פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

1

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מס 52/16

מיוםרביעי, כ"ו באדר תשפ"ה, 26/3/25

נוכחים

1. מר חיים מסינג– יו"ר הוועדה

2. מר יוסי כהן– חבר ועדה

3. מר יהודה דנינו– חבר ועדה

4. גב' ענבל בועז– מ"מ חבר הוועדה דוד שחר

5. מר ליאור כהן– חבר ועדה

6. גב' יוספה חליבה– מנכ"לית העירייה

7. עו"דטובה אלטמן שפירא – יועצת משפטית

8. עו"ד איתן בראש– לשכה משפטית

9. מר אריאל הלר– דובר העירייה

10. מר ציון דוד– מנהל מח' בטחון וחירום

11. מרשיראל שמעוני – אגף בטחון

12. מר אורי אלתר– יועץ מכרז 49/2024 מצלמות

13. גב' יעל יצחק פור– מזכירות העירייה

חסרים:

1. מר ליאור דדוש– חבר ועדה

2. עו"ד דורון מלכה– חבר ועדה

3. מר פאלי כהן– חבר ועדה

4. עו"ד דוד שחר– חבר ועדה

על סדר היום:

1. מכרז מס 49/2024 – שדרוג, תכנון, אספקה, התקנה ותחזוקת מערכת מצלמות ומוקד שליטה ובקרה

המשך דיון לאחר שקלול ניקוד האיכות וניקוד המחיר.

2. מכרז מס 4/2025 – ביצוע עבודות דפוס ושילוט – ביצוע בירור למציעים בנושא עמידה בתנאי המכרז.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

2

1. מכרז מס 49/2024 – שדרוג, תכנון, אספקה, התקנה ותחזוקת מערכת מצלמות ומוקד שליטה ובקרה

המשך דיון לאחר שקלול ניקוד האיכות וניקוד המחיר.

חיים מסינג: בהמשך לישיבת ועדת המכרזים הקודמת בה הציג היועץ ,מר אורי אלתר, את ציון האיכות של

המציעות שניגשו במכרז, ופתיחת הצעות המחיר של ההצעות הכשרות בלבד, הועברה לוועדה חוות דעת

מסכמת הכוללת שקלול של ציון האיכות וציון המחיר של המציעות, וכן בירור שבוצע למציעה קבוצת דרייב

ברק 555 בע"משזכתה בציון המשוקלל הגבוה ביותר, בשל הפער הגדול בין הצעת המחיר שלה לבין האומדן.

מר אורי אלתר, יועץ המכרז ירחיב בנושא.

אורי אלתר, יעוץ למכרז: בהתאם לאמור במסמכי מכרז , שוקללו הציונים אותם קיבלו המציעים עבור מרכיב

האיכות ( 40% מהציון הסופי של ההצעה) וציון המחיר (המהווה 60% מהציון הסופי להצעה . להלן ניקוד

ההצעות בהתאם לשקלול:

אפקון בקרה

ואוטומציה בע"מ

בינת יישום

מערכות בע"מ

קבוצת דרייב ברק

555 בע"מ

שמרד

אלקטרוניקה

(1977) בע"מ

סה"כ ניקוד

איכות (מתוך

100 נק')

77.48 -- 88.53 78.63

סה"כ ניקוד

איכות משוקלל

( מתוך 40 נק

30.99 -- 35.41 31.45

סה"כ ניקוד

מחיר (מתוך

100 נק

78.39 -- 100 94.98

סה"כ ניקוד

משוקלל (מתוך

60 נק

47.03 -- 60 56.99

78.02 -- 95.41 88.44

כאמורההצעה של חברת קבוצת דרייב ברק 555 בע"מ הינה ההצעה אשר קיבלה את הציון המשוקלל הגבוה

ביותר.

מאחר שהצעת המחיר של קבוצת דרייב ברק 555 בע"מהינה בפער ניכר מאומדן המכרז ( 44.9% ) לעומת

האומדן אשר הגדיר סטיה סבירה של 25% מהאומדן, בתאריך 24/3/25 בוצעלמציע בירור באמצעות זום, על

מנת לוודא כי המציע עומד מאחורי הצעתו, בכל כמות אותה הרשות תבחר לרכוש וכי הוא מבין את משמעות

דרישות המכרז.

