פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

1

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מס 16/42 - בזום

מיום ראשון, ז' באב תשפ"ד, 8/24/11

נוכחים

1. מרחיים מסינג – יו"ר הוועדה

2. מר פאלי כהן– חבר ועדה

3. מר יהודה דנינו– חבר ועדה

4. עו"ד דוד שחר– חבר ועדה

5. מר ליאור כהן– חבר ועדה

6. עו"ד דורון מלכה– חבר ועדה

7. גב' יוספה חליבה– מנכ"לית העירייה

8. טובה אלטמן שפירא– יועצת משפטית

9. גב' אורלי אדרי– מנהלת מח' בתיה"ס היסודיים

10. גב' יעל יצחק פור– מזכירות העירייה

חסרים:

1. מר יוסי כהן– חבר ועדה

2. מר ליאור דדוש– חבר ועדה

על סדר היום:

1. מכרז מס 30/2024 – הפעלת צהרונים בבתי ספר עפ"י תכנית "ניצנים

חיים מסינג: ראשית, בישיבת ועדת המכרזים שהתקיימה ביום חמישי, ביקשתי את הסכמתכם לקיום ישיבת

ועדה היום בשעות הצהריים, מפאת חשיבות ודחיפות הנושא שעל סדר היום, ואני מודה לכם על היענותכם.

התקבלו 9 הצעותלהפעלת צהרונים בבתי הספר ע"י חברות טובות מאוד. חלקן עמדו בתנאי הסף וחלקן לא.

המכרז מורכב ממחיר ואיכות. רכיב המחיר 20% ורכיב האיכות 80% .

הצעת המחירמתייחסת לאחוז התמורה שתשולם לעירייה מסך הגביה החודשית מההורים. טווח התמורה לא

יפחת מ - 2.5% ולא יעלה על 5% .

להלן ההצעות

מס' שם המציע תמורה בין 2.5% -5%

1. רשת תיכוני טומשין בע"מ 3.5%

2. אמיתי לוי יזמות בע"מ 5%

3. בית לגדול בו בע"מ 5%

4. קיטו מרום הדרכה טכנולוגיות בע"מ 5%

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

2

מס שם המציע תמורה בין 2.5% -5%

5. מרכז קהילתי ביבנה ע"ש גרמנוב וסימון בע"מ 2.5%

6. המשכיל פרויקטיםחינוכיים בע"מ 2.7%

7. האומץ להיות– העמותה לחינוך בלתי פורמלי 4%

8. נבון פרוייקטים בחינוך בע"מ 2.5%

9. אתגרים הדרכות בע"מ 3.5%

ועדה לבחינת איכות ההצעות, שחבריה מנכ"לית העירייה יוספה חליבה, מנהלת אגף החינוך איה בניטה, מנהלת

מח' בתי הספר היסודיים אורלי אדרי ונציג ועד ההורים, בחנו את ההצעות, קיימו ראיונות עם ממליצים וניקדו

את ההצעות. להלן סיכום ניקוד רכיב המחיר ורכיב האיכות:

שם המציע רכיב איכות - 80% רכיב מחיר- 20% סה"כ

אמיתי לוי יזמות 37 20 57

מתנ"ס יבנה 49 10 59

בית לגדול בו 50 20 70

האומץ להיות 62 16 78

קיטו מרום 67 20 87

המשכיל 80 10.8 90

אתגרים הדרכות 79 14 93

חב' נבון הודיעה על חזרה מהצעתה ולא הגיעה לראיונות. חב' טומשין לפי חוו"ד משפטית הומלץ על פסילתה

לאור אי עמידה בתנאי הסף.

דורון מלכה: האם במכרז נקבע מתן תוספת ניקוד לאנשי מילואים ?

טובה אלטמן: המכרז לא כלל תנאי זה ולא ניתן להוסיפו בדיעבד.

אורלי אדרי: המטרה היתה לקבל חברות חזקות, איכותיות, יציבות, שיכולות לתת מענה בזמן קצר לקראת

פתיחת שנה"ל. חברות חזקות מבחינה פדגוגית שיוכלו להתאים לייחודיות ולמגוון בתי הספר.

החברות הגדולות יכלו לתת מענה לספקי תוכן, לעומת החברות האחרות שנעזרות במיקור חוץ. כך גם לגבי

חוגים, לחברות הגדולות של חברות בת המפעילות חוגים.

פגשנו ממליצים של כל חברה. בחנו את איכות התכנים, גמישות כח אדם. יש חברות שיכלו לדבר על העסקת

כותבי תוכן יעודיים, השקעה בילדים מעבר לתוכנית ניצנים הבסיסית מטעם משרד החינוך, פתוח, כניסה

למסגרות, רפלקציה, כח אדם שמור. לחברות גדולות יש מקור של יציבות לאורך שנים.

הנושאים שהיו חשובים לנו הם: כח אדם, תוכן פדגוגי, התאמה ליחודיות בתי הספר מתוך ראיית יום הלימודים

בשתי המסגרות כמעביר תוכן חינוכי ופדגוגי בקו רציף, בקרה ומעקב.

לגבי המזון, נציגי ההורים בדקו את החברות המוצעות ע"י המציעים. מתוך 9 ההצעות יש 5 ספקי מזון שונים

גם עליהם ביררנו.

