פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

1

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מס 40/16

מיוםשני, כ"ב בכסלו תשפ"ה, 23/12/24

נוכחים

1. מר חיים מסינג– יו"ר הוועדה

2. עו"ד דוד שחר– חבר ועדה

3. מר פאלי כהן– חבר ועדה

4. מר ליאור כהן– חבר ועדה

5. מר יוסי כהן– חבר ועדה

6. מר ליאור דדוש– חבר ועדה

7. גב' יוספה חליבה– מנכ"לית העירייה

8. עו"דטובה אלטמן שפירא – יועצת משפטית

9. מר עופר תורג'מן– מנהל אגף שפ"ע

10. מר אדי אזרן– יועץ למכרז 37/2024

11. גב' אורלי אדרי– מנהלת מח' בתי ספר יסודיים

12. גב' יעל יצחק פור– מזכירות העירייה

חסרים:

1. עו"ד דורון מלכה– חבר ועדה

2. מר יהודה דנינו– חבר ועדה

על סדר היום:

1. אישור התקשרות עם "המרכז לדיאלוג אחר" כספק יחיד לצורך הפעלת תוכנית "דיאלוג אחר– שיתופי

פעולה וגישור".

2. מכרז מס 54/2024- מכרז מסגרת לביצועעבודות איטום ודלתות.

3. מכרזמס' 37/2024 - שדרוג תאורת האצטדיון העירוני. שמיעת טענות חב' ג.מ. אור ברזילי ומסקנות

סופיות בנושא.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

2

1. אישור התקשרות עם "המרכז לדיאלוג אחר" כספק יחיד לצורך הפעלת תוכנית "דיאלוג אחר–

שיתופי פעולה וגישור".

אורלי אדרי: תוכנית "דיאלוג אחר- שיתופי פעולה וגישור" הינה תוכנית תלת שנתית אשר החלה לפעול

בשנה שעברה בבתי הספר היסודיים והעל יסודיים בעיר. את התוכניות מעבירים מדריכים מקצועיים על

מנת לקדם את מורי ותלמידי העיר במיומנויות גישור ושיתופי פעולה בינאישיים.

לצורך קיומו של תהליך למידה פדגוגי איכותי ,התכנית שואפת להקנות לתלמידיה שפת גישור ודיאלוג אחר,

פתרון קונפליקטים, יצירת שיתופי פעולה, מנהיגות אישית, פיתוח מוטיבציה ומסוגלות אישית, מנהיגות

מגשרת, לקיחת אחריות אישית וקבוצתית, חשיבה יזמית והעצמת הקהילה הבית ספרית.

בצוות החברה ישנם מדריכים מקצועיים בעלי הכשרה ייחודית לתכנית המובילים את התכנית במסגרת

הנחייה בכיתות, הנחיית צוותי הוראה ומתן כלים למנהיגות בית ספרית כוללת.

התכנית הינה ייחודית ופועלת משנת 2021 וכיום במסגרת תכנית בגפ"ן4988, על מנת לספק מענים לשכבות

השונות בבתיה"ס יסודיים ועל יסודיים, צוותי חינוך וכן קהילת הורים.

התלמידים בוגרי התוכנית מהווים שגרירים בקרב התלמידים הצעירים.

טובה אלטמן: חשוב להדגיש, מאחר שהתוכנית הינה תלת שנתית והחלה לפעול בשנת תשפ"ד,אישור

ההתקשרות עם המרכז לדיאלוג אחר יהא תקף לתוכנית של שלוש שנים, תשפ"ד – תשפ"ו, היינו תוכנית

שהתחילה בשנת תשפ"ד בכיתות בהן היא התחילה ומיושמת במשך 3 שנות התוכנית.

החלטה מס' 1 :

הוחלט פה אחד להמליץ לראש העירלאשר התקשרות עם "המרכז לדיאלוג אחר" כספק יחיד לצורך

הפעלת תוכנית תלת שנתית תשפ"ד – תשפ"ו "דיאלוג אחר – שיתופי פעולה וגישור".

___________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

3

2. מכרז מס 54/2024- מכרז מסגרת לביצוע עבודות איטום

עופר תורג'מן: פורסם מכרז מסגרת לביצוע עבודות איטום במטרה להגדיל את מספר הקבלנים לתחום זה.

נכון להיום, יש חברה אחת בלבד המספקת שירותי איטום ל- 40 מוסדות עירוניים ו- 140 גני ילדים.

