פרוטוקול מליאה מס' 77

תמליל

ישיבת מועצה מן המניין מס' 77/15

מיום ראשוןג' באלול תשפ" ג, 20.08.2023

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03 -5373237 -

www.bonuspro.net

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

2

עיריית יבנה

תמליל מישיבת מועצת העיר מן המניין מס' 15/77

מיום ראשוןג' באל ול תשפ" ג , 3.2028.020

נוכחים

1. ראש העיר - מר רועי גבאי

2. סגן ומ"מ רה"ע - מר משה חזות

3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

4. משנה לרה"ע - מר שחר סימנה

5. חבר מועצת העיר - ד"ר אהוד ויצמן

6. חבר מועצת העיר - מר חיים מסינג

7. חבר מועצת העיר - עו"ד תם ליפשיץ

8. חבר מועצת העיר - עו"ד דורון מלכה

9. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

10. חבר מועצת העיר - מר מאיר שטרית

11. חבר מועצת העיר - עו"ד רם שרון

12. חברת מועצת העיר - ד"ר ירושלמית מאושר

13. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

14. חבר מועצת העיר - מר ליאור דדוש

חסרים:

15. סגן ראש העיר בתואר - מר אלי מזוז

משתתפים:

1. מנכ"להעירייה - מר דוד שטרית

2. גזבר העירייה - מר אסף אפרים

3. יועץ משפטי - עו"ד איתן בראש

4. מבקר העירייה - מר ינון ביטון

5. דובר העירייה - מר אריאל הלר

6. עוזר ראש העיר - מר רוני רווח

7. עו"ד יפעת רוזן - מנהלת הכנסות העירייה

8. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

3

עיריית יבנה

על סדר היום:

1. שאילתה של חבר המועצה מר ליאור דדוש בנושא "קידום עסקים בעיר

2. שאילתה של חבר המועצה עו"ד דורון מלכה בנושא "תקציב האירועים

3. אישור תב"ר מס 630 – נגישות מוטורית– מעליות, בסך 487,013 במימון משרד החינוך

4. אישור תב"ר מס' 631 – ציוד למעון יום שיקומי, בסך 500,700 ₪. מימון: קרם שלם– 250,350

₪, ק' פיתוח– 250,350 .₪

5. אישור חוק עזר ליבנה (תיעול)(תיקון), התשפ"ג– 2023, והארכת תוקף החוק הקיים עד לאישור

החוק המתוקן.

6. אישור חוק עזר ליבנה (סלילת רחובות)(תיקון), התשפ"ג– 2023, והארכת תוקף החוק הקיים עד

לאישור החוק המתוקן.

7. אישור חוק עזר ליבנה (שטחים ציבוריים פתוחים)(תיקון), התשפ"ג – 2023, והארכת תוקף

החוק הקיים עד לאישור החוק המתוקן.

8. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24/7/23 .

9. אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 15/8/23 .

10. אישור הארכת שירות מעבר לגיל 70 לתומכות החינוך: מישלין ברוך, אילנה דורה ולאה שטרית

11. הנחת דוח כספי רבעון ראשון לשנת 2023.

12. סיכום הישיבה ע"י ראש העיר

* הוספת נושא לסדר היום.

13. אישור תב"ר מס 632 - "אפשרי בריא בעיר", בסך 106,328 ₪ במימון משרד הבריאות.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

4

עיריית יבנה

רועי גבאי: אעדכן שאנחנו בשיאם של שיפוצי קיץ. למעלה מ -100 מוסדות חינוך

וציבור שופצו במהלך הקיץ. אנחנו ממש, אני מקווה שנעמוד בלוחות הזמנים ונשלים את כולם, כולל אגב

בנייה של גני ילדים. נקודה ראשונה, אמרתי שיפוצי קיץ. דבר שני, אנחנו מברכים בהצלחה, בעזרת השם.

יש לנו שיש ה מנהלים ומנהלות חדשים השנה בבתי הספר. גם התיכוניים, גם יסודיים. ובעזרת השם

נאחל להם המון בהצלחה. גם לוותיקים וגם לאלה שנכנסים. תוכניות לימוד, אנחנו מכניסים כמה

תוכניות לימוד חדשות למערכת. בגני הילדים צפויות להיכנס יוגה, מיינדפולנס, רובוטיקה ומדע וחלל.

בבתי הספר שחמט. תוכנית ABC צפויה להיכנס לכיתות א-ב', כדי לייצר בעצם בכל בתי הספר למידה

באנגלית מכיתה א'. יש בתי ספר ספציפיים שזה יהיה מכיתה ב'. ובעצם בית הספר, מעבר לזה שאנחנו

נותנים שנתיים ראשונות שזה א'-ב' ובודדים ב'-ג', בית ספר לוקח שנה נוספת של ABC ואז בעצם אנחנו

נותנים מענה וחיזוק מהשלב הכי מוקדם של הילדים, להטמיע את השפה הנוספת, את השפה האנגלית

הכל כך חשובה.

בנוסף, תוכניות חדשות שצפויות להיכנס זה בינה מלאכותית, תוכניות שצפויות להמשיך זה תעשידע,

חשיבה מחשובית, ועוד. אנחנו השנה, לראשונה, את תוכניות הלימוד נותנים גם לגני החינוך המיוחד. שזו

סוגיה מאוד חשובה ואנחנו נאפשר לגננות לבחור את התוכניות השונות. והשנה אנחנו ניתן גם לבתי

הספר בזרם המוכש"ר, כדי שגם הם ייהנו מתוכניות חינוכיות וכולם בעצם יהיו שווים בני שווים בעיר

שלנו, וכל אחד ב אשר הוא יקבל את התוכניות החינ וכיות על מנת לפתח את הילדים שלנו בצורה הכי

טובה שיכולה להיות.

לגבי סוג יית ההזנה. הזנה של גני ילדים, בתי ספר. אנחנו כרגע יוצאים למכרז חדש. כבר תיאמנו אותו

באופן מלא. אנחנו ממשיכים כרגע עד החגים, כחלק מהסיכום עם הספק, את הספק הק ודם. יחד עם

זאת, במכרז החדש צפויים לייצר דיפרנציאליות מלאה של הגננות. יכולת בעצם של כל גננת לבחור את

הסל מזון שלה, בהתאם לתקציב. תיאמנו את זה עם לא מעט רשתות וגופים. אני מאוד מקווה שכולם

תגשנה את הבקשות השונות. זו סוגיה חשובה מאוד, כדי שאחרי החגים בעצם תתח יל לפעול, בעזרת

השם, באופן מלא ובאופן עצמאי בכל גני הילדים וגם בבתי הספר.

ד"ר אהוד ויצמן: זה הופיע בתוך המכרז?

רועי גבאי: כן.

ד"ר אהוד ויצמן: שהן בוחרות?

רועי גבאי: הן בוחרות סל -

ד"ר אהוד ויצמן: הספקים יודעים את זה?

רועי גבאי: כן. כן. כן. מה זה? אזור אישי לכל גננת, עם user וסיסמה. יצרנו את

זה, דיברנו. יש לנו בין ארבעה לחמישה ספקים שמעוניינים להתמודד. התלבטנו גם אם לגשת לזה

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

5

עיריית יבנה

לאזורים בעיר. בינתיים כולם הציגו שהם יכולים לעמוד בזה. בכל אופן אמרנו, כדי לייצר את

ההמשכיות, הספק ממשיך כחלק מההסכם והחוז ה, ואז אנחנו נייצר איזה תת הליך.

חיים מסינג: זה האשקלוני הזה? הספק האשקלוני?

רועי גבאי: האשקלוני, כן. אנחנו מתא מים, זו הזדמנות גם להגיד תודה למשה

חזות ולבני מסימי. אנחנו מתאמים, זה עדיין לא הצליח עד הסוף, אבל מתאמים את הסנכרון של

תחבורה ציבורית לבתי הספר, בדגש על החטיבות ביניים, תיכונים. כדי לייצר מצב שלא שלוש דקות לפני

או אחרי האוטובוס יוצא, אלא פער של עשר דקות, שמאפשר יציאה ולסיים את השיעור האחרון בצורה

מסודרת. ולאחריו לצאת ולקבל אוטובוס וקו אוטובוס מותאם. וכנ"ל ההיפך. להגיע לבית הספר בזמן.

נעשית פה עבודה מול אפיקים ותודה למשה על הסוגיה הזאת. אנחנו עם שני תיכונים שאני קורא להם

תיכונים חדשים. אחד זה התיכון השש שנתי החדש. לירן קורץ שמובילה אותו, שהוא התארח בבית ספר

ניצנים, ארבע כיתות בכיתה ז'. אני גאה ושמח. לירון הצליחה למלא את כל צוות ההוראה. זה לא פש וט.

היא נכנסה במאי, אחרי המכרז, וצוות ההוראה מלא, מושלם. ובעזרת השם נאחל לה את פתיחת וחבל

הלידה הכי קל שיכול להיות לבית ספר בצמיחה.

בית הספר השני שאני מתייחס אליו כאל בית ספר חדש זה תיכון נריה. תיכון נריה עבר מהפך בחודשיים

האחרונים, עם לא מעט אתגרים. נכנס מנהל תיכון חדש, מנהל חטיבת ביניים חדש. יועץ חדש. נכנסו עוד

לא מעט גורמים חדשים. הוא השלים כמעט את כל הצוות. נשאר לו עוד תקן אחד. אבל אני מאמין שגם

הוא ייסגר במהלך השבוע הקרוב. בית הספר עבר שיפוץ מאוד משמעותי. הושקע בו קרוב למיליון שקל.

לדעתי גם עברנו, חרגנו עם העדכון האחרון שקיבלנו מאורט. אבל באמת הושקע בו הכל כדי לייצר בו את

התיכון הכי טוב שיכול להיות. הוא יהיה בשני מסלולים. מסלול אחד מתוכנן להיות מסלול ישיבתי,

כיתות ז' -ח', מה שקראו לו "הצורבה" של שנה שעברה. והמסלול השני זה מסלול החמד. שמתוכנן

להיות, לרוץ גם. הוא בהתחלה בית ספר בוטיקי, עם אתגרים. זה יתרונות גדולים, כיתות קטנות, ונקווה

בעזרת השם שהוא יתחיל בתצורה הכי טובה שיכולה להיות.

ד"ר אהוד ויצמן: אפשר שאלה בעניין הזה?

רועי גבאי: כן.

ד"ר אהוד ויצמן: תראה, ממה שאני מבין, השכבה הנכנסת קטנה. כתוצאה מכל מה

שקרה כנראה במהלך השנה. כשאתה מדבר על פיצוי, וזה משהו שעבדנו בזמנו עם אורט, לא הצליח בגלל

המנהל. אחר כך החלפת אותו, אני מבין. איך זה עובד? אורט הולך מבחינה כלכלית? זה בסדר לו?

רועי גבאי: כן. היה פה מהלך שלם. גם של משרד החינוך, של הרב גד, זו הזדמנות

להודות לו. גם של צביקה לאורט , שהם היו מוכנים ללכת, החליפו גם מנהלת מחוז שסיימה, יצאה

לגמלאות. באמת, מהלך שלם לשנות את כל המעטפת הכוללת, בידיעה שאנחנו נכנסים לכיתות יותר

קטנות ובידיעה שסופגים את המשמעויות הכלכליות. השארנו אותם תחת אותו סמל מוסד, כדי לייצר

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

6

עיריית יבנה

את המענה, שהמורים יוכלו לתת את המענה הכולל ולא להפריד את סמלי המוסד. שוב, כדי לייצר את כל

התשתית התומכת שזה יצליח. הגדרנו רכז למסלול הישיבתי, בנוסף למנהל חטיבת הביניים, שהיה

מישהו שהוביל בנריה שנה שבעברה. הרב גבריאל. וגם כדי לייצר את המענה.

