פרוטוקול ועדת תמיכות

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

1

פרוטוקול ישיבת ועדת תמיכותמס' 2/2025

מיוםחמישי, כ"א בתמוז תשפ"ה, 17/7/25

נוכחים

1. גב' יוספה חליבה, מנכ"לית העירייה ויו"ר ועדת הקצאות

2. עו"ד טובה שפירא-אלטמן, יועצת משפטית לעירייה

3. מראריאל אלון, גזבר העירייה

4. גב' עינב רחבלסקי, מנהלת המח' לחינוך מיוחד– מיט"ל.

5. גב' כנרת ולקר, אחראית מתנדבים

6. גבלינור מנשרי, מ"מ מנהלת מח' תנועות הנוער

7. מר בני נסימי, מנהל מח' בטיחות ותחבורה

8. גב' יעל יצחק- פור, מזכירות העירייה

על סדר היום:

1. בקשות תמיכהלעמותות בתחום החברה והקהילה ולתחום בעלי החיים לשנת 2025 .

2. בקשות תמיכה לתנועות הנוער לשנת 2025 .

3. אשרור התבחינים לחלוקת תמיכותלתנועות הנוער, לעמותות החברה והקהילה ולעמותות בתחום

בע"ח ואיכות הסביבה לשנת 2026 ואילך

1. בקשות תמיכה לעמותות בתחוםהחברה והקהילה, בע"ח ואיכה"ס לשנת 5202.

• התקציב לעמותות בתחום הרווחה והקהילה ו לתחום בע"ח ואיכה"ס לשנת 2025 הינו 150,000 .₪

5% מתקציב זה 7,500 ₪) מוקצה לבקשות תמיכה לעמותות הפועלות בתחום בע"ח ואיכה"ס

• הוגשו 17 בקשות תמיכה בתחום החברה והקהילה ובקשה אחת בתחום בע"ח ע"י עמותת "משפחה על

ארבע".

• המפקחים נפגשו מעת לעת עם נציגי העמותות ומכירים בתרומתן לקהילה .

בהתאם לכך המפקחים הגישו דו"חות הערכת פעילות לעמותות אשר תחת פיקוחם והמליצו על חלוקת

התמיכות בהתאם לתבחינים המאושרים.

• עמותת "חן לפריון" – מסייעת לזוגות ויחידים בתחום הפוריות. ההמלצה היא שלא להעניק לעמותה

תמיכה מאחר שלא מתקיים שיתוף פעולה עם האגף לשירותים חברתיים, תנאי שהינו חובה לשם קבלת

תמיכה. לדברי העמותה 1600 מטופלים רק ביבנה- מספר אינו ריאלי המשקף כ- 10% ממשפחות העיר

העמותה ארצית ללא סניף בעיר.

• על פי התבחינים, התמיכה בתחום בע"ח תינתן בהתאם להיקף הפעילות שבוצעה בשיתוף המח'

הווטרינרית בשנה הקודמת.

המלצת הווטרינרית העירונית, ד"ר יעל עובדיה, היא להעניק ל"משפחה על ארבע" את מלוא התקציב

לתחום זה בסך 7,500 .₪

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

2

במהלך שנת 2024 העמותה פעלה במסירות ובמקצועיות לרווחת בעלי החיים בעיר, וכן לחינוך והסברה

לציבור בנושאים הקשורים לרווחת בעלי החיים. קיים שיתוף פעולה הדוק בין העמותה למחלקה

הווטרינרית העירונית. העמותה עמדה בתנאים ובתבחיני התמיכה לתחום בעלי החיים .

להלן פעילות עמותות בתחום החברה והקהילה:

שם העמותה תחום הפעילות התרומה של העמותה לעיר

איחוד הצלה העמותה מפעילה כונני רפואת חירום תושבי העיר יבנה

מתנדבים במטרה לתת סיוע רפואי ראשוני באירוע

חירום, כידוע, הדקות הראשונות הן המשמעותיות ביותר

להישרדותו ולהחלמתו המלאה של החולה או הנפגע, כ"כ

מופעלים 2 אופנועי חירום, לכלל הכוננים ציוד רפואי

מתקדם לטיפול בחולה או נפגע בתנאי שטח טרום בית

חולים.

פעילות משמעותית , בוודאי

לאור מצבי החירום בימים אלו.

בני ברית העמותה מספקת מזון מבושל מידי יום לתושבים

הזקוקים לכך ע"י הפניה של אגף הרווחה ובריאות הנפש.

