פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

1

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מס 16/32

מיוםשני, ג' במרחשון תשפ"ה, 4/11/24

נוכחים

1. מרחיים מסינג – יו"ר הוועדה

2. מר יהודה דנינו– חבר ועדה

3. עו"ד דוד שחר– חבר ועדה

4. מר פאלי כהן– חבר ועדה

5. מר יוסי כהן– חבר ועדה

6. מר ליאור דדוש– חבר ועדה

7. גב' יוספה חליבה– מנכ"לית העירייה

8. עו"דטובה אלטמן שפירא – יועצת משפטית

9. מר נעם רווחה– מהנדס העיר

10. מרמיכה תורג'מן – ע' מנהל אגף שפ"ע

11. מר אדי אזרן– יועץ תאורה, מכרז מס' 37/2024

12. גב' מאיה נסימי– מנהלת הרכש

13. גב' נטע-לי קרוצ'י – מנהלת מח' גני ילדים

14. גב' יעל יצחק פור– מזכירות העירייה

חסרים:

1. עו"ד דורון מלכה– חבר ועדה

2. מר ליאור כהן– חבר ועדה

על סדר היום:

1. אישור "גוגלה-חינוך לגיל הרך" כספק יחיד לצורך מתן פלטפורמה חינוכית דיגיטלית לילדי הגיל הרך.

2. אישור"מכון דוידסון לחינוך מדעי" כספק יחיד לצורך הפעלת פרויקט פר"ח.

3. מכרז מס 39/2024 – בחירת אדריכל לתכנון שדרוג הבריכה העירונית.

4. מכרז מס 37/2024 – שדרוג מערכת תאורה באצטדיון העירוני לכדורגל ע"ש ג'קי לוי

5. מכרז מס 41/2024 – הפעלת חוגי שחמט בגני הילדים

6. מכרז מס 50/2024 – רכש ואספקת נייר וציוד משרדי

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

2

1. אישור "גוגלה-חינוך לגיל הרך" כספק יחיד לצורך מתן פלטפורמה חינוכית דיגיטלית לילדי הגיל הרך.

חיים מסינג : מבקש מנטע - לי, מנהלת מח' גנ"י להסביר על מהות התוכנית ו מדוע גוגלה הינו ספק יחיד.

נטע-לי קרוצ'י: העירייה מעוניינת להתקשר עם חב' גוגלה המספקת כלים חינוכיים, המעודדים שימוש במרחב

הדיגיטלי והקניית אבני יסוד המהווים תשתית לביסוס קריאה וכתיבה לכלל גני החובה בעיר כולל גני ממ"ד

וחנ"מ. גוגלה מתמחים בהפעלת התוכנית גם בגני חינוך מיוחד.

מדובר במערכת אינטרנטית המותאמת לגיל הרך ומאושרת ע"י משרד החינוך.

המערכת מאפשרת עבודה מהגן ומהבית באופן שלכל גננת ולכל תלמיד מוגדר יהיה קוד מזהה ייחודי ומאובטח.

המערכת מותאמת לגיל הרך מבחינה פדגוגית וטכנולוגית ומאפשרת השתלמות בתוכנית "אופק חדש" ואפשרות

להפעלה מרחוק בשעת חירום.

נערכו בדיקות לאיתור ספקים נוספים מול האגף לאיתור תכנים ותוכן במשרד החינוך. בנוסף, בוצעה בחינה מול

רשויות נוספות וכן באמצעות האינטרנט. בוצע פרסום בעיתונות הארצית על הכוונה להתקשר עם גוגלה כספק

יחיד, אך לא הוגשו הצעות נוספות.

חב' גוגלה הינה זכיינית מורשית יחידה של משרד החינוך להפעלה של תוכנות אלה ואיננו רשאים להתקשר עם

חברה שאינה מורשית ע"י משרד החינוך.

