פרוטוקול מליאה 13/16

תמליל

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 13/16

מיום ראשון , ב' בחשון תשפ" ה , 03.11.2024

- הופק ע"יבונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03 -5373237 -

www.bonuspro.net

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

2

עיריית יבנה

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 13 /16

מיוםראשון , ב' בחשון תשפ" ה , 03 .11 .202 4

נוכחים

1. ראש העיר - מר רועי גבאי

2. סגן ומ"מ רה"ע - מר חיים מסינג

3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

4. משנה לרה"ע - מר שחר סימנה

5. חברת מועצת העיר - גב' ענבל בועז

6. חבר מועצת העיר - עו"ד דוד שחר

7. חבר מועצת העיר - מר ליאור כהן

8. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

9. חבר מועצת העיר - מר אלון רוזן

10. חברת מועצת העיר - גב' רוחה תורג'מן

11. חבר מועצת העיר - מר יוסי כהן

12. חבר מועצת העיר - מר ליאור דדוש

13. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז

14. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד

חסרים:

15. חבר מועצת העיר - מר בנימין אשר

16. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

17. חבר מועצת העיר - עו"ד דורון מלכה

משתתפים:

1. מנכ"לית העירייה - גב' יוספה חליבה

2. גזבר העירייה - מר אריאל אלון

3. יועצת משפטית - עו"ד טובה שפירא- אלטמן

4. מבקר העירייה - מר ינון ביטון

5. דובר העירייה - מר אריאל הלר

6. מהנדס העיר - מר נעם רווחה

7. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

3

עיריית יבנה

על סדר היום:

1. דוח מפורט של משרד הפנים לשנת 2022 .

2. דוח מבקר העירייה לשנת 2023 .

רועי גבאי: פותחים ישיבה שלא מן המניין מס' 13/16. מתחילים בדוח מפורט של

משרד הפנים לשנת 2022 . אני אגיד שזה לאחר ישיבתועדת ביקורת בנושא. בבקשה, יו"ר הוועדה. לאחר

מכן ינון.

אלון רוזן: אז ככה. אז קודם כל לפני שינון ייכנס לפרטים, זה היום דוח מפורט של

משרד הפנים 2022. ודוח של ינון, דוח המבקר לשנת 2023. צריך להגיד קודם כל תודה, תודה ולהגיד גם

שבח ודברים חיוביים. קודם כל לינון, על העבודה הרצינית, המסורה, העמוקה, הלא מתפשרת, בניסיון

למצוא את המקומות שהם לפעמים חשוכים ולא נראים ולהאיר אותם באור יקרות על מנת שאנחנו נוכל

להיכנס לתהליכי שיפור.

שתיים, למבוקרים, זה עובדי העירייה, מנהליה, נבחריה, שנמצאים בתפקידים שונים, מראש העיר, סגניו

ועד המנהלים הבכירים, העובדים, שמשתפים פעולה עם הביקורת, שנשמעים לדברים שינון ככה מחדד

ולוקחים את זה לתשומת ליבכם. ומנכ"לית העירייה, שמשתתפת בכל ישיבות הוועדה ולוקחת בצורה

רצינית את ההערות ואת המסקנות מתוך הדוחות השונים. ולחברי הוועדה כולם שמתייצבים ונמצאים

בישיבות ולוקחים את הישיבות האלה בשיא הרצינות המתבקשת. יש מסקנות. את המסקנות צריך להכניס

לתוכניות העבודה. כמובן תחת החלטות כאלה ואחרות מה יותר דחוף ומה פחות דחוף. בסך הכל תפקידה

של הביקורת הוא לשפר תהליכים שנמצאים ברוטינה, בשגרה של העיר, העירייה ואנשיה. ואנחנו נכונים

לבצע ביקורת בכל דבר, בכל עניין. ונמשיך את העבודה שלנו כוועדה, כמובן תחת השרביט המקצועי של

מבקר העירייה, לחפור ולמצוא את הדברים שאנחנו צריכים לתקן, על מנת בסופו של דבר לשפר באופן

מהותי ומשמעותי את תפקוד העירייה ואת השירות לתושב. וזהו. הבמה שלך, ינון. אם יהיו שאלות או

הבהרות, ממליץ לכולם לקרוא, דרך אגב, את התמלילים של הוועדות, בשביל קצת להעמיק בדברים

שאנחנו עוסקים בהם.