בבירור נכחו נציגי העירייה: יו"ר ועדת המכרזים חיים מסינג, המנכ"לית יוספה חליבה, היועמ"שית עו"ד

טובה אלטמן, מנהל אגף שפ"ע עופר תורג'מן, אפי לובטון, שיראל שמעוני, יועץ המכרז אורי אלתר. מטעם

החברה נכח המנכ"ל בני לב.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

3

במהלך שיחת הבירור הוצג לנציגהמציע כי מניתוח הצעת המחיר שהוגשה על ידם קיימים מספר רכיבים

שתומחרו במחירים זולים באופן חריג.

המציע ציין כי הינו פעיל בתחום כ- 37 שנים וכי הינו מספק שירותי תחזוקה לכ- 50 רשויות מקומיות והקים

מספר רב של פרויקטים. מציע ציין כי הינו עומד מאחורי המחירים אותם ציין בהצעתו בכל כמות אותה תבחר

הרשות לרכוש ואף ישמח לבצע מספר רב של התקנות.

לדברי המציע, המחירים אותם הציע הינם סבירים וכי ברשותו מחסן חל פים בו פריטי ציוד בהיקפים של

מיליוני שקלים ותחלופת פריטים גבוהה ומשכך המחירים אותם הוא יודע לקבל הינם נמוכים ובהתאם לכך

המחירים המוצעים למזמינה. כמו כן, ציין המציע כי בעקבות זכייה של חברת האם של המציע במכרז הכולל

החלפה של הרבה מאוד תרנים, המחיר אותו הוא יודע להציע עבור פריט זה הינו זול.

המציע ציין מספר ממליצים מתחום הרשויות המקומיות להם הוא מספק שירותים, וציין כי עיריית יבנה

מוזמנת ליצור קשר עם ממליצים אלו על מנת לוודא את שביעות רצונם.

יוספה חליבה: קבוצת דרייב ברק 555 בע"מ הינם ספקים של משרד הבטחון. יש להם מלאים גדולים ולכן הם

יכולים לתת מחירים יותר נמוכים.

שיראל שמעוני: קבוצת דרייב 555 הינה זוכה יחידה של מועצת גן יבנה וברחובות היא אחת מתוך שני זוכים

אורי אלתר: לשיקול דעת ועדת המכרזים הכרזה על ההצעה של קבוצת דרייב ברק 555 בע"מ כזוכה במכרז

בנוסף, לשיקול דעת ועדת המכרזים , הכרזה על זוכה "כשיר שני", שמרד אלקטרוניקה (1977) בע"מ, אשר

קיבלה את הציון המשוקלל השני

החלטה מס' 1 :

הוחלטפה אחד להמליץ על המציעה קבוצת דרייב ברק 555 בע"מ אשר קיבלה את הציון המשוקלל של

איכות ומחיר הגבוה ביותר כזוכה במכרז לשדרוג, תכנון, אספקה, התקנה ותחזוקת מערכת מצלמות ומוקד

שליטה ובקרה.

_______________

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

4

1. מכרז מס 4/2025 – ביצוע עבודות דפוס ושילוט

חיים מסינג: הוגשו 3 הצעות לביצוע עבודות דפוס ושילוט כמפורט להלן:

1. דפוס בארי 27%

2. סי.די.איי אחזקות 1987) בע"מ 26%

3. דפוס שילובים 25.5%

מבדיקת מסמכי המכרז ובדיקת ממליצים כפי שצורפו למסמכי המכרז, לא הוכח כי דפוס בארי וחב'

סי.די.איי עומדים בתנאי המכרז לענין אספקת עבודות דחופות תוך שלוש שעות, לכן הוחלט בישיבת ועדת

המכרזים הקודמת להזמין את כל המציעים לבירור בנושא .

אריאל הלר: כאמור, בהתאם להנחיות המכרז, בוצעה בדיקה של עמידת המציעים בתנאי המכרז בכדי לוודא

עמידתם בדרישות המכרז, ובפרט את יכולתם לספק עבודות דחופות בלוחות זמנים קצרים, בהתאם לסעיף

מהות השירותים אשר דרש כי אספקת עבודות מסוימות תבוצע בהתראה קצרה, ואף תוך שלוש שעות מרגע

ההזמנה.

במהלך הבדיקה נערכו שיחות עם הממליצים שהוגשו על -ידי כל אחד מהמציעים, תוך התמקדות בנושאים

הבאים:

א. רמת שביעות הרצון הכללית.

ב. היכולת לעמוד בלוחות זמנים שונים, ובפרט בעבודות דחופות.

ג. אופן ההתנהלות מול הלקוחות, זמינות ואיכות העבודה.

הממליצים של כלל המציעים הביעו שביעות רצון מביצוע העבודות עבורן.

