פרוטוקול מליאה 1/16
תמליל
ישיבת מועצה מן המניין מס' 1/16
מיום רביעי, י' באדר ב' תשפ" ד , 20.03.2024
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -
www.bonuspro.net
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
2
עיריית יבנה
01 /16 מליאת מועצת העיר מן המניין מסמישיבת תמליל
20.03.20 24 ,דפ" תש ב' אדר ב י' , רביעי מיום
נוכחים:
1. ראש העיר - מר רועי גבאי
2. חבר מועצת עיר - מר חיים מסינג
3. חבר מועצת עיר - מר פאלי כהן
4. חבר מועצת עיר - מר שחר סימנה
5. חברת מועצת העיר - גב' ענבל בועז
6. חבר מועצת העיר - עו"ד דוד שחר
7. חבר מועצת העיר - מר ליאור כהן
8. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו
9. חבר מועצת העיר - מר בנימין אשר
10. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן
11. חבר מועצת העיר - מר אלון רוזן
12. חברת מועצת העיר - גב' רוחה תורג'מן
13. חבר מועצת העיר - מר יוסי כהן
14. חבר מועצת העיר - מר ליאור דדוש
15. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז
16. חבר מועצת העיר - עו"ד דורון מלכה
17. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד
משתתפים:
1. מנכ"להעירייה - מר דוד שטרית
2. גזבר העירייה - מר אסף אפרים
3. יועצת משפטית - עו"ד טובה שפירא-אלטמן
4. לשכה משפטית -עו"ד איתן בראש
5. מבקר העירייה - מר ינון ביטון
6. דובר העירייה - מר אריאל הלר
7. עוזר ראש העיר - מר רוני רווח
8. מהנדס העיר - מר נעם רווחה
9. מנהל אגף שפ"ע - מר עופר תורג'מן
10. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
3
עיריית יבנה
על סדר היום:
1. דבר ראש העיר
2. פרידה מחברי מועצה יוצאים– קדנציה 15 .
3. הרמת כוסית והצהרת אמונים של חברי מועצת העיר.
4. קביעתיום ראשון, בשבוע הראשון של כל חודש, כמועד כינוס מועצת העיר.
• האצלת סמכויות ומינויים– חברי מועצה:
5. אישורמינוי מר חיים מסינג לסגן וממלא מקום ראש העיר, מחזיק תיק חזות פני העיר ובטחון
אישי ומורשה חתימה בעת העדרו של ראש העיר.
6. אישורמינוי מר רפאל (פאלי) כהן לסגן ראש העיר, מחזיק תיק שירותי הדת ותיק הרווחה.
7. אישור מינוי מר שחר סימנה למשנה ראש העיר וממונה על שילוב בין תרבותי
8. האצלת סמכויות לחברי מועצה שאינם סגנים
9. אישורנציגים בו ועדת מכרזים לבחירת בעלי תפקידים סטאטוטוריים : יו"ר – רה"ע מר רועי
גבאי, חברים: ליאור כהן (מ"מ יהודה דנינו), דורון מלכה (מ"מ יוסי כהן).
10. אישור מינוי מר חיים מסינג לחבר ברשות הניקוז שורק לכיש
11. אישור מינוי עו"ד מאיר דהן לחבר באיגוד ערים לאיכות הסביבה דרום יהודה ועו"ד דוד שחר
לממלא מקום. נציגת העירייה – גב' ורד נעמן סייג.
12. מינוי ועדת ערר להחלטת ראש העיר להוציא עובד לגמלה (עפ"י סעיף ד' לחוק הגמלאות). חברי
הוועדה: נציגי העירייה – מנכ"ל העירייה (יו"ר), מנהלת משאבי אנוש, יו"ר ועד העובדים, יועצת
משפטית, סגן ומ"מ רה"ע חיים מסינג. נציגי ציבור – רות שרעבי, אהובה בנישתי, נעמי ארד,
שמעון קדוש, מאיר בן הרוש.
13. מינוי דירקטורים לחברה הכלכלית העירונית: יו"ר- ראש העיר רועי גבאי, חברי מועצה: חיים
מסינג, ליאור כהן, דורון מלכה. נציגי העירייה: ורד נעמן סייג, מתן שפירא, רוני רווח, ענת
זיגלבוים. נציגי ציבור: תם ליפשיץ, רות שרעבי, שמעון קדוש, אברהם בן שבת.
14. אישור הרכב ועדות המועצה
15. מינוי נציגים לוועדה להנצחת קרבנות טרור ושמות: נציגי ציבור: רם שרון, לינה שרון. נציגי
משפחות: יו"ר יד לבנים – מר שמעון סילוק, נציגת משפחת רפאל (הגב' רעות/ליבנת רפאל
רפאי).
• מינוי בעלי תפקידים
16. חידוש מינוי מר רוני רווח כעוזר אישי לרה"ע בשכר של 45% משכר מנכ"ל
17. אישור מינוי הגב' מלי בן דוד למנהלת לשכת ראש העיר
18. חידוש מינוי הגב' אורלי גולנסקי לעוזרת אישית ומנהלת לשכת מנכ"ל, בהסכם עבודה למשרות
אמון בשכר של 40% משכר מנכ"ל
• אישור תב"רים (תקציבים בלתי רגילים) ועדכון תקציב שנת 2023 :
19. אישור תב"ר מס 645 – יצירת תוכניות קהילתיות לשינוי אקלים באמצעות מעבר לאנרגיה
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
4
עיריית יבנה
מקיימת, בסך 500,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה– 250,000 ₪, ק' פיתוח– 250,000 .₪
20. אישור תב"ר מס 646 – הקמת מערכות ניהול ובקרה לחיסכון בהוצאות ובצריכת אנרגיה, בסך
800,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה– 400,000 ₪, ק' פיתוח– 400,000 .₪
21. אישור תב"ר מס 647 – תכנית אסטרטגית, בסך 400,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה– 200,000
₪, ק' פיתוח– 200,000 .₪
22. אישור תב"ר מס 648 – הקמת מתקן אגירה משולב PV, בסך 1,400,000 ₪. מימון: משרד
האנרגיה – 560,000 ₪, ק' פיתוח– 840,000 .₪
23. אישור תב"ר מס 649 – התייעלות בתאורת פנים, בסך 1,000,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה–
300,000 ₪, ק' פיתוח– 700,000 .₪
24. אישור תב"ר מס 650 – החלפת מזגנים ומערכות מיזוג אוויר, בסך 1,400,000 ₪. מימון משרד
האנרגיה – 420,000 ₪, ק' פיתוח– 980,000 .₪
25. אישור תב"ר מס 651 – התייעלות בתאורת חוץ, בסך 2,150,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה–
645,000 ₪, ק' פיתוח– 1,505,000 .₪
26. אישור תב"ר מס 652 – נגישות אקוסטית– ביה"ס יצחק נבון, בסך 60,000 ₪ במימון משרד
החינוך.
27. אישור תב"ר מס 653 – תכנון ושיקום נחל יבנה, בסך 500,000 ₪. במימון הקרן לשטחים
פתוחים.
28. אישור תב"ר מס 654 – ביצוע אגם בשורק בסך 2,140,000 ₪ במימון הקרן לשטחים פתוחים
29. עדכון תב"ר633 – הוספת 1,000,000 ₪ לשעת חירום
30. עדכון תקציב שנת 2023 בהתאם לוועדת הכספים מיום 18/2/24.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
5
עיריית יבנה
1. דבר ראש העיר
2. פרידה מחברי מועצה יוצאים– קדנציה 15.
רועי גבאי: מגיעות מחיאות כפיים לראובן היקר, באמת על הבית הנפלא הזה
שאנחנו פה. באמת בית, והוא שומר עליו באמת בחרדת קודש, באופן ראוי להערכה ולהערצה. וגם על
הפעילות הנפלאה שיש פה. תודה, ראובן, תודה. עשינו איזשהו קונספט קצת שונה, ורצינו באמת, אתם
יודעים, אחרי תקופת זמן לא פשוטה, ואחרי בחירות, תוך כדי מלחמה, לפחות לעצור רגע ולהעריך
ולהוקיר את האנשים שברובם הגדול פה הם מתנדבים באופן מלא. זה לא ברור מאליו. גם כשאנשים
מעמידים את עצמם לבחירת הציבור, וגם כשהם אחרי שעוברים את זה נבחרים בפועל, ועובדים למען
הציבור במשך השנים, אז עשינו איזשהו קצת קונספט אחר, כדי לכבד גם את החברים, גם לכבד את
הציבור, ואני מקווה שזה יצליח. יש לנו ערב עם סדר יום מעט ארוך, אבל אנחנו נריץ אותו ככל שאנחנו
יכולים. כל החומר כמובן נשלח לחברים, ואם יהיו שאלות או דברים נוספים אתם תראו את זה במהלך
הישיבה.
העיר יבנה מתחילה הערב בשעה טובה תקופה חדשה. אנחנו מתחילים היום תקופה של פיתוח החברה
שלנו. חיזוק חוסנה, בניית הקהילה ושגשוג החינוך של ילדינו, בצד ביסוס והרחבת אפשרויות התעסוקה
וחיי התרבות של כולנו, והפיכת יבנה, אני לא מתבייש להגיד את זה, לאחת הערים המובילות בישראל.
החלום אינו שונה בהרבה מן המעשה. כל המעשה של בני אדם היה פעם חלומות. אמר בנימין זאב הרצל.
היום, כשאני מסתכל לאחור על השנה וחמישה חודשים, על החלומות, על היעדים, המטרות שהצבנו
לעצמנו, אני יכול לומר בגאווה כי עמדנו בכולם. על אף שמדובר בתקופה מאתגרת ביותר שידעה מדינת
ישראל מאז מלחמת העצמאות ומלחמת יום הכיפורים.
מצפה לנו עבודה רבה יחד. בעיר שתהליך הבנייה והפיתוח שלה מתקדמים כל הזמן. את כל אשר הוקם
כאן לא היה ניתן ליישם ולהוציא לפועל ללא חברי מועצה רציניים ומקצועיים וראשי מועצה ועיר
לדורותיהם. כאן המקום להזכיר את ראש העיר המנוח צבי גוב ארי ז"ל, אשר פעל רבות לקידומה של
העיר, יהי זכרו ברוך. כמובן לכל ראשי הערים לדורותיהם, שהניחו את היסודות והתשתית לעיר הנפלאה
בה אנו חיים.
אני רוצה להודות באופן אישי לכל אחד ואחת מחברי המועצה היוצאים, שפעלו מסביב לשעון. כפי
שאמרתי, מרביתם בהתנדבות ולא בשכר, לטובת העיר ותושביה. מאיר שטרית, עו"ד רם שרון, גב' לינה
שרון, עו"ד דורית בן מאיר, עו"ד תם ליפשיץ, ד"ר אהוד ויצמן, משה חזות, ד"ר ירושלמית מאושר.
תודה, תודה לכם בשמי ובשם תושבי העיר.
אנו, אני כראש העיר, עובדי ועובדות העירייה, וחברי וחברות המועצה, תפקידנו להיות שליחי ציבור.
