זה כמובן

רשות של העיר, נאות שמיר, ליד מוסדות ציבור וגני ילדים. דיברנו על זה, אגב, בהחלטת מועצת

עיר, לפני שנה וחצי לערך, שנה. שדיברנו לרשת את המצלמות בקרבת זה. באמת חיכינו לתקציב.

אמר מסינג בצדק, אין. זה אחד הפרויקט שצריך לצאת איתו.

דוד שטרית: יכול להיות גם, ככל שנקבל מהמשרד לביטחון פנים, כמו שעשינו

בעבר, אז הרי יש פה עבודות ב-5 מיליון שקל. אז נוכל לתעדף את הפרויקט הבא

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

18

עו"ד מאיר דהן 6 מיליוןשקלים אגרת השמירה. כמה היא מכניסה? בסביבות

מיליון שקלים?

רועי גבאי: לא, היום היא מכניסה 3.5. כל אגרת השמירה הולכת לטובת

ביטחון ושמירה.

עו"ד מאיר דהן: ואיך אנחנו משלימים את -

רועי גבאי: לא, זו הצעה. זו רק הצעה. אני אומר, אנחנו הולכים על התעדוף

הראשון. תוכנית אפשר להראות הכל. ואם תגידו 'תשמעו, הנושא הזה חשוב יותר', אז זה לגמרי

יכול להיות פתוח לשיח. אבל זה לא לתקציב. אני רק מראה לכם שנייה רגע את הדברים הדחופים

שמבצעים.

חיים מסינג: רועי, אפשר שאלה?

רועי גבאי: בטח.

חיים מסינג: אולי לאסף. אגרת השמירה הזאת, היא מכוונת בעיקר לנושא של

העסקת שוטרים. לשיטור. לציוות הזה. עכשיו, המשטרה כבר שנים לא עומדת בתקינה הזאת של

כל כמות השוטרים שהיא צריכה לתת. ואז נותר כסף שלא מגיע להם עבור זה שאין שוטרים. איך

זה מסתדר פה בתוך התקציב הזה?

אסף אפרים: מבחינת העברות למשטרה? או שהמשטרה לא מעבירה לנו?

חיים מסינג: אם למשל עכשיו גבינו עכשיו אגרת שמירה בסדר גודל של 2 מיליון

שקל, לצורך העניין. המשטרה, אנחנו מעבירים לה רק מיליון. איפה הפער הזה משולב בתוך

התקציב? הפער שלא מגיע להם, מכיוון שאין שוטרים. הרי הם כל הזמן עובדים בתקינה של 50% .

רועי גבאי: לא, אבל חלק מזה זה פיקוח וחלק מזה זה שיטור. רכבים הם

רכבים.

אלי מזוז: לא, הוא שואל האם אנחנו משלמים כסף שלא מקבלים היום

מהמשטרה?

רועי גבאי: זה בסוף שני כוח אדם היום. או שלושה.

אסף אפרים: לא, הוא אומר אם זה, אני יכול לבדוק את זה. אני לא חושב שזה

מופיע פה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

19

חיים מסינג תבדוק את זה.

אסף אפרים: אני אבדוק.

אלי מזוז: חיים, אתה בעצם שואל אם אנחנו משלמים כסף -

אסף אפרים: אם אנחנו מעבירים ביתר -

חיים מסינג: אגרת השמירה יש לה ייעוד מסוים. אגרת השמירה הייעוד שלה

הוא לא בדיוק מצלמות. אוקיי? יש לה ייעוד. הייעוד הזה הוא לא עומד אף פעם ...

אסף אפרים: שאלה... אני לא יודע.

רועי גבאי: אתה משלם את השכר של השוטר העירוני.

חיים מסינג: מצוין. אני אומר, אם לא מעבירים להם, יש איזו יתרה. איך היא

משולבת בתוך העניין?

רועי גבאי: אה, זו היתרה אבל השנתית. ה-900,000 האלה

חיים מסינג: ה-900,000 זו היתרה

רועי גבאי: זו היתרה.

אסף אפרים: 900,000 יש את הגבייה. אני לא יכול, הוא שואל שאלה, אני אמרתי

שאני אבדוק. כי אני לא יודע באמת,

חיים מסינג: תבדוק.