1. דוח מפורט של משרד הפנים לשנת 2022 .

ינון ביטון אני רוצה ככה גם לפתוח. תודה לוועדה שמתכנסת ועושה דיונים

מקצועיים, ענייניים, ועוברת על כל הנושאים שעולים לסדר היום. הדוח עכשיו, דוח הביקורת המפורט

לשנת 2022, קצת דיליי. אנחנו דנו שבוע שעבר בוועדה בדוח של 2023. אבל בגלל שעוד לא יצא פרוטוקול

מסודר, אנחנו כרגע דנים בשל 2022 .

אני אעבור ככה מלמעלה על הממצאים העיקריים. יש את העניין שחוזר על עצמו בכל שנה, לגבי התכנסות

ועדות החובה. יש שלוש ועדות שלא התכנסו בשנת 2022. ועדה לקידום מעמד הילד, ועדה לשימור אתרים

וועדת חינוך. אני מזכיר ששנת 2022 היתה שנה שהתחלפו שלושה ראשי ערים. היו גם בחירות.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

4

עיריית יבנה

רוחה תורג'מן: מה קשור הבחירות? יש חוק שראש העיר מאוד מקפיד לשמור עליו.

רועי גבאי: ראש העיר נבחר בנובמבר.

רוחה תורג'מן: בסדר, אוקיי. בוא נראה כמה התכנסו ב- 2023 .

רועי גבאי: ונכנס בדצמבר 2022 בפועל

רוחה תורג'מן: בסדר. רועי, ובוא נראה כמה הם התכנסו ב- 2023 .

אלון רוזן וב-2024 .

רוחה תורג'מן אנחנו הרי יודעים כבר את ... ב-2023. וב-2024, כשאנחנו כבר בתוך שנת

2024 .

דובר לא קרה כלום ב-2023 .

רוחה תורג'מן אגב, אם משהו היה קלוקל ב-2022, אתה ראש עיר חדש, אני חושבת

שמן הראוי שתתקן את זה. אני מצפה ממך לתקן את זה.

רועי גבאי: תודה.

ינון ביטון: אני יכול להגיד שמבחינת ועדת ביקורת, אנחנו כן עושים הקפדה

להתכנס לפחות פעם ברבעון. ואנחנו נצליח השנה להתכנס ארבע פעמים. לגבי הממצאים, היו שני סעיפים

שבהם משרד הפנים העיר. אחד זה סכום חובות עובדים ללא הסדר פריסה. שנע בין 20,000 ל-50,000. ואני

יודע שבשנת 2023 כבר הנושא הזה תוקן. אז חובות שהיו צריכים לעשות איזשהם הסדרי פריסה של חוב

או הליכים משפטיים כאלה ואחרים.

בדיקה נוספת שהמבקר של משרד הפנים עשה זה בדיקות שכר. כל שנה מוטלות עליו משימות מסוימות

מטעם משרד הפנים לבדוק. נמצאו שני מקרים שבהם באחד מהם שולמו שעות נוספות מעבר למכסת

השעות המאושרת , ובשני שולמו שעות נוספות לעובדת שהיתה בפועל במחלה.

רוחה תורג'מן: שני מקרים מתוך כמה?

ינון ביטון: אני אסתכל רגע בפירוט. לא מציינים כמה היה המדגם. הם מציינים רק,

רוחה תורג'מן: אני אשמח לדעת את זה.

ינון ביטון: אני אבדוק את זה מול המבקר.

רוחה תורג'מן: כן, כי יש לזה משמעות לכמה אחוזים מתוך. זה יכול להיות שניים מתוך

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

5

עיריית יבנה

שניים. או יכול להיות שניים מתוך עשרות אלפים. אז יש לזה משמעות מאוד גדולה.