הציבור נושא עיניים אלינו בתקווה למימוש החזון שהצבנו. בדוגמה אישית ובערכים שאנו מקיימים
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
6
עיריית יבנה
הלכה למעשה, עלינו להודות על הזכו ת שנפלה בחלקנו לשרת ציבור ולפעול להיות ראויים לכך. מכבד
ומעריך כל נבחר ציבור שקיבל את המנדט לייצג ציבור. כך פעלתי, לחבר ולאחד את כולם ללא יוצא מן
הכלל, לקואליציה רחבה ומגוונת. הסכמתי לפשרות, לחלוקת אחריות, אבל אני מכבד גם את מי שבחר
שלא להיות חלק בשלב הזה ופונה לציבור. אנחנו, אני, ראש עיר של כולנו, של כל המגזרים, של כל
השכונות. אלו שבחרו בי וגם אלו שהחליטו הפעם שלא. מחמיא לי לקבל את התואר 'ראש העיר הראשון
שנולד ביבנה'. זו זכות עבורי, ואמשיך למלא תפקיד זה מתוך אחריות ונאמנות, ביושרה, במסירות,
ביראת קודש לצמד המילים 'נבחר ציבור'. מתוך ראיית חשיבות התפקיד, חשוב לי לחדד ולהציג את
הערכים והעקרונות המקצועיים המנחים אותי. אמשיך לפעול לאורם ובתקווה שהם ינחו אותנו, את
מועצת העיר, בכל צעד. הפקדתם בידי ובידי מועצת העיר את האמון שלכם. ומתוך כך, מועצת העיר
בהנהגתי תשרת את הציבור כולו בכבוד ובכובד ראש, ללא משוא פנים, תוך כבוד הדדי ושיוויון, ולא
חלילה העדפת האחד על פני האחר. יש לנו משימה משותפת שכולנו אחראים לה, אחדות והדדיות.
הבחירות הסתיימו. המחלוקות מאחורינו. לפנינו קדנציה משמעותית בת חמש שנים, עם מלאכה רבה
ומאומצת. ניסיון לייצר ריב ומדון לא יעבוד בקדנציה הזאת. ביבנה יש קהילה מאוחדת, שיש בה אהבת
חינם, ולאחר ה-7 באוקטובר הדבר מתחדד שבעתייםאני מצפה וקורא לכל חברי המועצה לנהוג בכבוד
הדדי, באחריות לשיח ובהוגנות כלפי כלל המגזרים והמגדרים. צעירים, ותיקים, חילוניים, דתיים, מן
הסתם יהיו מחלוקות ואי הסכמות. אך חשוב שגם אלה ייאמרו מבלי לפגוע זה בזה. אנא, חברי המועצה
היקרים, החדשים והוותיקים, לימדו היטב את החומר על מנת שתעמוד לכם האפשרות לקבל החלטות
מושכלות. לא כל ביקורת או בקשה הופכת להיות עמדת הרוב. ולעתים עמדת הרוב פוגעת במיעוט הזקוק
לשוויון. אל תיכנעו לפופוליזם וגחמות אישיות. אין תחליף לעשייה אמיתית ומקצועית. והציבור מעריך
זאת. המפתח לצמיחה, להצלחה ולמנהיגות טמון בהחלטות קשות, שלעתים לא תהיה עליהן הסכמה פה
אחד. שקיפות, ניהול תקין, יושרה הן ערכים עליונים ובסיס איתן לכל מנהיגות. כולנו צריכים להיות
שלמים עם ההחלטות שקיבלנו, להתרחק מעסקנות, להתרחק מפיזור הבטחות וקומבינות.
מליאת מועצת העיר תהיה מצולמת ומשודרת לציבור. היא לא במה להצגה. היא כלי לשקיפות, ועלינו
כנבחרי ציבור לשמור על ייצוג ענייני ומקצועי בוועדות, במועצת העיר ובכלל. משפחות וילדים, זה מה
שצריך להיות לעינינו. משפחות וילדים נושאים אלינו עיניים ועלינו לשמש דוגמה אישית עבורם. חברי
המועצה ה -16, זכרו כי עשיית כם ותרומתכם לעיר ישאירו חותם לעוד שנים רבות קדימה. ההחלטות
שתתקבלנה בחלקן בטווח הארוך, עשויות להשפיע הרבה מעבר לחמש שנות כהונה במועצת עיר.
הקופה הציבורית היא של ולמען הציבור. מנהלי האגפים וגורמי המקצוע הם מחוץ לפוליטיקה. אעמוד
כחומה בצורה בפני כל מי שינסה לפגוע בהם או בקופה הציבורית. כל פנייה או בקשה מהדרג הפוליטי
צריכה להגיע לדרג הפוליטי. לשכת ראש העיר ולשכת מנכ"ל העירייה זמינים עבורכם עבור כל נושא. כאן
המקום להביע הערכה, תודה, הוקרה למנהלות ומנהלי העירייה, בר אשות המנכ"ל דוד שטרית. ראשי
האגפים, המחלקות וכלל העובדות והעובדים הם הנכס הגדול ביותר שלנו. תודתי גם לשותף, ליו"ר ועד
העובדים, ציון בן לולו, על השאיפה המשותפת, על הרצון לשפר את מעמדם של העובדים, לצד השיפור
בתהליכי העבודה והשינויים הנדרשים. אני מאמין כי סביב השולחן הזה נמצאים טובי אנשינו. הביטו
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
7
עיריית יבנה
סביבכם. כל גווני המרקם של החברה שלנו נמצאים כאן. ייתכן שיידרש זמן לגשר על פערים. אבל נמשיך
לשרת את הציבור באמונה, בהוגנות, בנחישות, וכמובן מתוך תחושת שליחות.
העירייה ברשותי תשלב מנהיגות אישית ומצוינות בכל תחומי החיים כדרך חיים. כשהתושבים בה הם
מרכז העשייה הציבורית. נקיים תהליכי שיתוף ציבור, שולחנות עגולים, יציאה לשטח. נשאף להציב את
יבנה מובילה בתחום זה ובכל תחום ותחום. שיפור השירות לתושב יהיה אחד היעדים המרכזיים. ילדינו
הם האוצרות החשובים ביותר בעיר. כפי שאמרתי מהיום הראשון, אני כאן בשביל הילדים שלי. נדאג
לחינוך פורץ דרך, עם מענים רוחביים וייחודיים, נעודד גיוס משמעותי לצה"ל לצד חיזוק חברה וקהילה
חזקה, מאוחדת ושוויונית.
יבנה איבדה בחודשים האחרונים ממיטב בניה ובנותיה. פרחים שנקטפו במהלך ה-7 באוקטובר, במהלך
המלחמה שסופה עדיין לא ידוע. בערב זה מכאן, נשלח כולנו חיבוק אוהב למשפחותיהם, ונבטיח שננסה
להיות ראויים לקורבנם. בתקווה, בעזרת השם, להחלמתם של הפצועים והפצועות, בתפילה לשובם
הביתה במהרה של החטופים והחטופות. אני מודה לכולכם, אני מאחל לנו דרך צלחה יחד, הוותיקים
והחדשים בתפקידים השונים. אני מברך את כולנו בברכת הדרך. שיוליכנו לשלום, שיגן עלינו מכל אויב
ואורב בדרך, שישלח ברכה והצלחה בכל מעשה ידינו. יחד נעשה ונצליח. (נשמעות מחיאות כפיים).
ראובן גוטמן: תודה ובהצלחה לראש העיר ולחברי מועצת העיר הנבחרת,
בשם כל תושבי העיר יבנה. עלו והצליחו.
3. הרמת כוסית והצהרת אמונים של חברי מועצת העיר.
רועי גבאי: אנחנו מרימים כוסית לחיים. אנחנו פותחים ישיבה ראשונה קדנציה
16. אני מבקש, אגב, ביקשו ממני קודם, אני אומר גם. מי שמדבר שי צמוד למיקרופון, כי אחרת לא
שומעים. אנחנו פותחים את הישיבה הראשונה של קדנציה 16. אני מבקש להרים כוסית לחיים. פאלי
יהודה יברכו ברכת הגפן ומיד לאחריה נתחיל את הישיבה. בפולדר יש הצהרת אמונים. חלק מהדברים,
אגב, כשאני אומר מופיעים כמובן, כל סדר היום מופיע בטאבלטים. חלק מהדברים חלקנו יכולים לראות
במצגת. זה ירוץ כסעיף אחר סעיף. הצהרת אמונים. אנחנו מתחילים בסבב. אנחנו נעשה מימין, עד
לליאור, ואחרי זה משמאל עד ליוסי. נתחיל. אני, רועי גבאי, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל
ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
חיים מסינג: אני, חיים מסינג, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
ענבל בועז: אני, ענבל בועז, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
ליאור כהן: בעזרת השם ובהשתדלות. אני ליאור כהן מתחייב לשמור אמונים
למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
8
עיריית יבנה
עו"ד דוד שחר: אני, דוד שחר, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה
את שליחותי במועצה.
שחר סימנה: אני, שחר סימנה, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
אלי מזוז: אני, אליהו מזוז, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
עו"ד דורון מלכה: אני, דורון מלכה, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
ליאור דדוש: אני, ליאור דדוש, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל, ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
פאלי כהן: בעזרת השם . אני רפאל כהן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל
ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
יהודה דנינו: בעזרת השם יתברך. אני יהודה דנינו מתחייב לשמור אמונים למדינת
ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
בנימין אשר: בעזרת השם ובהשתדלות . אני בנימין אשר מתחייב לשמור אמונים
למדינת ישראל, למלא באמונה את שליחותי במועצה.
עו"ד מאיר דהן: בעזרת השם . אני מאיר דהן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
רונית ארנפרוינד: לפני הכל אני מבקשת להתפלל כי כל 134 החטופים והחטופות ישובו
במהרה לביתם. אני, רונית ארנפרוינד, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את
שליחותי במועצה, ברוח ערכי מגילת העצמאות.
אלון רוזן: אני, אלון רוזן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
עו"ד רוחמה תורג'מן: בשם השם נעשה ונצליח. אני, רוח ה סופי תורג'מן, מתחייבת לשמור
אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
יוסי כהן: אני, יוסי כהן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה
את שליחותי במועצה.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
9
עיריית יבנה
רועי גבאי: תודה רבה, יישר כוח ובהצלחה לכולנו. (מחיאות כפיים).
4. קביעתיום ראשון, בשבוע הראשון של כל חודש, כמועד כינוס מועצת העיר.
רועי גבאי: סעיף הבא, קביעת יום ראשון כחלק מהבדיקה שנעשתה לפני כן, וזו
הזדמנות להגיד תודה ליעל על העבודה בכלל ועל העבודה המקדימה. יעל היא זו שתלווה את חברי
המועצה, בכלל את מזכירות העירייה, לאורך הדרך. גם בוועדות וגם במועצת העיר. קביעת יום ראשון
בשבוע הראשון של כל חודש כמועד כינוס מועצת העיר. יש שני מועדים או שלושה מועדים, למיטב
זיכרוני, שהם מעט אחרים, בגלל פסח, הרמת כוסית וראש השנה בספטמבר וגם באוקטובר, נכון?
ובאוקטובר. אבל מלבד אלה, כולם, היום הראשון של החודש, ביום ראשון. מי בעד? מי נגד? נמנעים?