ד"ר אהוד ויצמן: הוא נשאר?

רועי גבאי: הוא נשאר והוא מוביל את המסלול הזה. פרויקט מדהים בפני עצמו,

אני חייב לשתף אתכם והלוואי והלוואי והלוואי שהוא יצליח. אני אומר שלוש פעמים כי זה באמת מהלך

דרמטי מבחינתי. שנה שעברה התחילו פה חברת איי-ברן. איי-ברן זו חברה שמנסה לייצר מענה של אימון

המוח דרך הספורט. שמים איזשהי מעין קסדה קטנה כזאת, ובעזרת המחשבה בלבד אל מול מחשב, הם

בעצם מתאמנים. הם זורקים לסל, הם בועטים כדור, נטו מחשבה. לא עושים כלום. זה איזשהו סטארט-

אפ. גם שותף פה שירן עיני, קפטן מכבי תל אביב. קבוצות פריימר ליג בעולם, ליגה גרמנית. באמת

פרויקט מדהים . שנה שעברה הוא היה פה ביבנה, באליצור, בכדורסל. השנה הוא נכנס ביתר שאת גם

לכדורגל, גם לכדורסל. אבל כשהם באו לפה והציגו את הפרויקט הזה, אמרתי להם 'רגע, רגע, משהו אחר

מעניין אותי'. ומה שמעניין אותי זה נושא קשב וריכוז בנושא החינוך. הם הלכו באמת לאיזושהי חשיבה

ביחד עם החינוך המיוחד. השנה אנחנו מתחילים פיילוט, בשיתוף עם משרד החינוך, בשיתוף עם מנהלת

מחלקת חינוך מיוחד, עינב רחבלסקי. כמובן בהסכמת הורים ותלמידים. לוקחים כיתה אחת מגינזבורג,

כיתת לקויות למידה, קשב וריכוז. ומלווים אותם במש ך ארבעה חודשים באימון דרך התוכ נית. גם

מסלול מחקרי מלווה פה. המטרה שלנו, אם נצליח לשנות משהו בסוגית קשב וריכוז. אם נראה פה

תוצאות, שהמכשיר הזה, מעבר לפאן של הספורט והעוד דרך למידה, אם נצליח לגרום לילדים בכיתה ז'-

ח'-ט', חטיבת הביניים, לייצר תהליך של קשב וריכוז גבוה יותר, תהיה פה פריצת דר ך מאוד משמעותית.

הם היו מוכנים ללכת למהלך הזה. אנחנו כמובן דחפנו אותו.

ד"ר ירושלמית מאושר: כל התלמידים שם עברו ועדת איפיון?

רועי גבאי: כן, כן. זו כיתה אחת, מלווה עם המפקחת, מלווה עם מנהלת מחלקת

חינוך מיוחד, מלווה בכל האישורים הנדרשים. כמובן יקבלו הסכמת הורים. יהיה ערב חשיפה, לחשוף

להורים את הדבר הזה כתהליך. אין פה חלילה איזשהם דברים שמאתגרים, מסוכנים. יש פה שאלה האם

הפרויקט הזה באמת יכול לאמן את סוגית הקשב והריכוז, או אם לא. ואת זה בוחנים דרך גם סקרים

בהתחלה. אגב, גם של ההורים, גם של המורים, וגם דרך מבחן. יש מבחן שאני לא זוכר את שמו כרגע,

מבחן ריכוז, שבעצם בוחנים אותו בארבע תצורות. בוחנים אותו פעם ראשונה לפני, בבית. בלי שום לחץ.

פעם שנייה בכיתה, בפעם הראשונה. פעם שלישית לאחר תקופה של כמה חודשים. ופעם רביעית בסוף

התהליך. ואז אנחנו בעצם בוחנים ורואים, גם למול המבחן, אל מול המשובים, אל מול כמובן המורים

וצוות ההוראה, רואים אם יש איזשהו שיפור או אין. ובאיזה רמות.

דורון מלכה: אתה מדבר על ... ?

רועי גבאי: כן, על הדבר הזה, כן.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

7

עיריית יבנה

חיים מסינג: תגיד, רועי, איך קבעו, למה לא התחילו -

רועי גבאי: יחד עם החינוך המיוחד. השיח היה, הדיון היה בין ז' ל-ח'. אגב, הוא

עדיין לא הסתיים. כי המעבר של כיתה ז' היא כיתה מאוד מאתגרת. יש טענות למה, יתרונות שהמפקחת

טוענת למה ח' עדיפים, ויש יתרונות למה ז' עדיפים. אבל מהבחינה הזאת, גם אמרו שהם רוצים לראות

קבוצת הורים שתומכת במהלך וגם את זה יביאו לשתי הכיתות. הם ממש מלווים פה צעד אחרי צעד.

חיים מסינג: על איזה כיתה הולכים?

רועי גבאי: או ז' או ח'.

ד"ר אהוד ויצמן: אגב, ז' אני מסכים לגמרי עם המפקחת. המעבר הוא קשה ממילא. ח'

עדיף, כי הם כבר בתוך העסק.

רועי גבאי: נכון. נכון.

ד"ר אהוד ויצמן: אגב, יש לזה השלכות להתנהגות מחוץ לכיתה? לפרויקט הזה?

רועי גבאי: לא, זה שעתיים בשבוע, שלוקחים שעה לתוך האימון הזה. כלומר שעה

שהילדים מתחלקים לשמונה עמדות, זו קבוצה קטנה.

דורון מלכה: איזה אישורים נדרש לזה?

רועי גבאי: לא נדרש כלום. אה, למערכת? הכל. הכל. כל התקנים. הכל. אין פה

חלילה משהו לא חודרני, אין פה כלום.

דורון מלכה: לא, אבל אם זה משהו שאמור להשפיע על המוח, מן הסתם -

רועי גבאי: לא, זה לא משפיע. אין פה השפעה. יש פה קריאה ... יש פה קריאה ואון

ליין תג ובה של הבנה מה הדבר . זה לא מלמד משהו, זה לא כלום. זה גורם לך, אם אתה ואני נשב לצורך

העניין, ונאמן את המחשבה. זהו. בזמן הזה אנחנו בוחנים שנייה את התפקוד. רואים מה האותות

מייצרים. והאותות האלה נמדדים. ואז בוחנים האם היית בריכוז, לא היית בריכוז. איבדת ריכוז.

דורון מלכה: אפשר לשים את ז ה גם בקלפי לאנשים?

רועי גבאי: אם הם מרוכזים או לא.

דורון מלכה: נראה לי אנחנו יכולים להנדס את האנשים.

רועי גבאי: עדכון נוסף שעדכנתי פה, יצאתי משנת הלימודים, עוד ארבעה עדכונים

קצרים. עדכנתי פה בוועדת תכנון ובנייה אחרונה שהיתה. הקאנטרי והבריכה העירונית. אחד, ילכו פה

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

8

עיריית יבנה

הגורמים המקצועיים לבחון תכנון מקיף לסוגית הבריכה העירונית, שיכלול ברירה נוספת, ג'טים אולי

לילדים קטנים וחניות לצד. זה נמצא כרגע באגף ההנדסה. אני מאמין שתוך חודשיים פלוס מינוס תהיה

לנו איזושהי הערכה וכיוון. ואז נדע גם להגיד עלויות גם אם צריך. אני מניח שזה יהיה גם לפתחה של

המועצה הבאה.

הסוגייה השנייה זה הקאנטרי. אישרנו פה בוועדת משנה לתכנון ובנייה אישור לביסוס ועבודות עפר

לקאנטרי. והצבנו יעד שבפעם הבאה שזה יובא לאישור היתר, הוא יצטרך להביא נספח בינוי לחלק

הנוסף של השטח המשלים של הבריכה, כדי שסך הכל הקאנטרי יהיה 25 דונם. זה גם מתקדם. אתם

תראו את זה כמובן בפרוטוקול של ועדת תכנון ובנייה. 26 דונם, אתה צודק

מאיר שטרית: איך זה יעבוד? זה יעבוד על מנויים? יעבוד על כרטיסים?

רועי גבאי: במנויים. לא במניות, לא בתצורה שאנחנו מכירים היום, אלא בתצורה

של מנויים. מנויים שרוכשים, למשך חודשים, שנתיים. זה השוק החופשי יעשה את שלו.

משה חזות: זה הקבלן מחליט. אין לנו say. שאלתי את זה בוועדת תכנון ובנייה

אמרו שהקבלן מחליט.

רועי גבאי: יש לנו say. הוא התחייב לזה. הוא התחייב לז ה בפרוטוקול. הוא

התחייב לזה בדיון.

ד"ר אהוד ויצמן: אותו מיקום?

עו"ד מאיר דהן: מה לגבי החלק השני?

משה חזות: בדיוק מה שבאתי להגיד. 562 .

רועי גבאי: החלק השני בשתי אופציות רלוונטיות מונחות לפתחם. יש לנו דיון עוד

מעט פה עם רשות מקרקעי ישראל. אופציה ר אשונה זאת הצרחת שטחים. שיש כמה דברים מוצעים.

אנחנו כרגע בדיון במשא ומתן, כדי לשחרר את השטח הזה לעירייה חזרה. ואופציה שנייה זה פתרון דיור

אחר. אנחנו בשיח עם הוועדה המחוזית בנושא הזה. לא צמודי קרקע. שייתן מענה שם לכל המרחב.

זיהום אוויר. אני לא יודע אם עדיין יצאה ההודעה, אבל צפויה לצאת ה ודעה, ממש בקרוב, של המשרד

להגנת הסביבה. יש התקדמות נוספת, אני לא יכול להגיד כל דבר משמעותי, כי עד שלא נרגיש בסוף שזה

לא נרגע העסק הזה, לא נוכל להגיד שום דבר על טיב הדברים.

מאיר שטרית: אתה מדבר על נאות שמיר?

רועי גבאי: נאות שמיר, כן. אחד הדברים שאנחנו יודעים שהיו בעייתיים זה תחנת

המעבר באשדוד, שמופעלת על ידי הספק, הקבלן של עיריית אשדוד שם. היתה שם גם שריפה לפני

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

9

עיריית יבנה

כחודש. המשרד להגנת הסביבה חייב את אותו ספק לפנות את השטח הפסולת. הוא פינה אותו. הסוגייה

המרכזית היתה לפתוח ולבצוע בעצם את השטח מתחת לפני הקרקע ולנקות את כל השטח, כי יש שם

בעירה תת קרקעית. את הדבר הזה הגיעו להסכמה והגיעו בעצם לביצוע, שהוא יתחיל ממש בימים

הקרובים. המשרד להגנת הסביבה הולך לפקח על התהליך הזה. זה יהיה כחודשיים. זה צפוי לנקות את

תחנת המעבר באופן מלא. במקבי ל שני המט"שים הנוספים, אנחנו ב שיח מול רשות המים שעדיין לא

קיבלנו את התוכנית עבודה שלהם לסוגייה הזאת, אבל הם יודעים שהם מחויבים לחזור אלינו עם

התשובה הזאת. והדבר השני זה היתר הבנייה לסנן הנוסף שנדרש למט"ש של מתקן אדמה. ואנחנו

מחכים שבעצם יאושר בוועדת תכנון שם,

משה חזות: של אשדוד,

רועי גבאי: של אשדוד. דיברתי עם ראש העיר, שהתחייב לקדם את התהליך הזה

כמה שיותר מהר. אנחנו מחכים לראות את זה מאושר. אני הבנתי שהרכיבים כבר הגיעו לארץ, כדי שזה

יותקן בפועל.

