פרוטוקול ועדת חינוך

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, יבנה, 8110001 טל': 08-9433310 פקס 08-9433486

דוא"לyael@yavne.muni.il אתר אינטרנטwww.yavne.muni.il

פרוטוקול ישיבת ועדת חינוך מס 241/

מיוםרביעי, ג' באב תשפ"ד, 4.2028.07

נוכחים

רועי גבאי - ראש העיר ויו"ר ועדת החינוך

יוספה חליבה - מנכ"ל ית העירייה

ליאור כהן - חבר מועצת העיר

יהודה דנינו - חבר מועצת העיר

ענבל בועז - חברת מועצת העיר

רוחה תורג'מן - חברת מועצת העיר

רונית ארנפרוינד - חברת מועצת העיר

אלי מזוז - חבר מועצת העיר

רוני רווח - עוזר ראש העיר

איה בניטה - מנהלת אגף החינוך

לינור מנשרי - מ"מ מנהלת מחלקת נוער

הרב חנוך חיימוביץ - מנהל ביה"ס אורט נריה

לירון קורץ - מנהלת ביה"ס שחקים

טלי דרור - מנהלת קרית החינוך ע"ש גינסבורג

מירב קביזון - מנהלת בית החינוך ניצנים

רוית שבו רונן - מנהלת ישובית 360

רמי דואני - יו"ר הנהגת ההורים העירונית

נעדרו:

היילי אור יעקב - יו"ר פרלמנט הנוער

שרה ישראלי - מנהלת ביה"ס סיני בנות

על סדר היום:

1. כללי

בפתח דבריו ביקש ראש העיר לברך את מנהלת אגף החינוך החדשה – הגב' איה בניטה,

אשר עבדה בעבר באגף, וצפויה להתמודד עם האתגרים הרבים בנושא החינוך, והסוגיות

השונות העומדות לפתחנו בשנים הקרובות, נוכח הצמיחה של העיר.

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, יבנה, 8110001 טל': 08-9433310 פקס 08-9433486

דוא"לyael@yavne.muni.il אתר אינטרנטwww.yavne.muni.il

2. נתונים וסקירה כללית של פעילות האגף

הוצגו ע"י איה בניטה מנהלת האגף הנכנסת נתונים עירוניים לגבי היקף הפעילות של אגף

החינוך בכלל הזרמים:

- בבתי הספר היסודיים ובגנים קיים גידול במספר התלמידים, כאשר הנתונים עדיין

אינם כוללים התייחסות לילדים בגילאי 0-3 אשר אינם מוכרים לאגף. ראש העיר

הוסיף כי קיימת הטיה בנוסף בנושא מעבר בין זרמים.

- בבתי הספר העל -יסודיים ניתן גם כן לראות עליה מתמדת בצפי עד תשפ"ח.

- החינוך המיוחד (לא כולל ילדים משולבים) צפוי גם הוא לצמוח מדי שנה, אולם טרם

נקבעה סופית התוספת עקב אי סיום ועדות אפיון וזכאות. ראש העיר הוסיף כי הצפי

בשנים הקרובות וכבר ניתן לראות זאת הלכה למעשה, הוא לכיתת חנ"מ לכל שכבה.

- בעניין השיבוצים הוצגה תמונת השיבוצים בעיר לפי זרמים וסטטוס הערעורים, אשר

מרביתן מתקבלים בחיוב.

- בבתי הספר 94% מנרשמים קיבלו את בחירתם הראשונה לבית הספר אליו נרשמו (כ -

98% כולל עדיפות שניה, ובכיתות ז' 78% מהנרשמים, נתון המציג את האתגר והאיזון

הנדרש בין בתי הספר. מדובר על עליה משמעותית מהשנה הקודמת.

- בתמונת לימודי החוץ – בבחינת הנתונים לעומק עולה כי החוליה החלשה העיקרית

העיקרית ביציאה מהעיר הינה בקרב בנות בחינוך הממלכתי-דתי.