אין. פה אחד.
החלטה מס' 1/1/16 :
הוחלט פה אחד לקבוע את יום ראשון, בשבוע הראשון של כל חודש, כמועד כינוס
מועצת העיר.
***חבר המועצה עו"ד דורון מלכה יצא מהישיבה***
5. אישורמינוי מר חיים מסינג לסגן וממלא מקום ראש העיר, מחזיק תיק חזות פני העיר ובטחון
אישי ומורשה חתימה בעת העדרו של ראש העיר.
רועי גבאי: סעיף הבא. האצלת סמכויות ומינויים לחברי מועצת העיר. מי שאנחנו
מצביעים על שמו, לא משתתף בהצבעה. משתתף? משתתף, לא צריך לצאת. אישור מינוי מר חיים מסינג
לסגן וממלא מקום ראש העיר, מחזיק תיק חזות פני העיר ובטחון אישי ומורשה חתימה בעת העדרו של
ראש העיר. מי בעד? מי נגד? חמישה. מי נמנע? אחד. חיים מסינג, בהצלחה.
החלטה מס' 2/1/16 :
הוחלטברוב קולות לאשר את מינויו של מר חיים מסינג לסגן וממלא מקום ראש
העיר, מחזיק תיק חזות פני העיר ובטחון אישי ומורשה חתימה בעת העדרו של ראש
העיר.
הצבעה:
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, רפאל כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד שחר, ליאור כהן,
יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, יוסי כהן, חיים מסינג.
נגד: 4 (ה"ה ליאור דדוש, אלון רוזן, אלי מזוז, רוחמה תורג'מן.
נמנע: 1 (ה"ה) רונית ארנפרוינד.
* עו"ד דורון מלכה לא השתתף בהצבעה
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
10
עיריית יבנה
6. אישורמינוי מר רפאל (פאלי) כהן לסגן ראש העיר, מחזיק תיק שירותי הדת ותיק הרווחה.
רועי גבאי: אישור מינוי מר רפאל (פאלי) כהן לסגן ראש העיר, מחזיק תיק שירותי
הדת ותיק הרווחה. מי בעד? מי נגד? נמנע? פה אחד. בהצלחה, פאלי.
החלטה מס' 3/1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר את מינויו של מר רפאל (פאלי) כהן לסגן ראש העיר, מחזיק
תיק שירותי הדת ותיק הרווחה.
7. אישור מינוי מר שחר סימנה למשנה ראש העיר וממונה על שילוב בין תרבותי
רועי גבאי: אישור מינוי מר שחר סימנה למשנה ראש העיר וממונה על שילוב בין
תרבותי. מי בעד? נגד? נמנע? אין. פה אחד.
החלטה מס' 4/1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר את מינויו של מר שחר סימנה למשנה ראש העיר וממונה על
שילוב בין תרבותי.
8. האצלת סמכויות לחברי מועצה שאינם סגנים
רועי גבאי: האצלת סמכויות לחברי מועצה שאינם סגנים. אצלכם זה מופיע
במצגת, אצלי זה לא. אני אעשה את זה מהראש. ענבל בועז, ממונה על חברה ונוער, ליאור כהן – ממונה
עסקים וכלכלה מקומית. יוביל גם את פורום חמ"ד עירוני של החינוך הממלכתי הדתי. דוד שחר – ממונה
איכות הסביבה והקשר עם הציבור. יהודה דנינו – יועץ לענייני חרדים לחינוך המוכשר, המוקם שאינו
רשמי. מאיר דהן - ממונה שיכון ודיור ציבורי. בהצלחה. להאצלת סמכויות אין הצבעה. הסעיף הבא.
9. אישורנציגים בוועדת מכרזים לבחירת בעלי תפקידים סטאטוטוריים: יו"ר – רה"ע מר רועי
גבאי, חברים: ליאור כהן (מ"מ יהודה דנינו), דורון מלכה (מ"מ יוסי כהן).
רועי גבאי: אישור נציגים בוועדת מכרזים לבחירת בעלי תפקידים סטאטוטוריים.
אני מזכיר לחברי המועצה. יש לנו שלושה סוגים של מכרזים. מכרז אחד של עובדים. במכרז הזה ממונים
בעצם על ידי מנהל משאבי אנוש, האנשים המקצועיים הרלוונטיים, והם בעצם הבחירה לעובדים. סוג
אחר של מכרז הוא מכרז לעובדים בכירים. עובדים בכירים ממנה ראש העיר ועדה, עם נציגי ציבור, שהם
הוועדה הבוחרת. במכרז סטאטוטוריים, שזה חמישה בעלי תפקידים: יועץ משפטי, גזבר, מהנדס, מנהל
אגף חינוך ווטרינר, בעצם יש, בנוסף לוועדה, שני נציגים. נציג קואליציה ונציג אופוזיציה. אנחנו ממנים
כרגע את ליאור כהן, נציג הקואליציה, להיות חבר בוועדה. ממלא מקום יהודה דנינו. ואת דורון מלכה,
וממלא מקום יוסי כהן, כנציגי האופוזיציה. מי בעד? נגד? נמענים? אין. פה אחד.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
11
עיריית יבנה
החלטה מס' 5/1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר את הנציגים בוועדת מכרזים לבחירת בעלי תפקידים
סטאטוטוריים: יו"ר – רה"ע מר רועי גבאי. חברים: ליאור כהן (מ"מ יהודה דנינו),
דורון מלכה (מ"מ יוסי כהן).
10. אישור מינוי מר חיים מסינג לחבר ברשות הניקוז שורק לכיש
רועי גבאי: סעיף הבא, אישור מינוי מר חיים מסינג לחבר ברשות הניקוז שורק
לכיש. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 6/1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר את מינויו של מר חיים מסינג לחבר ברשות הניקוז שורק לכיש.
11. אישור מינוי עו"ד מאיר דהן לחבר באיגוד ערים לאיכות הסביבה דרום יהודה ועו"ד דוד שחר
לממלא מקום. נציגת העירייה – גב' ורד נעמן סייג.
רועי גבאי: סעיף הבא, אישור מינוי עו"ד מאיר דהן לחבר באיגוד ערים לאיכות
הסביבה דרום יהודה ועו"ד דוד שחר לממלא מקום. נציגת העירייה בוועדה תהיה אדריכלית העיר – הגב'
ורד נעמן סייג. מי בעד? נמנעים? נגד? אין. פה אחד.
החלטה מס' 7/1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר את מינויו של עו"ד מאיר דהן לחבר באיגוד ערים לאיכות
הסביבה דרום יהודה ועו"ד דוד שחר לממלא מקום. נציגת העירייה – גב' ורד נעמן
סייג.
12. מינוי ועדת ערר להחלטת ראש העיר להוציא עובד לגמלה (עפ"י סעיף 18 א' לחוק הגמלאות).
חברי הוועדה: נציגי העירייה – מנכ"ל העירייה (יו"ר), מנהלת משאבי אנוש, יו"ר ועד
העובדים, יועצת משפטית, סגן ומ"מ רה"ע חיים מסינג. נציגי ציבור – רות שרעבי, אהובה
בנישתי, נעמי ארד, שמעון קדוש, מאיר בן הרוש.
רועי גבאי: סעיף הבא. מינוי ועדת ערר להחלטת ראש העיר להוציא עובד לגמלה.
במקרה ועובד רוצה לערער על יציאתו לפנסיה, לפרישה כזאת או אחרת, יש ועדה ציבורית המונה 11
חברים. הוועדה מורכבת, ופה אנחנו מאשרים חברי המועצה, כדי לא לייצר את זה שמי, אנחנו נוגעים
כרגע בסטטוטורי. כלומר נציגי העירייה שהם בעלי התפקידים הללו, ונציגי ציבור שהם נציגי הציבור
בוועדה. הדבר מוגדר על פי חוק, שהיחס הוא 5-6, ככה אנחנו מבצעים את זה. הוועדה יכולה להתכנס
בכל קוורום, כל עוד הוא אי זוגי. חברי הוועדה: מנכ"ל העירייה. אמרתי, אנחנו מדברים על תפקיד
סטטוטורי. יחד עם זאת אני אזכיר שמות נכון לעכשיו. ככל שיהיו שינויים בבעלי התפקידים, בעלי
התפקידים נשארים בוועדה. מנכ"ל העירייה דוד שטרית יהיה יו"ר הוועדה. מנהלת משאבי אנוש הגב'
ענת זיגלבוים, יו"ר ועד העובדים מר ציון בן לולו, יועצת משפטית טובה שפירא אלטמן, סגן וממלא
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
12
עיריית יבנה
מקום ראש העיר חיים מסינג. נציגי הציבור: רות שרעבי, אהובה בנישתי, נעמי ארד, שמעון קדוש ומאיר
בן הרוש. מי בעד? נגד? נמנעים? אין. פה אחד, תודה.
החלטה מס' 8/1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר את מינוי ועדת ערר להחלטת ראש העיר להוציא עובד לגמלה
(עפ"י סעיף 18א' לחוק הגמלאות). חברי הוועדה: נציגי העירייה – מנכ"ל העירייה
(יו"ר), מנהלת משאבי אנוש, יו"ר ועד העובדים, יועצת משפטית, סגן ומ"מ ראש
העיר חיים מסינג. נציגי ציבור: רות שרעבי, אהובה בנישתי, נעמי ארד, שמעון קדוש,
מאיר בן הרוש.
13. מינוי דירקטורים לחברה הכלכלית העירונית: יו"ר- ראש העיר רועי גבאי, חברי מועצה: חיים
מסינג, ליאור כהן, דורון מלכה. נציגי העירייה: ורד נעמן סייג, מתן שפירא, רוני רווח, ענת
זיגלבוים. נציגי ציבור: תם ליפשיץ, רות שרעבי, שמעון קדוש, אברהם בן שבת.
רועי גבאי: חברה כלכלית עירונית. אנחנו ממנים דירקטורים לחברה הכלכלית
העירונית. אני מזכיר לחברי מועצת העיר, החברה קיימת. היא קיימת ברשומות. אבל צריך להפעיל
אותה מחדש. השלב הראשון בהפעלה מחדש הוא מינוי דירקטורים חדשים, בעצם תואמים להרכב
המועצה ותואמים למה שנדרש. שלב הבא יהיה להעביר את זה למשרד הפנים, לקבל אישור. שלב לאחר
מכן אנחנו נוכל לייצר בעצם תהליך של מבנה ארגוני, בחירת מנכ"ל, עדכון בתקציב וכל מה שצריך
לעשות. השלב הראשון זה הדירקטורים. הדירקטורים נבנו על ידי חברי מועצת העיר, שיש ייצוג
לאופוזיציה אחד, ונציגי עירייה ונציגי ציבור ביחס של כמעט שליש-שליש-שליש. אני יו"ר הדירקטוריון
של חברה כלכלית עירונית. מחברי המועצה: חיים מסינג, ליאור כהן ודורון מלכה. נציגי העירייה:
אדריכלית העיר ורד נעמן סייג, מתן שפירא, רוני רווח וענת זיגלבוים. נציגי הציבור: תם ליפשיץ, רות
שרעבי, שמעון קדוש ואברהם בן שבת. החברה תעסוק בעיקרה בתחומי בינוי, פיתוח תשתיות, אלא אם
כן הדירקטוריון יחליט לעסוק בתוכניות בדברים נוספים אחרים. ועל כן גם האנשים ונציגי העירייה
שנבחרו הם כאלה שמביאים את הנופך הרלוונטי לתחום של בעצם הנדסה ותשתיות והתחדשות עירונית.