ינון ביטון: כן, אין בעיה. אני אברר את הנושא.

רונית ארנפרוינד: ינון, הרי יש כאן צנעת הפרט. אי אפשר לדעת מי זה האנשים האלה. אבל

המנגנון בוחן את עצמו אחרי ש -

ינון ביטון: כן, כן.

רונית ארנפרוינד: אתה דואג שהם יבדקו את הדבר הזה?

ינון ביטון: המנגנון קיבל את ההערה. בדק נתונים. וחידד את הנהלים.

רונית ארנפרוינד: ואז מה? מקצצים בהמשך את זה? איך זה עובד?

ינון ביטון: אם זה לא היה משהו מהותי, לא עושים איזשהו קיזוז מהשכר. אם זה

משהו שהצטבר למשהו מהותי, אז כן.

רונית ארנפרוינד: אז מגיעים להסדר?

ינון ביטון: היה שם משהו שהיא היתה בתקופת מחלה איזה חודש או חודשיים,

והיא קיבלה עדיין על אותו חודש, באופן אוטומטי, את השעות הנוספות. ועשו איזשהו חידוד.

רונית ארנפרוינד: והבן אדם האחר?

ינון ביטון: הבן אדם השני,

אלון רוזן: זה גם לדעתי היה ברשת המתנ"סים, נכון? זה לא היה -

ינון ביטון: זו היתה סייעת, לא מתנס"ים. סייעת לתלמיד, שמועסקת גם כמלווה

בהסעות.

רוחה תורג'מן: מה שחשוב לדעת באחוזים מה המשמעות של זה.

רועי גבאי: זה הופסק באופן גורף באוגוסט האחרון, בספטמבר האחרון.

רונית ארנפרוינד: אז זה היה לאורך זמן?

רועי גבאי: היה לאורך זמן כפל תפקיד של חלק מהמקרים, של סייעות, מלוות

הסעה במקביל. זה טופל בספטמבר, סודר באופן גורף בעיר. יש עוד כמה דברים שעשינו באופן גורף בעיר.

סידרנו את דרגות העובדים. יש עוד כמה וכמה דברים שאנחנו עושים באופן גורף. באמת עוסקים בעתיד

ולא במה שהיה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

6

עיריית יבנה

ינון ביטון: עד כמה שאני יודע, הם לוקחים כמה עשרות מקרים ובודקים. אז אם

זה מקרה אחד על כמה עשרות,

רוחה תורג'מן: הבדיקות האלה מדגמיות. אני אשמח לדעת כמה.

ינון ביטון: כן. אני אבדוק את זה. זהו. בגדול זה לגבי דוח 2022. בישיבה הבאה או

בעוד שתי ישיבות נביא את דוח 2023, מה שדנו בו בוועדת הביקורת

2. דוח מבקר העירייה לשנת 2023 .

ינון ביטון ונתקדם לדוח שלי, של מבקר העירייה. בדוח של שנת 2023 עסקתי

בשלושה נושאים ביקורת. בעיקר נושאים כספיים כלכליים. זה ניהול כספי בבתי הספר היסודיים, רכש

ותשלומים לספקים וכל הנושא של ניהול הסכמים, ביטוחים וערבויות מול ספקים, קבלנים, דברים כאלה.

יוסי כהן: איזה ביטוחים עושים בתי הספר?

ינון ביטון: לא, לא בתי הספר. יש נושא של ניהול כספי בבתי הספר. ונושא בעירייה

של הסכמים. בבתי הספר יש בעצם, משרד החינוך נותן הנחיות מאוד מדויקות ומפורטות איך בית הספר

צריך לנהל את הכספים שהוא מקבל מהעירייה, ממשרד החינוך ומגבייה של ההורים. אפילו ברמה של

הנהלת חשבונות. מה עושים עם הצ'קים, מה מותר. איך צריך להתנהל. מה שמים בכספת. מה מזינים

במערכת. איך עושים רכש. ממש יש הנחיות מאוד מאוד ברורות. תוסיפו לזה שבשנתיים האחרונות הוסיפו

גם את תוכנית גפ"ן, ששם ניהול תקציבי, מנהלת בית הספר בעצם מנהלת את התקציב לפי תוכנית גפ"ן.