על כן, אנו ממליצים לאשר את ההתקשרות עם גוגלה כספק יחיד לשנת תשפ"ה. עלות ההתקשרות המוערכת

הינה כ- 163,800 ₪ כולל מע"מ בשנה

חיים מסינג: מעלה להצבעה אישור התקשרות עם חב' גוגלה ( 2009) בע"מ כספק יחידלצורך מתן פלטפורמה

חינוכית דיגיטלית לילדי הגיל הרך בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד.

החלטה מס' 1 :

הוועדה ממליצה פה אחד להתקשר עם חב גוגלה ( 2009) בע"מכספק יחיד לצורך מתן פלטפורמה חינוכית

דיגיטלית לילדי הגיל הרך בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד בשנת הלימודים תשפ"ה.

_________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי: _________________________

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

3

2. אישור"מכון דוידסון לחינוך מדעי" כספק יחיד לצורך הפעלת פרויקט פר"ח.

עו"ד טובה אלטמן: פרויקט פר"ח הינו תכנית ארצית ייחודית שבה מעניקים סטודנטים שירותי חונכות אישית

לתלמידים וגם חונכות קבוצתית תמורת קבלת מלגה. החונכות עוסקת בשלושה מישורים: במישור

החברתי,הרגשי והלימודי .

מכון דוידסון מפעיל את הפרויקט בשיתוף מפעל הפיס. סך המלגה 10,000 ₪, כאשר מכון דוידסון מעניק 4,200

,₪מפעל הפיס 4,000 ,₪והעירייה 800 .₪

מכון דוידסון מפעיל את פרויקט פר"ח בעיר שנים רבות. בוצע פרסום על הכוונה להתקשר עמם כספק יחיד

בפטור ממכרז ולא הוגשו בקשות נוספות. ככל הידוע לנו, ומבדיקה עם רשויות מקומיות אחרות ובמדיה

הדיגיטלית, אין עוד ספק אשר מפעיל סטודנטים לצורך חונכות לילדים בבתי הספר באופן אישי וקבוצתי ונותן

מענה לימודי, רגשי וחברתי. סכום ההתקשרות השנתי הינו כ - 71,500 .₪

חיים מסינג לאור האמור, מעלה להצבעה התקשרות עם מכון דוידסון לחינוך מדעי כספק יחיד בפטור ממכרז

לשנת הלימודים תשפ"ה.

ה חלטה מס' 2 :

הוחלטפה אחד להמליץ לראש העיר להתקשר עם "מכון דוידסון לחינוך מדעי" כספק יחיד לצורך הפעלת

פרויקט פר"ח בעיר לשנת הלימודים תשפ"ה.

_________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי: _________________________

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

4

3. מכרז מס 39/2024 – בחירת אדריכל לתכנון שדרוג הבריכה העירונית

חיים מסינג: הוגשו שתי הצעות לבחירת אדריכל לתכנון שדרוג בריכת השחיה. היקף הפרויקט מוערך בכ- 7

מלש"ח. המציעים נדרשו לנקוב באחוז שכרהטרחה שכ"ט שלא יעלה על 7% מהיקף הפרויקט בפועל

המציע הראשון - גלפז אדריכלים והנדסה ציין תמורה בסך 5.54% מהיקף העבודות ואילו המציע השני,

רועי יצחקי אדריכלות לא ציין במסמכי המכרז את הצעתו הכספית

נעם רווחה: כאמור, רועי יצחק לא ציין בהצעתו את אחוז שכר הטרחה המבוקש על כן הצעתו נפסלה.

נותרה הצעה יחידה של גלפז אדריכלול והנדסה אשר עומדת בתנאי סף המכרז.

המציע גלפז אדריכלים הוזמן לוועדה לבחינת איכות ההצעה בה נכחו אדר' ורד נעמן, מנהל פרויקטים אינג'

חגי זיני ואנוכי. גלפז הציג פרויקטים רבים שביצע בדומה לדרישות המכרז, בדקנו ממליצים והתקבלו

המלצות חיוביות. התרשמות הוועדה מהמציע הינה בהחלט חיובית.

ליאור דדוש: מדוע להערכתך הוגשו רק שתי הצעות למרות שקיימים בתחום אדריכלים רבים ?