מי בעד?
אלון רוזן: אנחנו רוצים להתייחס לפני ההצבעה, אם אפשר.
רועי גבאי: בבקשה.
אלון רוזן: תראו, חברה כלכלית זו הזדמנות אמיתית לעיר הזאת. העיר הזאת
נמצאת בצומת דרכים אולי הכי משמעותית בחיים שלה. והחברה הזו אמורה לעזור לנו למנף את האתגר
שיש פה, שהוא אתגר הכנסתי משמעותי מאוד בעיר. אנחנו מברכים, קודם כל, את המהלך למה שנקרא
להחייאת החברה הכלכלית, שהוקמה ב -1998, כמדומני. וחושבים שהיא הזדמנות אמיתית. עם זאת
כשאנחנו מסתכלים על הרכב החברים שהולכים להיות חברים בדירקטוריון של החברה, ולמרות מה
שציינת, אנחנו חושבים שיש טעם לפגם בסוגיה של מינוי נציגי ציבור. ביבנה התברכנו באנשי עסקים
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
13
עיריית יבנה
מהמעלה הראשונה. מנכ"לים של החברות הגדולות ביותר במשק הישראלי. ואני לא רואה אף אחד מהם
בתוך החברה הכלכלית. אני לא מוצא, באמת, ואני מסתכל ואני מכבד כל אחד שרשום פה בתוך אותה
קבוצה של חברי הדירקטוריון, אני לא רואה מי יוביל את התפיסה הכלכלית האמיתית של העיר הזו,
באמת שנמצאת בצומת דרכים אולי הכי משמעותית בחייה. אני אשמח להתייחסות שלך, כולל
התייחסות למגבלה. האם יש מגבלה לכמות הדירקטורים בחברה.
רועי גבאי: כן. כמות הדירקטורים נקבעת על פי חוק. וזה מספרה. זה מה שהוגדר
גם. ככל שנצטרך או נרצה לצרף גורמים נוספים מהתחום העסקי המקצועי, כמובן אני אזמין ואני אברך
על כך בהמשך. בשלב הראשון זה לא הדבר שיעכב. יש פה נציגים מאוד משמעותיים, שיכולים להביא כל
אחד את הנופך הרלוונטי שלו לתוך החברה העירונית הכלכלית. אני לא מקל ראש באנשים שנבחרו. אני
בטוח שהחברה העירונית הכלכלית תביא את ההישגים ואת הנושאים שדיברת עליהם. ואנחנו נראה את
זה ברבות השנים. וככל שנצטרך לשנות את ההרכב, גם נעשה את זה.
רונית ארנפרוינד: אני רוצה להתייחס למשהו כאן. יש כאן שמונה גברים ושלוש נשים.
אני חושבת שיש ביבנה מספיק נשים שיכולות להיות חלק מזה ולקדם את כל הסיפור של 50-50. אנחנו ב-
2024. נראה לי שווה לבחון את זה מחדש
רועי גבאי: אני מזמין אותך להעביר לי שמות נוספים שאת חושבת של נשים.
רונית ארנפרוינד: מצוין.
רועי גבאי: ככל שנראה לנכון וככל שנרצה או נוכל גם להוסיף או לשנות את
ההרכב, או לעדכן את ההרכב, נבחן. מי בעד? פה אחד, תודה.
החלטה מס' 61/1/9 :
הוחלטפה אחד לאשר את מינוי הדירקטורים לחברה הכלכלית העירונית: יו"ר – ראש
העיר רועי גבאי. חברי מועצה : חיים מסינג, ליאור כהן, דורון מלכה. נציגי העירייה:
ורד נעמן סייג, מתן שפירא, רוני רווח, ענת זיגלבוים. נציגי ציבור : תם ליפשיץ, רות
שרעבי, שמעון קדוש, אברהם בן שבת.
14. אישור הרכב ועדות המועצה
רועי גבאי: אנחנו עוברים לאישור הרכב ועדות המועצה. ברשותכם. יש שני
שינויים קטנים. הם מעודכנים כבר במצגת, רוני? כן? בסדר. שני שינויים קטנים מהסדר יום שנשלח. זה
נשלח היום העדכני הסופי. אני אעדכן את זה תוך כדי תנועה את השינויים שנעשו. אבל המצגת להערכתי
מעודכנת לחלוטין. בכל מקרה אנחנו צריכים לעבור ועדה ועדה ולהצביע עליה, כדי לאשר את הרכב
הוועדות. שימו לב, שני דברים לפני שאני אביא את הוועדות. אם יש התייחסויות למה שנשלח, אני ארצה
לשמוע, כדי לא לעכב. אבל שני דברים בהתייחסות לוועדות. אחד, מדובר בוועדות החובה. ועדות החובה
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
14
עיריית יבנה
אלה ועדות שנקבעו על ידי פקודת העיריות. יש ועדות נוספות בעיר. ועדות מייעצות לראש עיר. אני אביא
אותם בהמשך לאישור, לעדכון יותר נכון. אבל כרגע אלו הוועדות הנדרשות על פי פקודת העיריות. חלקן
ההרכב נקבע על פי חוק. כלומר הכמות. חלקן היו"ר נקבע על פי פקודת העיריות. ניסינו להגיע
למקסימום האפשרי, כדי לדייק את המספרים. התייעצתי אתכם כדי לשמוע את דעותיכם, כדי לקבוע
את הוועדות. אני יודע שלא הצלחנו להגיע למאה אחוז. זה סודוקו לא פשוט. כשבסוף צריך גם לייצר
מפתח סיעתי תואם להרכב המועצה. המצב הוא שיש פה כרגע 71 חברויות. לחלק ל-17 חברים 4.1. אני
מוציא שנייה את ועדת משנה לתכנון ובנייה, כי היא לא ועדת חובה מוגדרת, למרות שהיא מופיעה
בטבלה אבל אנחנו נצביע עליה בסוף הישיבה. יש פה 71 חברויות 17 חברי מועצה, זה 4.1. יש על כל ראש
ארבע ועדות. יש מקרים שיש פה סיעות עם 5, בסדר כך זה יצא. כדי לחלק ולייצר בעצם את המענה ככל
שניתן.
דבר נוסף, התייחסות נוספת היא לקורבנות טרור ושמות. בעבר התייחסנו לזה כשתי ועדות שונות. אני
מתייחס לזה כאל ועדה אחודה, שיכולה לשבת בכובעים שונים. לא רוצה שיהיו בעצם שני יו"רים או שתי
נציגויות על תחום שהוא אותו תחום, שעוסק בהנצחה. אבל ועדת שמות יכולה להתכנס בכובעה כוועדת
שמות, והיא יכולה להתכנס כוועדת הנצחת קורבנות טרור. ברגע שהיא מתכנסת כוועדת הנצחת קורבנות
טרור, היא מחויבת בחוק שיהיה לה שם גם נציגי ציבור וגם משפחות שמייצגות את קורבנות הטרור.
הבאנו לפה, ותיכף אני אתייחס לזה, גם את יו"ר ועד לבנים וגם נציגת משפחות. שאלות, הערות, לפני
שאני עובר לוועדות?
סיכום. ועדת מכרזים, אני אתחיל. ליאור דדוש העיר את תשומת לבי היום שהוא היה דווקא במספר
הנמוך של המפתח. ביקש ועדה נוספת. הצלחנו לאשר את זה. כמובן אני מביא את זה לאישור מועצת
העיר, ככל שזה יקובל. יו"ר חיים מסינג, חברי ועדה: דוד שחר, ליאור כהן, פאלי כהן, יהודה דנינו, יוסי
כהן, דורון מלכה, ואני מוסיף ליאור דדוש. מי בעד? פה אחד. תודה.
החלטה מס' 61/1/10 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת מכרזים: חיים מסינג – יו"ר. חברי הוועדה: דוד
שחר, ליאור כהן, פאלי כהן, יהודה דנינו, יוסי כהן, דורון מלכה, ליאור דדוש.
רועי גבאי: ועדת כספים. יו"ר ליאור כהן. ענבל בועז, יהודה דנינו, שחר סימנה,
אלון רוזן, אלי מזוז, מאיר דהן, רונית ארנפרוינד. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/11 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת כספים: ליאור כהן – יו"ר. חברי הוועדה: ענבל
בועז, יהודה דנינו, שחר סימנה, אלון רוזן, אלי מזוז, מאיר דהן, רונית ארנפרוינד.
רועי גבאי: שימו לב, בכינוס הראשון של הוועדה, שני דברים נדרשים. אחד,
קביעת קוורום. קוורום מינימאלי לכינוס הוועדה. שתיים, בחירת ממלא מקום ליו"ר הוועדה. מבקש
מהיו"רים לשים לב לזה. גם יעל, כמובן, תהיה בתמונה. שעושים את זה כדי שזה לא יגביל את פעילות
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
15
עיריית יבנה
העירייה. מל"ח פס"ח. מל"ח, ראשי תיבות משק לשעת חירום, פס"ח ראשי תיבות פינוי וסעד חללים.
יו"ר חיים מסינג. חברי ועדה: אלון רוזן, דורון מלכה, מאיר דהן. מי בעד? נגד? נמנע? בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/12 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת מל"ח פס"ח: חיים מסינג – יו"ר. חברי
הוועדה: אלון רוזן, דורון מלכה, מאיר דהן.
רועי גבאי: ביטחון. יו"ר מאיר דהן. חברי ועדה: דוד שחר, בנימין אשר, אלון רוזן,
ליאור דדוש. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/13 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת ביטחון: מאיר דהן – יו"ר. חברי הוועדה: דוד
שחר, בנימין אשר, אלון רוזן, ליאור דדוש.
רועי גבאי: ביקורת. יו"ר אלון רוזן. חברי ועדה: דוד שחר, ליאור כהן, יהודה
דנינו, שחר סימנה, ליאור דדוש, רונית ארנפרוינד. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/14 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת ביקורת: אלון רוזן – יו"ר. חברי הוועדה: דוד
שחר, ליאור כהן, יהודה דנינו, שחר סימנה, ליאור דדוש, רונית ארנפרוינד.
רועי גבאי: הנחות במיסים. יו"ר שחר סימנה. חברי ועדה: פאלי כהן, רוחמה, את
מעדיפה רוחה-סופי, או רוחה? רוחה תורג'מן. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/15 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת הנחות במיסים: שחר סימנה – יו"ר. חברי
הוועדה: פאלי כהן, רוחה תורג'מן.
רועי גבאי: קידום מעמד הילד. יו"ר בנימין אשר. חברי ועדה: ענבל בועז, ליאור
כהן, רוחה תורג'מן, ליאור דדוש, אלי מזוז. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 16 /1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת קידום מעמד הילד: בנימין אשר – יו"ר. חברי
הוועדה: ענבל בועז, ליור כהן, רוחמה תורג'מן, ליאור דדוש, אלי מזוז.