אסף אפרים: אני יכול להראות לך את ה-900,000 מה זה. למשל, סתם דוגמה

מתוך ה-900 ,476,000 שקל אני יודע להגיד זה צריך לנגוס ביתרה

חיים מסינג: אין בעיה. תבדוק, לא דחוף. לא קרה שום דבר.

אסף אפרים: אני אבדוק.

ד"ר אהוד ויצמן: רגע, בעניין הזה, רועי, אפשר?

רועי גבאי: כן.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

20

ד"ר אהוד ויצמן נדמה לי שבאחת הישיבות שעשינו, דיברנו על זה שאין תקציב, עלה

העניין הזה של תמרוץ כוח אבטחה במסלול מיוחד, כדי שנוכל לגייס פקחים איכותיים. זה משהו

שעובדים עליו?

רועי גבאי: נכון להיום אין לנו בפועל איזשהו תמרוץ קיים על הפרק או ששי

ידע להגיד לנו, מפקד התחנה, שאפשר לעשות אותו. משהו שאני יכול, או התקדמתי מול משרד

האוצר בהיבטים כאלה ואחרים. לא התקדמנו איתו בהיבט של איזושהי תוכנית עבודה ספציפית

לתמרוץ.

ד"ר אהוד ויצמן: הבנתי. אני מציע, נשים את זה כיעד, בדיוק כמו שאתה עושה עם

הסייעות,

רועי גבאי: אני מקבל.

ד"ר אהוד ויצמן: אני חושב שצריך לפתוח פה מסלול תמרוץ מיוחד, כי בסוף זה

הביטחון האישי של כל אחד מאיתנו.

רועי גבאי: אהוד, אני מקבל. חבר'ה, אני רץ, באמת. אתם יכולים לראות את

כל הפרויקטים. תוכנת טופ גארד זו תוכנה לניהול מערך הביטחון. אגב, היא אמורה לעבור

לאיזושהי תוכנת שליטה ובקרה. זה בסעיפים קדימה יותר. 17 ו-18. אלה תוכנות יותר מתקדמות

כרגע זו התוכנה הראשונה בעסק. רכב ביטחון וחירום, זה מה שאמרתי, תוספת רכב הראשון

שנדרש. חימוש בעלי תפקידים, אנחנו חייבים שתהיה לנו, וזה כבר מה שנקרא הכשרת יישוב ראוי,

שאנחנו יודעים להחזיק כספת על פי צורך ובמיקום רלוונטי ובשמירה רלוונטית. התקנת צופר

בנאות שמיר.

חיים מסינג: החימוש כולל גם, פה דוד אני יודע שהוא היה מעורב. הוא כולל

נושא של תשתית? כי הרי צריך לבנות,

דוד שטרית: כן, כן. האמת שהמיקום שנקבע בהתחלה שונה. אנחנו שמים את

זה במקלט שהיה -

רועי גבאי: ליד ביאליק,

דוד שטרית: החמ"ל הישן. ליד ביאליק.

רועי גבאי: התקנת צופר. נדרש. רכש ציוד ליחידת החילוץ העירונית, חסר

בעצם. קיים ציוד רק לצוות אחד. מערכות רעידת אדמה ורכש ארבע מערכות רעידת אדמה כחלק

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

21

ממערכות לבתי ספר. תקציב מתנדבים, אגב, זו בקשה שבין היתר בשיתוף פעולה של מפקד

התחנה. כי משמר העיר מה שרצינו, חלק מזה שיהיה להעביר אותו לתקציב למתנדבים, למשמר

אזרחי, ולתת לו תקציב שהיום הוא 10,000 שקל בתקציב לייצר קצת יותר תקציב בשביל ציוד

בשביל באמת הוקרה, בשביל דברים כאלה. הדרכת עזרה ראשונה, זה סגרנו ממש השבוע. תקצבו

את זה עוד מראש. אבל השבוע ישבנו גם עם מד"א בנושא הזה, כדי להעביר הדרכה כוללת. גם

לסייעות, גם לפיקוח, גם לשיטור, גם למנהלי אגפים. זה גם אתם רואים את זה פה כחלק -

דורון מלכה: אבל יש לנו את איחוד הצלה פה שנותנים את השירות הזה ללא

תשלום.