לצד התוכנית, זוכרים הצגנו פה תוכנית ות"ל 135 במתנ"ח, תח בורה ציבורית. הסתבר שלצידה, מב לי

לדעת, לא ברשויות, לא במנהל התכנון, משהו אחר לגמרי, התחילה להיות מקודם חניון משאיות וחניון

כבד, לרכב כבד, בכניסה לכביש 4. לפני שלושה חודשים לערך שמענו על הדבר הזה. התנגדנו לזה באופן

מלא. חדש לחלוטין. לפני שלושה חודשים גילינו את זה. התנגדנו לזה באופן מלא. חדש לחלוטין. נתיבי

ישראל,

משה חזות: זה חניון למנוחה, חברים. זה שונה. זה חניון -

ד"ר אהוד ויצמן: אני ראיתי את ...

משה חזות: לא, אהוד. זה חניון מנוחה.

רועי גבאי: לא תחבורה ציבורית.

יהודה דנינו: זה נבלה וזה טריפה.

משה חזות: התחבורה הציבורית יושבת בלולאה, בתוך הלולאה. החניון למעלה.

מאיר שטרית: בלי אישור העירייה?

רועי גבאי: אז יפה. הם התחילו לייצר את התוכניות הסטטוטוריות לדבר הזה.

התנגדנו באופן מלא . ביום רביעי לדעתי האחרון, אם אני לא טועה ביום, קיבלנו את האישו ר הרשמי

שהתוכנית הזאת מבוטלת.

מאיר שטרית: ומה עם חניון לאוטובוסים?

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

10

עיריית יבנה

רועי גבאי: המתחם הציבורי כמו שאמרנו. מתקדם כרגע. הצגנו את הדברים

האלה.

מאיר שטרית: ועדיין, זה ייצור בעיה גדולה בעיר.

רועי גבאי: אנחנו לא מסכימים לזה, מאיר. והצגנו את הדבר הזה.

חיים מסינג: תהיה בעיה קשה מאוד.

מאיר שטרית: ודאי. זו טעות. טעות גדולה.

רועי גבאי: דבר נוסף, ברשותכם, שחשוב לי להציג. שני דברים אחרונים. אחד

'מוקד רואה'. שדרגנו באופן משמעותי, ואני מזמין את כולכם ללכת לראות את המוקד, את מרכז

השליטה הנוכחי. יצרנו מתחמים ל'מוקד רואה' נפרד וחדר נפרד של תצפיתנים שעוסקים בזה. התחלנו

הכשרות אך ורק של הסוגייה הזאת, וגם החדר עצמו של הניהול, של המשלט עבר גם שדרוג. אני מאוד

מזמין אתכם לראות את הדבר הזה, לקפוץ ולבקר. 'המוקד הרואה' הולך להתחיל לעבוד 27/7 עם מערכת

מאוד משמעותית של סנכרון, תהליך, בקרה. תהליך של מצלמות אנליטיות. אנחנו ממש בשיאה של

ההטמעה כרגע. ואני מאמין שבאמת תוך שבוע שבועיים כבר איוש מלא. זה שינוי מאוד משמעותי וחשוב

עבור העיר. מזמין אתכם מאוד לראות את זה. מחר, בעזרת השם,

חיים מסינג: החליפו את המצלמות למקפיצות ברגע שיש -

רועי גבאי: כן. חלק מהן, לא כולן. המצלמות האנליטיות.

חיים מסינג: כן.

רועי גבאי: לא כולן. אנחנו רוצים לרכוש עכשיו נוסף. אני מעדכן, בקרן השיטור

העירוני שיצרנו, הוגדר דאז, אי שם, לא זוכר, ב-2014 ,2015, הוגדר אחוז קטן לרכש מצלמות. עכשיו, זה

בסיס של ביטחון. אנחנו ביקשנו איש ור ממשרד הפנים להגדיל את האחוז, על מנת לקחת משם,

חיים מסינג: משרד לביטחון פנים,

רועי גבאי: משרד לביטחון פנים, סליחה. לקחנו משם כדי להגדיל את האחוזה זה.

כרגע, בימים האלה, אמור להתאשר ואז גם יהיה את השינוי הזה.

מחר, נביא את זה תיכף לאישור, אני מזמין אתכם. אני חושב שזה ראוי ומבורך לעשות את התהליך הזה,

ואני אתייחס לזה בוועדת השמות שאנחנו תיכף נאשר. החלק של חטיבת גבעתי ההמשכי, שממשיך

למחלף החדש, ייקרא על שמו של צבי גוב ארי במלאת השנה. אני מזמין את כולכם מחר, קבענו בשעה

11:00 או 11:30 ?11:00 מחר בעזרת השם בכיכר ז'בוטינסקי, חטיבת גבעתי. מה שהופך להיות דרך צבי

גוב ארי. אתם מוזמנים מחר בבוקר. ותודה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

11

עיריית יבנה

1. שאילתה של חבר המועצה מר ליאור דדוש בנושא "קידום עסקים בעיר

רועי גבאי: אנחנו מתחילים את סדר היום, ברשותכם. שאילתה של חבר המועצה

מר ליאור דדוש, בנושא "קידום עסקים בעיר". בבקשה, ליאור. שתי שאילתות שהוגשו לפני חודש, חודש

וחצי, ונדחו למועד הזה. בבקשה.

ליאור דדוש: כידוע לך, ב מרכזי המסחר השכונתיים, בייחוד בשכונות החדשות ישנה

תחלופה גבוהה של עסקים, נטישה ויצירת מרכזי הפסד, אשר נשענ ים על חסכונות, הלוואות עבור

תושבים אשר ניסו להקים עסק בעיר והשקעתם יורדת או ירדה לטמיון. בכל עסק קיים סיכון עסקי

כמובן, אך לעירייה מקום חשוב ביצירת התנאים עבור בעלי העסקים. העירייה אחראית כי המדרכה

בחזית העסק תהיה נקייה והפנס ברחוב יהיה דולק, העירייה אחראי ת על סיווג הע סקים ועל פינוי

הפחים ומחליטה היכן תוקם חנות גלידה והיכן אסור להקים רעש וכן על רמת השירותים הניתנים לעסק

ורישוי העסקים. תכנון חניות ותכנון עתידי כמובן של מרכזי עסקים. העסקים, מנגד, תורמים לעיר

ביצירת מגוון מוצרים, יצירת מקומות עבודה, זיהום אווי ר, ... הזמינות העסקים בתוך העי ר לעומת

נסיעה מחוץ לעיר, וכן תורמים לקופה הציבורית. תחת זאת העירייה גובה מיסים מעסקים ונותנת שירות

בחסר באופן מובנה, על מנת לממן הוצאות אחרות. כידוע, המנגנון נוח ובריא לעיר אך כאשר ישנה

נטישה של עסקים אין מקור תקציבי חליפי או משלים אל לנו להתעלם מהמגמה. מר כז שבירו בנאות

שמיר, כאן נתתי דוגמה על תחלופה של עסקים, ובהמשך, עם היציאה ממשבר הקורונה במהלך השנתיים

האחרונות, מנהלת העסקים בעיר עסקה בשינוי התפיסה מרישוי עסקים לקידום עסקים באמצעות

כנסים מקצועיים, קורסים מסובסדים, הקמת מרכז רישוי עסקים, קמפיין צריכה מקומ ית, הקמת

פורום נשות עסקים ועוד. בתוכניות שפרסמת הצהרת כי תקים חמישה צוות עבודה, המורכבים מחברי

מועצת העיר וגורמי מקצוע בנושאים שונים, כגון שכונות ותיקות, שירות לתושב, חינוך, תשתיות

ועסקים ומקורות הכנסה, בהם רשמת כי ייערך מיפוי כלל העסקים, יצירת סל תמריצים לעידוד חברות

לעבור לעיר, הקמת ועדת היגוי לבעלי עסקים ועצמאיים, מינוי נציג ציבור להובלת התחום ולהקמת

מנהלת עסקים עירונית, קידום אישור משרד הפנים לסיפוח השטח מערבית לכביש 4, קידום הפעלת

משאיות אוכל, פוד טראק באמפי פארק ופארק השרון, שזה קרה לא מזמן. אבקש לשאול האם הוקמו

הצוות או הוועדה או הנ"ל או כמה ועדות? ואם כן, אילו פעולות נקטה מהרשימה הנ"ל או בכלל, לטובת

קידום עסקים בעיר. אבקש להתייחס בתשובתך גם לתאריכי ההתכנסות, אם יש כאלה, שמות החברים,

או להציג פרוטוקולים. תודה.

רועי גבאי: אתם נתתם שאילתות ארוכות, אז עניתי ארוך.

ליאור דדוש: קח את הזמן.

רועי גבאי: מענה לשאילתה בנושא קידום עסקים בעיר: לכבוד מר ליאור דדוש.

קיבלתי את פנייתך בנושא 'קידום העסקים בעיר', ולהלן התייחסותי: 1) אכן קיימת חשיבות רבה במתן

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

12

עיריית יבנה

מעטפת כוללת לעסקים המעוניינים להתקיים בעיר. הן עבור תושבי העיר, הן עבור בעלי העסקים עצמם,

והן עבור עיריית יבנה. עסקים הם רובד כלכלי חשוב עבור העיר, ואני פועל מדי יום להגדיל ולייצר

מקורות הכנסה נוספים עבור העיר. ברגע כניסתי לתפקיד פעלתי לקידום העסקים הקיימים בעיר

ולטובת הכנסת עסקי ם חדשים, אשר יתנו מענה נוכח הג ידול במספר התושבים בשנים האחרונות. בין

היתר הפירוט הבא: קודמה מדיניות לפתיחת עסקים בשעות הלילה, מקודמת תב"ע חדשה לתוספת 20%

שטחי מסחר ושטחי ציבור, באירועי יום העצמאות הוצבו עשרות דוכנים של עסקים מקומיים, ביצענו

מכרזים, קולות ק וראים לטובת הצבת דוכני מזון ופ וד טארקס בעיר, כאשר רק לאחרונה הוצב פוד

טראק ראשון בפארק השרון. קידום מנהלת עסקים לאזור התעשייה ובחינת גידור המתחם בלילות,

לרבות מיפוי וטיוב אנשי הקשר והחברות השונות. קידום פרויקטי תעסוקה ומסחר בעיר, שחלקם החלו

ביצוע ואחרים בת הליכי אישור וחתימה. השנה החלה בנייתם של שני מרכזים מסחריים חדשים בנאות

שמיר, עופר יבנה ודניסרה, אשר צפויים להגדיל את נפח הפעילות העסקית בתוך העיר ויסייעו ביצירת

מקומות עבודה נוספים עבור התושבים.

לשאלתך בנוגע למרכז המסחרי בנאות שמיר, אציין כי לצערי המתחם א שר מחולק סביב הכיכר יוצר

אתגרים מהותיים מבחינת עירוניות וחווית קנייה. ונעשו על ידינו מספר פניות בנושא אופן ניהול המרכז

לחברת שבירו. אולם אין באפשרות העירייה לקבוע ליזם מדיניות עסקית. על אף זאת, הנחיתי את אגף

ההנדסה לבחון אפשרות לייצר מקומות חנייה נוספים בס מוך למתחם, על מנת להגביר את מי דת

האטרקטיביות ונגישות למסחר. הדבר הזה נמצא כרגע אצל נועם, המהנדס החדש. אני מאמין שממש

בימים הקרובים תהיה לנו כבר התייחסות לדבר הזה.