רועי גבאי: בטיחות בדרכים. יו"ר רועי גבאי. חברי ועדה, אני מגדיר כבר עכשיו
ממלא מקום חיים מסינג, פאלי כהן, רוחה תורג'מן, יוסי כהן, מאיר דהן ורונית ארנפרוינד. מי בעד? פה
אחד.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
16
עיריית יבנה
החלטה מס' 17 /1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת בטיחות בדרכים: רועי גבאי – יו"ר. חברי
הוועדה: חיים מסינג (מ"מ יו"ר הוועדה) , פאלי כהן, רוחמה תורג'מן, יוסי כהן, מאיר
דהן, רונית ארנפרוינד.
רועי גבאי: הנצחת קורבנות טרור ושמות. וכמו שאמרתי, בשני כובעים. בכובע של
ועדת שמות אנחנו רק חברי הוועדה. ייתכן ונוסיף לפה שני חברים בהמשך. כי נדרש לוועדת שמות, העירו
את תשומת ליבי. אני כרגע לא רוצה לעסוק בזה. אני מביא את המינוי כמו שהוא. הנצחת קורבנות טרור,
אנחנו מוסיפים לזה שתי נציג ות ציבור: לינה שרון, שהיתה בעברה גם חברת ועדה ועסקה גם
בקריטריונים של ועדת שמות, ומיכל שמסיאן. בסדר? תיקון ממה שהופיע. נציגי ציבור מצד משפחות
קורבנות הטרור: שמעון סילוק, יו"ר יד לבנים. ומשפחת רפאל רפאי, רעות ככל הנראה. אבל יכול להיות
שאחותה תחליף אותה. ביקשו לאשר את שתיהן, אני מאשר את שתיהן. כשיש להן ייצוג אחד. מי בעד?
פה אחד.
החלטה מס' 61/1/18 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי הוועדה להנצחת קור ב נות טרור ושמות: יהודה דנינו –
יו"ר. חברי הוועדה: שחר סימנה, אלי מזוז. נציג ות ציבור בוועדה להנצחת קרבנות
טרור : לינה שרון ומיכל שמסיאן . נציג י משפחות בוועדה ל הנצחת קורבנות הטרור :
שמעון סילוק, רעות/ליבנת רפאל רפאי.
רועי גבאי: חינוך. יו"ר רועי גבאי. חברי ועדה: ענבל בועז, ליאור כהן, יהודה דנינו,
רוחה תורג'מן, אלי מזוז ורונית ארנפרוינד. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/19 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת חינוך : רועי גבאי – יו"ר. חברי הוועדה: ענבל
בועז, ליאור כהן, יהודה דנינו, רוחה תורג'מן, אלי מזוז, רונית ארנפרוינד.
רועי גבאי: איכות הסביבה. יו"ר דוד שחר. בנימין אשר, רוחה תורג'מן, דורון
מלכה, מאיר דהן. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/20 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי איכות הסביבה: דוד שחר – יו"ר. חברי הוועדה:
בנימין אשר, רוחה תורג'מן, דורון מלכה, מאיר דהן.
רועי גבאי: מיגור אלימות ומאבק בסמים. שוב, ועדה שהיא בפועל בפקודת
העיריות כשתי ועדות נפרדות. זה אותו תחום, אותו עיסוק ולכן אנחנו מאחדים אותה להיות ועדה אחת
שעוסקת במיגור אלימות ומאבק בסמים. יו"ר חיים מסינג. חברי הוועדה: ענבל בועז, ליאור דדוש ורונית
ארנפרוינד. מי בעד?
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
17
עיריית יבנה
החלטה מס' 61/1/21 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת מיגור אלימות ומאבק בסמים: חיים מסינג –
יו"ר. חברי הוועדה: ענבל בועז, ליאור דדוש, רונית ארנפרוינד.
רועי גבאי: מלגות. יו"ר ענבל בועז. חברי ועדה: בנימין אשר, שחר סימנה, יוסי
כהן ואלי מזוז. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/22 :
הוחלטפה אחד לאשר את חברי ועדת מלגות: ענבל בועז – יו"ר. חברי הוועדה: בנימין
אשר, שחר סימנה, יוסי כהן, אלי מזוז.
רועי גבאי: ועדת משנה לתכנון ובנייה, אנחנו משאירים לסעיף האחרון, כי אנחנו
נדרשים לסגור את הישיבה, לפתוח מליאה של תכנון ובנייה ולהסמיך את ועדת המשנה. אני ממשיך
לסעיף הבא. צריך לאשר את כולם בבת אחת? את כל הוועדות כמכלול? או שלא צריך. כל ועדה נפרדת.
אנחנו מאשרים את כלל הוועדות וההרכב כפי שאישרנו בכל הוועדות.
אלון רוזן: רגע, אני יכול לשאול שאלה טכנית? לגבי ממלא מקום. הוא חייב
להיות מתוך הוועדה, או שהוא יכול להיות -
רועי גבאי: מתוך הוועדה.
אלון רוזן: לא יכול להיות כל חבר מועצה?
רועי גבאי: לא, מתוך הוועדה שנבחרה.
אלון רוזן: מתוך הוועדה שנבחרה, אוקיי. זה נכון? אני רואה -
רועי גבאי: מתוך הוועדה בוחרים ממלא מקום. ממלא מקום של יו"ר , של חבר
וועדה יכול להיות מישהו אחר, חיצוני. הוא לא חבר ועדה. לא, אני דיברתי על היו"ר. זאת הכוונה. נכון.
לזה התכוונת, אלון?
אלון רוזן: לא, שתי שאלות. חילקתי את זה לשניים. אחד, זה יו"ר, האם מתוך
הוועדה. והאם, אם אני לא מגיע, יכול להגיע במקומי ממלא מקום?
רועי גבאי: אנחנו יכולים לקבל הסכמה עקרונית, אם זה מקובל על כל מועצת
העיר, שחברי סיעה יכולים להיות ממלאי מקום של הסיעה בלבד.
אלון רוזן: אוקיי. בסדר גמור.
רועי גבאי: הסיעה משניים ומעלה. שניים כולל?
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
18
עיריית יבנה
אלון רוזן: כן, כי לאחד אין ממלא מקום.
רועי גבאי: מי בעד? פה אחד. אנחנו מאשרים את כלל המינויים שיצרנו כמקשה
אחת. כל הוועדות. מי בעד? פה אחד, תודה.
החלטה מס' 61/1/23 :
הוחלטפה אחד לאשר את כלל הוועדות ואת הרכבן כפי שהוקראו ואושרו לעיל .
16. חידוש מינוי מר רוני רווח כעוזר אישי לרה"ע בשכר של 45% משכר מנכ"ל
רועי גבאי: מינוי בעלי תפקידים. שלושה בעלי תפקידים שאנחנו מחדשים את
המינוי שלהם. הראשון, חידוש מינוי מר רוני רווח כעוזר אישי לראש העיר בשכר של 45% משכר מנכ"ל
מי בעד? נגד? נמנע? אין, פה אחד.
החלטה מס' 61/1/24 :
הוחלטפה אחד לאשר את חידוש המינוי של מר רוני רווח כעוזר אישי לראש העיר
בשכר של 45% משכר מנכ"ל
17. אישור מינוי הגב' מלי בן דוד למנהלת לשכת ראש העיר
רועי גבאי: אנחנו מאשרים מינוי של הגב' מלי בן דוד למנהלת לשכת ראש העיר.
מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/25 :
הוחלטפה אחד לאשר את מינויה של הגב' מלי בן דוד למנהלת לשכת ראש העיר.
רועי גבאי: לא אמרתי. רוני, בהצלחה. מלי, בהצלחה.
18. חידוש מינוי הגב' אורלי גולנסקי ל עוזרת אישית ומנהלת לשכת מנכ"ל , בהסכם עבודה
למשרות אמון בשכר של 40% משכר מנכ"ל
רועי גבאי: חידוש מינוי הגב' אורלי גולנסקי לעוזרת אישית ומנהלת לשכת מנכ"ל
בהסכם עבודה למשרות אמון בשכר 40% משכר מנכ"ל. מי בעד? פה אחד. אורלי, גם בהצלחה
החלטה מס' 61/1/26 :
הוחלטפה אחד לאשר את חידוש מינויה של הגב' אורלי גולנסקי למנהלת ל עוזרת
אישית ומנהלת לשכת מנכ"ל בהסכם עבודה למשרות אמון בשכר של 40% משכר
מנכ"ל .
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
19
עיריית יבנה
אישור תב"רים (תקציבים בלתי רגילים) ועדכון תקציב שנת 2023 :
רועי גבאי: אנחנו עוברים לאישור תב"רים. אני אמרתי וניסיתי שלא להביא
נושאים שהם לא חגיגיים. אבל סוגית התב"רים פה, הם פשוט דברים שמעכבים וזכינו בהם בקול קורא
לפני כמעט שלושה חודשים. ומנהלי האגפים כרגע ממתינים לאישור של התב"רים, כדי שתוכניות
העבודה יוכלו לרוץ. לכן הבאנו רק את הדברים הדחופים. שאר הדברים יחכו לישיבה הבאה. התב"רים
הראשונים שאנחנו עוסקים בהם,
ליאור דדוש: אפשר רק, לפני ההצבעה, אנחנו בישיבה הקודמת ביקשנו, ולא היה
לתת לנו באותו רגע, גם לגזבר וגם כאן, תמונת מצב של קרנות הפיתוח.
רועי גבאי: הוא הציג בוועדת כספים. יש לך פרוטוקול לזה.
ליאור דדוש: לא הציגו את זה. תמונת מצב, כפי שביקשנו. תמונת מצב של קרנות
הפיתוח, 18 חודשים אחורה. לא הציגו, זו היתה בקשה. והיתה בקשה גם לדוחות כספיים של רבעון שני
ושלישי, שגם לא הציגו. עכשיו, יש זמן שעובר ויש גם מסגרת חוקית לדבר הזה. ומעבר לערך שאנחנו פה
לאורך כל השנה משתדלים מאוד לשתף פעולה ולתת רוח גבית לכסף, במיוחד כשיודעים להביא אותו
מבחוץ לטובת העיר. מצד שני, שקיפות היא ערך לא פחות חשוב. אי אפשר להמשיך להצביע בלי שנראה
תמונת מצב. זה חשוב לנו, זה חשוב לציבור. סך הכל לקבל תמונה. יכול להיות שקרנות הפיתוח במצב
נהדר ומגיעות מחיאות כפיים. תמונת מצב ושקיפות. זה מה שאנחנו מבקשים. פניתי לגזבר. לא פניתי
הלאה לממונה, כי לא חשבתי שיגיעו לפה הצעות לסדר שהם אישורי תב"רים. אם יש הסבר שאפשר לתת
עכשיו, זה גם יסייע בהצבעה. אם לא, נבקש שעד הישיבה הבאה, שתהיה תמונת מצב שתוצג לנו. זה הכל.
דוד שטרית: ליאור, בוועדה שהתקיימה, שהוצג התקציב, הרבעון האחרון, הוצג.