באשר לעמידה בזמני ביצוע עבודות דחופות ואספקה תוך 3 שעות– הממליצים של דפוס בארי (מציע 1 )

וחברתCDI (מציע 2) ציינו כי העבודות שבוצעו על ידם אינן כוללות פרויקטים דחופים המבוצעים בפרקי

זמן קצרים של שעות, כנדרש במכרז. הממליצים של בארי ו-CDI ציינו כי לא נדרשו לאספקת עבודות

דחופות ואין להם יכולת להעריך את מידת המציעים בעניין זה (תרשומת השיחות עם כל אחד מהממליצים

הועברה לוועדה ולמציעים להתייחסותם).

יחד עם זאת, משיחה עם ממליצי 'דפוס שילובים' ניתן להסיק כי הוא מבצע עבודות מסוג זה בלוחות זמנים

קצרים, תוך עמידה בציפיות הלקוחות ושביעות רצונם.

עו"ד איתן בראש: מציין כי על ועדת המכרזים לבחור את ההצעה הטובה ביותר ולא בהכרח הזולה ביותר.

**** נציגי חב' CDI אחזקות 1987) בע"מ מצטרפים לישיבה באמצעות זום

1. דניתלמי – מנכ"ל החברה.

2. ציפי כהן– סמנכ"לית מכירות

חיים מסינג: מציג את הנוכחים בישיבה ומבקש מנציגי החברה להציג את עצמם.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

5

ציפי כהן: כפי שציינו במכרז, לחברת סי.די.איי יש את היכולת לבצע את כל העבודות הנדרשות במכרז. יש לנו

בית דפוס אינהאוס מלא. כסמנ"כלית מכירות יש לי יכולת ושליטה על פול העבודות. אם לקוח שלי צריך משהו

דחוף אני שולטת בזה. בנוסף החברה מחזיקה צי רכבים ויכולה להעביר עם שליח שלי.

אריאל הלר: דיברנו עם אורטל ששון, מנהלת תקשורת שיווקית בקופ"ח כללית, עם רויטל ממשרד החינוך,

ועם ג'נה – מנהלת תקשורת שיווקית בקופ"ח כללית חיפה. אלה שמות שאתם נתתם ושאלנו בדיוק את השאלה

של אספקת עבודות דחופות. כולן הביעו את שביעות רצונן מהעבודה, אך לגבי עבודות דחופות לא היתה

התייחסות כי לא היתה להם דרישה מסוג זה.

ציפי כהן: היו מקרים בהם נדרשנו לספק עבודה דחופה. לדוגמא: אורטל מכללית פתח תקוה. כן סיפקנו לה

את העבודה בזמן, אך היא טענה שנאלצה לשלם על מונית כי זה לא היה במכרז.

גם לחיפה, סיפקנו באותו יום. זה לא היה תנאי סף במכרז, אך כשצריך סיפקנו להם. זה לא קורה כל הזמן אך

כשצריך אנחנו יודעים לענות על כך.

חיים מסינג: אני לא יודע מה הדרישה בגופים אלה של קופות חולים וכו', אך אני יודע שאנו דרשנו זאת מפני

שדרישה לעבודה דחופה יכולה לקרות אצלנו כל יומיים ויש לזה עלויות. חשוב לנו לשמוע איך אתם עומדים

בדרישה זו.

דני תלמי: למען הסר ספק, אנחנו ספקי דפוס מורשים של עיריית כפר סבא, עיריית ראשון לציון, מועצה

איזורית רמת הגולן, אשכול בית הכרם הכולל את כרמיאל, משגב ועוד ישובים ערביים, עיריית עפולה. לא כל

הרשויות הן אותו דבר, אך האופי די דומה, ואנחנו יכולים לעמוד בדרישות.

ספציפית לגבי העבודה, ברור שאם יש עבודה קטנה שאני צריך לבוא זה לא משתלם, אך באופן כללי במכרזים

גדולים של 1.5 מליון ₪ בשנהזה משתלם. מה גם שאנו מוציאים כל יום רכבים לרחבי הארץ.

חיים מסינג: יש לי שתי שאלות:

1. האם הרשויות שעליהם דיברת, היה במכרז שלהם תנאי סף לאספקת עבודות דחופות תוך 3 שעות

אם לא, אז אין בעיה. כי יש רשויות שמשתמשות בשירותי בית דפוס קרוב לעבודות דחופות.

2. האם תסכימו שנעבוד אתכם, אך עבודות דחופות יבוצעו בבית דפוס קרוב

דני טיימי: לגבי השאלה הראשונה, בחלק מהמכרזים הדרישה לעבודות דחופות קיימית ובחלק לא. למשל

בראשון בחלק מהמכרזים זה כן קיים.