מחלקת רישוי עסקים פועלת לקידום עסקים על בסיס יומיומי ומלווה פרויקטים ומיזמים רבים

המגיעים לפ תחה בכל עת. זו הזדמנות להודות לילנה פלינר ולצוותה המסור, על העבודה המקצועית

והתנהלות מול בעלי עסקים המעוניינים להקים עסקים חדשים בעיר. 6) כידוע, בשנים האחרונות חל

שינוי באיזון הנדרש בין ארנונה עסקית וארנונה למגורים. ועל כן עיריית יבנה פועלת לקדם תעסוקה

ומסחר, אשר יגדילו את רמת ההכנסות לעיר, כמו גם לקדם הכנסות מארנונה בגין השטחים שממערב

לכביש 4, אשר נמצאים במו"מ מתקדם. גם כאן עשינו שני סימני סוגריים. אחד, מתקדם משא ומתן

בשלב מאוד מתקדם וכבר מאושר, לדעתי, הסכמית עוד מעט. עם סוגית אשטרום, שעמדה בשנתיים

האחרונות והיה שם דין ודברים. סוגייה שנייה של מערבית לכביש 4 גם נמצא בחתימה סופית. אנחנו

נביא את זה להציג לכם את זה או נעדכן אתכם ברגע שזה יקרה. אנחנו הגענו להסכמה עם הממ"ג, אבל

עד שזה לא יקבל אסמכתא סופית, אז כמובן אני לא יכול לתת את כל הפרטים. זה משא ומתן בנושאים

עסקיים.

בעניין צוותי העבוד ה, אין זה סוד כי היתה בכוונתי לקדם את החברה הכלכלית לעיר. הבאתי את זה

מספר פעמים, אך לאור שנת הבחירות ומתוך רצון לייצר הסכמה על דירקטוריון באופן מלא, שיפעל

לטווח הארוך, החלטתי להמתין לאחר הבחירות המוניציפאליות הקרובות. תודה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

13

עיריית יבנה

2. שאילתה של חבר המועצה עו"ד דורון מלכה בנושא "תקציב האירועים".

רועי גבאי: הנושא הבא. שאילתה תקציב האירועים, דורון.

דורון מלכה: רקע: תקציב 2023 אושר על בסיס תקציב 2022. כידוע ישנם סעיפים

שאין לעשות בהם שינוי בשנת הבחירות. אחד הסעיפים הוא סעיף האירועים. מפגישה לקבל נתונים מול

הגזבר, הוסבר כי תקציבי הביטחון והדוברות, ואירועי יום העצמאות לא יצאו מתקציב האירועים כפי

שהיה בעבר. אלא יצאו מתקציב ביטחון והדוברות, דבר שלא היה נהוג בעבר. וכך פונו מאות אלפי

שקלים מתוך סעיף האירועים. לאור זה, ברצוני לשאול: 1) האם חוקי להגדיל את תקציב האירועים על

חשבון סעיפי תקציב אחרים? מהו סכום ההוצאות על נושא ביטחון ... באירועי יום הזיכרון? מהו סכום

ההוצאות על נושא הדוברות שיצא עבור אירועי יום הזיכרון? היות וסכומים גדולים יצאו מתקציב

הביטחון והדוברות, נשאלת שאלה על חשבון מה הוצאות אלו באו? מהו הסכום שיצא עבור אירועי קיץ

בשנה שעברה? מהו הסכום המתוכנן לצאת עבור אירועי הקיץ השנה, למרות שכבר אנחנו, השאילתה

היתה כבר לפני למעלה מחודשיים, אז אנחנו כבר לקראת סוף השנה של הקיץ, סוף הפעילות של הקיץ.

רועי גבאי: בבקשה, תם, יו"ר ועדת האירועים, תרבות,

תם ליפשיץ: לכבוד מר דורון מלכה, חבר מועצת העיר. הנדון: מענה לשאילתה

בנושא תקציב האירועים. בשם ראש העיר כמובן, קיבלתי את פנייתך בנושא תקציב האירועים ולהלן

התייחסותי. ראשית, עם כניסתי לתפקיד, ביקשתי לייצר סדר בנושא האירועים העירוניים, אשר חלקם

התקיימו בחסות העירייה, וחלקם במימון הרשת למרכזים קהילתיים, באופן שאינו מאפשר בקרה על

תקציב האירועים הכולל. על כן השנה הוסדרה מחלקת האירועים, בניהולו של גילי צמח, וכלל האירועים

העירוניים מנוהלים דרכה בלבד, בתקציב מהודק ומבוקר. שנית, ראוי לציין כי השנה חלה עלייה בעלויות

הדרושות לצורך קי ום אירועים. החל מדרישות ביטחוניות חדשות, דרישות רישוי שונות, עליית מחירים

כללית בהוצאות האבטחה ואף עליית מחירים בקרב המפעילים והאמנים השונים.

להלן התייחסותי לסעיפי השאילתה: 1) בשלב זה לא בוצעה הגדלה או חריגה מעבר לתקציב המאושר.

לשאלתך, אכן ניתן להגדיל את תקציב האירועים על חשבון סעיפי תקציב אחרים, במסגרת עדכון תקציב

ובאישור מועצת העיר. ככל ונדרש לכך, יעודכן התקציב על פי כל דין ובאישור מועצת העיר. 2) סעיף

ההוצאה על נושא הביטחון באירועי יום הזיכרון ויום העצמאות עמד על סך של 337,864 ₪. אציין כי

השנה דרישות המשטרה חייבו גדר היקפית למתחם יום העצמאות, כתוספת של 1.1 ק"מ לעומת כ-300

מטרים בשנה שעברה, וכן נדרשנו להצבת חסימות נוספות 3) הוצאות בנושא דוברות באירועי יום זיכרון

ויום העצמאות עמדו על סך של 19,770 .₪4) ההוצאות המפורטות בסעיף 2 ו-3 לעיל לא הוצאו על חשבון

סעיפים אחרים, אלא בהתכנסות לסך התקציב המאושר להם. 5) לגבי אירועי הקיץ, בשנת 2022 סך

ההוצאה מקופת העירייה עבור אירועים אלו עמד בפועל על כ -150,000 ₪, כאשר 500,000 ₪ נוספים

מומנו על ידי הרשת למרכזים קהילתיים, עובדים, רישוי, מתנפחים ועוד. יצוין כי חלק מהאירועים

המתוכננים בשנת 2022 בוטלו עקב מבצע צבאי ופטירתו של ראש העיר. בשנת 2023 סך ההוצאה הצפויה

מקופת העירייה עבור אירועי הקיץ הינו כ-200,000 ₪, כאשר 400,000 ₪ נוספים גויסו ממפעל הפיס וכ-

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

14

עיריית יבנה

200,000 ₪ שווי כסף מהרשת למרכזים קהילתיים

נוסף על כך, סך התקציב שהוקצה לאיר ועי אמפי בשנת 2022, הוצאות בניכוי הכנסות, הינו כ-400,000 ₪

וסך התקציב המתוכנן עבור אירועי אמפי לשנת 2023 הינו כ -650,000 ₪. יצוין כי בשנת 2022 אחד

מאירועי האמפי בוטל, ואירוע נוסף תוקצב על ידי הרשת למרכזים קהילתיים. עוד יצויין כי בשנת 2022

לא התקיים בעיר פסטיבל בציר חדש והשנה צפוי להתקיים, כמיטב המסורת ובהתאם לתקציב המאושר

לכך.

דורון מלכה: קודם כל, השאלות היו מאוד ברורות. אם לא ביצענו שנה שעברה, אני

לא חושב שהשנה אפשר לעשות.

תם ליפשיץ: תגיש בג"צ.

דורון מלכה: בסדר. נגיש ב ג"צ, הכל בסד ר. דבר שני, אני רו צה לדעת שקודם כל

אסף, אתה ח ותם על הכל?

אסף אפרים: כן.

דורון מלכה: לא, אבל הכל בצורה מסודרת? כי אני, כמו שאני יודע, דברים לקחו

כמו שבזמנו פנו לאסף, אתה אמרת שאת הביטחון לקחו מתקציב ביטחון וזה לא דברים שקרו בכל שנה.

זה נחמד להציג את זה בצורה כזאת תמימה ויפה. אבל עוד פעם, הדברים לא -

רועי גבאי: דברים משוקפים על מלא ובצורה מדויקת. אנחנו עושים -

דורון מלכה: נשאלה שאלה פשוטה. בשנת 2022 תקציב יום העצמאות, כולל ערב יום

הזיכרון עמד על כ-1.1 מיליון שקל. לבוא לספר עכשיו 200,000 ,100,000 ,20,000 ,

רועי גבאי: אתה שאלת שאלה, קיבלת. אם יש לך שאלות, אתה מוזמן לבוא.

דורון מלכה: כשהיינו אצל אסף, אסף אמר אין לו את הדברים, ואין נתונים. אנחנו

כבר כמה חודשים אחרי, אנחנו עדיין נגררים.

רועי גבאי: אפשר לעשות אירועים באותו תקציב, ברמה אחרת. הכל בסדר.

דורון מלכה: אני במאה אחוז מפרגן.

רועי גבאי: מצוין.

דורון מלכה: זה לא זה. אבל לא יכול להיות שבתקציב שאמור לצאת בצורה

מסודרת, מוציאים מתקציב ביטחון ולא ...

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

15

עיריית יבנה

רועי גבאי: לא נכון. כי ברגע שיש וצריך לעשות גם בסוגייה הזאת, זה שתי סוגיו ת

בעניין של תקציב. תקציב יכול להיות מנוהל בשני אופנים. יכול להיות שאתה לוקח תחום, והתחום הזה

מנהל את כל הכסף עבור כולם. סתם לדוגמה, ניקח דוגמה, דוברות. נגיד, ניקח דוגמה, הרשת למרכזים

קהילתיים. כל דבר שקשור ליח"צ, הדובר מנהל. או כל דבר שקשור לאירוע, מנהל האירועים מנהל. או

כל דבר שקשור לחינוך, מנהל החינוך מנהל. שנייה. ויכולה להיות אופציה שנייה, שזה מנוהל על פי כל

תחום ותחום. כלומר אם אני אירועים, יש לי תחומי ביטחון, זה צריך להילקח מביטחון.

דורון מלכה: רועי, אבל זה בסדר מה שאתה אומר. הנקודה היא בסוף בסכום. אם

אנחנו בסכום בסוף חרגנו ואנחנ ו בתוך -

רועי גבאי: קיבלת תשובה.

דורון מלכה: בסדר. אבל התשובה, אנחנו לא יודעים כמה דוברות יצא, כמה,

רועי גבאי: קיבלת תשובה. דורון, אני ממשיך. תודה.

דורון מלכה: 19,900 לכל העיר, כולל

משה חזות: השאילתה של אלי מזוז.

דורון מלכה: כולל עובדים, שעות נוספות,

רועי גבאי: אבל כתוב דורון.

משה חזות: לא, כתוב אלי.

דורון מלכה: כל ההוצאות, יום העצמאות, 2022 ,

רועי גבאי: דורון חתם.

דורון מלכה: ... יום העצמאות 2023? שאלתי על הכל, הוצאות

רועי גבאי: טעות הס ופר היא טעות בסדר יום. השאילתה היא של דורון.

משה חזות: אני רק מסבר את האוזן.

דורון מלכה: הוצאות של, אסף, הוצאות של 2022 ...

עו"ד מאיר דהן שנייה, אני רוצה להגיד משפט בעניין הזה.

דורון מלכה: חבל שאתם עושים את זה. ... אתם עושים קרנבל וזה לא יפה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

16

עיריית יבנה

עו"ד מאיר דהן: בשורה התחתונה, אנחנו ישבנו עם רואה החשבון. עם גזבר העירייה. אכן היה

שינוי, לא היה ניתן באמת לבחון ולבדוק אם נעשו שינויים, כמו שישבנו ודיברנו. כמו שאתה אמרת.

הפכת את זה לתחומים. זאת אומרת ביטחון, אז הביטחון הלך לתחום הביטחון. ויח"צ זה לדובר. אז לא

היה ניתן ולכן לא קיבלנו תשובות מספקות.