ובנוסף מספקת מוצרים יבשים באדיבות ארגון לתת

אחת לחודש. פועלים בעיר 30 שנה

מענה עבור תושבים שאינם

יכולים לבשל עבור עצמם

אור לעולם אור לעולם הוקמה לפני 36 שנים במטרה לאפשר לכל

אדם להשיג בהשאלה ציוד רפואי שיקומי נחוץ להקלה

בטיפול החולה במסגרת הבית. לפיכך הקימה את מערכת

הסניפים בארץ ובניהם את סניף יבנה בשנת 1989 .

גמ"ח רפואי ייחודי בעיר

המספק מגוון רחב של ציוד

רפואי. עמותה מקומית

יד לבנים ארגון "יד לבנים" מוסד ארצי המייצג את המשפחות

השכולות ונתמך על ידי משרד הביטחון, העיריות

והמועצות המקומיות. הארגון מפעיל כ-70 מרכזים

ושלוחות במרבית ערי ישראל. בכל מרכז יש חדר זיכרון

שבו מונצחים חללי אותו יישוב, ומתקיימות פעילויות

חינוכיות ותרבותיות שונות להנצחת החללים. במרכז

ביבנה מונצחים חללי העיר מכל מערכות ישראל. פועלים

ממבנה הספרייה העירונית

פעילות חשובה ומשמעותית

במיוחד בתקופה זו, בה הצטרפו

למעגל השכול משפחות נוספות.

תאיר מתן סיוע ותמיכה לנפגעות ונפגעי תקיפה והטרדה מינית

באזור השפלה המורחב. המרכז פועל למתן תמיכה מידית

לנפגעות וליווי ארוך- טווח, ללא עלות, ללא שיפוטיות

ובאנונימיות מוחלטת. מרכז הסיוע מפעיל קן סיוע הפועל

24/7 ומאויש ע" י מתנדבות אשר עברו הכשרה ייעודית

בנושא. מתקיימות פגישות סיוע וליווי בהליכים

המשפטיים ותוך ליווי הפונה לבדיקות רפואיות, הגשת

יש מענים נוספים ועמותות

בנושא שאנחנו עובדים איתם

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

3

שם העמותה תחום הפעילות התרומה של העמותה לעיר

תלונה ומתן עדות, ליווי לבית המשפט ולביטוח ולסל

שיקום. העמותה מפעילה קבוצות תמיכה לנפגעות

ולמעגלים הסובבים כדי לתמוך בתחנות החיים השונות

של קהל היעד

חב"ד בית

תמחויי

מפעל החסד של חב"ד רואה לנכון לעזור למשפחות עוד

בטרם יוגדרו כ'נזקקות'. במסגרת זו, ניתנים שירותי יעוץ

והכוונה להתנהלות נכונה כלכלית או התנהגותית כדי

שלא יתדרדרו למצבים קשים יותר. במשך השבוע

מתבצעת חלוקת סלי מזון למשפחות נזקקות, ישנם כאלו

שיקבלו חבילה בתדירות יום -יומית וישנם משפחות

שיקבלו סל שבועי או חודשי. לפני חודשי החגים בניסן

ובתשרי חבילת המזון תגדל ותכיל יותר מוצרים בהתאם

לכמות המוצרים שהמפעל הצליח לגייס.

מענה עוטף ומספק למען

התושבים שזקוקים

אקי"ם סניף אקים יבנה נותן שירות לכל התושבים בעלי

מוגבלות שכלית ולבי משפחותיהם, בכל הגילאים, וכן

לתושבים עם מוגבלויות ונכויות אחרות שאין להם

מסגרות פעילות ייעודית בעיר. הסניף מנוהל ע"י חברי

הנהלת הסניף, בהתנדבות מלאה כמו כן הסניף מגייס

מתנדבים מהקהילה לסייע לאורך השנה באירועים כגון

פעילויות קיץ, יום התרמה, מסיבות חנוכה ופורים ,

חולקת מארזי שי לחג ועוד

הגשת הבקשה של אקים

לתמיכה היא על החלק

הקהילתי שלהם בעיר, מעבר

לפעילות ממומנת

איל"ן עמותת איל"ן פועלת לקידום חיים משמעותיים

ואיכותיים לאנשים עם מוגבלות פיזית בעצמאות מרבית,

ולשילובם בקהילה. איל"ן מפעילה סניפים בכל רחבי

הארץ. בסניפים מתקיימת פעילות פנאי, חברה ושיקום,

ייעוץ מיצוי זכויות, ייעוץ עו"ס למשפחות, סיוע כספי

ברכישת אביזרי שיקום, מלגות להשכלה גבוהה

לסטודנטים ועוד.