נעם רווחה : מדובר בעבודה קטנה ומורכבת יותר מבניית בריכה חדשה. אדריכלים מעדיפים לתכנן בריכות

חדשות במקום לשדרג בריכה קיימת .

חיים מסינג: מעלה להצבעה בחירת ההצעה היחידה הכשרה של גלפז אדריכלות והנדסה בע"מ לתכנון שדרוג

בריכת השחייה העירונית בתמורה של 5.54% מהיקף העבודות בפועל מהנימוקים שפורטו ע"י מהנדס העיר

החלטה מס' 3 :

הוחלט פה אחד להמליץ לראש העיר על בחירת ההצעה היחידה הכשרה של גלפז אדריכלות והנדסה בע"מ

לתכנון שדרוג בריכת השחייה העירונית בתמורה של 5.54% מהיקף העבודות בפועל מהנימוקים שפורטו ע"י

מהנדס העיר ובכפוף להשלמת מסמכים כאמור בחווה"ד .

_________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי: _________________________

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

5

4. מכרז מס 37/2024 – שדרוג מערכת תאורה באצטדיון העירוני לכדורגל ע"ש ג'קי לוי

חיים מסינג: הוגשו 7 הצעות כמפורט להלן

מס'

מעטפה

שם המציע מס' גופי

תאורה

אחוז הנחה

1. מנוליד חרות מערכות בע"מ 96 62.26%

2. ג.מ. אור ברזילי – חב' לביצוע עבודות בע"מ 84 35.3%

3. מ. דרורי שרותי חשמל בע"מ 84 33%

4. עמי את יגאל קבלני חשמל בע"מ 84 38%

5. ד.ב.ש. חשמל בע"מ 110 32.1%

6. א.א.כ.י שירותי חשמל ואחזקה בע"מ 110 30.8%

7. כהן בנימין תאורה בע"מ 84 50.55%

אומדן– 5% הנחה על המחירון

לאחר בדיקת ההצעות ע"י יועץ התאורה, מר אדי אזרן, נמצא כי רק שתי הצעות עומדות בתנאי המכרז.

ההצעות של ד.ב.ש. חשמל בע"מ וההצעה של א.א.כ.י שירותי חשמל ואחזקה בע"מ. חוות הדעת המקצועיות

וחווה"ד המשפטית הועברו אליכם.

מבקש ממיכה לתת הסבר על מהות המכרז והדרישות מהמציעים.

מיכה אלפסי: התאורה באצטדיון העירוני מאוד ישנה ועלה צורך להחליפה. זכינו בקול קורא של משרד

האנרגיה להתייעלות אנרגטית. המטרה הינה לחסוך באנרגיה וגם לתת פתרון תאורה טוב שיתאים הן לצרכים

של משרד האנרגיהן והן להתאחדות הספורט.

אופיינו 3 גופי תאורה שעמדו בכל תנאי הסף וביקשנו להציע הצעה לגופי התאורה הללו או לגופי תאורה שווה

ערך העומדים בדרישות המכרז לתאורה הנדרשת וכן להציע מספר גופי התאורה שיספקו את התאורה

הנדרשת בהתאם לדרישות התאחדות הספורט ומשרד האנרגיה.

המציעים נתבקשו להציע הנחה באחוזים למחירון המכרז, אשר כלל מספר רכיבים, בינהם עלויות לאספקה

והתקנת גוף תאורה. כמו כן, על המציעים היה להגיש מסמכים ואישורים שפורטו במכרז על מנת שהצעתם

תוכל להיבדק. בבדיקת ההצעות ע"י יועץ המכרז הומלץ על פסילת מספר הצעות לאור פגמים מהותיים, חוסר

במסמכים תומכים בהצעה ואי עמידה בתנאי המכרז. חוות דעתו הועברה למציעים הללו והם התבקשו לתת

את עמדתם בנושא. לאחר קבלת עמדת החברות, בדק היועץ את התייחסותן והוסיף לחוות דעתו התייחסות

גם לעמדות החברות.