אני אפילו הדגשתי בסוף הפגישה. יש 52 מיליון בתוך קרנות הפיתוח. וזה מה שיש שם. היה גם פירוט
ליאור דדוש: אז פניתי, כחבר מועצה, לבקש תמונת מצב 18 חודשים אחורה. ולא
נעניתי. זה לא קשור. זה שהוצג בוועדת כספים, היה אפשר להדפיס את זה והיינו מסתכלים על זה
ומעיינים בזה לפני הישיבה. אותו דבר לגבי רבעון 2 ו-3. ביקשנו כמה פעמים. ברגע שחבר מועצה, ופה
אנחנו מבקשים גם עם הפנים קדימה. חבר'ה, אפשר לעבוד אחרת. אם חבר מועצה פונה, אפשר לתת לו.
והוא יכול לעיין בחומר. לא צריך להקשות.
דוד שטרית: אנחנו לא רואים שום מניעה להציג. נדמה לי, אם אני לא טועה, אתה
לא היית בפגישה האחרונה. אבל זה הוצג.
ליאור דדוש: אם זה הוצג בוועדת כספים, אני עדיין יכול לבקש את זה כחבר מועצה,
ולקבל.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
20
עיריית יבנה
דוד שטרית: מה שהוצג בהחלט תקבל.
ליאור דדוש: זה מה שאנחנו מבקשים. כדי שההצבעות על קרנות הפיתוח יהיו
ממקום שקוף.
רועי גבאי: הפרוטוקול כבר פה, צורף.
חיים מסינג: אני מציע גם שניתן את הגיבוי, כדי שהעבודה תהיה יעילה ומנהל תקין,
זה לתת את הגיבוי לחברי ועדות. כאשר ועדה מחליטה, אז היא החליטה. עכשיו, אם נלך, נעשה פולו אפ
אחרי כל ועדה, אנחנו נשחק עם עצמנו. מה שאתה רוצה.
ליאור דדוש: חיים, בוועדת הכספים, דוחות רבעון 2 ו-3 לא הוצגו
רועי גבאי: טוב, ליאור. כל מה שחסר תקבל. על אף שוועדת הכספים, כל מה
שהיא ביקשה קיימה. והיה הכל. תקבל מה שחסר.
ליאור דדוש: חבר מועצה שיפנה בחמש שנים הבאות, צריך להתייחס ולכבד את
הבקשה ולתת לו דוח -
רועי גבאי: כשחבר מועצה פונה יומיים לפני בחירות, אין לזה מקום. פנית יומיים
לפני בחירות. לא היה לזה מקום.
ליאור דדוש: המתנתי חודש.
רועי גבאי: אתה מבקש עכשיו, ותקבל.
ליאור דדוש: אגב, החוק לא מגביל לפנות לפני הבחירות.
רועי גבאי: יומיים לפני בחירות, אני אומר לך, אין לזה מקום. בסדר?
ליאור דדוש: אני אגב חודש אחרי -
רועי גבאי: יומיים לפני בחירות זה לא, אין לזה שום מקום. תקבל מה שחסר. היה
בוועדת כספים ויוצג מה שצריך.
19. אישור תב"ר מס 645 – יצירת תוכניות קהילתיות לשינוי אקלים באמצעות מעבר לאנרגיה
מקיימת, בסך 500,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה– 250,000 ₪, ק' פיתוח– 250,000 .₪
רועי גבאי: משרד האנרגיה נתן לנו קול קורא. לדעתי, עופר, שבע רשויות? שבע
רשויות, למיטב זיכרוני, אם אני טועה, זכו בקול הקורא הזה. אנחנו מדברים בעצם על מספר סעיפים.
אנחנו פותחים מסגרת תקציבית. אני אומר את זה לחברי המועצה החדשים. הרעיון הוא לפתוח מסגרת
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
21
עיריית יבנה
תקציבית. הפעם הבאה שאתם בעצם תיפגשו עם הדברים האלה, זה חברי ועדת מכרזים. כמו שחיים
אמר, בעצם תנו לוועדות לפעול. אז הפעם הבאה שתיפגשו עם זה, זה כנראה בוועדת מכרזים, כי יגיע
איזשהו מכרז רלוונטי, או יועץ להציג תוכנית מסוימת. או וכו' וכו'. הדברים האלה פותחים בעצם
מסגרת תקציבית. האגף רץ עם התוכנית הרלוונטית, מציג גם את התקציב וגם את סדרי העדיפויות
לראש העיר. ראש העיר מתעדף את הנושאים והדבר הזה בעצם הולך לביצוע. המסגרת התקציבית בעצם
מדברת על כל הקול קורא של האנרגיה, כלל שזה ישתמש נבצע. ככל שלא ישתמש, מן הסתם זה יחזור
חזרה ויובא לפה לעדכון תב"ר. וכרגע אני עובר סעיף סעיף, תב"ר תב"ר. תב"ר 645, יצירת תוכנית
קהילתית לשינוי אקלים באמצעות מעבר לאנרגיה מקיימת. מדובר על עידוד הציבור למעבר לאנרגיה
מקיימת. ביצוע כנסים, מכרזים וכו'. מדובר על תקציב של 500,000 ₪. משרד האנרגיה – 250,00 ,₪
קרנות הפיתוח– 250,000 ₪. מי בעד? מי נגד? שישה. בעד 11. נגד שישה. נמנעים? אין
החלטה מס' 61/1/27 :
הוחלטברוב קולות לאשר תב"ר מס' 645 – יצירת תוכניות קהילתיות לשיוי אקלים
באמצעות מעבר לאנרגיה מקיימת, בסך 500,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה– 250,000
₪. קרן הפיתוח– 250,000 .₪
הצבעה
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד
שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.
נגד: 6 (ה"ה ליאור דדוש , אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי
כהן.
20. אישור תב"ר מס 646 – הקמת מערכות ניהול ובקרה לחיסכון בהוצאות ובצריכת אנרגיה, בסך
800,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה– 400,000 ₪, ק' פיתוח– 400,000 .₪
רועי גבאי: תב"ר 646. הקמת מערכות ניהול ובקרה. בעיר יבנה ישנן מערכות פוטו
וולטאיות ותאורת רחוב שהם צרכני אנרגיה. הרעיון: הקמת מערכת לניהול הבקרה להכנסות והוצאות,
תקלות, זיהוי וכדומה. מדובר על מסגרת תקציבית של 800,00 ₪. משרד האנרגיה 400,000 ₪, קרנות
הפיתוח 400,000 ₪. מי בעד 11. מי נגד? שישה
החלטה מס' 61/1/28 :
הוחלטברוב קולות לאשר תב"ר מס' 646 – הקמת מערכות ניהול ובקרה לחיסכון
בהוצאות ובצריכת אנרגיה בסך 800,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 400,000 .₪
קרנות הפיתוח– 400,000 .₪
הצבעה
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד
שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
22
עיריית יבנה
נגד: 6 (ה"ה ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי
כהן.
21. אישור תב"ר מס 647 – תכנית אסטרטגית, בסך 400,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה –
200,000 ₪, ק' פיתוח– 200,000 .₪
רועי גבאי: תב"ר 647. תוכנית אסטרטגית. הכנת תוכנית אסטרטגית עירונית
למעבר לאנרגיה מקיימת. 400,000 .₪200,000 ₪ משרד האנרגיה 200,000 ₪ קרנות הפיתוח. מי בעד
מי נגד? שישה.
החלטה מס' 61/1/29 :
הוחלטברוב קולות לאשר תב"ר מס' 647 – תוכנית אסטרטגית בסך 400,00 ₪. מימון
משרד האנרגיה – 200,000 ₪. קרנות הפיתוח– 200,000 .₪
הצבעה
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד
שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.
נגד: 6 (ה"ה ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי
כהן.
22. אישור תב"ר מס 648 – הקמת מתקן אגירה משולב PV, בסך 1,400,000 ₪. מימון: משרד
האנרגיה – 560,000 ₪, ק' פיתוח– 840,000 .₪
רועי גבאי: הקמת מתקן אגירה משולבי PV. הקמת מערכת אגירה בבית ספר
מתקן קליטה בחירום, כחלק מההיערכות לחירום וייצור אנרגיה. יש רעיון גם לעשות את מתקן האגירה
במרכז שליטה. 1,400,000 ₪. משרד האנרגיה 560,000 ₪, קרנות הפיתוח– 840,000 ₪. מי בעד 11. מי
נגד? שישה.
החלטה מס' 61/1/30 :
הוחלטברוב קולות לאשר תב"ר מס' 648 – הקמת מתקן אגירה משולב PV, בסך
1,400,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה– 560,000 ₪. קרנות הפיתוח – 840,000 .₪
הצבעה
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד
שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.
נגד: 6 (ה"ה ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי
כהן.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
23
עיריית יבנה
23. אישור תב"ר מס 649 – התייעלות בתאורת פנים, בסך 1,000,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה–
300,000 ₪, ק' פיתוח– 700,000 .₪
רועי גבאי: התייעלות בתאורת פנים. 1,000,000 ₪. משרד האנרגיה– 300,000 .₪
קרנות פיתוח– 700,000 ₪. תב"ר649. החלפת תאורה במגרש הספורט ע"ש ראלף קליין ושדרוג תאורה
במוסדות חינוך. יש מיפוי כרגע של האגף, ובו בעצם יוחלט על איפה נדרש. חלק מהמוסדות כבר עברו
לתאורת לדים ולאט לאט הדבר הזה, ככל שנייצר בעצם גם את תוכנית העבודה וגם את הקולות
הקוראים הללו, נוכל להמשיך לקדם את הנושא. מי בעד? 11. מי נגד? שישה
החלטה מס' 61/1/31 :
הוחלטברוב קולות לאשר תב"ר מס' 64 9 – התייעלות בתאורת פנים, בסך 1,000,000
₪. מימון: משרד האנרגיה– 300,000 ₪. קרנות פיתוח– 700,000 .₪
הצבעה
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד
שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.
נגד: 6 (ה"ה ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי
כהן.
24. אישור תב"ר מס 650 – החלפת מזגנים ומערכות מיזוג אוויר, בסך 1,400,000 ₪. מימון משרד
האנרגיה – 420,000 ₪, ק' פיתוח– 980,000 .₪
רועי גבאי: תב"ר 650, החלפת מזגנים ומערכות מיזוג. משרד האנרגיה– 420,000
₪. קרנות הפיתוח– 980,000 ₪. החלפת מזגנים לדירוג אנרגטיA לחיסכון וייעול בצריכת האנרגיה. מי
בעד? 11. מי נגד? שישה
החלטה מס' 61/1/32 :
הוחלטברוב קולות לאשר תב"ר מס' 650 – החלפת מזגנים ומערכות מיזוג אוויר, בסך
1,400,000 ₪. מימון משרד האנרגיה – 420,000 ₪. קרנות הפיתוח– 980,000 .₪
הצבעה
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד
שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.