בבדיקה עלה שנותנים שירות

לתושבי העיר ללא השמות או

תמיכה אחרת ויש צורך

בתמיכה. הסניף האזורי נמצא

בעיר רחובות

ידיד לחינוך פועלת בפריסה ארצית ומשלבת אזרחים ותיקים כתומכי

חינוך והוראה בבתי ספר. המתנדבים מסייעים

לתלמידים בתחום הרגשי, החברתי והלימודי ופועלים

בצמוד למורים ולמחנכים ובספריות בתי הספר.

עושים עבודה מערכתית וחשובה

עם נגיעה במספר רב של

תלמידים. כ -500 שעות שבועיות

שיקום

האסיר

עמותה לשיקום האסיר ביבנה היא גוף המסייע לאסירים

משוחררים, ולעיתים גם לאסירים בתקופת מאסרם,

בשיקומם לקראת חזרה לחברה. העמותה פועלת בשיתוף

עמותה ייחודית הדואגת לנתינת

מענים רחבים עבור אוכלוסייה

זאת

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

4

שם העמותה תחום הפעילות התרומה של העמותה לעיר

פעולה עם שירות בתי הסוהר, המשטרה והאגף

לשירותים חברתיים, וכן מציעה סיוע למשפחות אסירים.

העמותה מתמקדת במספר היבטים של שיקום סיוע

משפטי ומיצוי זכויות, סיוע כלכלי ודיור, סיוע נפשי

ותעסוקתי, סיוע למשפחות אסירים

לשם שמים העמותה מציעה שירותים רבים: כגון חיבור לקהילה

וחיזוק התא המשפחתי ע"י הרצאות בנושאי הורות

וזוגיות, התנדבויות בגמ"ח מזון, גמ"ח יולדות, שיפוץ

בתי קשישים וילדי רווחה, ארגון בר מצווה למשפחות

מועטות יכולת,גמח יעוץ פננסי, ליווי מתגיירים אל חיק

היהדות, עמדת חלוקת מתוקים לחיילים בתחנת

הרכבת,שבתות קהילה לחיבור וחוסן קהילתי ועוד

העמותה פועלת למען

אוכלוסיות רבות: אזרחים

וותיקים, ילדים, נערים, חיילים,

חיילים בודדים, מיעוטי יכולת,

ניצולי שואה, חולים.

פעמונים עמותה הפועלת לחיזוק ההתנהלות הכלכלית של

משפחות ויחידים בישראל באמצעות ליווי אישי, סדנאות

והדרכות להתנהלות כלכלית נכונה.

ליווי אישי ותמיכה, עבודה

ובקרה לאורך כל התהליך

טספצ'ין העמותה מקיימת 2 מרכזי למידה לתלמידים, בני העדה

האתיופית ואחרים, בעיר יבנה. רכז אחד לתלמידי בית

הספר היסודי והשני לתלמידי חטיבת הביניים / תיכון.

לרשות התלמידים צוות מורים מקצועי וכל הציוד הנדרש

ללמידה התלמידים מקבלים סיוע בכל מקצועות הלימוד

עם דגש על מקצועו ת הליבה. הכנת שעורי בית, הכנת

עבודות והכנה למבחנים.

ישנם גופים נוספים בעיר, בית

הנוער קדימה, ידיד לחינוך. דגש

על בני העדה האתיופית.

יבנה מחבקת

חיילים

בודדים

העמותה המקומית בעיר יבנה דואגת למסגרת תומכת

לחיילים המוכרים ע"י צה"ל כ"חיילים בודדים". לרתום

את הקהילה ביבנה לפעולות התנדבותיות לטובת החיילי

הבודדים ולסייע להם להיקלט בחברה, אף לאחר

שחרורם מצה"ל, לספק להם קורת גג ואכסניה. לגייס

תרומות בארץ ובחו"ל לצורך מימוש המטרות הנ"ל.

העמותה מקיימת פעילות ענפה

למען רווחת החיילים הבודדים

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

5

שם העמותה תחום הפעילות התרומה של העמותה לעיר

חן לפריון מטרת העמותה לסייע לזוגות ויחידים המתמודדים עם

קשיי פוריות. העמותה פועלת בהתנדבות מלאה ומספקת

ליווי רגשי, ייעוץ משפטי וזכויות מול גופים רפואיים

ומעסיקים, מייצגת את האוכלוסייה בפני מדיניות

ציבורית, מפעילה קו טלפון חם, קבוצות תמיכה

והרצאות, ומקדמת מודעות וחיד ושים בתחום הפוריות

בישראל .