ציפי כהן: לגבי השאלה השניה, נראה לי סביר בהחלט שעבודות קטנות דחופות יצאו לבית דפוס קרוב. מקובל

מבחינתנו

אריאל הלר: האם אתם היום מוציאים רכב מכרמיאל לעבודות דחופות, לדוגמא לראשל"צ, גם תוך שלוש

שעות, או שיש לכם שיטה אחרת.

דני תלמי: אין לנו שיטה אחרת. שוב, ביקשתם וזה הדרישה שלכם וזה ייעשה. היות ואנו מוציאים רכבים

כל יום גם לאזור גוש דן אז אנו מוצאים את הפתרונות. שוב, העיקרון שבפארטו זה לא מהווה את העבודה

העיקרית שלנו.

יוספה חליבה: האם אתם שולחים שליחים גם לאיירסים והעתקות שמש ?

ציפי כהן: אפשר לשלוח שליחים. אם צריך, אז אין בעיה .

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

6

יוספה חליבה אנחנו צריכים לדעת שגם אם השרות הזה נצרך פעם בשבוע או פעם בשנה הוא קיים, כי לא

נוכל להגיע לכרמיאל ואנו רוצים לדעת שהכל כלול בשירות ולא יחולו עלינו עוד תשלומים. אנחנו אוהבים

לראות את העבודה פיזית לפני שהיא יורדת לדפוס.

ציפי כהן: את שואלת על אייריסים או על עבודות בכלל.

יוספה חליבה: אני מדברת על אייריסים.

ציפי כהן: בהחלט. איירסים הם חלק מהעבודה שלנו.

חיים מסינג: אנו מודים לכם.

****רוני מדפוס בארי נכנס לישיבה ***

חיים מסינג מציג את הנוכחים ומבקש מרוני להציג את עצמו.

רוני: דפוס בארי מוכר לכולם ובעיקר לאחר השבעה באוקטובר. בית הדפוס עובד באופן מלא ומדפיס הכל.

החל משוברי ארנונה, חשבונות חשמל, כרטיסי אשראי, שיקים, פליירים, וכו'. באוקטובר 2022 דפוס בארי

רכש בית דפוס באיזור פתח תקוה שנקרא דפוס אליניר. אנו אחד מבתי הדפוס שנותן את כל המעטפת של

הדפוס. כל מה שהעירייה צורכת מבצעים בבית הדפוס בפתח תקוה ולא בקיבוץ. בעקבות שבעה באוקטובר

ועל מנת שלא לחזור על אותו מקה של הפסקת עבודה, לפני כחודש רכשנו עוד בית דפוס בפתח תקוה שנקרא

א.ד. שעושה את אותם דברים כמו דפוס בארי רק בקטן יותר.

מאחר שתחום שוברי הארנונה הולך ונעלם, חיפשנו עוד אפיקים שאליהם נוכל להתרחב.

אריאל הלר: משיחות עם ממליצים עולה שביעות רצון מלאה מעבודתכם, כולם משבחים אתכם. יחד עם זאת,

לא קיבלנו הוכחה לרכיב המרכזי במכרז של אספקת תוצרים לעירייה תוך 3 שעות. אני אישית שוחחתי עכו

פתח תקוה, בני ברק, וכולם ממליצים, אך אף אחד לא עובד איתכם בעבודות דחופות.

רוני: אני מניח שבמכרז היתה למחזור כספי מסויים ולכן אלו הממליצים שצורפו.

עו"ד טובה אלטמן: לא היתה דרישה לממליצים עם מחזור כספי מסויים.

יוספה חליבה: אני מבינה שאתם עומדים בדרישה של אספקת עבודות דחופות תוך 3 שעות. איפה הקו האדום

מבחינתם ?

רוני : 3 שעות זה הקו האדום. מהרגע שהגרפיקה מוכנה, אין בעיה לספק תוך 3 שעות

יוספה חליבה: אנחנו עיר שעובדת הרבה עם בתי דפוס גם לביצוע איירסים והעתקות שמש וצריך לבצע הגהה

ותקן ולפעמים גם מספר פעמים.

רוני: אין בעיה, אתם מקבלים את המוצר המוגמר אחד לאחד כפי שרציתם כי הכל נעשה באופן דיגיטלי.

עו"ד טובה אלטמן: בעיריית רחובות אתם מבצעים עבודות דחופות ?

רוני: בוודאי. ביצענו במלחמה ממגנטים למכוניות ועד פליירים ופוסטרים וכו'.