רועי גבאי: הכל ניתן. ויש כרטסת, והתשובות ניתנו. אתם מחפשים תשובות

אחרות, זה לא רלוונטי, חברים, הלאה.

דורון מלכה: זה רלוונטי, למה לא רלוונטי?

רועי גבאי: כי קיבלתם תשובות. ישבתם עם הגזבר.

דורון מלכה: אי אפשר למתוח את היריעה בצורה כזאת.

עו"ד מאיר דהן: לא, לא קיבלנו.

דורון מלכה: יש דברים סך הכל שם של הכמה ב-2022 -

עו"ד מאיר דהן לא ניתן,

(מדברים ביחד)

רועי גבאי: דורון, התשובה היא פשוטה. אנחנו עומדים בתקציב שנדרש על

הנקודה.

דורון מלכה: אסף, זה התקציב ... 2022, אתה אומר 2023? אוקיי, תודה רבה. זה מה

שרציתי -

אסף אפרים: ברור, ...

רועי גבאי: ... התקציב היה מתוכנן, אגב, אתה אישרת אותו, את תקציב 2023 .

דורון מלכה לגמרי, לגמרי. אישרנו אותו שאותו הדבר לגבי 2022 .

רועי גבאי: לא. תקציב 2023 היה, אם זיכרוני אינו מטעה או תי ...

אסף אפרים: פשוט החלוקה שבפנים.

דורון מלכה: עם החלוקה אין בעיה. תחלק את זה איך שאתה רוצה.

אסף אפרים: מה שאני אומר בסופו של דבר, שאם הנושא של ביטחון של אירועים

יוצא ממחלקת האירועים והופך להיות מהמחלקה הביטחונ ית, כי המשטרה מחליטה לעשות שינויים -

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

17

עיריית יבנה

דורון מלכה: בכמה? בכמה?

אסף אפרים: 339,000 שקל. אבל שנה שעברה לא היה לך את זה

דורון מלכה: אתה מבין שאתה לא יכול להעלות בפי שניים את הסכום.

אסף אפרים: אבל מה לעשות -

דורון מלכה: מ-155, זה 650,000 במה שכתבת. מה, מה, מה? בבקשה, תסתכל. מה

כתבת פה? 150,500 בסעיף 5 .

רועי גבאי: נו, זה 650,000 .

דורון מלכה יופי. בשנת 2023 כמה כבר הגעת 200,4000, ועוד

רועי גבאי: כמעט 800. עלייה של 24%. נו בסדר גמור. זה התקציב שלך.

דורון מלכה: כל זה ולא הכנסת את כל הדברים מסביב.

רועי גבאי: לא, בטח שהכנסת.

דורון מלכה: לא דוברות, לא את דברי הפרסום,

רועי גבאי: בטח שהכנסת,

דורון מלכה: לא אבטחה.

רועי גבאי: קיבלת את השווי כסף מהרשת. קיבלת הפקה. דורון, אל תנסה,

דורון מלכה: אני לא מנסה שום דבר, רועי.

רועי גבאי: אל תנסה לתת כותרות שאינן נכונות. אתם עושים את זה כל יום. עזבו

את זה, די. תשחררו.

דורון מלכה: תקשיב, רועי, אנחנו לא עושים שום כותרות. סך הכל שואלים שאלות

פשוטות שכבר חודשיים ומשהו ...

רועי גבאי: אפשר גם לדעת לפרגן, זה בסדר.

דורון מלכה: אנחנו כבר מחודש חמישי -

רועי גבאי: חבר'ה, אפשר גם לדעת לפרגן. בואו, בואו נתקדם.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

18

עיריית יבנה

דורון מלכה: ... הגשנו את השאילתות. חבל מאוד שזה ככה אתה מנהל. וזו

השקיפות ותודה רבה על השקיפות.

תם ליפשיץ: אגב, אם שואלים את הציבור, זה היה אחד מאירועי יום העצמאות

הכי טובים שהיו.

דורון מלכה: אין לי ספק, אין לי ספק.

רועי גבאי: לא, הם שכחו הוצאות אחרות שהיו באירועים בעבר.

תם ליפשיץ: אני מניח שזה קשור לזה שלא התעסקתם עם הבמה הדתית. אני מניח

שיש -

דורון מלכה: עזוב אותך מהשטויות שלך. תגיד לי מתי ניהלת את ... עם כל הכבוד.

תגיד לי מתי התכנסה ועדת קישוט ...

תם ליפשיץ: זו ההנחה שלי.

דורון מלכה: עזוב, נו. תפסיק עם השטויות שלכם, כבר כל אחד עם -

רועי גבאי: הוועדה התכנסה ארבע פעמים, שלוש פעמים למיטב זיכרוני. עס קה

בנושאים מאוד מהותיים ומרכזיים.

דורון מלכה: למיטב ידיעתי התכנסה אולי פעם אחת או פעמיים.

רועי גבאי: אז אתה לא יודע. אז אתה לא יודע.

דורון מלכה: בסדר.

* הוספת נושא לסדר היום

רועי גבאי: אני מבקש, אחרי השאילתות להוסיף בבקשה נושא מחוץ לסדר היום.

אנחנו לא דנים בו עכשיו. אני מבקש. קיבלנו פשוט אישור. אנחנו לא רוצים לעכב את העיר ייה. קיבלנו

אישור על אפשרי בריא, קול קורא שזכינו בו במשרד הבריאות. כל כולו 106,000 ₪ ממשרד הבריאות

אני רוצה להוסיף אותו מחוץ לסדר היום, כדי שנפתח תב"ר כבר בנושא.

ד"ר אהוד ויצמן: הוא לא מופיע.

רועי גבאי: הוא לא מופיע. אני אומר, אני מבקש להוסיף לסדר הי ום כדי לא לעכב.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

19

עיריית יבנה

מי בעד להוסיף? לא דנים בו עדיין. מי בעד להוסיף אותו לסדר היום? פה אחד, תודה.

החלטה מס' 1/77 /15 :

הוחלט פה אחד להוסיף נושא לסדר היום – פתיחת תב"ר עבור "אפשרי ברי א".

3. אישור תב"ר מס 630 – נגישות מוטורית– מעליות, בסך 487,013 במימון משרד החינוך.

רועי גבאי: אנחנו עוברים לנושא הבא, אישור תב"ר מס' 630 – נגישות מוטורית–

מעליות. קיבלנו שני אישורים ממשרד החינוך לשני בתי ספר. כנפי אבירים ועתידים, למעליות. יש לנו עוד

בקשה אחת נוספת שטרם אושרה ואנחנו עובדים מול משרד החינוך של בית ספר דמוקרטי. כרגע אנחנו

מאשרים את התב"ר 630 עבור שתי מעליות כנפי אבירים ועתידים, בסך 487,000 ₪, במימון משרד

החינוך.

משה חזות: היה מכרז.

ד"ר אהוד ויצמן: אביר יעקב ואיפה?

רועי גבאי: ועתידים.

משה חזות: היה מכרז גם.

רועי גבאי: היה מכרז. זכתה חברה.

ד"ר אהוד ויצמן: יש איזה עניין גם בדמוקרטי, נדמה לי.

רועי גבאי: אני אומר. הדמוקרטי הגשנו למשרד החינוך, טרם קיבלנו אישור. כרגע

שני האישורים הללו. אנחנו מקדמים את זה.

משה חזות: איפה שיש נכה, הם מקבלים תקציב.

רועי גבאי: מי בעד? דורון? פה אחד.

החלטה מס' 2/77 /15 :

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 630 – נגישות מוטורית – מעליות, בסך 487,013 ₪

במימון משרד החינוך

4. אישור תב"ר מס 631 – ציוד למעון יום שיקומי, בסך 500,700 ₪. מימון: קרן שלם – 250,350

₪, ק' פיתוח– 250,350 .₪

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

20

עיריית יבנה

רועי גבאי: אישור תב"ר מס' 631 – ציוד למעון יו ם שיקומי, בסך 500,700 .₪

מימון מחצית מקרן שלם, מחצית מקרנות הפיתוח. מדובר במעון היום השיקומי שצפוי להיפתח, בעזרת

השם, ב -31.8 ב-12:30 בצהריים. אני אומר את זה כי אני מזמין אתכם לה יות חלק בחנוכת המזוזה

בעזרת השם. מדובר פה על מעון יום שיקומי, מעון יום עבור גי לאי אפס עד שלוש, לילדים הזקוקים

לליווי וסיוע לידי חינוך מיוחד. זה מעבר לזה. הוא מלא עד אפס מקום, עם ביקוש מעבר. 20 ילדים. ככל

שהיינו פותחים כיתות נוספות, זה היה גם מתמלא. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' 3/77 /15 :

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 631 – ציוד למעון יום שיקומי בסך 500,700 .₪

מימון: קרם שלם– 250,350 ₪, ק' פיתוח– 250,350 .₪

רועי גבאי: תרשמו לעצמכם בבקשה, 31.8 ,12:30 לקביעת מזוזה

ד"ר אהוד ויצמן: איפה זה?

רועי גבאי: בפארן.

13. אישור תב"ר מס 632 - "אפשרי בריא בעיר", בסך 106,328 ₪ במימון משרד הבריאות.

רועי גבאי: אישור תב"ר, מה שאמרנו שאנחנו מוסיפים לסדר היום. "אפשרי

בריא" בעיר. תב"ר 632 – מימון מלא של משרד הבריאות 106,328 ₪. זו הזדמנות גם לברך את מעיין

גואטה, שמחליפה את אורלי גיירו כמובילת נושא קידום הבריאות ואמונת בריאות. מעיין תוביל בעצם

את ה תוכנית. חלק מזה אגב, בתוכנית ההזנה, אנחנו מלווים תזונאית, דיאטנית, כדי שתלווה גם את

הגנים בנושא הזה. אז "אפשרי בריא" בעיר, בסך 106,328 ₪, תב"ר632. מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה

החלטה מס' 4/77 /15 :

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 632 – "אפשרי בריא בעיר", בסך 106,328 ,₪

במימון משרד הבריאות

משה חזות: זה כל התקציב מהם?

רועי גבאי: כל התקציב משרד הבריאות.

5. אישור חוק עזר ליבנה (תיעול)(תיקון), התשפ"ג – 2023, והארכת תוקף החוק הקיים עד

לאישור החוק המתוקן.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

21

עיריית יבנה

רועי גבאי: חוקי עזר. שלושה חוקי עזר. יפעת, בואי תני לנו דברי הסבר. שלושה

נושאים שונים, שעוד מעט פג התוקף. תיכף יפעת תיתן. בואי תצטרפי לשולחן ותציגי את הנושאים.

אנחנו נצביע על כל חוק עזר בנפרד, אבל כרגע יפעת תציג את שלושת חוקי העז ר ואת הסיבה שאנחנו

מביאים אותם לדיון. בבקשה.

עו"ד יפעת רוזן: אוקיי, אז על מנת לממן את התשתיות העירוניות ניתנו חוקי עזר מכוח

פקודת העיריות וחוזר מנכ"ל.

אסף אפרים: מה שמדובר זה בהיטלים לטובת בנייה ושיפור תשתיות ברשות. חוקי

העזר הם מתוקף החוק. כל חמש שנ ים הם מתחדשים. חלק מהתוקף של ההיטלים שאנחנו עכשיו

מציגים לכם, התוקף שלהם עומד לפ וג. עשינו תחשיבים, אנחנו באים להכשיר את המשך הגבייה לטובת

התשתיות העתידיות של הרשות.

עו"ד איתן בראש: אנחנו רק מבהירים. לא מתקנים את חוק העזר. רק מעדכנים את

התעריפים. זו חובה שקבועה בהנחיות של משרד הפנים, לעדכן את התעריפים.

עו"ד יפעת רוזן: כל חמש שנים, כן.