רועי גבאי: שים לב שהספק זה או מד"א או איחוד הצלה. הם לא נותנים

הדרכות בלי סוף. הם נותנים חלק מהדברים. אבל לקיים הדרכה עכשיו לקרוב ל-500 לצורך העניין

סייעות, או קרוב ל-20 זה, זה לא קורה. זו העלות. היא עלות באמת, עוד פעם, בהערכה, ייכנס פה

גם משא ומתן, בהערכה היא עלות מזערית יחסית. בדרך כלל מכניסים 20 ,25 אנשים בהדרכה

אתה צריך פה קרוב ל-100 הדרכות

אלי מזוז: שוב, רועי, כמה הסיכום של התעדוף הראשון?

רועי גבאי: התעדוף הראשון עומד בסדר גודל, אתם יכולים לבדוק אותי,

לדעתי 3.200 .

דובר: אז סך הכל זה 6 מיליון

רועי גבאי: זה התעדוף הראשון. אפשר להמשיך הלאה. אם יש שאלות נוספות

על -

אלי מזוז: אני רק הערה קטנטונת. אני מאוד אהבתי את הסעיף האחרון

שדיברת עליו, שזה הדרכה שוטפת לשיטור ולסייעות, עזרה ראשונה. שימו לב, אני חושב שכדאי

גם להכניס את מזכירות בתי הספר. היום מזכירות בתי הספר הופכות להיות אמא ואבא של

הילדים.

רועי גבאי: רעיון. תודה, אלי, מקובל.

אלי מזוז: והן נמצאות. וקורה משהו הן ישר יכולות לעזור.

דורית בן מאיר: רועי, לפני שאתה עובר הלאה, זה בסדר גמור התוכנית הזאת.

התעדוף, לדעתי אתם ישבתם עליו כמו שצריך, והתעדוף הוא מצוין. אני רק חושבת, אני מדברת

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

22

על נושא הביטחון, ככה בכובע של ראש ועדת הביטחון, צריך להוציא מן הכוח אל הפועל את הדבר

הזה. כשכתוב פה גיוס שני פקחים, אנחנו לא נגייס אם לא נעשה איזשהו שינוי. נכון שהתקציב

הוא ארצי והמשכורות הן מסומנות. אנחנו חייבים לחשוב על משהו יצירתי להביא לפה פקחים

טובים ושיישארו. זאת אומרת ללמד אותם, לחנך אותם ושיישארו. פקחים והרכב וכל מה שצריך.

חובה. נקודה.

רועי גבאי: כיו"ר ועדת ביטחון אני יותר מממליץ ואשמח שתכנסי את הוועדה.

דורית בן מאיר: זה בתוכנית.

רועי גבאי: ... את המחשבות והרעיונות הללו,

דורית בן מאיר: זה בתוכנית, זה בתוכנית.

רועי גבאי: התקציב מול העיניים שלך. תציעי את ההצעות -

דורית בן מאיר: ברור שהתקציב מול העיניים שלי. אבל איזה פעילות -

רועי גבאי: פרסום אנחנו יוצאים,

דורית בן מאיר: לא, רגע. איזו פעילות,

אלי מזוז: זו בעיה ארצית, דורית. זו בעיה ארצית.

דורית בן מאיר: אני לא נגד, אנחנו בעד. אני בעד.

רועי גבאי: אהוד אמר לחשוב על איזושהי דרך של תמרוץ. יכול להיות, אני לא

יודע. צריך לבדוק אולי איזושהי הוקרה, אולי איזשהו לא יודע, וואוצ'ר,

דורית בן מאיר: חייבים לגייס. אנחנו בחוסר תקינה.

אסף אפרים: צריך לבדוק את זה מול משרד האוצר.

ד"ר אהוד ויצמן: ... שאפשר לעשות את זה. כי אחרת לא תפרוץ את זה.

אסף אפרים: כמו שאמרת, נבקש במקביל ממשרד האוצר.