התקבלה הצעה אחת בלבד ע"י חלבי אמל ובניו. הקבלן מוכר לנו מעבודתו עם העירייה מזה מספר שנים

לשביעות רצוננו. הקבלן עומד בתנאי המכרז.

חיים מסינג: מעלה להצבעה בחירת ההצעה של חלבי אמל ובניו כזוכה במכרז למתן שירותי איטום.

החלטה מס' 2 :

הוחלט פה אחד להמליץ לראש העירלהכריז על המציע חלבי אמל ובניו בע"מ כזוכה במכרז המסגרת למתן

שירותי איטום.

___________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

4

2. מכרז מס 37/2024 - שדרוג תאורת האצטדיון העירוני. שמיעת טענות חב' ג.מ. אור ברזילי וקבלת

מסקנות סופיות בנושא.

חיים מסינג: הוגש ערעור נוסף על החלטת ועדת המכרזים לבחור בהצעה של חב' ד.ב.ש. שהינה יקרה יותר

ע"י חב' ג.מ. אור ברזילי. נציגי החברה הוזמנו כדי להשמיע את טענותיהם, מר אדי אזרן יועץ המכרז יתן את

התייחסותו לדברים שיאמרו ולאחר מכן נקבל החלטה.

עופר תורג'מן: יצויין כי במכרז נקבעו תנאי סף מאוד ברורים שבהם החברות היו צריכות לעמוד, הצגת גוף

תאורה עם הספק של 1500 וואטLM230 ולא יותר מ- 110 גופי תאורה היועץ בדק את ההצעות, חברות

שגוף התאורה שהציעו לא עמד בתנאי הסף קיבלו פניה מסודרת עם פירוט החוסרים וניתנה להם אפשרות

לתקן.

גם לאחר התיקון ההצעות לא עמדו בתנאי הסף ולכן ההצעות נפסלו.לאחר קבלת החמכתב דחיית הצעתם

הגישו

****מצטרפים לישיבה נציג חב' ג. מ. אור ברזילי****

1. שמעון ברזילי– מנכ"ל החברה

2. יונתן ברזילי– סמנכ"ל החברה

3. נמרוד פרץ– נציג היבואן קשטן

4. ליאלרובין – נציג היצרן

חיים מסינג: מציג את הנוכחים ומבקש מנציגי החברה להציג את עמדתם.

יונתן ברזילי: הגשנו הצעה להחלפת גופי תאורה באצטדיון העירוני. כשאפיינו את גוף התאורה חיפשנו גוף

תאורה שיתן יתרון כלכלי וגם איכותי. קשה מאוד למצוא גוף כזה כדי להתמודד אטרקטיבית. החלטנו ללכת

על גוף תאורה איכותי העומד בדרישות ההארה עם מינימום גופי תאורה ולהגיע לתוצאה המבוקשת. גוף

תאורה של חב' פיליפס עונה על הדרישות התאורה עם 84 גופי תאורה. בשיתוף פעולה של היבואן והיצרן

בספרד, הצלחנו לקבל מחיר מאוד אטקרקטיבי מתוך ראיה אסטרטגית שלהם לשליטה והתקנת גופי התאורה

שלהם באצטדיונים נוספים בארץ. כיום גופי התאורה שלהם מותקנים באצטדיון סמי עופר, אצטדיון טוטו

טרנר בבאר שבע, בנתניה ובשדרות.

קיבלנו את המכתב מכם ולא הבנו מה הסיבה לפסילת הצעתנו. בהסבר שניתן לנו הבנו שיש תנאים טכניים

שלא עמדנו בהם. הסברנו הכל במכתב הערעור שהגשנו. בהצעה שלנו החסכון האנרגטי הוא עצום אף מתחת

לדרישות המקסימום וגם חסכון כספי לציבור. היבואן הוא מספר אחד בארץ. בסוף ההצע ה שלנו היא הכי

זולה. 84 גופים אל מול 110 גופים

ליאל רובין: חב' פיליפס הינה החברה הגדולה ביותר בארץ. עובדים משנות ה- 50 בתאורה. אנו מאירים מעל

60% מהאצטדיונים בעולםגם בארץ כל אצטדיון שמוגדר כעילי אנו מתק ינים בו הפנסים שלנו. כמובן גם

באירופה התקנו עם גופי התאורה שהוצעו לכם במכרז. אנו לא רק יבואנים אלא יש לנו גם נציגות קבועה כדי

לתת מענה למערכת. כגון: חישובי תאורה נעשים במשרדנו באיטליה.