עו"ד איתן בראש: חוקי העזר נשארים אותם חוקי עזר.

ד"ר אהוד ויצמן: איך התעריף -

עו"ד יפעת רוזן: ראש העיר צירף לכם טבלה. זה לא סתם מעדכנים באחוזים. זה עובר

לחברה חיצונית, שהיא מוכרת גם על ידי משרד הפנים. היא עושה תחשיב לפי -

אסף אפרים: בהתאם לתב"עות, בהתאם לצרכים של הרשות.

עו"ד יפעת רוזן: בהתאם לעלויות, בהתאם לתב"עות, ומעבירה את זה לאישור של

משרד הפנים. חברה שנקראת ג'יגה, שמאשרת את התעריפים. כל הדבר הזה,

עו"ד מאיר דהן: משרד הפנים כבר אישר?

אסף אפרים: כן, כן.

עו"ד יפעת רוזן: החברה כבר אישרה. חברה מטעם משרד הפנים כבר אישרה את

התעריפים. אישרה את התחשיבים. ואנחנו פשוט חייבים, כי עברו חמש שנים, חייבים לעדכן את

התעריף.

רועי גבאי: אני רוצה להפנות אתכם לעמוד האחרון. זה באמת מה שלדעתי, מעבר

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

22

עיריית יבנה

כמובן לכל התחשיבים, אם יש שאלות, בשמחה. אבל בעמוד האחרון, תראו את זה אחרי כל ההיטלים

השונים. יש את זה בעצם, טבלת השוואה של השינויים. בסדר? זה הסיפא של הדברים. שבעצם יש שינוי

של שקל, שניים בודדים בכל -

דוד שטרית: עמוד 23 .

עוד איתן בראש: חלק אפילו ירד.

רועי גבאי: בסדר? חלק ירד גם. זה עמוד 23. (מדברים ביחד ) הטבלה האחרונה.

רגע לפני -

אסף אפרים: אהוד, זה עמוד 23, אתה יכול לראות את זה

משה חזות: כן, זה כמה שקלים לפה ולפה.

רועי גבאי: לא זה, אהוד. עוד עמוד. עוד אחד.

משה חזות: אבל אני רוצה לומר. זה קבלנים חדשים שבונים את העיר. קבלנים

חדשים.

עו"ד יפעת רוזן: לא, לא,

משה חזות: מה זה? בדרך כלל, נו, באמת. זה בדרך כלל קבלנים, על בנייה חדשה.

אסף אפרים: אה, מי הולך לשלם את זה? כן.

משה חזות: כן, בטח שמי שהולך לשלם.

אסף אפרים: ... הקבלנים, כן.

עו"ד יפעת רוזן: חברות חדשות, כן.

רועי גבאי: בסדר? זו השורה התחתונה. יש שאלות?

דובר: החידוש שלו שזה לא יוצא מתושבי העיר. לא יוצא מהכיס של

התושבים.

ד"ר אהוד ויצמן: כתוב פה שמבקשים מהמועצה לאשר, וכתוב 2022. אז או שאני רואה

לא טוב.

משה חזות: אז התעריף הוא של 2022 .

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

23

עיריית יבנה

ד"ר אהוד ויצמן: לא, מבקשים, אני מדבר על ניסוח.

רועי גבאי: יש לנו שני חוקי עזר שצריכים -

עו"ד יפעת רוזן: אני אסביר, אהוד. אני רוצה לענות, להסביר לך.

ד"ר אהוד ויצמן: מה? אז תעני רגע. כי כתוב פה 2022 .

עו"ד יפעת רוזן אני אסביר. התחלנו את כל התהליך כבר ב -2022. זה פשוט תהליך

שלוקח הרבה זמן. העברנו את זה לביצוע תחשיבים לחברה מטעם, שעשתה לנו את התחשיב למשרד

הפנים. הכל התחיל ב-2022. כל התחשיב הזה נעשה ב-2022 אבל התעריף בחוק עזר בסופו של יום מוצמד

ליום שבו עשו את התעריף. זה לא משנה אם זה -

ד"ר אהוד ויצמן: לכן כתוב 2022 .

עו"ד יפעת רוזן כן. כן. בסדר?

ד"ר אהוד ויצמן: כן, הבנתי.

רועי גבאי: הערות? אנחנו מצביעים אחד אחד?

אסף אפרים: כן, כן. כל היתר הוא בפני עצמו.

עו"ד יפעת רוזן: רק דבר נוסף. חו ץ מזה שמצביעים גם על כל חוק בנפרד, מצביעים

באופן כללי שאנחנו מבקשים מהמועצה גם אישור שעד שיאשרו לנו את התעריפים, על מנת שלא יעבור

הזמן, גם אישור להאריך לעוד שנה,

רועי גבאי: תקופת מעבר,

עו"ד יפעת רוזן: או עד שיאושר החוק, לפי המוקדם. זה בנפרד.

רועי גבאי: בסדר גמור. אז אני מקריא כל שורה. אישור חוק עזר ליבנה (תיעול)

(תיקון) התשפ"ג – 2023 והארכת תוקף החוק הקיים עד לאישור החוק המתוקן. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' 5/77 /15 :

הוחלט פה אחד לאשר חוק עזר ליבנה (תיעול) (תיקון), התשפ"ג – 2023, והארכת

תוקף החוק הקי ים עד לאישור החוק המתוקן.

6. אישור חוק עזר ליבנה (סלילת רחובות)(תיקון), התשפ"ג– 2023, והארכת תוקף החוק הקיים

עד לאישור החוק המתוקן.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

24

עיריית יבנה

רועי גבאי: סעיף הבא. אישור חוק עזר ליבנה (סלילת רחובות) (תיקון), התשפ"ג –

2023, והארכת תוקף החוק הקיים עד לאישור החוקהמתוקן. מי בעד? נגד? אין. פה אחד.

החלטה מס' 6/77 /15 :

הוחלט פה אחד לאשר חוק עזר ליבנה (סלילת רחובות) (תיקון), התשפ"ג – 2023 ,

והארכת תוקף החוק הקיים עד לאישור החוק המתוקן

7. אישור חוק עזר ליבנה (שטחים ציבוריים פתוחים)(תיקון), התשפ"ג – 2023, והארכת תוקף

החוק הקיים עד לאישור החוק המתוקן.

רועי גבאי: אישור חוק עזר ליבנה (שטחים ציבוריים פתוחים)(תיקון), התשפ"ג –

2023, והארכת תוקף החוק הקיים עד לאישור החוק המתוקן. מי בעד? נגד? אין. פה אחד

החלטה מס' 7/77 /15 :

הוחלט פה אחדלאשר חוק עזר ליבנה (שטחים ציבוריים פתוחים) (תיקון), התשפ"ג –

2023, והארכת תוקף החוק הקיים עד לאישור החוק המתוקן

רועי גבאי: עוד משהו?

משה חזות: סלילת מדרכות אמרנו?

רועי גבאי: אמרנו הכל.

עו"ד יפעת רוזן: את האישור הכללי.

רועי גבאי: אישור הארכה כללית,

עו"ד יפעת רוזן: להארכת התוקף -

רועי גבאי: להארכת התוקף של חוק העזר,

עו"ד יפעת רוזן: כל השנה, או עד שיאושרו התעריפים, לפי המוקדם.

רועי גבאי: מעולה. בדיוק כמו שהקראת. מי בעד? פה אחד.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

25

עיריית יבנה

החלטה מס' 8/77 /15 :

הוחלט פה אחד לאשר הארכת תוקפם של חוקי העזר הנ"ל לשנה, או עד שיאושרו

ה תעריפים, לפי המוקדם מביניהם.

רועי גבאי: תודה, יפעת. יישר כוח, תודה.

*** מר יהודה דנינו יצא מהישיבה ***

8. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24/7/23.

רועי גבאי: סעיף הבא, אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24.7. דוד

ד"ר אהוד ויצמן: אני מבקש, לפני שדוד מתחיל, קראתי את העניין הזה. יש כל מיני,

לגבי הזרם החרדי. אם תוכל לתת איזושהי סקירה על כל העניין הזה, לפני שניכנס רגע להקצאות. מה

הכוו נות בתחום של החינוך החרדי? מה עושים? כי אני רואה שיש פה איזשהו זרם,

רועי גבאי: בית הספר של אור דוד?

ד"ר אהוד ויצמן: כן, יש אור דוד שאתם רוצים -

רועי גבאי: לא, בית הספר של אור דוד הוא בית ספר מזרם מוכשר כרגע. בית ספר

שנמצא על מבנים מסוכנים ובתצורה לא תקינה. בלילך.

ד"ר אהוד ויצמן: בלילך.

רועי גבאי: אנחנו בשיח מול משרד החינוך, על מנת לקבל אישור לסמל מוסד

מסודר ולקבל אישור לבנייה עבור שיהיה מוסד, לפחות מה שנקרא ראוי ללימודים.

ד"ר אהוד ויצמן: בהגדרה מה הוא?

רועי גבאי: כרגע הוא מוכש"ר.

ד"ר אהוד ויצמן: לא, הוא זרם חרדי? בהגדרה,

רועי גבאי: כן, זרם חרדי. בהגדרה.

ד"ר אהוד ויצמן: איזה כיתות?

רועי גבאי: מוכר שאיננו רשמי. הוא היום א' עד ח'.

ד"ר אהוד ויצמן: ויש לו ... למטה של ... ?

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

26

עיריית יבנה

רועי גבאי: כן, גני ילדים. שני גני ילדים צמודים אליו.

דוד שטרית: זה עכשיו אישרנו, כן.

ד"ר אהוד ויצמן: עכשיו?

רועי גבאי: כן, שני גני ילדים.

ד"ר אהוד ויצמן: באותו מתחם?

רועי גבאי: באותו מתחם, כן. הוא במצב, אני אגיד במילים יפות, לא תקין.

ד"ר אהוד ויצמן: אני מכיר את המקום.

רועי גבאי: וכדי שמשרד החינוך יכיר בזה, על מנת שהוא יוכל בכלל להשתתף

ולייצר שם מבנים ראויים ללמידה, צריך להגדיר את ההקצאה. כי ההקצאה לא מוגדרת שם כרגע. ולכן

בוצע התהליך הזה.

ד"ר אהוד ויצמן: סליחה, מי זה המפעיל?

משה חזות: ש"ס. מה, אתה לא יודע?

ד"ר אהוד ויצמן: לא. היה שם איזה גוף,

רועי גבאי: שנייה, שנייה. יש כאן רשתות עצמאיות. זו רשת סיני. הרשתות

העצמאיות זה סיני.

ד"ר אהוד ויצמן: לא, לא.

רועי גבאי: אה, זה לא פינלנד. לא.

ד"ר אהוד ויצמן: החבר'ה מקנדה.

רועי גבאי: לא, לא, זה לא פינלנד.

דוד שטרית: היה קשה להם להוציא אות ם.

ד"ר אהוד ויצמן: זאת אומרת הולכים להסדיר את העניין של ההזנה של הגנים ושל בית

הספר, אתה אומר א' -ח' לחינוך החרדי. זה הסיפור.

רועי גבאי: נכון. זה כרגע המבנים. המבנים שם זו הבעיה הכי גדולה. הם לומדים

פשוט במקום לא ראוי.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

27

עיריית יבנה

משה חזות: זה יהיה על חשבונם.

רועי גבאי: לחלוטין.

ד"ר אהוד ויצמן: ואחרי ח' הם הולכים מחוץ לעיר? אין תיכון חרדי.

רועי גבאי: אין היום.

ד"ר אהוד ויצמן: זאת אומרת הם בעצם מופנים אחרי זה -

רועי גבאי: כן.

משה חזות: הם בדרך כלל הולכים לישיבות.