נגד: 6 (ה"ה ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי
כהן.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
24
עיריית יבנה
25. אישור תב"ר מס 651 – התייעלות בתאורת חוץ, בסך 2,150,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה–
645,000 ₪, ק' פיתוח– 1,505,000 .₪
רועי גבאי: תב"ר 651, התייעלות בתאורת חוץ. משרד האנרגיה – 645,000 .₪
קרנות הפיתוח– 1,500,000 ₪. החלפת תאורת אצטדיון עירוני לתאורת לד על פי תקן של פיפ"א, פלוס
החלפת תאורה עירונית. מי בעד? רונית פה, לא? בעד. 11. מי נגד. שישה
החלטה מס' 61/1/33 :
הוחלטברוב קולות לאשר תב"ר מס' 651 – התייעלות בתאורת חוץ, בסך 2,150,000
₪. מימון משרד האנרגיה – 645,000 ₪. קרנות הפיתוח– 1,505,000 .₪
הצבעה
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד
שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.
נגד: 6 (ה"ה ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי
כהן.
אלון רוזן: לפני שאתה ממשיך לתב"ר הבא, חשוב מאוד, לא, אני אומר, לפני
שאתה ממשיך לתב"ר הבא, מאוד מאוד חשוב. התהליך מבורך והתהליך נכון. ויבנה צריכה ללכת
להתייעלות אנרגטית וכל הכבוד לעירייה על קבלת הקול קורא ממשרד האנרגיה. אנחנו הצבענו נגד הדבר
הזה מהטעם הפשוט, שאנחנו מה שנקרא, כמו שאתה אוהב להגיד, שקיפות. אנחנו מבקשים שקיפות, על
מנת שנבין על מה אנחנו מצביעים בתקציב העירייה מקרנות הפיתוח, שכמו שציין חבר המועצה ליאור
דדוש, אנחנו לא קיבלנו מענה על הדבר הזה.
רועי גבאי: אם אתה לא הבנת בפירוט מה זה אומר, אז להגיד מעבר לזה, לדבר
עם מנהל האגף ברמת איזה מתח ואיזה פוטו וולטאי ומה, זה כבר שיח אחר. זה כמובן ידרוש מכרז. אבל
ברגע שרוצים לצאת לביצוע ולתהליכים, יוצאים עם תוכנית, יוצאים עם מסגרת תקציבית. ואחרי זה
תמיד אפשר לעצור אותה.
אלון רוזן: לא הבנתי את התשובה. אנחנו מדברים על קרנות הפיתוח. עד שלא
נבין כמה כסף יש בקרנות הפיתוח, בעינינו להצביע לדבר כזה זה חוסר אחריות.
רועי גבאי: יש 52 מיליון. אתה יכול לראות את פרוטוקול הוועדה
אלון רוזן: לא מופיע בפרוטוקול הוועדה.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
25
עיריית יבנה
רועי גבאי: אני מתקדם. ויש את זה גם בדוח, אגב, שקיבלו חברי הוועדה, של ועדת
הכספים, שקיימו את הישיבה לפני הבחירות.
26. אישור תב"ר מס 652 – נגישות אקוסטית– ביה"ס יצחק נבון, בסך 60,000 ₪ במימון משרד
החינוך.
רועי גבאי: סעיף 652. אנחנו ניתקל בו הרבה בתב"ר הזה. כל פעם נפתח תב"ר
חדש אחר בנושא הזה. זה נקרא נגישות אקוסטית. מה שקורה זה, כל כיתת שמע, כיתת שמע זה יש לנו
ילדים שזקוקים בעצם למערכת שמע, לקירות אקוסטיים, לתקרה אקוסטית. בעצם לאביזרים
שמסייעים להם בכיתת הלימוד. מדובר בדרך כלל, ואני שם בדרך כלל, כי לפעמים מדובר על פרויקטים
קצת אחרים, כ -30,000 ₪ לכיתת שמע. יש פה תב"ר של 652, נגישות אקוסטית. הדבר הזה כל השנה
מגיע. למה? כי מדי ובמהלך השנה, בעצם מזהים ילדים ומאבחנים ילדים שזקוקים לכיתות שמע הללו.
ואז אנחנו מבצעים את כיתות השמע, תוך כדי תנועה, כדי בעצם להנגיש את הכיתות עבור אותם ילדים.
נגישות אקוסטית בבי"ס נבון, שתי כיתות שמע, התב"ר כולו מקורות המימון משרד החינוך. 60,000 .₪
מי בעד? פה אחד
החלטה מס' 61/1/34 :
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 652 – נגישות אקוסטית – ביה"ס יצחק נבון, בסך
60,000 ₪ במימון משרד החינוך
27. אישור תב"ר מס 653 – תכנון ושיקום נחל יבנה, בסך 500,000 ₪. במימון הקרן לשטחים
פתוחים.
רועי גבאי: תב"ר 653 ו-654, זה גם קול קורא. קול קורא שזכינו מהקרן לשטחים
פתוחים. הקרן לשטחים פתוחים של רשות מקרקעי ישראל בעצם מאפשרת מדי שנה להגיש תוכניות
שקשורות למרחב הציבורי, ובדגש על שטחים פתוחים. לקחנו שני פרויקטים. פרויקט אחד זה תכנון נחל
יבנה. זה עדיין לא ביצוע, זה תכנון. יש לנו שני נחלים מרכזיים בעיר. נחל יבנה ונחל שורק. נחל יבנה זה
זה שעובר במרכז השכונה בנאות שמיר ובנאות רבין. ממשיך אחרי זה למובל ויוצא בדרך הים. נחל שורק
הוא היקפי. מאזור בעצם מה שנקרא יבנה מזרח, יישובי גדרות ובעצם מקיף את יבנה לאורך אזור
התעשייה. באמצע נחל יבנה ונחל שורק נפגשים וממשיכים הלאה, כל הנחלים זורמים לים. התכנון הוא
לנחל יבנה. הרעיון הוא למצוא דרך ולחשוב איך נותנים מענה לנחל יבנה לאורך כל ימות השנה. יש לנו
אתגר שם, שבוצעה תוכנית יפה דאז, עם מערכות סרקולציה. תוכנית שהיתה אמורה להיות על הנייר
מאוד יפה. בפועל בקיץ יש מערכת סירקולציה שעובדת. זה מעט מים, אבל זה עובד. בחורף, בגלל שימות
השנה אין מספיק גשם, אז יש לנו המון ימים שפשוט רואים את הבטון של הנחל. את זה אנחנו רוצים
לשפר. הרעיון הוא לעשות תוכנית תכנון ולתכנן שם מחדש מה ניתן לעשות. האם זה מצביעת הבטון ועד
רמת ביטול הבטון והשמת צמחייה וכל המשמעויות. נדרש פה אקולוג והידרולוג וכל מה שנדרש כדי
באמת לבחון את הנושא הזה. ואז אנחנו מדברים פה על תב"ר 653, של תכנון ושיקום נחל יבנה. בתוך זה
הכוונה גם לתכנן גשר נוסף, שמחבר בעצם ממה שנקרא רוגובין לפארק תדהר. זה בתוך התוכנית הזאת.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
26
עיריית יבנה
זה יגיע לתכנון. לאחר שיגיע התכנון, אם נגיע ונבשיל לביצוע, אנחנו נציג את זה כמובן למועצה.
אלון רוזן: אני מבקש להתייחס רק. אני ממליץ שבמסגרת התכנון גם ייקחו
בחשבון את סיפור שטח ההצפה, שפוגע במערכת הפניאומטית בשכונה, בעיקר בנאות שמיר, ומהווה שם
מטרד מאוד משמעותי. כניסה של מי תהום בשטח ההצפה. יש שם בעיה לעורך שנים, שצריך גם לזה
לקחת בחשבון, שכבר משקיעים הרבה כסף ביועצים, גם את זה צריך להכניס לתוך, בעיני.
רועי גבאי: אין פשט הצפה שפוגעת בפניאומטי. היו שתי שוחות שפגעו, והדבר הזה
תוקן. זה לא קשור לשטח הצפה ופשט הצפה. יש פשט הצפה אחרת שצריך לעסוק בה. בכל המתחם של
מעבר לנאות שמיר, באזור בן זכאי. יש חשש אמיתי, בגלל שאחת ל, אומרים חמישים שנה, ואנחנו רואים
שהגשמים מפתיעים אותנו מדי שנה, שאם חלילה תהיה כמות מים מאוד גבוהה שמשפיעה על נחל שורק,
היא עלולה להשפיע על נחל יבנה ועל הקיבולת של המובל. חלק מהתכנון יעסוק בלייצר פשט הצפה
חדשה באזור בן זכאי, כדי לייצר אוגר מים. אוגר מים שיכול לווסת את הכמות. הדבר הזה לא קשור
לפניאומטי. מה שהיה בפניאומטי טופל. קשור לשתי שוחות ברחוב הרשת ובציונות. שטופלו. אני לא
מכיר חדירת מים בחורף האחרון, אלא אם כן, עופר, אתה רוצה לתקן אותי, יש לנו זמן.
עופר תורג'מן: טופלו נקודתית ולא היה כל החורף הזה, לא היתה בעיה.
אלון רוזן: בסדר, תודה.
רועי גבאי: מי בעד?
אלי מזוז: שנייה, שנייה, רגע, רגע. אני לא יודע מה הפעולות המתוכננות שהולכות
להיעשות וגם לא רוצה לרדת לפרטים עכשיו, אבל אני כן רוצה לומר אמירה בנושא הזה. בעבר גם נחל
שורק היתה הרחבה של נחל שורק, בעקבות הצפה של שכונת נאות שז"ר, העירייה עשתה פעולות של
הרחבה, לגיטימי, חשוב, נעשה כדי למנוע הצפות. אחלה. אני מנסה להתייחס לסיפור של הסביבה
והטבע. תהיינה פעולות של שיקום נחל יבנה, אני לא יודע בדיוק מהן הפעולות, איזה כלים ייכנסו לשטח,
מי ייכנס לשטח. אני כן יודע לומר שבתור ילדים, הטבע היבנאי היה סביבנו. היינו יוצאים עם אופניים,
זה חלק מנוף ילדותנו, ראינו בעלי חיים, ראינו צבים, טילנו בנחל, יש שפע עדיין שקיים סביבנו בעיר,
ואנחנו כבני אדם, עם המכונות שנכנסים לכל פינה, פשוט פוגעים בהם. והטיפול שנעשה בנחל שורק
בעבר, לפני כמה שנים, מצורך הכרחי של הרחבה שלו, אף אחד לא אומר שלא, מה שקרה, כלאו בתוך
הנחל, כלאו אזור של מים והרחיבו ימינה ושמאלה ובאזור שכלאו את המים נכלאו עשרות צבי נחל
שמתנדבים הגיעו, נכנסו לבוץ, נכנסו למים. אני הייתי ביניהם, והוציאו את הצבים. עשרות צבים
שהוצאנו כדי לשחרר אותם בנחל שורק בהמשך. נשלחנו לעולם הזה לא כדי לנהל אותו אלא כדי לשמור
עליו. זה הצו של הבורא, הקב"ה לקח את האדם הראשון והעבירו על כל .... גן עדן, ואמר לו 'ראה מה
שבראתי לכבודך בראתי. תן דעתם שלא תקלקל ותחריב את עולמי'. אנחנו, המשמעות של לקלקל
ולהחריב היום, כולנו רואים את זה, מה אנחנו עושים כבני אדם. מדובר ברמה עולמית. אני מקווה
שבחלקת אלוקים הקטנה שלנו, לפני שנכנסים לפעולה בשטח עם טרקטורים, עם לא יודע מה, סקר טבע.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
27
עיריית יבנה
להביא אנשים של איכות הסביבה שייכנסו. אם יש בעלי חיים שצריכים להוציא אותם משם, להוציא
אותם משם. להעביר אותם למקום שהוא בטוח. לשמור על הערכים שחשובים לנו. אחרי זה להחזיר מה
שצריך, לנסות ... אנחנו כמובן בעד, אבל אנחנו מבקשים שתהיה זהירות הנדרשת, גם למי שאנחנו
אמונים על שמירתו, שלא יכול להגן על עצמו מפנינו.