ללא שיתוף פעולה עם האגף

לשירותים חברתיים .לא העבירו

רשימת שמות כנדרש. לדבריהם

1600 מטופלים רק ביבנה-

מספר אינו ריאלי משקף כ- 10%

ממשפחות העיר העמותה

ארצית ללא סניף בעיר.

בנין לדורות העמותה מסייעת במלגות שכ"ל בלימודי המשך העל

תיכוניים לפי הצורך האישי שאין יכולות פיננסיות מצד

הבית. סיוע לכלות, הכלה מקבלת ליווי כספי צמוד לפי

הצורך ותמיכה חומרית כמו כן העמותה מנהלת מערך

הרצאות לבוגרות, מרצים אורחים, ושיח פתוח על אתגרי

הגיל והתקופה האחרונות למערך הזה מגיעות בוגרות

הוותיקות ביותר לצד הבוגרות מהשנים סמינר בנות

לאה. פיתוח אישיות מלווה בסדנאות המקנות כלים

ליציאה לחיים ולשוק העבודה

העמותה מיועדת לבוגרות

ביה"ס בנות לאה. העמותה

מעניקה להן מעטפת חשובה

להמשך חייהן הבוגרים.

יד שרה ארגון התנדבותי ארצי המספק ציוד רפואי ושירותים

קהילתיים לאנשים עם מוגבלות, קשישים וחולים,

במטרה לאפשר טיפול ושיקום בבית ובקהילה.

נותנים שירות משמעותי לתושבי

העיר. השירות ניתן ברחובות

החלטה מס' 1 :

הוועדהממליצה על חלוקת תמיכות לעמותות הפועלות בתחום הרווחה והקהילה וב תחום בעלי חיים

כמפורט להלן, בכפוף לעמידה בתבחינים והשלמת מסמכים נדרשים:

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

6

מס שם העמותה סכום התמיכה

1. איחוד הצלה 10,803

2. בני ברית 12,701

3. אור לעולם 7,591

4. יד לבנים 13,201

5. תאיר 3,316

6. חב"ד– בית תמחוי 10,865

7. אקי"ם 12,701

8. איל"ן 5,547

9. ידיד לחינוך 15,036

10. שיקום האסיר 8,738

11. לשם שמים 12,950

12. פעמונים 4,192

13. טספצ'ין 13,494

14. חן לפריון 0

15. בנין לדורות 5,547

16. יד שרה 5,818

17. משפחה על ארבע 7,500

סה"כ 150,000

2. בקשות תמיכה לתנועות הנוער

• תקציב התמיכות לתנועות הנוער הינו 606,000 ₪. הוגשו 8 בקשות.

• הגב' לינור מנשרי, מ"מ מנהלת מח' הנוער ומפקחת על תנועות הנוער, בדקה באופן מפורט את מהות

והיקף הפעילות שהתקיימה עד כה לצד ההוצאות בפועל, בהתאם לתבחינים שנקבעו לתחום זה,

המתייחסים למספר החניכים המשתתפים בפעילויות , הצמחת מנהיגות נוער מתוך התנועה, קיום

פרויקטים קהילתיים, הגדלת מספר החניכים ושילוב אנשים עם מוגבלויות בתנועה.

• חלוקת התמיכות לעמותות השונות נעשתה ע"פ המלצת הגב' לינור מנשרי ובהתאם לתבחינים.

• לעמותות בני עקיבא וידידי עוז חושבה תמיכה גבוהה יותר מסכום התמיכה המבוקש על ידם. על כן

נותרה יתרה בסך 17,500 ₪

לינור מנשרי

תנועות וארגוני הנוער מהווים נדבך מרכזי בעשייה החינוכית -חברתית בעיר יבנה. הם מספקים מסגרת

חינוכית, ערכית וקהילתית לבני הנוער, מקנים תחושת שייכות ובית, ומחנכים לערכים של אחריות, נתינה,

מעורבות חברתית והובלה קהילתית.

המגוון הרחב של תנועות בעיר מאפשר מתן מענה מותאם לצרכים ולזהויות של כלל בני הנוער בעיר, תורם

לחיזוק החוסן הקהילתי, ומחזק את תחושת השייכות של הדור הצעיר.

התנועות המרכזיות הפועלות בעיר הן, הצופים המהווים את התנועה הגדולה ביותר בעיר, בני עקיבא ו ידידי

עוז.

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

7

לצערנו, לא ניתן היה להעניק לתנועות בני עקיבא ועוז תמיכה מעבר לסכום שביקשו, על אף חשיבותן

ותרומתן.