אלי מזוז: רועי, אני רוצה הערה ברשותך. כי אני באמת ביקשתי את המסמך

הזה ולא סתם. אני לא בא בטענות לא אליך ולא לאף אחד. אני אמרתי את זה גם בישיבת ועדת

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

23

כספים הקודמת. גם בראשונה וגם בשנייהאנחנו כחברי מועצת עיר יש לנו את האחריות לראות

מה אנחנו עושים עם כספים שאנחנו גובים מתושבי העיר. דיווחו לנו שנשאר כסף. זו עובדה. לא

רציתי לפתוח את הפה מה היה שנים קודמות, כי לא רציתי להסתמך על הזיכרון שלי בלבד. רציתי

לבדוק את עצמי. ומסתבר שזו כבר שנה שנייה שנשאר כסף. והחוק מאפשר לנו שני דברים. הוא

מאפשר לנו, בגלל שזו קרן לשמירה וגם זה נושא שדיברנו עליו בישיבה הקודמת, גם אתה היית

שותף בדיון הזה כחבר ועדת כספים, שדרשנו שתהיה קרן לשמירה ועמדנו על זה ולכן היתה קרן

לשמירה והכספים נשארו ולא הלכו לשוטף. מאפשרת לנו שני דברים. החוק מאפשר לנו שני דברים.

אחד, או להשתמש בזה, כמו שאתה מציג פה כרגע. לצורך השמירה. או להוריד מהגבייה של שנה

אחרי. עכשיו, התוכנית היא נהדרת. קיבלתי אמנם היום, אבל הסברת וזה נראה טוב והשמירה של

תושבי העיר היא דבר חשוב. וזה משמח לראות את זה. אבל חשוב לי לומר דבר אחד. בגלל שיש

לנו רצון לעשות דברים, ולפעמים יש דברים שלא תלויים בנו, כמו שציינו עכשיו גיוס או לא גיוס

של חצי מיליון שקל, שזה עובדים, כן חשוב לי שאנחנו נקבע איזשהו לוח זמנים לבדוק שאכן ביצענו

את הפעולות האלה, כדי שלא נתכנס שוב לסוף שנה ונגלה שעוד פעם נשאר כסף בקופה. זה מה

שחשוב לי.

רועי גבאי: מקובל. אתה חבר ועדת כספים ויש עדכון תקציב כל רבעון. וועדת

ביטחון שתתכנס ותבחן את הדברים האלה. אני גם לוקח את זה כזה. מקובל לחלוטין.

אלי מזוז: בסדר גמור. זו היתה הערה חשובה. כי זו כבר שנה שנייה ואני לא,

שוב, לא בטענות, זה כלפי עצמנו, לבדוק את עצמנו כל הזמן.

רועי גבאי: תקן כוח אדם. הבאנו לכם. אתם יכולים לראות את הרשימה ואת

המספרים אצלכם גם. אני מתנצל שזה, זה עיכב לנו את כל המסמכים בקצה. אני מתנצל. אבל

בסוף זה צלח.

חיים מסינג: תגיד, שאלה, רועי. כתוב פה רחפן. זה באמת?

רועי גבאי: באופציה הנוספת הנוספת. שים לב, היא לא בעדיפות הראשונה.

חיים מסינג: הבנתי. כי לא, כל הקואליציה בעד?

רועי גבאי: מה זה?

משה חזות: כן, אנחנו בעד רחפן. חיים, אנחנו בעד רחפנים.

חיים מסינג: בוא נצחק ביחד. נצחק גם נצחק.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

24

רועי גבאי: לחירום. אבל היא לא בתעדוף ראשון.

חיים מסינג: אין בעיה. אבל זה בתעדוף. לא משנה, גם בעדיפויות,

אלי מזוז: חיים, אני חושב שאתה צריך להטיס אותו ראשון.

חיים מסינג: תם, אל תצחק. אתה תצחק מתחת לזקן.

דורית בן מאיר: תם גידל זקן, תם, שלא נדע אחי.

חיים מסינג: שחר, אתה בעד הרחפן או נגד? ...

רועי גבאי: ביחידת חירום. לפני שנתיים או שלוש שנים.

דורית בן מאיר: יש לי חברים. אני יכולה להביא את החבר'ה הכי טובים לפה.

חיים מסינג: הכל בסדר. זה רעיון מצוין.

דובר: ודרך אגב זה מוקלט. זה מוקלט.

דורית בן מאיר: אתה הבאת אותם והם לא הסכימו. אבל לא נורא, לא נורא, זה

בסדר. בוא נוותר. בוא נסלח. הכל טוב, חברים. אנחנו בעד. אנחנו בעד התושבים.

רועי גבאי: תם, בבקשה.

תם ליפשיץ: אני ממש רוצה לסכם בקצרה. כי ראש העיר כבר אמר את הרוב.

לנוכח מגוון הדעות במועצת העיר, בוועדת כספים, השנה קיימנו תהליך מאוד מעמיק.