יוספה חליבה: מה אחוז ההתייעלות האנרגטית לאחר החלפת התאורה ?

אדי אזרן: 62% התייעלות, למרות שהדרישה של משרד האנרגיה הינה ל- 55% התייעלות

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

6

חיים מסינג מה האומדן הכספי של המכרז ?

מיכה אלפסי: כ- 1.5 מלש"ח

ליאור דדוש: מדוע קיים פער בין האומדן לבין שתי ההצעות שנמצאו כשרות ?

מיכה אלפסי: במחירון תמחרנו את הפנס היקר ביותר וההצעות ניתנו לפנס הזול יותר.

אדי אזרן: במכרז ניתן היה להציע שלושה סוגי פנסים כאשר מחיר הפנס היקר ביותר 17,000 ₪, השני 13,000

₪ והזול ביותר 11,000 .₪ ביקשנו סוג פנס או שווה ערך והגבלנו את מספר הפנסים שאפשר להתקין במקום

ההצעות הכשרות התייחסו לפנס הזול ביותר מבין הפנסים שאופיינו במכרז.

חיים מסינג: אני מעלה להצבעה המלצה לבחור בהצעה הכשרה והזולה ביותר של ד.ב.ש. חשמל בע"מ לביצוע

עבודות שדרוג התאורה באצטדיון העירוני ע"ש ג'קי לוי בהנחה של 32.1% הנחה על מחיר מחירון

החלטה מס' 4 :

הוחלט פה אחד להמליץ לראש העיר לבחורבהצעה הכשרה והזולה ביותר של ד.ב.ש. חשמל בע"מ לביצוע

עבודות שדרוג התאורה באצטדיון העירוני ע"ש ג'קי לוי בהנחה של 32.1% הנחה על מחיר מחירון, בכפוף

להשלמת מסמכים כאמור בחווה"ד המשפטית .

_________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי: _________________________

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

7

5. מכרז מס 41/2024 – הפעלת חוגי שחמט בגני הילדים

חיים מסינג: הוגשו שתי הצעות להפעלת חוגי שמט בגנ"י, ע"י תנועה בהנאה בע"מ ומועדון השחמט ראשל"צ.

מחיר שעת חוג הינה 199 ₪ בתוספת מע"מ. המציעים נתבקשו לתתהנחה באחוזים על מחיר זה.

תנועה בהנאה נתנה 9.5% הנחהלאחר הנחה 211 ₪ כולל מע"מ) ומועדון השחמט ראשל"צ נתן 0% הנחה

וצויינה הערה שמועדון השחמט ראשון לציון הינו עמותה על כן לא יהיה צורך להוסיף מע"מ והצעתם הינה 199

₪ בלבד

נטע-לי קרוצ'י: כאמור, הוגשו שתי הצעות. המכרז נבחן עפ"י רכיב מחיר ורכיב איכות. משקל המחיר 40%

ומשקל האיכות 60% .

רכיב המחיר (40%):

המחיר המקסימלי שנקבע לשעת לימוד באורך 60 דקות הינו 199 ₪ בתוספת מע"מ. המציעים נתבקשו להציע

הנחה על מחיר זה. להלן ההצעות:

• ר.ב. תנועה בהנאה – 9.5% הנחהסה"כ ההצעה לאחר הנחה 211 ₪כולל מע"מ.

• מועדון השחמט ראשל"צ – 0% הנחה. לצד הצעת המחיר הוספה הערה שמועדון השחמט ראשל"צ הינו

עמותה על כן אינם מחויבים בע"מ. ההצעה מסתכמת ב- 199 ₪ בלבד

• מועדון השחמט ראשל"צ שהצעתו היא הזולה ביותר, מקבל את מלוא הניקוד – 40% .

חישובהצעת ר.ב. תנועה בהנאה ביחס להצעת מועדון השחמט : 211/ 199 * 40% =38%

רכיב האיכות 60%: ) ההצעות נבחנו ונוקדו בהתאם לקריטריוניםשנקבעו במכרז המפורטים להלן.