רועי גבאי: בבנות יש לנו. בנות ל אה והאולפנה. חלק הולכות לפה, חלק לשם.

בתיכון פחות. יכול להיות שחלק מהם ילכו לנריה, בהנחה שהוא זה. אבל לרוב הם יוצאים החוצ ה.

ד"ר אהוד ויצמן: נריה לא מספיק חרדי.

רועי גבאי: כן, הוא לא מספיק. לא, יש כאלה שמחפשים את ההסדר, או דברים

כאלה. אבל הם יותר מחפשי ם את החרדים.

ד"ר אהוד ויצמן: הבנתי, תודה.

דוד שטרית: טוב, ההמלצה שלנו היא לאשר את זה לשנתיים, כדי למנוע את מה

שאמרת, שיש גם סעיף שהעמותה מתחייבת שלא להכניס שותפים אחרים במקום, או ... נוספים. שלא

יקרה לנו מה שקרה עם הזה. עכשיו, זה שנתיים עם אופציה להאר כה לשנתיים נוספות. ואחרי זה זה

חוזר לוועדה. בתקווה שעד אז גם יתחילו לבנות אולי,

משה חזות: האופציה שלנו לתת להם אישור, לא אופציה שלהם לקבל. אוקיי.

רועי גבאי: שלנו.

דוד שטרית: זו הקצאה אחת. אתם רוצים לאשר את כל ההקצאות? הקצאה שנייה

זה בית כנסת בית יעקוב, שנמצא ברחוב החבצלת.

משה חזות: בית הכנסת הראשון, הגדול הראשון ביבנה.

ד"ר אהוד ויצמן: הולכים לשפץ אותו?

דוד שטרית: לא, הם היו כל הזמן כוועד, זו הקצאה ישנה. היום הם רשמו עמותה

מסודרת. רוצים גם שיוכלו לקבל תמיכות. אז אנחנו התבקשנו להקצות להם את השטח. המגרש -

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

28

עיריית יבנה

רם שרון: ... בית כנסת ...

דוד שטרית: זה קיים, בנוי.

רועי גבאי: זה בן 60 ,70 ,80. לא יודע בן כמה הוא.

דוד שטרית: ההיפך, במסגרת ההקצאה,

משה חזות: 40 .

עו"ד מאיר דהן זה המבנה שהיה שם,

דוד שטרית: זה בית כנסת של הרב הראשי הקודם הקודם, המקורי. אנחנו דווקא

במסגרת ההקצאה, מאחר ויש להם מגרש גדול, הגבלנו את זה שבמידה והעירייה תזדקק לשטח, הם יפנו

את זה. כרגע יש להם את הגדרות מסביב. לא אפשרנו. גם פה ההקצאה היא לכמה? לתקופה של שנה, עם

אופציה להארכה לאחר בדיקה של המפקח. כי יש שם חריגות שעשו שם, שהם צריכים להכשיר אותן.

ד"ר אהוד ויצמן: אין לי את הצעות ההחלטה. כי אותי מעניין בסוף ... העניין הזה של

הזרימה מלמטה. אני חוזר רגע,

משה חזות: אתה חוזר לאור דוד עכשיו.

ד"ר אהוד ויצמן: נכון. האם היא לא גורמת לבעיה? כשאנחנו מסתכלים על כל הנושא של

החינוך, נניח הדתי ממלכתי. כי כרגע, עדיין אפשר למצוא אותם בממלכתי דתי. ועכשיו לדעתי, אני לא

יודע כמה ...

דוד שטרית: לא מגיעים לשם.

רועי גבאי: החרדים לא מגיעים לשם. ההיפך, הם כרגע מה שנקרא, אני אגיד

בזהירות, הם מתחת לראדאר שלנו. וברגע שאנחנו נכנסים לדבר הזה, אז אנחנו יכולים יותר לפקח שם.

אגב, אני גם מוטרד מכל האמירות של אבי מעוז, שחד משמעית לא ייכנסו פה לעיר. או לאמירה בשליטה

בתכנים. חד משמעית אני אומר את זה. ולכן, המטרה היא בדיוק להיפך. לא לתת לדברים לפעול מבלי

שאתה מכיר. אלא להסדיר, לפקח, ולראות את כו לם כבני שווים.

ד"ר אהוד ויצמן: אוקיי, תודה.

רועי גבאי: וגם לדבר הזה שקורה עכשיו, זה להסדיר. יש, אגב, מקומות אחרים

שאנחנו בכל זאת צריכים להסדיר. וגם תהליכי אכיפה שנדרשים. מבחינתי, השנה היתה בסימן לייצר

הסדרה איפה שניתן. יש דברים שהם שנים נמצאים בתצורה הזאת. בלי חוזה הקצאה מסודר, בלי תהליך

מוקצה. הגיע הזמן להסדיר אותם. יש דברים להיפך. שהיתה הקצאה ואין פעילות בפועל, אז רג ע, אז

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

29

עיריית יבנה

בואו נמשוך את זה חזרה. ולכן זו המטרה. המטרה באמת הזדמנות, זה ייקח זמן. אמרנו את זה

בהתחלה אגב. המבקר דן בזה גם בדוחות, במבני ציבור שלא מאוישים. הסיכוי הוא וההזדמנות פה היא

לייצר הסדרה, כדי שבאמת כולנו נהיה בצד הטוב. מיושרים, מסודרים, על פי חוק ועל פי כל מה שצריך.

ד"ר אהוד ויצמן: והמימון מאיפה?

רועי גבאי: משרד החינוך.

ד"ר אהוד ויצמן: מלא.

רועי גבאי: משרד החינוך. יש גם אמירה של השר במשרד החינוך. הוא ביקש את

התהליך הזה. הוא אמר שהוא ילך איתנו יד ביד. אנחנו עושים צעד ראשון, הם יעשו צעד שני, אני מקווה.

משה חזות: רועי, רק תאמר שחבר מועצה יהודה דנינו יצא מהישיבה, לפרוטוקול.

זה חשוב מאוד.

רועי גבאי: מי בעד ועדת הקצאות? נגד? ליאור נגד. נמנע? ליאור נגד.

החלטה מס' 9/77 /15 :

הוחלטברוב קולות לאשר את פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24/7.23 .

הצבעה

בעד: 9 (ה"ה רועי גבאי, תם ליפשיץ, רם שרון, שחר סימנה, משה חזות, דורון

מלכה, אהוד ויצמן, חיים מסינג, מאיר דהן )

נגד: 1 (ה"ה ליאור דדוש ).

***יהודה דנינו חזר לישיבה ***

משה חזות: יהודה דנינו, לפרוטוקול, נכנס לישיבה בהמשך לישיבה.

יהודה דנינו: לפי החוק, ...

9. אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 15/8/23.

רועי גבאי: סעיף הבא. אישור פרוטוקול ועדת שמות. יהודה, בבקשה.

יהודה דנינו: טוב, חברים, בקצרה. אנחנו התכנסנו בוועדת שמות, לקראת השנה של

שני אישים חשובים לעיר, שתרמו לעיר רבות כמובן. הראשון זה ראש העיר לשעבר צבי גוב ארי ז"ל. כמו

שראש העיר הזכיר בתחילת דבריו. הבקשה הונחה להנצחתו לקראת השנה, על ידי המשפחה, על ידי ראש

העיר, על ידי חיים מסינג ידידינו גם כן. הכל בשיתוף פעולה מל א. הבקשה שלהם היתה בעצם את כל

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

30

עיריית יבנה

המחלף הזה, כך שהוא נלחם עליו שיהיו שתי יציאות לכביש 4 מיבנה גם היציאה הצפונית, גם היציאה

הדרומית. כל המחלף הזה שהיום הוא חטיבת גבעתי, ייקרא לפי המלצת ועדת השמות דרך צבי גוב ארי,

על שמו. הוא ראוי, ואף יותר מכך. חידדנו איזושהי נקודה בוועדת שמות. מי שעובר על הקריטריונים של

ועדת שמות רואה ששם יש סעיף אשר מורה שאין כפל הנצחות, מה שנקרא. אישרנו את זה במועצת

העיר, אפשר לראות את זה בפרוטוקולים. החרגנו נושאים מסוימים, ובעיני הוועדה הנושא הזה הוא

באמת חריג. אפילו שצביקה הוכר, בעיני זה לא הונצח, זה לא הוכר בזמנו על האמפי, שנקרא לו אמפי

צבי גוב ארי, ראוי ונכון שהוא יונצח היום, לאחר מותו, גם על כל הכביש העוקף שיוצא לכביש 4. זה

בנושא של צבי גוב ארי, ז"ל.

האיש השני זה הרב אברהם אשטמקר. נחשפנו אליו, קיבל יקיר העיר בשנה החולפת. נחשפנו לפועלו

בתור חברי ועדה שם שהיינו באמת, ראינו דברים האיש כמה נתן, כמה תרם, כמה עשה לטובת הציבור

בשקט בשקט ובצנעה. מי שהלך וניחם גם את המשפחה שמע והרחיב אפיקים אף יותר אודותיו. גם מי

שהכיר אותו, שמע עוד ועוד ועוד באמת דברים יפים ומפליאים. והמעניין הוא שהסמטה שיוצאת מרחוב

האלון, שם נמצא בדיוק פתח בית הכנסת של ההודים, של הקהילה ההודית, מהמקווה של הדקל,

משה חזות: האורן.

יהודה דנינו: האורן, סליחה. נכון, הדקל, האורן,

רועי גבאי: אתה תיכף נותן שם למקום אחר.

יהודה דנינו: יש את זה בתשריטים.

עו"ד מאיר דהן: הסמטה שיוצאת מהדקל.

יהודה דנינו: מהאורן. דקל, מול האורן.

רועי גבאי: מול הגפן.

עו"ד מאיר דהן: מול הגפן. מהצד השני אורן.

יהודה דנינו: בעצם זו הכניסה לבית הכנסת של הקהילה ההודית והמקווה הדקל, זו

איזושהי סמטה בלי שם.

עו"ד מאיר דהן: יש שם גם גן שעשועים.

יהודה דנינו: נכון, נכון.

רועי גבאי: זה מול הגפן.

יהודה דנינו: המשפחה פנתה בבקש ה לאשר, לקרוא לסמטה הזאת על שם הרב

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

31

עיריית יבנה

אשטמקר. כך שזה באמת יוצא מאוד מאוד יפה,

רועי גבאי: השקד.

יהודה דנינו: שמי שרוצה להגיע, חברים, אני אוציא אתכם.

ד"ר אהוד ויצמן: כל מה שאני שומע פה, לא ברור למי נתת ואיפה.

משה חזות: ברחוב של הסמטה שהולכת לכיוון המקווה.

עו"ד מאיר דהן: המקווה, ובית כנסת וגן שעשועים.

יהודה דנינו: חברים, יש סמטה. מי שרוצה לראות.

משה חזות: חברים, בואו תרוצו, נו.

יהודה דנינו: בכניסה לבית הכנסת של הקהילה ההודית. והכניסה למקווה הדקל, יש

שם כזה איזושהי סמטה. והיא תיקרא סמטת הרב אברהם שטמקר.

רועי גבאי: הנה. זה השקד, מה שאמרנו. זו הסמטה, פה. זה. השביל הזה.

משה חזות: כן, בדיוק.

רועי גבאי: זה השביל.

יהודה דנינו: והסמטה שם יש את הכניסה לב ית הכנסת ולמקווה הדקל. אלו שני

הדברים היחידים.

רועי גבאי: זה בית הכנסת של ההודים. הקהילה ההודית.

יהודה דנינו: ... ובקשת הוועדה היא מחברי מועצת העיר לאשר את הפרוטוקול. אני

מודה כמובן לחברי הוועדה שהגיעו. לכל השותפים התורמים לדבר הזה. ותודה רבה לכם.