- תחום ההיסעים הולך וגדל מדי שנה, הן בתחום החנ"מ והן עבור תלמידים בחינוך רגיל

הלומדים בבי"ס מרוחק ממקום מגוריהם וזכאים עפ"י הגדרות משרד החינוך. ראש

העיר התייחס להשתתפות הרשות בנושא היסעים, וציין כי הוחלט כי הרשות מאפשרת

הסעה לילדים בכיתות א' -ג' בלבד. כמו כן הרשות פועלת לשיפור בתחום באמצעות

תוכנת היסעים חדשה אשר תסייע להפחית ולייעל את הפעילות, בייחוד במצב בו לא

קיים שיפוי ממשרד החינוך. במקביל מתבצעת ברשות תכנית לתכנון מחודש של קווי

התחבורה הציבורית, שתסייע בין היתר לתלמידי העל- יסודי.

- בנושא בינוי ציין ראש העיר את הליך ההיערכות מול משרד החינוך, כאשר העיר מצויה

בחסר רב ובתהליכים רבים פתוחים מול משרד החינוך לצורך הכרה בצורך וקבלת

תקצוב. בין היתר קיימים שני בתי ספר בבקשה לפינוי -בינוי, תוספת בינוי לבי"ס

אופקים, אשכולות גני ילדים וחנ"מ, הקמת בית הספר שחקים, מרכז העשרה

למחוננים ועוד. בשנת 2025 צפוי בנוסף האגף להתמודד עם שאלת הצורך בבי"ס חמ"ד

נוסף.

3. מסגרות החינוך בעיר

- בעיר פועלים זרמי חינוך ממלכתי, ממ"ד, חב"ד, תורני ומוכש"ר.

- לכל אחד מבתי הספר היסודיים קיימת ייחודיות פדגוגית, והרשות פועלת לחיזוק

הייחודיות באמצעות קול קורא שנתי.

- בנוסף פועלים בעיר בתי ספר אידאולוגיים, לרבות בית הספר הדמוקרטי, בית החינוך

ניצנים (קשת) ובית הספר המונטסורי הכולל גם חטיבה צעירה.

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, יבנה, 8110001 טל': 08-9433310 פקס 08-9433486

דוא"לyael@yavne.muni.il אתר אינטרנטwww.yavne.muni.il

4. תכניות חינוכיות

- קיימות תכניות רבות הפועלות בבתי הספר בעיר, אשר ברובן המכריע פועלות במימון

מלא של הרשות.

- בין היתר מופעלות תכניות ABC, חשיבה מחשובית, בינה מלאכותית, שחמט, גישור

תעשידע, הנואם הצעיר, רובוטיקה, תכנית 360, זה"בשוות, שחם/מגשימים, מצוינות

במתמטיקה, צהלה, מיקרוסופט 365, יוגה ועוד

- רווית רונן הרחיבה בנושא תכנית 360 הפועלת בעיר מזה כעשור, המאפשר מענה רגשי

לתלמידים בעבודה עם הורים וצוותים חינוכיים, בגני ילדים ובבתי ספר בהתאם

לעבודת מיפוי צרכים ובשיתוף עם מפקחות ורכזות. התכנית פועלת בכלל בתי הספר

היסודיים, ובכל הזרמים. תקציב התכנית הכול ל הינו כ -2.2 מלש"ח בה הרשות

משתתפת ב-25% ובנוסף משקיעה הרשות כ- 600,000 ₪ נוספים בתכנית.

- רוחה תורג'מן התייחסה וביקשה לבחון אפשרות לשילוב תכניות נוספות בבתי הספר

העל- יסודיים, מלבד המגמות הבית ספריות.