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

7

חיים מסינג יכול להיות שבמכרזים ברשויות מקומיות אחרות לא היה תנאי של ביצוע עבודות דחופות. האם

יש לך בעיה שנעבוד עם דפוס מקומי לעבודות דחופות ?

רוני: אין לי התנגדות לכך.

חיים מסינג: תודה רבה.

****רוני עוזב את הישיבה.****

**** יורם בכורי מדפוס שילובים מצטרף לישיבה ***

חיים מסינג מציג את הנוכחים ומבקש מיורם לספר על החברה.

יורם בכורי: דפוס שילובים ביבנה משנת 1996, אם כי עוד קודם פעל בית דפוס בניהול של אבי ז"ל ביבנה

בסה"כ כ- 50 שנה שאנחנו בתחום

בית דפוס שילובים נותן שירות לארגונים, בעיקר לעיריות, מועצות מקומיות, מתנ"סים וגם ללקוחות פרטיים.

יש לנו את כל מגוון השירותים וכל הציוד הנדרש.

כיום אנו עובדים עם יבנה, מועצה איזורית חבל יבנה ומעט עם עיריית רחובות. בעבר עבדנו עם עיריית אשדוד.

אני מספק שירותים לערים נוספות כקבלן משנה.

אריאל הלר: תתייחס בבקשה לזמינות שלך לעבודות דחופות תוך 3 שעות

יורם בכורי: אני מתגורר 5 דקות נסיעה מבית הדפוס. בתקופת הקורונה עבדנו 24 שעות. כל עמדות בדיקות

הקורונה אנחנו ביצענו כשכל המשק היה סגור. הצלחנו לעשות זאת מסיבה פשוטה, שאנו לא תלויים בעובדים

מבחוץ.

חיים מסינג: האם תסכים לבצע רק עבודות דחופות ?

יורם בכורי: אני לא צריך את זה.

טובה אלטמן: האם אתה מבצע העתקות שמש ?

יורם בכורי: לא, אך אם יהיה צורך אדאג לכך.

חיים מסינג: תודה רבה.

**** יורם בכורי עוזב את הישיבה ***

עיריית יבנה

לשכת מנכ"ל

מזכירות העירייה

8

דיון פנימי

חיים מסינג:

• משיחה עם נציג דפוס בארי המדורגים במקום הראשון, ההתרשמות היא שיש להם היכולת לעמוד

בדרישות המכרז, כולל ביצוע עבודות דחופות, על אף שבשיחות עם ממליצים לא הוכח זאת.

• יחד עם זאת, רוני הביע את הסכמתו שעבודות דחופות יבוצעו בבית דפוס מקומי.

• מהשיחה עם נציגי חב' CDI לא התרשמתי מדבריהם שהם מבצעים עבודות דחופות כנדרש במכרז, בדגש

על מקומות מרוחקים ממקום הדפוס שנמצא בכרמיאל. גם הם, כמו דפוס בארי, הביעו את הסכמתם

לביצוע עבודות דחופות על ידי בית דפוס מקומי.

• דפוס שילובים, המדורג במקום השלישי, מוכר לעירייה מעבודה עימו לשביעות רצוננו , כולל עבודות

דחופות.

להלן הצעת החלטה:

1. דפוס בארי יוכרז כזוכה כשיר ראשון לתקופת ניסיון של חצי שנה

2. חבCDI אחזקות 1987) בע"מ אינם עומדים בתנאי הסף של ביצוע עבודות דחופות תוך 3 שעות, על כן

הצעתם תיפסל.

3. דפוס שילובים– יוכרז ככשיר שני. בנוסף להיותו כשיר שני, יבצע עבודות דחופות בהתאם להסכמת דפוס

בארי. עבודות דחופות יועברו לדפוס שילובים לביצוע בהתאם לשיקול דעת דובר העירייה.

החלטה מס' 2 :

ועדת המכרזים ממליצה פה אחד

4. דפוס בארי יוכרז כזוכה כשיר ראשון לתקופת ניסיון של חצי שנה

5. הצעתחב' CDI אחזקות 1987) בע"מפסולה בשל אי עמידה בתנאי הסף של ביצוע עבודות דחופות תוך 3

שעות.

6. דפוס שילובים– יוכרז ככשיר שני. בנוסף להיותו כשיר שני, יבצע עבודות דחופות. בהתאם לשיקול דעת

דובר העירייה יועברו לדפוס שילובים עבודות לביצוע.

____ _______ ____

חיים מסינג

יו"ר הוועדה

אישור ראש העיר רועי גבאי