רועי גבאי: מי בעד? נגד? אין. פה אחד, תודה.

החלטה מס' 10 /77 /15 :

הוחלטפה אחד לאשר את פרוטוקול ועדת שמות מיום 15/8 /.23 .

10. אישור הארכת שירות מעבר לגיל 70 לתומכות החינוך: מישלין ברוך, אילנה דורה ולאה

שטרית.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

32

עיריית יבנה

רועי גבאי: סעיף הבא. אישור הארכת שירות מעבר ל גיל 70 לתומכות החינוך

אנחנו יודעים את המצוקה, את האתגרים בגיוס כוח האדם. יש לנו פה שלוש נשים ראויות שעובדות

ואתם יכולים לראות גם את הנימוקים של ועדת השירות. מישלין ברוך, לאה שטרית ואילנה דורה, כדי

להמשיך את פעילותן בגנים. אחד אחד? כן? אז מי בעד המשך שירותה של מישלין ברוך מעבר לגיל 70 ?

פה אחד

החלטה מס' 11 /77 /15 :

הוחלטפה אחד לאשר את הא רכת השירות מעבר לגיל 70 של תומכת החינוך גב

מישלין ברוך.

רועי גבאי: המשך שירות של לאה שטרית מעבר לגיל 70, בית ספר יחידני, פה

אחד.

החלטה מס' 12 /77 /15 :

הוחלטפה אחד לאשר את הארכת השירות מעבר לגיל 70 של תומכת החינוך גב' לאה

שטרית.

רועי גבאי: והמשך שירות של אילנה דורה, הסייעת, תומכת הוראה, גני ילדים. מי

בעד? פה אחד. תודה.

החלטה מס' 13 /77 /15 :

הוחלטפה אחד לאשר את הארכת השירות מעבר לגיל 70 של תומכת החינוך גב' אילנה

דורה.

11. הנחת דוח כספי רבעון ראשון לשנת 2023 .

רועי גבאי: סעיף הבא, הנחת דוח כספי רבעון ראשון לשנת 2023. תם, אסף, מי

בבקשה.

תם ליפשיץ: אני קודם כל רוצה לנצל את הישיבה הזאת כישיבה אחרונה להגיד

לראש העיר תודה על האמון שהוא נתן בי לנהל את ועדת הכספים בשנה המורכבת הזאת. השנה בפעם

הראשונה אני חושב מאז ומעולם העברנו תקציב פה אחד. זה לא מובן מאליו. בהזדמנות הזאת, תודה

רבה לגזבר, תודה רבה לרואה החשבון אלון מררי, על העבודה הטובה. ליעל כמובן. רשות הדיבור לגזבר.

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

33

עיריית יבנה

ד"ר אהוד ויצמן: אני מבין שאנחנו מדברים על רבעון ראשון.

אסף אפרים: רבעון ראשון, כן. זה מה שרלוונטי. בעיקר זה מה שנקרא טופס 2 ,

התקציב. כפי שאתם רואים בטופס, רבעון 1 הסתיים

ד"ר אהוד ויצמן: ... יו"ר ועדת כספים הקודם, השאיר לך ירושה כמו שצריך.

רועי גבאי: תן לו, תן לו, למה לא? הכל בסדר. הוא משאיר ירושה עכשיו,

תם ליפשיץ: לפעמים קשה לי. גם אם זה נכון, קשה לי. ... אני רוצה להודות ליו"ר

ועדת כספים -

אסף אפרים: אז את הרבעון הראשון סיימנו עם גרעון קטן של 457,000 שקלים. כל

סך הת קציב להזכירכם הוא 440,954,000 שקלים. הרבעון היה קצת שונה בגלל התנהלות שנפלה על

הרשות, בעיקר בתחום המענקים, תחום השכר. מענקים לסייעות ולעובדי רווחה.

רועי גבאי: ההסכם הקיבוצי החדש.

אסף אפרים: ובנוסף היה גם דיון לגבי העובדים המוניציפאליים, שלגביהם הובטח

שיפוי, ולצערנו נכון להיום השיפוי לא יגיע. הרשות לקחה על עצמה לשלם לאותם עובדים 2,000 שקלים

מתוך ה -6,000 שאושרו על ידי משרדי הממשלה. בנוסף, היתה ירידה באופן י חסי של ארנונה. למרות

שהיתה גבייה גדולה ביחס לרבעון, אבל בהתאם לרבעון מקביל אשתקד היתה ירידה בתשלומ ים מראש.

היו לנו הוצאות של רווחה ושל חינוך. ביחס לרבעון יחסית זולים, שהכספים בעבורם מתקבלים במהלך

המשך השנה, ברבעונים שלאחר מכן. סך שיצר איזשהו גרעון כרגע של 457,000 שקלים. זהו

ד"ר אהוד ויצמן: יש לי שאלה. אסף, זה נחמד שמציגים פה רבעון ראשון. אנחנו

באוגוסט. זו הישיבה האחרונה, פחות או יותר, אתה יכול איזושהי סקירה באמת איפה התקציב נמצא.

האם אנחנו היום מבחינת הגבייה, בסדר? האם עניין היעדים שהצבנו בתקציב בסדר? אם תוכל לתת כמה

דקות.

אסף אפרים: יעד הגבייה שלנו, כרגע אנחנו לא עומדים בו, נכון לעכשיו. מאחר ורוב

שיטות האכיפה מתחילות ברבעון שלישי ורבעון רביעי, לקראת סוף שנה. היעד כרגע עומד ב-2% פחות

ממה שהיה אשתקד, שמשפיע עלינו בסדר גודל של בין 2 מיליון ל-3 מיליון שקלים בשוטף. בנוסף אין את

השיפוי של המענקים שנתנו לעובדים המוניציפאליים. ההוצאה היתה 5.5 מיליון שקלים . השיפוי היה

75% על הרווחה ועל החינוך אבל לא על העובדים המוניציפאליים. יש לנו את שני הדגלים האדומים

שכבר אמרנו בתחילת השנה, של הזנה ושל הסעות. שגורמים לנו קצת למעבר לתקציב שדיברנו,

ועודכנתם על זה כבר בתחילת השנה. ונביא לכם את העדכונים מיד לאחר שיצא מכרז הסעות, שהסתיים

לפני כשלושה שבועות ומכרז ההזנה שיסתיים בעוד חודש, מקווים, במחירים קצת יותר סבירים שנעמוד

בהם. אז יש על מה לעבוד. השנה היא שנה מאוד -

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

34

עיריית יבנה

ד"ר אהוד ויצמן: אסף, מה זה לעבוד?

רועי גבאי: רגע, מהצד השני יש לנו צפי הכנסות של מעבר לכביש 4, שהולך לאזן

אותנו באופן משמעותי.

ד"ר אהוד ויצמן: אז רגע, כי אם אני שומע את אסף נכון, אני קצת מכיר, אז אנחנו

מדברים על סדר גודל של כמעט 5 מיליון שקל גרעון

אסף אפרים: לא גרעון. זה לא גרעון. אני אומר, אתה שאלת לגבי איך הולך. אז

השנה, נכון לעכשיו בפרק זמן הזה,

ד"ר אהוד ויצמן: אומר רועי, בצדק, שיש הכנסה צפויה -

אסף אפרים: לא, הוא שאל מה נכון לעכשיו. אני לא יודע. לא קיבלתי את הכסף אז

אני לא יכול להגיד. יש צפי, כמו שרועי אמר.

רועי גבאי: נכון לעכשיו, גם אתה יודע, נכון לעכשיו לא נכנסה עדיין ארנונה של כל

השנה.

אסף אפרים: בדיוק. יש עבודה על זה.

עו"ד איתן בראש: בסדר, הצפי בסוף שנה שאנחנו נעמוד מעבר לתקציב.

רועי גבאי: מעבר לתקציב. בחיוב. אני אגיד יותר מזה, וגם אנחנ ו עוד דנים,

משה חזות: בהנחה שאנחנו מקבלים את ההסכם.

עו"ד איתן בראש: לא רק זה. יש דברים אחרים.

רועי גבאי: לא רק, יש דברים אחרים.

אסף אפרים: יש דברים אחרים. יש לנו עוד כמה -

רועי גבאי: אני רוצה שנייה ברשותכם עוד משהו לספר, ואולי זו הזדמנות לשתף.

קיימנו פה בחודש האחרון, אני מרשה לעצמי להגיד לראשונה, דיון עם כל מנהלי האגפים, יחד עם

המנכ"ל, יחד עם הגזבר, יחד עם משאבי אנוש, בעצם דיון על כל תוכניות העבודה החציוניות. הקשבנו

ודנו. זוכרים שדיברנו על תוכניות עבודה בתחילת השנה והצגתי לכם? ישבנו פה, הזדמנות להגיד תודה

למנכ"ל ולאביגל העוזרת שלו, שיצרה באמת מערכת נתונים מאוד ברורה, לראות מה המשימות שעמדו,

מה נמצא בתהליך, מה טרם בוצע. ולראות גם את צפי ההכנסות וההוצאות. וגם שם דייקנו דברים. אם

ראינו אגף מסוים שלא ניצל X, אמרנו לו 'אוקיי, את זה אתה מנצל לתצורה א חרת'. אם ראינו אגף

מסוים שניצל אובר, עצרנו אותו, 'הנה, שים לב, נורה אדומה'. אז אנחנו נמצאים במצב, מבחינתנו, אני

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 15/77 מתאריך 3.208.20

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

35

עיריית יבנה

יכול להגיד את זה בזהירות המרובה, אנחנו במצב טוב. אנחנו בשאלה וטענה מה אנחנו יוצרים. יש לנו גם

יעד, שאסף מכיר אותו, בעזרת השם שלוש שנים קדימה. אנחנו רוצים להיכנס לרשות איתנה. לא רשות

יציבה, רשות איתנה. בשביל לעמוד בזה צריך חלק מהגירעון המצטבר לסגור, וחלק מהעודפים. וגם את

זה אנחנו רוצים להציב כסף בצד,

ד"ר אהוד ויצמן: בעיקר מימון עצמי גבוה. זה העניין.

רועי גבאי: גם מימון עצמי. ואנחנו רוצים לשים חלק מהתקציב הזה, יש לנו סוגיה

של קרן הארנונה בצד. אני שם אותה בצד. שכרגע יש עתירה של השלטון המקומי. בסוף אנחנו מבינים

שאנחנו נמצאים, כמו שאמרו פה החברים, במצב אני אגיד מאוזן פלוס. ובהיבט הזה אני רגוע. נכון, נושא

העמקת הגבייה נדרש. העמקת הגבייה, כדי להגיע, כמו שאנחנו שנה קודמת. וגם פה אגב נעשים

תהליכים. חלק מהתהליכים שנעשים זה מעבר למרכז, איך נקראים? מר כז לגביית קנסות ברמה

הארצית. גם פה, כדי לנהל את זה בצורה יותר מפוקחת ומסודרת. בחניות, בתכנון ובנייה וכו'. יוריד

עלויות.

דורון מלכה: כמה אחוזי גבייה?

אסף אפרים: נכון להיום 91%. מקביל לאשתקד היה 93%. אתה מבין, אבל בסוף

השנה זה תמיד נבנה כזה. הכל בסוף שנה.

רועי גבאי: אין הצבעה על הנחת דוח. האם יש שאלות נוספות? אין. תודה. שחר

רצה להתייחס, לפני שאני אסכם. בבקשה.

שחר סימנה: האמת היא, אני לא אגזול מהזמנים, כי הישיבה היתה מאוד ארוכה.

אבל אני רוצה לעדכן את המליאה. שבוע שעבר, ביום חמישי אחרי צהריים קרה מש הו דרמטי. שאני

הופתעתי. הבחור דני או

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]