חיים מסינג: האם אתם עובדים רק עם גוף התאורה הזה שהצעתם לנו ?

ליאל רובין: לתאורת חוץ אנו עובדים רק עם הפנס שהצענו.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

5

ליאור דדוש: לגבי צריכת חשמל. גוף התאורה שהצעתם לא עמד בדרישות המכרז ?

יוני ברזילי: חישובי התאורה שנשלחו עמדו על 1427.5 כשהדרישה היא להספק שלא יעלה על 1500 וואט

יוסי כהן: כלומר, הכמות שהצעתם מספקת את התאורה הנדרשת ?

טובה אלטמן: לפני ששלחנו אליכם את החלטת ועדת המכרזים פנינו אליכם לקבל את התייחסותכם. האם

הגבתם ?

יוני ברזלי: אכן הגבנו.

אדי אזרן: הגשתם בהצעתכם למכרז- הספק תאורה 1502.7 עם 249,000 לומן ו- 84 גופיםלא הגשתם

עקומות פוטומטריות כנדרש, לא הגשתם 79LM -. כל הדברים האלה מנעו מכם לעבור את הרף. לא עמדתם

בתנאי הסף. גם אם הייתי רוצה לבדוק לא היה לי איך כי היו חסרים נתונים.

פנינו אליכם לה תיחסות מאחר והצעתכם לא עמ דה בתנאי הסף לפי בדיקתי. הגשתם חי שוב תאורה נוסף

המתייחס לגוף אחר, עם נתונים שונים ממה שהצגתם בחישוב הראשון. הייתם צריכים להגיש השלמות לאותו

הגוף שהצעתם במכרז. למכרז יש תנאי סף מאוד ברורים. לא נתתם עקומות פוטומטריות ולא נתתם 79LM

בטענה שזה סודי אציין כי מציעים אחרים נתנו.

טובה אלטמן: לטובת החברים כדי שיבינו. אתה אומר שבחישוב השני הביאו חישובים לדגם אחר ?

אדי אזרן: כן, עם הספק אחר ...

**** חבר הוועדה פאלי כהן עזב את הישיבה ****

יוני ברזילי: גם בבחינת תנאי הסף צריך להיות הגיון בריא. הדרישה היתה ל - 110 גופי תאורה עם הספק

מקסימלי של 1500 וואטבהגשההראשונה- בהצעתנו למכרז, חישוב התאורה של הגוף שהוצע על ידנו הראה

1,502.7 וואט. סטיה של 2.7 וואט שזה זניח.

עופר תורג'מן: מדובר בנתונים יבשים. עמדת בדרישות או לא עמדת. גם חריגה קטנה נחשבת לסטיה.

ליאל רובין: בחישוב השני שהינו תגובה לטיוטת חוו"ד היועץ, הוצג אותו גוף רק שונו בו האופטיקות. 79LM

זה נוסחה ולא תקן. זה דו"ח איך למדוד את כמות האור מהפוטומטריה. כשאנו כפיליפס נותנים עקומות

פוטומטריות זה עומד בכל מעבדה.

נמרוד פרץ: טוען שהגישו את החישובים של 79LM .

יוני ברזילי: אני מסכים שבחישוב הראשון הגשנו הספק תאורה 1502.7 וואט אך תיקנו ל- 1427.5 וואט

חיים מסינג: מכרז זה, כמו כל מכרז יש לו תנאי סף מאוד ברורים. היו עוד מציעים. מי שלא עמד בתנאי הסף

המדוייקים דינו להיפסל. גם אנו חשופים לתביעות אם נבחר מציע שלא עמד בתנאי הסף.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

6

נמרוד פרץ אני אומר חד משמעית שבהגשה הראשונה הוגשו החישובים הפוטומטריים וכך גם בהגשה השניה.

אדי אזרן: בהגשה השניה הגשתם לפי 1402.5 וואט

נמרוד פרץ: בעניינים טכניים במכרזים, הספק פונה ליצרן ומביא את כלל המסמכים הנדרשים. למרות הסוד

המסחרי של פיליפס בסוף קיבלתם את כל המסמכים.

טובה אלטמן: בסוף לא הגשתם 79LM .

נמרוד פרץ במייל שנשלח למיכה בספטמבר הגשנו את כל ההשלמות שנדרשנו עם 1402.5 וואט השלמנו

טופס IE… שרשום עליו שהוא במקום טופסLM79 .