רועי גבאי: הדבר הזה מקובל לחלוטין. אכן קורה בדיוק. המנכ"ל לוחש לי באוזן,
אומר לי 'זה בדיוק מה שאנחנו עושים'. אחד, לגבי נחל יבנה זה תכנון. זה בדיוק השלב הזה שנעשה
התכנון הזה, לבחור את הגורם, את הגוף הרלוונטי. את היועצים הרלוונטיים, כדי שבאמת יתנו לנו את
החשיבה לנושא הזה. שתיים, הסוגייה השנייה זה ביצוע האגם בנחל שורק. אנחנו כרגע בתקופת זמן
לאחר קרוב לחצי שנה כבר לדעתי, שהיה תכנון, תכנון מפורט. יועצים, הידרולוג, בסוגיית נחל שורק, עם
כל הדברים מסביב. סקר טבע שנעשה. צמחים וצמחייה ועצים שצריך להסיר שם או להזיז או להעתיק.
והביצוע מתוכנן לצאת באגם שורק, עוד פעם, ככל שהדברים האלה יסתיימו בתחילת הקיץ, אני מעריך
אזור יוני, עד החורף הבא נסיים אותו. ככל שהדברים לא יהיו מוכנים, הם יתעכבו.
אלי מזוז: קודם כל תודה על התשובה. לאור התשובה, אני אשמח גם להיות
שותף, לפחות אם לא בדיונים עצמם, כי זה אנשי מקצוע וכו', אבל לפחות במה שנקרא בתוצרים,
בחשיבה, להבין לאיפה הדברים הולכים, כדי שגם כחבר מועצה אני אוכל לתת את דעתי, אם ובמידה
וצריך.
רועי גבאי: מעולה. תב"ר 653, תכנון ושיקום נחל יבנה 500,000 ₪ מהקרן
לשטחים פתוחים. מי בעד? פה אחד. תודה.
החלטה מס' 35 /1/16 :
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 653 – תכנון ושיקום נחל יבנה בסך 500,000 .₪
במימון הקרן לשטחים פתוחים
28. אישור תב"ר מס 654 – ביצוע אגם בשורק בסך 2,140,000 ₪ במימון הקרן לשטחים פתוחים
רועי גבאי: תב"ר 654, ביצוע אגם אוגר מים בשורק, לטובת נאות שז"ר ונחל
שורק. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 61/1/36 :
הוחלטפה אחד לאשר תב"ר מס' 654 – ביצוע אגם בשורק בסך 2,140,000 ₪ במימון
הקרן לשטחים פתוחים.
* הצבעה על הוספת סעיף לסדר היום.
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
28
עיריית יבנה
רועי גבאי: הסעיף הבא, מה קרה? אה, עדכון תב"ר, סליחה, אוקיי. רגע, שנייה,
מה קרה? זה לא הופיע בסדר יום? זה הופיע בדפים שהגיעו?
רו"ח אלון מררי: כן, בביאורים זה מופיע, לא בסדר היום.
רועי גבאי: הבנתי. לא, אבל זה נושא מחוץ לסדר היום. אנחנו צריכים להצביע
עליו. אם אין התנגדות להביא אותו, בגלל שמדובר פה בשעת חירום, אני אביא אותו. אם לא, הוא יחכה
לפגישה הבאה. מדובר פה על תוספת של 1,000,0000 ₪ לשעת חירום. תוספת שמדברת על, אסף, אתה
רוצה להוסיף? סליחה. שיפוצי פגיעות שנתגלו 135,000 ₪, שיפוץ מקלטים 150,000 ₪, זיווד מקלטים
150,000 ₪, כיתת כוננות 150,000 ₪. אלו הדברים שמתוכננים. יחידת החילוץ, ציוד חדש והכשרה
שנעשתה 200,000 ₪. זה העדכון של 1,000,000 ₪. אם אין התנגדות אני אביא את זה לפה. אם יש
התנגדות, אני אומר פה פה אחד. כי אני מבין שזה התפספס מסדר היום אבל הגיע בביאור. אם יש פה פה
אחד להביא את זה לדיון, אני אביא את זה. אם אין פה פה אחד, אני לא מביא את זה. מי בעד?
אלון רוזן: שאלה. למה ההגדרה היא שימוש בעת מל"ח?
רועי גבאי: פתחנו תב"ר בזמן המלחמה לשעת חירום.
אלון רוזן: כן, אבל מל"ח זה לא שעת חירום. מל"ח זה מצב משפטי וזה יכול
להוות בעיה. תקרא לזה לשעת חירום.
רועי גבאי: קראנו לו 'שעת חירום' התב"ר. בסדר? זה בעקבות 'חרבות ברזל'.
אלון רוזן: כן, אבל חבר'ה, מל"ח זה מצב משפטי חד חד ערכי. הוא לא אמירה
כללית. משק לשעת חירום הוא מצב משפטי שהמדינה מכריזה עליו, בסדר? לא כל אירוע חירום הוא
משק לשעת חירום. אתם צריכים להבין את זה. כשאתם קובעים ואתם אומרים משק לשעת חירום אתם
מגבילים -
רועי גבאי: זו מלחמה, אלון.
אלון רוזן: בסדר, נכון. אבל גם במלחמה לא הוכרז משק לשעת חירום ביבנה.
רועי גבאי: אין בעיה. אנחנו פה מדברים על הוצאות שוטפות לשעת חירום. ככל
שרוצים להביא את זה לדיון פה אחד, אני מאשר את זה. ככל שלא, זה לא יעלה. מי בעד?
ליאור דדוש: יש פירוט של -
רועי גבאי: אמרתי אותו עכשיו. מי בעד? אין רוב? מי נגד? יש נגד או אין? מי נגד?
יש נמנעים? אין. אז אני מביא את זה לדיון. אנחנו מצביעים על הכנסת סעיף מסדר היום, תב"ר נוסף,
תב"ר 633, להוספת 1,000,000 ₪. קודם כל הצבעה על ההכנסה לסדר יום. מי בעד? פה אחד
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
29
עיריית יבנה
החלטה מס' 61/1/37 :
הוחלטפה אחד לאשר הוספת סעיף לסדר היום.
29. עדכון תב"ר633 – תוספת 1,000,000 ₪ לשעת חירום
רועי גבאי: הצבעה נוספת, על עדכון התב"ר 633, הוספת 1,000,000 ₪ לטובת
הדברים שהוזכרו, הגדלה. מי בעד? מי נגד? שישה נגד, 11 בעד
החלטה מס' 61/1/38 :
הוחלטברוב קולות לאשר עדכון תב"ר מס' 633 – תוספת 1,000,000 ₪ לשעת חירום
הצבעה:
בעד: 11 (ה"ה רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד
שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.
נגד: 6 (ה"ה ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי
כהן.
אלון רוזן: שוב, נושא מבורך ונכון. חבל שהוא מקרנות הפיתוח ואין עליו פירוט
של מה ההוצאות שהעירייה מבקשת.
30. עדכון תקציב שנת 2023 בהתאם לוועדת הכספים מיום 18/2/24.
רועי גבאי: סעיף הבא, עדכון תקציב שנת 2023 בהתאם לוועדת הכספים. ועדת
הכספים, אלון, בואו, תגיע עם מיקרופון ותתייחס לנושא.
רו"ח אלון מררי: ערב טוב, אלון מררי שמי. אני רואה חשבון שמלווה את העירייה,
מלווה רשויות, זו עיקר ההתעסקות שלי, התחום המוניציפאלי. אנחנו מעדכנים כרגע את תקציב שנת
2023. דיברתם בתב"ר האחרון על מלחמה, על 'חרבות ברזל', אז שנת 2023 היתה שנה שהיו בה שינויים
גם בהיבט של המלחמה שהשפיעה גם על צד ההוצאות, גם השפיעה על יכולת גביית ההכנסות. אחר כך
נדבר על זה. וגם היה הסכם שכר במגזר הציבורי. כל אלו הגדילו את נפח הפעילות של המועצה ותקציב
שהתחיל ב -441 מיליון שקל בעצם אתם אמורים לעדכן אותו ל -505 מיליון שקל, הסכום בצד שמאל
באמצע אנחנו רואים נתוני הביצוע, שהם פחות או יותר הנתונים הסופיים של שנת 2023. אפשר לראות
שהעירייה סיימה בעודף של 1,148,000 שקל. שחלקו ישרת איזושהי הקצבה נוספת למתנ"ס, ותיכף ניגע
בזה. סך הכל היתה שנה בסדר, למרות שהיה נראה באמצע השנה שהמצב קצת קודר. המלחמה התחילה,
היו הוצאות, בעיות בגבייה. מתנ"ס יש לו איזושהי מצוקה. 441 מיליון שקל היה התקציב המקורי של
שנת 2023. והתקציב שאנחנו מבקשים לאשר זה התקציב הסופי, שמסתכם ב-505 מיליון שקלים
רועי גבאי: (במענה להערה) גם בצד ההכנסות וגם בצד ההוצאות. גם היו לנו פה
גם הסכם שכר שנעשה חדש, שהגדיל את צד ההוצאות וגם את צד ההכנסות, כי המדינה, מן הסתם. יש
עיריית יבנה
תמליל מועצה מן המניין מספר 16/1 מתאריך 4.203.20
לוגו העירייה לוגו חברת התמלול
30
עיריית יבנה
פה גם כמות עובדים של החינוך, ואפשר לראות את זה בתוך הדוח של סייעות, חינוך מיוחד וכו', שנכנס
במהלך השנה. וזה מה שגרם, כמובן, גם בצד ההוצאות וגם בצד ההכנסות. בסוף התקציב אנחנו מביאים
אותו לתקציב מאוזן. הוא בעודף של 1,100,000 ₪. אבל העלייה והדבר הזה נבע, אמרתי, זה לא באיזשהו
שינוי של רק בצד אחד. אלא גם בצד ההכנסות, התקבולים מהממשלה שקיבלנו יותר גבוהים, אל מול
הסייעות שהפעלנו, מול הסכם השכר שהפעלנו, וכנ"ל להיפך.
אלון רוזן: שאלה רק. אם גמרנו בעודף של 1,148,000 ₪, למה עכשיו מועצת העיר
אישרה תוספת של 1,00,000 שקל מהקרן לפיתוח
רו"ח אלון מררי: אתה מדבר על תב"ר או על התקציב הרגיל?
אלון רוזן: לא, אני מדבר על התב"ר.
רו
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]