אז אלו בגדול, סך הכל המצב הוא בסדר. יש כמה דברים שהיו צריכים לתקן והמנהלים והמנהלות קיבלו

את הרג'קטים, את הממצאים, ותיקנו חלק מהם מיידית. חלק מהם להבא. יש את העניין של הכשרה

בתחום הכספים של מזכירות בתי ספר. שצריך ככה יותר לחזק אותו, במיוחד למזכירות חדשות שרק

מתחילות את העבודה בשנה הראשונה שלהן. ככה להכניס אותן יותר לעניינים.

יוסי כהן: מה המחזור השנתי של בית הספר?

ינון ביטון: זה תלוי בגודל.

יוסי כהן: לא, לראות דוגמה. דוגמה.

ינון ביטון: לא יודע להגיד לך. יש לך את ההכנסות של ההורים, יש הכנסות, אני לא

יודע להגיד, בגדול זה משתנה.

רועי גבאי: כמה מאות אלפים לכמה מיליונים. זה תלוי בגודל בית ספר.

יוסי כהן: בשביל זה אני שואל. בשביל לראות איך מנהלים את זה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

7

עיריית יבנה

ינון ביטון: ובכל מקרה, ההוראות זהות, לא משנה לכמות -

יוספה חליבה: יש קורס הכשרה של מזכירות, של מנהלניות. ואנחנו כן רוצים לייצר

איתם באמת סטנדרט, שכל אחת תעבור.

אלון רוזן: אנחנו גם הצענו, במסגרת הוועדה, גם לחבר את זה לעולם של הגזברות,

של העירייה. שתהיה עין מקצועית. יש כמה המלצות שנעשו במסגרת הוועדה, מתוך הרצון לחדד את זה.

כספי ציבור. כספים שצריך לשים אליהם לב היטב.

ינון ביטון: זה בדיוק הסעיף הבא שאני מדבר. יש חובה בהנחיות של משרד החינוך

שבעל תפקיד מהעירייה, מהגזברות, חשב אגף החינוך, יעשה בקרה פנימית. יש ממש פורמט מסוים של מה

בודקים ואיך ממלאים. עושה בקרה פנימית פעם בשנה על כל בית ספר. שפעם בשנה הוא מגיע לבית ספר,

בודק, רואה, יושב עם המזכירה, יושב עם, צריך לעשות את זה יותר, ועד היום עשו את זה המזכירות על

עצמן. אז זה לא בדיוק בקרה. צריך לעשות את זה בצורה יותר מסודרת.

נמצאו כמה מקרים בבתי ספר שנשארו בכספת המחאות חתומות בלנקו, מה שנקרא. יו"ר ועד ההורים

השאיר חתימה, כדי שאם יקרה. לא תקין, הוער למנהלים ולמנהלות וזה תוקן.

יש את הנושא של הכנסות עצמיות בשימוש של מתקני בתי ספר. כל הנושא של השכרת כיתות או אולמות

או דברים כאלה. לא משהו שעדיין נכתב איזשהו נוהל או הנחייה.

דוברת: אבל זה לא תקין?

ינון ביטון: זה לא הוסדר עדיין.

יוספה חליבה: עכשיו אנחנו מסדירים נוהל. (מדברים ביחד)

ינון ביטון: יש להם משאב שלא משתמשים בו. והם יכולים באמצעותו,

רוחה תורג'מן: רגע, ומה האפשרות שם? נגיד מה הם עושים עם הכסף? נגיד הם עשו

איזה פעילות אחר הצהריים. מה הם עושים עם זה?

רועי גבאי: יכולים לרכוש ציוד לבית הספר. ...

ינון ביטון: גפ"ן זה ההוצאה.

רועי גבאי: זה מחוץ לגפ"ן.

ינון ביטון: כן, אבל הגפ"ן זו הוצאה. זה לא הכנסה. הכנסה נכנסת לזה. ברגע שיש

כסף, יוציאו בגפ"ן, מה שהם רוצים.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

8

עיריית יבנה

יוספה חליבה: לאו דווקא. לאו דווקא בגפ"ן.