חוות דעת מקצועית מפורטת מצורפת לפרוטוקול.

קריטריון

משקל מועדון

השחמט

ראשון לציון

תנועה

בהנאה

1 שיחות ובירורים עם מנהלי אגף חינוך. בין היתר נבחנו

קריטריונים כגון - איכות, שיעורים, גיוון באמצעי המחשה

ולימוד, הי עדרויות, ביטולי שיעורים, מציאת מחליפים,

אמינות, אחריות, גמישות לשינויים, עמידה בלוחות זמנים,

עזרים נוספים המוצעים ע"י המציע.

30% בירור התקיים

מול עיריית

ראשון לציון

וחולון. ניכרת

שביעת רצון

מיטבית

30%

**לא ניתנה

המלצה

ספציפית

לתוכנית

מלבד חוות

הדעת

בהתאם

להתנהלות

בשנה

שעברה

ביבנה

23%

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

8

קריטריון

משקל מועדון

השחמט

ראשון לציון

תנועה

בהנאה

2 היקף עבודה ברשויות – מספר גני ילדים להם נתן המפעיל

שירות דומה בשלוש שנים מבין החמש שנים האחרונות

הערה: ינוקד באופן יחסי. ההצעה שתציג מספר הכי גבוה של

גנים תקבל את מקסימום הנקודות ויתר ההצעות ינוקדו

ביחסיות אליה.

10% 162 גנים

בתשפ"ד =

10%

כ- 20 גנים

בתשפ"ד=

0.81%

3 התרשמות מהמציע מקצועיותו ותוכניותיו הפדגוגיות

לשנה"ל תשפ"ה לרבות הפיקוח וההנחיה המיועד לנציגי

המפעיל, אם וככל שיזכו במכרז.

התקיימו ראיונות לשני המציעים ע"י מנכ"לית העירייה,

מנהלת מח' גנ"י ורכזת גנ"י.

נבחנה התאמת תכנית למידה לזרם חינוכי, התאמת תכנית

למידה באופן דיפרנציאלי, התאמת התוכן ברמת הגן וברמת

הפרט, אופן השימוש באביזרים פדגוגיים ותרומתם ללמידה.

הקניית הרגלי למידה עצמית, ויסות עצמי. שילוב עבודה

קבוצתית בקרב כלל הגן ויישום מהלכי שיעור.

20% ניכר כי המציע

מעניק מענה

לימודי חוויתי

מותאם גיל וגן

20%

עולה

שביעות

רצון

מהלמידה,

אולם ניכר

מעט חוסר

ניסיון

בתחום

השחמט

14%

סה"כ ניקוד 60% 37.81%

מועדון השחמט ראשון לציון תנועה בהנאה בע"מ

מחיר 40% 38%

איכות 60% 37.81%

ציון משוקלל סופי 100% 75.81%

למועדון השחמט ראשל"צ יש ניסיון רב בתחום. בשנת תשפ"ד הפעילו את החוג ב- 162 גנים התקבלו המלצות

חמות ממנהלות אגף חינוך ברשויות בה ן פעלו. "תנועה בהנאה" הינה חברה גדולה אשר לה ניסיון רב בהפעלת

חוגים בתחומים שונים כגון: ריתמוסיקה ותנועה, אך יש לה ניסיון מועט בהפעלת חוג שחמט. שנת תשפ"ד

היתה השנה הראשונה שתנועה בהנאה הפעילה חוג שחמט. החוג פעל ב- 20 גני ילדים ביבנה בלבד

מועדון השחמט ראשל"צ קיבל את הציון המשוקלל הגבוה ביותר של מחיר ואיכות.

עו"ד טובה אלטמן: טרם בדקנו את ההצעות לעומק, הגיעה פניה מחב' תנועה בהנאה בה טענה כי נפלו שני

פגמים בהצעת מועדון השחמט ראשל"צ. טענה אחת מתייחסת להגשת הצעה שלא בהתאם לתקנון המחייב

הפעלת חוגים בראשל"צ בלבד, והטענה השניה התייחסה לעניין חיוב מע"מ לעמותה.