להלן פירוט פעילות תנועות הנוער בעיר:

תנועת הצופים שבט רעות:

תנועת הנוער הגדולה בעיר, עם למעלה מ-700 חניכים רשומים

מחנכת לערכי חברות, נתינה ואהבת אדם, שותפה מרכזית בעשייה ובהתנדבות העירונית, ותורמת תרומה

משמעותית לחיי הקהילה ביבנה.

בני עקיבא:

מסגרת מרכזית לבני נוער וילדים מהחינוך הממלכתי -דתי.

התנועה מהווה בית לנוער בעיר, מקיימת אירועים עירוניים משמעותיים ואיכותיים, ותורמת לחיזוק הזהות,

הקשר לקהילה והחינוך לערכים.

למרות חשיבותה, לא ניתן היה להעניק תמיכה מעבר לסכום המבוקש.

ידידי עוז:

תנועת נוער נוספת מחינוך ממלכתי-דתי, בעלת תרומה חינוכית וערכית רבה בעיר.

בדומה לבני עקיבא, ניתנה תמיכה בהתאם לבקשה, ולא התאפשרה הגדלה נוספת.

הארגון מקיים הכשרה למדריכים צעירים. חניכים עוברים הכשרה כמדריכים צעירים ובהמשך מדריכים

תלמידי כיתות א׳-ג׳. הארגון מהווה מסגרת טרום-תנועת נוער ומקדם את "גלגל ההדרכה".

השנה נרשמה הרחבת פעילות, עלייה במספר החניכים, וכניסה לבית הספר הדמוקרטי – מהלך שהנגיש את

הפעילות לקהלים חדשים.

איגי ארגון נוער גאה:

מהווה חממה לנוער מהקהילה הלהט״בית ולבני נוער המבקשים להיות חלק ממסגרת פתוחה, ליברלית

ומקבלת ללא תנאים.

איגי מייצרת מרחב של סובלנות, הכלה ושייכות עבור בני נוער רבים, לעיתים בודדים או "אבודים", וממלאת

תפקיד קריטי בחיזוק תחושת הזהות והקהילה.

כנפיים של קרמבו:

מסגרת ייחודית לילדים ובני נוער עם וללא צרכים מיוחדים.

התנועה מהווה בית משמעותי לחניכים ולמשפחותיהם, ומקדמת ערכים של הכלה, שוויון ושייכות.

השנה לא פעל רכז בוגר בתשלום דבר שפגע בהיקף הפעילות ובמספר המשתתפים. עם זאת, נקלטה רכזת

חדשה הצפויה לחזק את הפעילות ולהחזיר את מגמת הצמיחה.

בנות יעקב בתיה:

תנועה הפועלת כחלק בלתי נפרד מבית הספר לבנות במגזר החרדי בנות לאה.

מתקיימת פעילות שוטפת בקרב נערות, בדגש על חינוך לערכים חיוביים, העצמה אישית וקהילתית.

עיריית יבנה

מזכירות העירייה

8

נוער מד״א

מסגרת התנדבותית להכשרת בני נוער לפעילות רפואית במסגרת ארגון מד״א הארצי.

הנוער מקבל הכשרה ארוכת טווח, רוכש מקצוע לחיים, ותורם תרומה עצומה לחברה ולביטחון הרפואי

בעיר.

סיטין ישראל (חב״ד):

פועלים בעיר מספר שנים, מעניקים מסגרת חברתית וחינוכית איכותית לבני נוער, ומסייעים רבות

לאוכלוסיות מוחלשות. התנועה מחזקת ערכים של סיוע הדדי, קהילה ומשמעות אישית.

החלטה מס' 2 :

הוועדה ממליצה לאשר תמיכה לתנועות הנוער כמפורט להלן, בכפוף לעמידה בתבחינים והשלמת מסמכים

נדרשים:

מס' שם העמותה סכום התמיכה

1. בני עקיבא 120,000.0

2. איגי 20,000.0

3. כנפיים של קרמבו 95,000.0

4. בנות יעקב- בתיה 24,000.0

5. תנועת הצופים 240,000.0

6. ארגון נוער מד"א 21,500.0

7. ידידי עוז 20,000.0

8. סיטין ישראל 48,000.0

סה"כ 588,500

החלטה מס 3 :

הוועדה מאשררת את התבחינים המצ"ב לחלוקת תמיכות לתנועות הנוער, לעמותות החברה והקהילה

ולעמותות בתחום בעלי החיים ואיכות הסביבה לשנת 2026 ואילך

רשמה: יעל יצחק פור