ינון ביטון: לאו דווקא, אבל כן. מעבר לגפ"ן. אוקיי. זה בגדול הנושא של ניהול כספי

בתי הספר. לגבי כל תהליך רכש ותשלומים לספקים בעירייה.

אלון רוזן: רגע, היתה שם גם סוגיה של קבלות.

ינון ביטון: אה, נכון.

אלון רוזן: שמורות/נשים -

ינון ביטון: היה ממצא שמדבר שהמורה עצמו מבצע רכש. ולא מביא הצעות מחיר

או דברים כאלה. יש מקרים שאי אפשר להביא הצעות מחיר. שזה ספק ייחודי, איזה בעל מקצוע ייחודי

שבמקרים כאלה אפשר לאשר באופן חריג. אבל בגדול -

רוחה תורג'מן: יש פה מינימום להצעת מחיר? נגיד עד 2,000 שקלים אפשר להוציא כמו

מקופה קטנה כזו?

ינון ביטון: אמור להיות שם נוהל רכש. לא בדיוק עובדים לפיו. היו שם כמה מקרים

שנמצאו בביקורת. היו סכומים גדולים.

יוסי כהן: הקבלות הן ממוחשבות?

ינון ביטון: לא כולן. לא.

אלון רוזן: הקבלות ידניות.

יוסי כהן: וזה אחד הדברים הכי גרועים.

אלון רוזן: והממצא שצעק זה שיש לפעמים -

ינון ביטון: היתה הוצאה של איזה 3,000 שקל

יוסי כהן: היום הכל ממוחשב. אני גם מוציא חשבוניות, ... למחשב.

ינון ביטון: אגב, זה תקן גם בעירייה.

דוברת: רגע, מה זה קבלה במחשב? מי יעביר?

יוסי כהן: המחשב, המחשב.

יוספה חליבה: רגע, שנייה. היתה הוצאה 3,000 שקל של איזו מורה–

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

9

עיריית יבנה

יוסי כהן: אני לא מדבר על מורה. אני מדבר באופן כללי.

יוספה חליבה: ... ציוד שמיועד ... נכון. ברור.

ינון ביטון: באופן כללי מה שהוא אומר גם רלוונטי לעירייה. גם העירייה לפעמים

מקבלת קבלות ידניות מספקים. וצריך ... אה, זה אני לא יודע.

יוסי כהן: אם אתה מוציא חשבונית ממוחשבת, זה לא בורח בכלל ... אפשר

להכניס לכל בתי הספר את זה.

אלון רוזן: זה קורה גם לפעמים בלי קבלות. וזה מה שמדהים.

רועי גבאי: כן, ינון, הלאה.

ינון ביטון: תהליך רכש תשלומים לספקים. ההמלצה הגדולה פה בדוח הזה היא

להפוך את התהליך של הרכש ליותר מרכזי, יותר מבוקר מאשר מבוזר, כמו שהיא היום. היום כל אגף,

יוסי כהן: זה בית ספר?

רועי גבאי: לא, זה לא בית ספר. זה כללי.

ינון ביטון: לא, לא. זה רכש של העירייה. היום כל אגף מבצע את הרכש. עובר כמובן

את האישור של מנהלת רכש, מנכ"ל, גזבר. כן נעשים, יש גם את מנכ"לית העירייה, גם את הגזבר החדש,

גם נכנסנו לעניינים בנושא הזה ועושים חשיבה, אז כן מנסים לחשוב איך עושים את התהליך בצורה יותר

מבוקרת, י ותר מסודרת. שיהיו קניינים מקצועיים לדברים מסוימים. שיבקשו את הצעות המחיר

מהספקים. ככה בעצם לנתק את הקשר הזה בין המנהל ומזמין העבודה לבין הספק. שיהיה איזשהו גורם

מקצוע –

יוסי כהן: צריך איש רכש. שיהיה איש רכש שיטפל -

ינון ביטון: קניין מקצועי, כן. זה הכיוון. וגם מערכת.