רועי גבאי: לא מספיק, לא מספיק. אני באמת אומר, אני מרגיש שהוא לא

מספיק. אבל עשינו תהליך, אבל הוא לא מספיק, בעיני.

תם ליפשיץ: איך אנחנו אומרים ללקוחות? לפעמים הפרוסס, פרוסס, פרוסס

אצל עורכי הדין הוא מאוד חשוב. קיימנו שני ועדות כספים. באמצע היה דיון על התקציב במסגרת

ישיבת מועצת עיר. והיום אנחנו בעצם מתכנסים בפעם הרביעית לדבר על התקציב. אני חושב שעוד

פעם, מעז יצא מתוק. כל ההתעמקות של כל חברי הוועדה ושל חברי מועצת העיר ובאמת, זה כן

משפר את המערכת. אז אני כיו"ר לפעמים הרגשתי קצת מותקף יותר.

אלי מזוז: אני? אני לא תקפתי אותך.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

25

תם ליפשיץ לא, לא באופן אישי.

אלי מזוז: אתה מסתכל עלי, אני יודע.

תם ליפשיץ: אבל אני חושב שהדיון היה דיון מצוין. ועוד מעט אני מקווה

שנראה גם את התוצאות של כל הדיונים והעמקה בתקציב. ואני חושב שצריך להגיד מילה טובה

גם על זה שמשאירים את העוגה כאותה עוגה ומשנים אותה מבפנים. כלומר הדבר הכי פוליטי או

פופוליסטי היה לבוא ולעשות מהפכות ולהג יד 'אני ואני ואני', ולזרוק תקציבים לצורך שנת

בחירות. וזה לא נעשה. התקציב נעשה באחריות ואני חושב שזה דבר חשוב ונכון. הזדמנות להגיד

תודה לגזבר, לרואה החשבון, אלון תודה רבה. יעל, יעל תמיד צריך להגיד לך תודה.

רועי גבאי: בהתקלות. היא כל הזמן בהתקלות.

תם ליפשיץ: ובהצלחה.

רועי גבאי: תודה. אסף?

אסף אפרים: אז התקציב, כפי שאמרתי וכתבתי בהסברים, נשאיר אותו על

440,954,000 שקלים סך ההכנסות, וגם סך ההוצאות יהיו על 440,954,000 מיליון שקלים. אפשר

להעלות את זה להצבעה.

רועי גבאי: רגע, לפני זה. התייחסויות, אלא אם כן תרצו שנעמיק על זה.

מאיר שטרית: אני מבקש קודם כל לתקן משהו אחד. אני הגשתי בקשה, אם אתה

זוכר, להגדלה של תקציב גני ילדים 501,000 שקל. הטעות שלי עשתה שעשיתי חשבון לפי תוספת

של 10 שקלים ולא 5. כי היה לי בראש שעדיין 10 שקלים ישנים. הרעיון שלי להעלות ל-20, לכן

הסכום הדרוש הוא לא 500,000, אלא חצי 250,000 שקל. זו טעות שאני עשיתי בוועדה. אני מבקש

התייחסות לעניין הזה. וב', הסיפור בחינוך. אני ...

דורית בן מאיר: של המיליון שקל?

מאיר שטרית: כן.

אלי מזוז: היו שני דברים באמת. גם חשוב לי להדגיש בנוסף, כדי שלא נפריע

לך באמצע. בוועדת כספים האחרונה דיברת על זה שבאמת אתה רוצה לצבוע בתקציב המתנ"ס

חצי מיליון שקל עבור גני הילדים. אני לא בקיא בתקציב המתנ"סים, בסדר? זה תקציב שהוא לא

נמצא בידיים שלנו. ולכן אני מציין הערה. בגלל שאני לא בקיא בתקציב, אני לא יודע מה קורה

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

26

שם, זה תקציב שאתה רוצה להעביר אותו דרך המתנ"ס, חשוב לי שאם יש גרעון שם או אין גרעון

שם, שזה לא משהו שיבלע, שבאמת הכסף ילך לילדים. כי אני לא מכיר את תקציב מתנ"ס עיריית

יבנה. מה קורה איתו בסוף שנה כביכול.

רועי גבאי: אנחנו הגדלנו את בסיס התקציב של המתנ" ס בחצי מיליון ₪.