הטענות הועברו להתייחסות העמותה והעמותה העבירה תקנון מתוקן תקף למועד הגשת ההצעות על פיו אין

מניעה להגיש הצעתה לישובים נוספים. כמו כן, העמותה העבירה אישור רו"ח בדבר פטור ממע"מ גם לגבי

פעילות בגין מכרז זה. אי לכך, לא נמצאו פגמים בהצעת עמותת מועדון השחמט ראשל"צ.

חיים מסינג: אני מעלה להצבעה להמליץ לראש העיר לבחור בהצעה הזולה ביותר של עמותת מועדון השחמט

ראשון לציון כזוכה במכרז להפעלת חוגי שחמט בגני ילדים בתמורה של 199 ₪לשעה חינוכית כאמור במכרז.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

9

החלטה מס 5 :

הוחלט פה אחד להמליץ לראש העיר לבחורבהצעה הזולה ביותר של עמותת מועדון השחמט ראשון לציון

כזוכה במכרז להפעלת חוגי שחמט בגני ילדים בתמורה של 199 ₪לשעה חינוכית ובכפוף להשלמת מסמכים

כאמור בחווה"ד המשפטית.

________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי: _________________________

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

10

6. מכרז מס 50/2024 – רכש ואספקת נייר וציוד משרדי

חיים מסינג: הוגשו 3 הצעות כמפורט להלן

מס' שם המציע אחוז ההנחה

1. קרביץ בע"מ 19%

2. גרפיטי– שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ 9%

3. פרפקטשיווק מכשירי כתיבה בע"מ 11%

4. אומדן 5% - 10%

מאיה נסימי: חב' קרביץ הציעה את אחוזי ההנחה הגבוהים ביותר על מחירון הפריטים. התקבלו המלצות

חיוביות מביה"ח אסותא, מעיריית רמת גן ומעיריית מודיעין. כולם ציינו את שביעות רצונם המלאה

מהשירות, מעמידה בלו"ז ומטיב הציוד.

הצעת פרפקט מדורגת במקום השני עם 11% אחוזי הנחה על המחירון. צורפו המלצות טובות המתייחסות

לרמת השירות ואיכות מוצרים טובה, יחס אדיב ועמידה בלו"ז. לעירייה יש ניסיון מוצלח ורב שנים עם

פרפקט.

אין לעירייה ניסיון עבודה עם קרביץ. במכרזים שהתקיימו בעבר לאספקת ציוד משרדי, קרביץ טענו כי אין

להם אפשרות לספק מוצרים בודדים (כגון מספר עטים) אלא רק אריזות שלמות, זאת בניגוד לתנאי המכרז.

לכן, לא הגישו הצעה. זו הפעם הראשונה שקרביץ מגיש הצעה על אף שתנאי המכרז לא השתנו.

המלצתי היא לבחור בקרביץ כזוכה במכרז ובפרפקט ככשיר שני, זאת למקרה שקרביץ לא יעמדו בתנאי

המכרז.

עו"ד טובה אלטמן: אין מניעה לבחור בפרפקט ככשיר שני לתקופה של שנה.

חיים מסינג: אני מעלה להצבעה להמליץ לראש העיר לבחור בהצעה הזולה ביותר של קרביץ כזוכה במכרז

לרכש ואספקת נייר וציוד משרדי, ובהצעה של פרפקט שיווק מכשירי כתיבה בע"מ ככשיר שני למשך שנה

החלטה מס' 5 :

הוחלט פה אחד להמליץ לראש העיר לבחורבהצעה הזולה ביותר של קרביץ כזוכה במכרז לרכש ואספקת נייר

וציוד משרדי, ובהצעה של פרפקט שיווק מכשירי כתיבה בע"מ ככשיר שני למשך שנה מיום קבלת ההחלטה,

זאת בכפוף להשלמת מסמכים כאמור בחווה"ד המשפטית.

________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי: _________________________