יוספה חליבה: שנייה, שזו ההמלצה. זה לא בהכרח נכון. אנחנו כן רוצים לבדוק את

תהליכי הרכש. כי בסוף כשיש כאן איזשהו תחום מאוד מאוד מקצועי, אז זה לא תמיד נכון לנתק את

המנהל מהרכישה או מהמידע. אבל כל נושא הרכש, בעקבות הדוח הזה, אנחנו רוצים לבחון אותו ולראות

אם לבזר או לרכז.

אלון רוזן: למקצע. לבזר או למקצע.

ינון ביטון: יש נושא של הוספת מיכון. כל התהליך של מילוי הוראות תשלום. היום

ההזמנה היא ממוכנת, אבל התשלום מבוצע ידנית עם כספים שצריכים לחתום באופן ידני. אז זה גם משהו

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

10

עיריית יבנה

שנבחן כדי להכניס את זה בחזרה למערכת.

יוספה חליבה: עד סוף השנה נכניס כאן חתימות אלקטרוניות של אנשים על חשבוניות.

ינון ביטון: נתוני מאגר הספקים במערכת. היו הרבה ספקים שהם לא פעילים. המון

חוזים גדולים, עשו ניקוי, לנקות את כל הזה. שלא יהיה סיכון של איזשהו תשלום לספק שהוא דומה. אז

זה כן עשו עבודה. וצריך עוד לעשות תהליכי -

רוחה תורג'מן: יש איזשהו נוהל כזה שנגיד כל סוף שנה אפשר לנקות את כל מי שלא

עבדנו איתו נגיד בשנה האחרונה? בכדי לא להגיע לצוואר בקבוק הזה?

ינון ביטון: אין נוהל. אנחנו בעצם נותנים הוראות לספק החיצוני שמתחזק את

המערכת. למשל שבע שנים אחרונות, ספקים שלא בוצע בהם, אז להוריד. ספקים שאין להם בכלל חשבון

בנק. זה משהו שצריך ככה לשבת עם היד על הדופק. אבל כבר הורידו כמה אלפי ספקים מהמערכת, כדי

לטייב אותה.

יוספה חליבה: ... המטרה להוסיף. אנחנו צריכים שפע של ספקים, לא מעט. לא, צריכים

עוד.

ליאור כהן: אפשר גם את אלה שהורידו, לראות –

יוסי כהן: שייכנסו למערכת, מי שירצה.

ינון ביטון: הנושא האחרון בדוחות, הפרק האחרון הוא ניהול הסכמים, ביטוחים

וערבויות. בעצם ברגע שעושים איזשהו חוזה או הסכם מול ספק, יש ספקים שצריך שיהיה להם הסכם

מסודר, כתוב. מגדיר מה השירות. יש הסכמים או שירות מסוים שצריך שיהיה בו גם ביטוח, היבט של

ביטוח. ויש גם ערבויות. אין כיום בעירייה מדיניות סדורה בכל התחום הזה. מישהו שמגדיר באיזה סוג

התקשרות צריך זה, באיזה סוג התקשרות צריך זה. צריך כן לכתוב מדיניות שממש מגדירה מכל סוגי

ההתקשרויות. אני יודע שעושים כרגע מהלך שכן להתניע מודול של חוזים בתוך המערכת. ברגע שנכ נס

החוזה לתוך המערכת, המערכת תדרוש את הדברים שפשוט צריך לתוך החוזה. וגם יהיה מעקב אם

הביטוח פג או אם ההסכם כבר הולך לפוג, צריך כבר להתריע מראש ולא פתאום, כחלק מהביקורת פה

העלתה התקשרויות שפג התוקף של הביטוח או פג התוקף של התקשרות או אין ערבות. אז ברגע שזה

ייכנס באופן מלא לתוך המערכת, יהיה אפשר לעקוב אחרי זה בצורה נאותה והרמטית.