אמרתי בישיבת המועצה, על אף שזה באמת 250,000. שאנחנו נדרוש ונוודא שהתקציב הזה הולך

לטובת גני הילדים. בסדר? הפעילות היא בעצם הצהרונים שם, בתי הספר הצהרונים. כל המענה

עבור גני הילדים סביב הצהרונים, הגננות, האבזור של הצהרונים למיניהם, הציוד הנדרש. נדאג

שהכסף של חצי מיליון, אמר מאיר הדיוק, 250,000, סליחה 250,000 ייצבעו גם בתקציב, אגב

אולי זו הזדמנות להגיד תודה גם לשי ולגדי ליפשיץ, יו"ר, הם העבירו את התקציב שבוע שעבר של

המתנ"סים. אבל אנחנו, כחלק מהחלטת המועצה צובעים 250,000 ₪לטובת הסוגיה הזאת לטובת

גני הילדים והצהרונים, כחלק מהתקציב. לגבי סוגיה, מאיר, של המיליון והתוספת. אני אמרתי,

ככל שנוכל לעשות עדכון תקציב לאור המשמעויות שיש לנו פה, ויש לנו משמעויות מאתגרות, גם

של ההיסעים, של הגדלה של 3 מיליון של חינוך, וגם של הביטוחים

משה חזות: רועי, אני צופה עוד בלת"מים,

רועי גבאי: ואני צופה עוד בלת"מים. אבל ככל שנוכל לייצר פרויקטים נוספים,

המיליון ₪, נביא את זה לעדכון תקציב המועצה מבחינתי. וזה כמובן יבוא לאורך הדרך ככל

שנראה את התקציב ונראה אותו במהלך השנה. עוד התייחסויות?

אלי מזוז: שאלה גם שעלתה בישיבה הקודמת ואתה נענית בחיוב. אני רק לא

יודע אם זה השתנה או לא השתנה, כי לא דיווחת. אמנם סכום פעוט, אבל סכום של תקציב עמותות

הרווחה שדיברנו.

אסף אפרים: ה-15,000 שקל

אלי מזוז: כן. העלאת תקציב. ... התמיכות, עמותות הרווחה.

אסף אפרים: הסתכלתי לא זה, וכנראה נכנס במקום אחר. אלא אם כן -

אלי מזוז: כי זו היתה האמירה.

רועי גבאי: מהוצאות השונות שלי, ה-15,000 ₪עובר להגדלת התמיכות של

הרווחה. דיברנו על זה מקודם. זה הדבר הכי פשוט, כדי למנוע את הדבר הזה. בסדר?

אלי מזוז: תודה. חברים, אנחנו מצביעים על תקציב 2023 .440,954,000. מי

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 15/64 מתאריך 3.21.052

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

27

בעד? פה אחד

דורית בן מאיר: בעד, בעד.

(נשמעות מחיאות כפיים)

החלטה מס' 1/64 /15:

הוחלט פה אחד לאשראת תקציב העירייה לשנת 2023 בסך 440,954,000 שקל

רועי גבאי: רגע, אנחנו צריכים לאשר גם את תקן כוח האדם לשנת 2023 .

דורית בן מאיר אבל זה בלי שמות. איך אני יכולה לדעת אם לא השתרבבו, טוב,

אנחנו מוותרים. בעד. אנחנו כולנו בעד.

רועי גבאי: מי בעד תקן כוח אדם לשנת 2023? בעד פה אחד. תודה

החלטה מס' 2/64 /15:

הוחלט פה אחד לאשראת תקן כוח האדם לשנת 2023 .סה"כ1,389.1 משרות

רועי גבאי: אני רוצה להודות באמת לכל חברי מועצת העיר, לחברי ועדת

הכספים, ליו"ר הוועדה, לאסף, לחברים באמת על הרצון לייצר גם שיתוף פעולה, גם שיח מכבד,

יעיל, איכותי. גם לתת לעיר להמשיך לפעול על פי כמו שהיא צריכה ללכת. גם לתת את המשמעויות

שנתנו פה, לא מעט בשו רות. אמרתי, גם בנושא החינוך, וגם בנושא הביטחון. אני מודה לכם

ושיהיה לנו חודש טוב בעזרת השם והרבה בהצלחה. תודה.

_______________ _________________

רועי גבאי דוד שטרית

ראש העיר מנכ"ל העירייה