- נוסף על התכניות משקיעה הרשות בקולות קוראים לחיזו ק הייחודיות בבתי הספר

(120 אלש"ח) ויום לימודים ארוך 105 אלש"ח

5. פתיחת בית ספר על-יסודי בזרם ממלכתי-דתי

- ראש העיר פירט את תפיסת החינוך הממלכתי הדתי הקיימת כיום בעיר. האולפנה

כיום יחסית התייצבה. לעומתה נריה במצב הפוך וכעת בתפיסת הניהול החדשה של

הרב חנוך החל הליך התייצבות לעומת השנה שעברה. נותרת עדיין סוגיה של

האוכלוסיה המגיעה מבתי הספר היסודיים רמב"ם, כנפי אבירים ויחידני, אשר אינם

תורניים במהותם ואינם פועלים בהפרדה מגדרית, ועל כן אינם מזינים "קלאסיים"

לבתי הספר העל-יסודיים. פתיחת מסגרת על- יסודית נוספת עשויה להפחית מכמות

התלמידים בבתי הספר הקיימים. מנגד קיימת טענה לפיה פעילות בהפרדה מגדרית

בעל-יסודי אינה דומה לבית ספר יסודי. מכאן שעולה הסוגיה האם נכון יהיה להקים

בית ספר על יסודי בהפרדה מגדרית.

- אלי מזוז ביקש להתייחס לסוגיה וציין כי אין מקום לפסול מראש בטענת אין צורך,

ולהיפך, בית ספר מסוג זה יקל באופן משמעותי על בתי הספר הממלכתיים, ולא

בהכרח יפגע בבתי הספר העל-יסודיים של החמ"ד, בוודאי בראיה קדימה של הקמת

יבנה מזרח.

- ליאור כהן התייחס וציין כי קיימות התלבטויות רבות בנושא, וזאת על אף היציבות

היחסית בשנתיים האחרונות. הפתרון המוצע הוא קיום שלושה זרמים – ישיבה

תורנית, אולפנה ומעורב. באשקלון נעשה ניסוי של הצמחת בי"ס יסודי ממ"ד לעל -

יסודי.

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, יבנה, 8110001 טל': 08-9433310 פקס 08-9433486

דוא"לyael@yavne.muni.il אתר אינטרנטwww.yavne.muni.il

- הרב חנוך התייחס וציין כי מהותית מדובר במהלך נכון, ונשאלת רק שאלת המספרים

נוכח השנה האחרונה בנריה יש לבחון את הנתונים בכדי לוודא שלא תיפתח כיתה אחת

או שתיים בשכבה, דבר שיאתגר מאוד את היכולת לצמוח ולהרחיב תכנים ותכניות.

לשם השוואה, בחינוך הממלכתי נדרש מינימום 6 כיתות בשכבה בכדי להצדיק פתיחת

בית ספר.

- טלי דרור ציינה כי המעבר בין בתי ספר דתיים לחילוניים הוא מורכב ולעיתים יוצר

אתגרים שלא מתאפשרים בשגרת בית הספר.

- רוחה תורג'מן הוסיפה כי בראייה של חתך האוכלוסיה היבנאי, למרבית התושבים

זיקה מסורתית, ולרובם יתאים מוסד מעורב המאפשר שילוב ומענה לדתיים ביחד

לבנות ובנים, כפי שפעלו בתי ספר מסורתיים בעבר. ההסתכלות צריכה להיות במאקרו

בייחוד נוכח הפילוג כיום בחברה, ועל כן ניתן לייצר פתרונות בתוך מתחם אחד.

- רונית ארנפרוינד ציינה כי מדובר בנקודת זמן המסוגלת להשפיע על הלך הרוח של

הקהילה בעיר. יש לקחת בחשבון כי החלטה חייבת להיות ערכית כי היא תקבע לאן

ניקח את יבנה בשנים הבאות. מוצע כי נחזק את בתי הספר הממלכתיים ונאפשר בהם

מענה לנושא. ענבל בועז ביקשה לחדד כי העובדה שתלמידים מזרם החמ"ד לומדים

בזרם הממלכתי מהווה יתרון וחיבור בין עולמות ואינטגרציה חשובה.

- מירב ציינה כי בית החינוך אותו היא מנהלת סוגיות דומות עולות חדשות לבקרים,

אבל בעל-יסודי מדובר באתגר אחר וחשוב להחליט האם בית הספר הינו בזרם חמ"ד

או ממלכתי.

- ראש העיר הודה על הדיון והסביר כי בטווח הארוך נדרש בית ספר ברוח מעורבת אך

השאלה נשאלת לגבי תקופת התפר (בשנתיים/שלוש שנים הקרובות), מאחר ובעתיד

ולאחר שתתאכלס שכונת יבנה מזרח, אין שאלה לגבי נחיצותו של בית הספר העל-

יסודי לחינוך הממלכתי דתי.

6. מרכז חדשנות ביבנה

- ראש העיר עדכן כי התקבלה הכרה לצורך להקמת מרכז חדשנות/מחוננים. השאלה

כיצד מבנה כזה מסייע למנהלי ומנהלות בתי ספר, מסייע לקידום החינוך הא- פורמלי,

וכיצד דואגים שלא יהפוך לפיל לבן.

- איה ציינה כי הבסיס לדיון הוא ההבדל בין מצוינות להצטיינות, כאשר עלינו לשאוף

להטמיע את מושג המצוינות בעיר, וזאת לעומת הקבוצות המקודמות כיום שברובן

מאופיינות בהצטיינות. המטרה לפתוח דלתות לילדים שזקוקים לכך, קידום יזמות,

חינוך משלים אחר הצהריים ומתן מענה לכמה שיותר ילדים ופיתוח המצוינות בהם.

- רווית הוסיפה כי יש להתייחס לנושא גם בהקשר של ילדים בסיכון ושילובם בחשיבה

על קידומו של פרויקט מרכז חדשנות, כבר בשלב התכנון. כמו כן יש לקחת בחשבון

תחומי מצוינות שאינם רק לימודיים, לרבות מצוינות חברתית, ספורטיבית ועוד, ולאו

דווקא חשיבה על מרכז פיזי.

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

מזכירות העירייה, עיריית יבנה, יבנה, 8110001 טל': 08-9433310 פקס 08-9433486

דוא"לyael@yavne.muni.il אתר אינטרנטwww.yavne.muni.il

- לירון התייחסה וציינה כי ככל ומדובר על מבנה שאליו מגיעים, הרי שמדובר במתחם

העשרה שלא נותן מענה, ובאופן טבעי שימשוך אליו רק את הקהל הטבעי.

- אלי מזוז ציין כי קיימות תכניות רבות בגפ"ן ומקומות אחרים, המעמיסים גם כך על

הצוותים, ועל כן יש לאזן בין האידיאל לבין הפרקטיקה.

- איה ציינה כי המטרה היא לזקק את היכולת ללמד "לומד עצמאי".

- רונית ארנפרוינד הוסיפה כי נדרשת כיום מנהיגות חברתית שלוקחת אחריות על

קהילה, ועל כן יש לכלול תפיסה חברתית, ואין כאן המטרה לייצר עוד הייטקיסטים.

- רוחה תורג'מן ציינה כי נדרשת הקניית ערכים, מאחר וכיום לא מלמדים ילדים ללמוד.

מוצע כי תוקם ועדה שתדון בנושא מורכז זה.

7. נושאים נוספיםשעלו מחברי הועדה לדיון הבא

- ערוץ בין החינוך הפורמלי לחינוך הבלתי פורמלי.

- הגדרת ערכי מוגנות והרחבת פעילות בתחום המוגנות, והטמעת הערכים בפועל

במוסדות החינוך בעיר.

- מיקוד ערכי יסוד והגדרתם מדי שנה כנושא עירוני.

- העמקת ייחודיות בתי הספר וכיוון הרישום בהתאם.

- ליווי ארגז הכלים גם לאחר סיום הלימודים.

- חיבור בין קהילות.

- העמקת הטיפול בנושא מוגנות.

- מעורבות תחום המוכש"ר בפעילות הרשות.

ראש העיר סיכם וציין כי על פניו עומדים לפתחה של הועדה מספר נושאים מהותיים אשר

הועלו ע"י החברים, אולם חלקם קשורים למדיניות עירונית, לרבות הליכי מוגנות, הגדרת

ערכי יסוד שנתיים, והממשק בין החינוך הפורמלי לבלתי פורמלי.

רשם: רוני רווח