יוספה חליבה: אז אולי רגע רק לומר. המודול הזה קיים בתוך ה-EPR. לא היתה גישה

למנהלים. פתחנו אותה. מחר הם עוברים הדרכה. כל המנהלים, בלי יוצא מן הכלל, נדרשים עכשיו לעבור

על שנת 2025, לראות איפה המכרזים נגמרים וכבר להכניס לתוכנית העבודה, עם משימות מקושרות. זה

נכון למכרזים שעברו ועדת מכרזים בהיקפים גדולים. ולא נכון להתקשרויות קטנות. ננסה להכניס, למצוא

איזשהו פיתרון גם לזה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

11

עיריית יבנה

רוחה תורג'מן: אני רוצה רגע להעיר משהו בעניין הזה. למשל לא מזמן היה מכרז

לצהרונים. ובמכרז הצהרונים, החוזה שנחתם עם שתי החברות שנבחרו היה שונה. זאת אומרת הורים

התלוננו על זה שבחוזה אחד היו ימי חופשה מסוימים שניתנו על ידי הספק. ובחוזה אחר לא היו ימים והיה

שוני בין החוזים. זאת אומרת שגם צריך, כשאנחנו ... נראה לי נכון שבעצם כשאנחנו חותמים על חוזים,

החוזים חייבים להיות אחידים. לא יכול להיות שבגן X השירות שיקבלו יהיה שונה מגןY .

יוספה חליבה אז רגע. החוזים שהספקים חותמים מול העירייה הם אחידים. כי אלה

מכרזים והם מגישים אותם וזו אותה חוברת מכרז. כל ספק, במקרה הזה של הצהרונים, יש לו תקנון שלו,

תקנון פנימי. ופה אני מסכימה איתך שנעשה את ההתאמה, למרות שזה כבר מותאם. ימי חופשה אין כזה

דבר.

רוחה תורג'מן: לא, אני יודעת שזה טופל. אני רק אומרת, להבא אנחנו צריכים לשים לב

לדברים האלה. זה דבר -

יוספה חליבה: נכון.

רוחה תורג'מן: זה גם עורר מהומה בקרב ההורים, שהיתה מיותרת. יכולנו להימנע

ממנה.

יוספה חליבה: זה נכון.

רועי גבאי: עוד?

ינון ביטון: סעיף אחרון, היו מספר מקרים של התקשרויות שעברו את רף מכרז.

אחרי כמה וכמה שירותים שנרכשו. וצריך לשים לב, גם זה המערכת אמורה להתריע. ברגע שעוברים את

ה-150,000 שקל, זה ספק שאי אפשר להמשיך לעבוד מולו, אלא להוציא למכרז פומבי. היו כמה מקרים

בודדים. זה הועבר לטיפול.

יוסי כהן: ... גדולים היו?

ינון ביטון: לא גדולים. 180, לפעמים עושים שלוש רכישות מאותו ספק. אבל אם

אתה גם יודע מראש את זה, אתה צריך מראש לעשות את זה בתהליך רכש מכרזי ולא רגיל. לדעתי צריך

להביא את הפרוטוקולים של ועדת הביקורת לאישור המועצה.

רועי גבאי: לא בטוח. נראה לי שזה דיון וזהו. צריך להצביע? זה דיון, זהו.

יוסי כהן: הנה, טובה פה. היא יכולה לענות. (מדברים ביחד)

רועי גבאי: אני חושב שזה דיון בלבד. ...

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/13 מתאריך 4.211.03

12

עיריית יבנה

רועי גבאי: נקבל את הממצאים ונעבור למעקב אחר תיקון ליקויים. מקובל.

מניחים, זהו. בסדר גמור. תודה רבה. שיהיה חודש טוב, שבוע טוב. בשורות טובות.

*** הפסקת ההקלטה ***

רועי גבאי: למען הסדר הטוב, על דוח המבקר אנחנו נדרשים לקבל את ההמלצות.

מי בעד? פה אחד. תודה. בהצלחה.

החלטה מס' 61/13/1 :

הוחלט פה אחד לאשראת ההמלצות בדוח מבקר העירייה לשנת 2023 .

________________ _________________

רועי גבאי יוספה חליבה

ראש העיר מנכ"לית העירייה