יוספה חליבה: תנאי המכרז קובעים שניתן לבחור עד 3 חברות. ישבנו למעלה מחצי שעה עם כל חברה, ראינו

מי אמור לתת לנו את השירות בפועל, מי המנהלים הרכז ומה השכלתם.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

3

לאחר בחירת הזוכים, בכוונתנו לקיים יום מפגש בו כל אחת מהחברות הזוכותתציג את הפרזנטציה שלה וכל

בית ספר יוכל לבחור את החברה שתפעיל את הצהרונים בבית ספרו. כוונתנו היא להפעלה מלאה של הצהרונים

הזוכים במסגרות בתי הספר כבר בראשון לספטמבר הקרוב. החברות שהומלצו כזוכות הציגו תוכניות התאמה

ליחודיות בית הספר בעיר ברמה ובמקצועיות עם כותבי תוכן מקצועיים פנימיים בחברות שנותנים לילדים מעבר

לתוכנית ניצנים. איננו מחפשים מפעילי צהרון שבעיקר בייביסיטר לילדים, אנו מבקשים השקעה ייחודית,

התאמה ליחודיות בית הספר, ליווי מקצועי ואישי של הילד, החברות המוצעות כזוכות הציגו ליווי וקשר בין

בית הספר לצוות הצהרון בצורה מובנית, עם בקרה ויכולת שיפור.

המציעות "אתגרים הדרכות" ו"המשכיל" קיבלו את הניקוד הגבוה ביותר, 90 ומעלה. חב' קיטו מרום קיבלה

87 נקודות. מבירור שערכה אורלי על המציעה, עלתה בעיה מול מועצה איזורית מטה יהודה

אורלי אדרי: בשיחה עם מטה יהודה הבנו שהם מצויים בתהליכי תביעה משפטית מול קיטו מרום, בין היתר

בשל בעיית איכות כח אדם . המנהלת המקצועית אמרה שלא היתה מרוצה מהם בלשון המעטה. כשהעלנו את

הנושא מול נציג המציעה, נמסר כי הוא מבקש שמנכ"ל החברה ישיב לנו בנושא, אך לא חזרו אלינו.

יוספה חליבה: אני ממליצה לבחור בשתי החברות: "אתגרים הדרכות" ו"המשכיל". מדובר בחברות גדולות, יש

יתרון לגודל שבא לידי ביטוי באיכות המדריכים ובעוגנים רבים נוספים שהם מביאים לעיר. אם יהיו שתי חברות

שלהן ניסיון רב בין היתר בהפעלה בתוך תקופה קצרה יכולת ההשקעה שלהן בעיר תהא מירבית יותר.

יהודה דנינו: עד כה, הצהרונים פעלו ע"י רשת המרכזים הקהילתיים. מדוע הוחלט לפרסם מכרז לנושא ?

אורלי אדרי: המטרה מלכתחילה היתה לפתוח את העיר בפני ספקים נוספים. מכיון שאנו רואים את מסגרת

אחר הצהריים כרצף, רצינו שהמסגרת המשלימה תדבר את מה שמדברת מערכת החינוך בבוקר. יכול להיות

שגם רשת המתנ"סים יכולה היתה להצליח ולהתקבל.

טובה אלטמן : יבנה עומדת בפני גדילה משמעותית, מספר התלמידים רק יעלה. הרעיון היה לבנות תשתית

שתתאים לגדילה. אנו רוצים להתכוונן לעתיד.

יוספה חליבה: לא פשוט לגייס כח אדם, אנו רואים את הקושי בגיוס סייעות לשעות הצהריים – אחת-חמש.

החברות הנ"ל יודעות כיצד להביא סטודנטים, להביא כח אדם טוב. זו ההתמחות שלהם.

יהודה דנינו: האם האחריות הפדגוגית עוברת לאגף החינוך ?

אורלי אדרי: אכן כן. כל רבעון יתבצע סקר שביעות רצון ונראה את התוצרים של פעילותם.

ליאור כהן: אני חושב שעדיף לבחור 3 זוכים. בסופו של דבר בתי הספר בוחרים עם מי לעבוד

יוספה חליבה: התרשמתי מאוד מקיטו מרום המדורגים במקום השלישי, אך כפי שאמרתי, אין לנו מספיק

מידע על קיטו מרום לענין התביעה של מטה יהודה כלפיהם, המתייחסת לכח אדם. אני לא חושבת שנכון לבחור

בהם, והגם שכאמור לעיל, לטעמי שתי חברות בהפעל ה תוך שבועיים זה אתגר מספק ואם השירות יתחלק בין

שתי זוכות שהן חברות גדולות וותיקות בעלות ניסיון בהקמה מהירה, יכולת עבודה מובנית, החברות ישקיעו

יותר תשומות בעיר ובתלמידים. המציעה הרביעית בדירוג הניקוד קיבלה 78 נקודות בלבד. מדובר בפער גדול

מכדי שנמליץ עליה כזוכה.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

4

חיים מסינג אני מעלה להצבעה המלצה לבחור בהצעות של "אתגרים הדרכות" ו"משכיל" כזוכות בהפעלת

צהרונים בבתי הספר עפ"י תכנית "ניצנים".

החלטה מס' 1 :

הוחלטפה אחד להמליץ לראש העיר לבחור בהצעות של "אתגרים הדרכות" ו"המשכיל פרויקטים חינוכיים

בע"מ " עם הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר להפעלת הצהרונים בבתי הספר עפ"י תכנית "ניצנים".

_________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי: _________________________