חיים מסינג: הנושא הוא משפטי. להבנתי, הם לא נפסלו על המוצר אלא על אי עמידה בתנאי הסף. לא עמדו

בתנאי הסף בהגשה הראשונית והתקשו להציג השלמות. השאלה היא האם לאחר ההשלמות הם עמדו או לא

עמדו בתנאי הסף.

אדי אזרן: ברזילי הגיש הצעתו עם מסמכי תאורה שהציגו הספק של 1503 וואט כשהמקסימום היה 1500

וואט. המציעים האחרים הציגו הספק נמוך יותרברזילי לא שלח חישובים פוטומטריים. היו צריכים לשלוח

מסמכים נוספים ולא שלחו. טופס IE/// הוא בהתאם לתקינה אחרת... מטופס LM79 והמצאת מסמך אחר

ממה שדרשנו במכרז לא עונה על דרישות המכרז.

ליאור דדוש: אמר שלא החליפו גוף תאורה אז למה בכלל פנינו אליו להשלמות ?

עופר תורג'מן: אכן הציג את אותו גוף תאורה שעבר את מכון התקנים, אך שינה את החלק הפנימי שלו, את

הדרייבר, כדי שיתן הספק נמוך יותר אך לא נתן אישור של מכון התקנים ויתר האישורים שנדרשים על מנת

להוכיח את הנתונים הטכנים של גוף התאורה עם הדרייבר בהספק "המתוקן".

אדי אזרן: כשמשנים את הזרם משתנה העקומה הפוטומטרית ולכן נדרשים אישורים על הזרם המתוקן,

אישורים שלא הומצאו.

דוד שחר : האם חב' ד.ב.ש. שזכתה במכרז עומדת מבחינת תפוקת האור והחסכון האנרגטי יותר משאר

החברות ?

אדי אזרן: אכן כן.

ליאור דדוש: האם יתכן שבשל פרשנות אנו מפסידים כסף ציבורי ?

חיים מסינג: מה שאתה אומר זה פרשנות ומה שאדי אומר זה לא פרשנות. הדברים מאוד ברורים. עומדים

בתנאי הסף או לא עומדים בתנאי הסף.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

7

טובה אלטמן לסיכום, הוגשו 2 בקשות של שתי חברות אשר ערערו על החלטת הוועדה. שתי החברות זומנו

לוועדה והשמיעו את טענותיהם.

בדיון הקודם בו עלו הנקודות הבאות:

1. בקשת טבלה המפרטת את תנאי הסף וציון ליד כל תנאי סף אם עמדו או לא עמדו– הטבלה מוצגת

בפניכם.

2. בקשה לפנות לחב' הזוכה ד.ב.ש. כדי להשלים מסמך 79LM שהוא מהותי. היועץ אמר שד.ב.ש. העבירו

את המסמך הנ"ל מבעוד מועד ולכן לא פנינו אליהם. המסמך היה בידינו עובר להחלטת הוועדה. יעל

האם המסמך הועבר במסגרת העיון? אם לאו יש לצי ין כי אגב טעות לא נשלח לחברת יגאל את ...

במסגרת החומרים אך הוצג בפני הוועדה כי עובר למועד החלטת הוועדה הושלם המסמך החסר.

3. קבלת החלטההאם להשאיר את החלטה על זכיית חב' ד.ב.ש. על כנה או לבטל את ההחלטה ולקבל

את הערעור של אחת החברות

דוד שחר: אני מנוע מלהשתתף בהצבעה מפני שאחות של אישתי עובדת בחב' עמי את יגאל שאף היא ערערה.

חיים מסינג: אני מעלה להצעה דחיית ההשגות של החברות עמי את יגאל וג.מ. אור ברזילי והשארת ההחלטה

על זכיית חב' ד.ב.ש. על כנה, מהנימוקים שהוצגו לנו ע"י היועץ, היינו חב' עמי את יגאל ו/או ברזילי לא עמדו

בתנאי הסף למכרז ולכן הצעתם נפסלה כדין.

הצבעה:

2 בעד חיים מסינג, ליאור כהן.

1 נגד: ליאור דדוש

1 נמנע: יוסי כהן

החלטה מס' 3 :

הוחלטברוב קולות לדחות את ההשגות של החברות עמי את יגאל וג.מ. אור ברזילי ולהשאיר את

ההחלטה על זכיית חב' ד.ב.ש. על כנה, מהנימוקים המפורטים להלן:

___________________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי