פרוטוקול מליאה 38/16

תמליל

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 38/16

מיוםראשון, כ"ט בטבת תשפ" ו , 18.01.2026

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

www.bonuspro.net

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

2

עיריית יבנה

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 16/38

מיוםראשון , כ"ט בטבת תשפ" ו , 6.20201.18

נוכחים

1. ראש העיר - מר רועי גבאי

2. סגן ומ"מ רה"ע - מר חיים מסינג

3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

4. חבר מועצת העיר - מר שחר סימנה

5. חברת מועצת העיר - גב' ענבל בועז

6. חבר מועצת העיר - עו"ד דוד שחר

7. חבר מועצת העיר - מר ליאור כהן

8. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

9. חבר מועצת העיר - מר בנימין אשר

10. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

11. חבר מועצת העיר - מר אלון רוזן

12. חברת מועצת העיר - גב' רוחה תורג'מן

13. חבר מועצת העיר - מר יוסי כהן

14. חבר מועצת העיר - מר ליאור דדוש

15. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז

16. חבר מועצת העיר - עו"ד דורון מלכה

17. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד

משתתפים:

1. גזבר העירייה - מר אריאל אלון

2. רואה חשבון - רו"ח אלון מררי

3. יועצת משפטית - עו"ד טובה שפירא- אלטמן

4. לשכה משפטית - עו"ד איתן בראש

5. מבקר העירייה - מר ינון ביטון

6. דובר העירייה - מר אריאל הלר

7. עוזר ראש העיר - מר רוני רווח

8. מהנדס העיר - מר סלאבן פנוביץ'

9. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

3

עיריית יבנה

על סדר היום:

1. דוח כספי מבוקר שנת 2024 .

2. דוח כספי חצי שנתי 2025 .

3. דוח רבעון 3 שנת 2025 .

4. הצעת תקציב לשנת 2026 .

רועי גבאי: אנחנו פותחים ישיבת תקציב שלא מן המניין,

רונית ארנפרוינד : אני רק אגיד משהו. אתה לא תסתום לי את הפה אחרי שהערת את

זה. אני הטלתי לא דופי אישי, אלא דופי בתהליך של המינוי ובתקינות שלו.

רועי גבאי : תודה, אנחנו פותחים ישיבה שלא מן המניין מס' 38/16. ישיבת

תקציב. שלושה נושאים שדנו בהם בוועדת כספים. דוח כספי מבוקר 2024, דוח כספי חצי שנתי 2025 ,

דוח רבעון 3 2025. אלון, בקצרה. ואמרתי, לכבד את הזמן של אריאל

1 . דוח כספי מבוקר שנת 2024 .

רו"ח אלון מררי: ערב טוב לכולם.

רועי גבאי : רגע, אני אשלח לך את זה. אתה במייל? אלון לא אוהב להגיד את זה,

אבל בסוף הכל טוב.

יוסי כהן : מה לא אוהב להגיד?

רועי גבאי : שהתקציב מתנהל בסדר וטוב, והגזבר כל הכבוד לו, וסיים שנה

מוצלחת וברוך השם.

אליהו מזוז : רועי, אתה נשמע כמו הקלטה, שאתה חוזר על זה כל פעם.

רועי גבאי : טוב, אמרתי שאלון לא אוהב את זה.

אליהו מזוז : לא, אין לי בעיה.

אלון רוזן : איזה אלון? אלון הרואה חשבון או אלון רוזן?

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

4

עיריית יבנה

רו"ח אלון מררי : רואה חשבון מטעם משרד הפנים בדק את המספרים, ובעצם אנחנו

מביאים את זה לידיעה ולא לאישור. מאזן העירייה לשנת 2024, יש פה שתי עמודות 2023 ו- 2024. יום

אחד בשנה, 31.12. בקרן לעבודות פיתוח 67 מיליון שקל. תב"רים נטו עודפים וניכוי גרעונות – 99

מיליון שקל. סך הכל 165 מיליון שקל כספי פיתוח 166 מיליון. כולם נמצאים בחשבון מיועד אך ורק

לפיתוח. יש גירעון מצטבר בתקציב הרגיל, שזה סכום שהולך וקטן במהלך השנים, 13.5 ,13.4 מלש"ח

בסוף שנת 2024. היקף התקציב, הביצוע של התקציב- 548 מיליון שקל. הכנסות והוצאות , אנחנו

רואים שיש לנו עודף של 451,000 ₪ . ברשותכםאני אעשה את זה במהירות. יש לנו כמה סעיפים .

התקציב מסתכם ב - 506 מיליון. גם ההכנסות וגם ההוצאות הסתכמו ב- 548 מיליון שקלים

חלוקת ההכנסות בתקציב: אנחנו רואים ששירותים מקומיים הם בסך הכל 5%, שירותים 45% .

ארנונה כ- 50% מהתקציב. זה בצד ההכנסות. בצד ההוצאות, השירותים הממלכתיים מעבירים 61%

מתקציב העירייה. כל ההפרש בין ה - 45 ל- 61 הם הכנסות של העירייה. ... מקומי מהוות 21% בצד

ההוצאות. אני מזכיר לכם שזה ה יה 5% בצד ההכנסות. כל היתר זה מימון מתוך הארנונה של העירייה

הוצאות המנהל של המועצה – 6%. סך הכל האחוז סביר לגמרי ... אחוז מאוד נמוך

תב"רים. תב"ר הוא פרויקט רב שנתי. פרויקטים רב שנתיים ההיקף שלהם משתנה משנה לשנה. אי

אפשר לפעמים להשוות, הם משתנים. סך הכל ב - 2024 – 140 מיליון שקל הכנסות בתב"רים 122 מיליון

שקל הוצאות בתב"רים, השקעות. שנת 2024 הסתיימה בעודף זמני, גם 2023. המשמעות היא שיש

כספים בתב"רים שמחכים לביצוע, או שהביצוע הוא בשנים הבאות.

סך הכל היקף הפרויקטים בסוף 2024 בתב"רים במצטבר, שהם בתהליך 1 מיליארד₪ הכנסות, 902

מיליון שקל הוצאות. עודףנטו של 99 מיליון שקלכאשר נטו זה אומר שיש תב"רים בעודף. זה אומר

מימון שהעירייה נתנה לפרויקט הוא 118 מיליון שקלים 19 מיליון שקל סכום שאמורים לקבל אותו

מגורמים מממנים.

קרן לעבודות פיתוח זו בעצם מחסני ת של כספים שבדרך כלל ממומנת על ידי תב"רים. התחלנו ב - 84

מיליון שקל. היקף הכנסות והוצאות ב- 2024. סוף השנה 67 מיליון שקל. ההפרש בעצם, מרבית הכסף

שיצא מכאן הלך לתב"רים.

היקף הביצוע המצטבר של העירייה – 684 מיליון שקל בתקציב הרגיל, הבלתי רגיל ובקרן לעבודות

פיתוח. שנת 2024 הסתיימה בעודף, לא גדול 1,170,000 שקל. כאשר אנחנו רואים בעצם את הכסף

שיצא מהקרן לעבודות פיתוח ועבר ל תב"רים.

ארנונה. ארנונה שוטפת וארנונת פיגורים. אז הפיגורים, התחלנו את השנה עם 70 מיליון שקל. מתוכם

נגבו 11 ,12 מיליון שקל 62 מיליון שקל שטרם נגבתה. ארנונה שוטפת, חיובים שיצאו– 270 מיליון

הנחות שניתנו – 30 מיליון 230 נגבו 11 ,12 מיליון שקל טרם נגבו והם עברו ל- 2025. אחוז הגבייה

השוטף – 95%. אחוז הגבייה מהפיגורים– 16% .

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

5

עיריית יבנה

ההלוואות, ברשותכם. לא סכום גבוה.

יוסי כהן : לא הבנתי. 95% ו- 16% -

רו"ח אלון מררי: 95% גבייה השוטפת. ומתוך הפיגורים – 16% .95% אגב, זה

מהאחוזים הגבוהים. זה בהחלט אחוז שאפשר להתפאר בו. אבל הבעיה שלנו זה שיש יתרות פיגורים

שככל שהן מתבגרות, הגבייה שלהן יותר קשה. אני גם מזכיר ששנת 2024 הייתה שנת מלחמה, ויש גם

נסיבות כאלה.

רוחה תורג'מן : אלון, אתה רצת מהר שם עם השקף של ההלוואות.

רו"ח אלון מררי : השקף של ההלוואות, אמרתי שהוא לא שווה שנשקיע את הזמן.

רוחה תורג'מן : כי?

רו"ח אלון מררי : כל ההלוואות של העירייה, 1.6 מיליון שקל, מהווים בסך הכל שליש

אחוז מהתקציב. אגב, רק שתהיה אינדיקציה. בדרך כלל ברשויות שאני מכיר זה באזור ה - 20%. שליש

אחוז זה ...

היקף המועסקים, 1,464 משרות. הוצאות השכר– 267 מיליון שקל בשנת 2024. זה לגביהדוח השנתי.

2 . דוח כספי חצי שנתי 2025 .

3 . דוח רבעון 3 שנת 2025 .

רו"ח אלון מררי: דוח חצי שנתי, דוח סקור. דוח מבוקר זה דוח שרואה החשבון אומר

בדקתי ביסודיות. דוח סקור זה גם דוח שרואה החשבון חותם עליו, אבל ההתחייבות היא שלא מצאתי

שום דבר לא נאות בדוחות הכספיים. הדוח הזה של עיריית יבנה, של יוני, כבר עבר את העיניים של

ביקורת משרד הפנים. לא מצא שינוי או לא ביצע שום שינוי בדוחות הכספיים לשנת 2025, בחצי שנה

היה גירעון של כ - 6 מיליון שקלים. האמת שזה דוח ביניים. דוח ביניים המשמעות שהמספרים משתנים

תשימו לב שאנחנו רואים פה בחצי שנה תת גבייה בארנונה של 9.6 מיליון שקל, שהיא המסביר הכי

טוב לגירעון הזמ ני שיש כאן. בדוח ספטמבר כבר המצב השתנה לגמרי. אני לא בטוח שיש את ספטמבר,

אז ברשותכם, אתם תאמינו לי, אני אקריא את זה פה מהשקף.

בדוח ספטמבר הגירעון היה בסך הכל 920,000 שקל. והארנונה שהייתה בתת גבייה בחצי שנה היא

הפכה להיות לעודף גבייה של 8.6 מיליון שקל. אני רוצה רק להגיד שתראו שארנונה היא לא נגבית

חודש בחודשו, אלא השוברים דו חודשיים. לכן יש הבדל בין חודש זוגי ובין חודש אי זוגי. אבל בסך

הכל בספטמבר העירייה סיימה באיזון. ונשאלה שאלה איך נסיים את 2025 או אם אפשר לקבל דוח

אני, הניסיון המקצועי שלי והמספרים שראיתי, העירייה תסתיים באיזון. אבל את הדוח אנחנו

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

6

עיריית יבנה

אמורים בעצם להציג רק בסוף פברואר. אז סך הכל שנת 2025 הסתיימה בצורה טובה

דובר: כל הכבוד, אריאל.

פאלי כהן : הלוואי שיהיה שקט כזה בכל הישיבה.

דובר: מתפללים, פאלי. אנחנו מתפללים.

ליאור כהן : רגע, אפשר לפני, אלון, אפשר להתייחס לדוחות רגע, לפני שעולה

הצעת התקציב? להתייחס לדוחות לפני הצעת התקציב.

רו"ח אלון מררי : אני אגיד ששנת 2025 -

ליאור כהן: לא, אנחנו רוצים. קודם כל, דנו בזה גם בוועדת כספים. כמה הערות

מאוד מאוד חשובות, כי מה שאני רואה כאן מאוד מדאיג. קודם כל ביקשנו את המצגות האלה, שנקבל

אותן גם כן. אז נשמח לקבל אותן. אני קודם כל אצלול, קודם כל מאזן מבוקר 2024, כי 2025, אמנם

זה חציוני ורבעוני, אבל הדברים משתנים, כמו שאמרת. זה מאוד דינמי. יש שונות בין חודשים

מסוימים, בין רבעונים מסוימים. אז פחות ניגע ב - 2025. בנקודה ניגע, אבל יותר ב- 2024 .2024 שתי

בעיות מאוד מהותיות. אנחנו עומדים כרגע לפני תכנון תקציב. ואנחנו יכולים לראות שב - 2024 תכננו

תקציב של 503 מיליון שקלים. וסיימנו עם הוצאות של 548 מיליון שקלים. זאת אומרת חריגה של 45

מיליון ממה שתכננו. שזה מטורף

רוחה תורג'מן : אז איך ...

ליאור כהן : שנייה, אני אסביר. חלק מהמקומות האלה, קיבלנו שיפוי, בעיקר

ממשרד החינוך. עבודה טובה של הגזבר. של הגזבר, של כל הצוות, סליחה, לא רוצה לפגוע במישהו.

אריאל אלון : קודם כל ... לגזבר, אני לא יכול לעבוד לבד. אז יש אגפים,

ליאור כהן : אמרתי, אני תיקנתי גם. אתה צודק, של הגזבר ושל כל הצוות. אבל

מה? למזלנו, או האמת אני לא יודע אם זה כל כך למזלנו. הייתה הוראת שעה בשנת 2024. פער של 12

מיליון שקלים. אנחנו למעשה סיימנו את 2024 עם גירעון בשוטף של 12 ,11 ומשהו מיליון שקלים

בשוטף. גירעון. מה שהציל אותנו היו שני דברים. הייתה קרן ארנונה שהצעת עכשיו חדשה. שממנה

קיבלנו 3.3 מיליון שקלים. ואז זה צמצם את הגירעון. והדבר הנוסף שגרם לנו לא להיות בגירעון זה

הוראת שעה שאפשרה לנו לקחת מהתשואות של קרן הפיתוח, שהציג אותם מקודם אלון בצורה יפה.

קרן ה פיתוח המטרה שלה, היא כמו שאמרנו, פיתוח. אנחנו רוצים לבנות בתי ספר, עכשיו עשינו כיתות

מדעים וכו' ו כו'. זה בא משם. אז את התשואות מאותם כספים, הייתה שם יתרה, זו תשואה של 7.8

מיליון שקלים, לקחנו מכיס ימין ושמנו בכיס שמאל

דובר: מכיס של פיתוח לשוטף בעצם.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

7

עיריית יבנה

ליאור כהן : לשוטף, כן. לסגור את הגירעון השוטף. עכשיו, גם בהוראת השעה,

היה אפשר לנגוע בתשואה הזאת להרבה מאוד דברים. הדבר האחרון שאפשרו שם משרד הפנים זה

לסגור גירעון. ונאלצנו להגיע למצב שאנחנו צריכים לסגור גירעון מהקרן לפיתוח, שזה משהו שהוא

מאוד מדאיג ואנחנו אמורים לתת עליו את הדעת שאנחנו נדון עכשיו בתקציב. זה לגבי השוטף.

רו"ח אלון מררי : אפשר להתייחס?

רועי גבאי : לפני כן, באותה פוזיציה שפכת על התהליך ...

רו"ח אלון מררי : 2024, ליאור, אני מסתכל על ... את הפירוטים. שנת 2024, השירותים

הממלכתיים,

ליאור כהן : קודם כל מה שאין לנו מסמך לקבל.

רו"ח אלון מררי : סליחה?

ליאור כהן : אם יש משהו שאין לנו אותו -

רועי גבאי : דנת בזה שעות בוועדת כספים. כל הכבוד.

רו"ח אלון מררי : בשנת 2024, משרד החינוך העביר לעירייה כ - 20 מיליון שקל מעבר

לתקציב. העירייה גם הוציאה את הכסף. כנ"ל משרד הרווחה, העביר 8 מיליון שקל מעבר לתקציב

והעירייה הוציאה את הכסף. זאת אומרת, אתה התייחסת לסטייה מתקציב. אני אומר לך שזה בא

מחינוך ורווחה.

ליאור כהן : לא, הזכרתי את זה. אמרתי ...

רו"ח אלון מררי : עכשיו, לגבי הוראת השעה שהחברים לא מכירים, אני ארצה רק

להגיד שמשרד הפנים, או המדינה, שנת 2024 הייתה שנה של מלחמה. עם כל הקושי בגבייה, עם

הצרכים המיוחדים.

ליאור כהן : לא ראינו קושי בגבייה.

רו"ח אלון מררי : אז היא נתנה הוראת שעה, לא לעיריית יבנה, היא נתנה לכל הרשויות

במדינה להשתמש בכספי הריבית שנמצאים בקרן לעבודות פיתוח באופן חריג. זו הוראת שעה שניתנה

ל - 2024 ולשנת 2025 .כשהמדינה מוציאה הוראת שעה, היא כנראה יודעת למה

ליאור כהן : מה שאני בא ואומר, נאלצנו לקחת הלוואה כדי לבנות תיכון. יכולנו

להשתמש באותם כספים לזה. עצם העובדה שלא יכולנו להשתמש זה אומר שזה הלך לשוטף. זו נקודה

אחת. רצית להגיד משהו, אלון?

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

8

עיריית יבנה

אלון רוזן : כן, אני חושב שאתה אומר בסוף, אפשר להסתכל על תקציב בשני

תצורות. יש תכנון מול ביצוע. שם אנחנו מנסים לסיים את השנה הכי קרוב למה שתכננו. ויש את מה

שנקרא את השורה החשבונאית. השורה החשבונאית הסתיימה בצורה מאוזנת. הנה, אני אומר את זה

בשבילך, בשביל הפרוטוקול. בשיא הרצינות, כל הכבוד שהצליחו לגייס פה כספים. אמרתי את זה

בדיון בש נה שעברה, מן הגורן ומן היקב, בשביל לסגור את הפער, בשביל שלא יהיה פער ובשביל שהעיר

יבנה לא תהיה בגירעון בתקציב המצטבר שלה.

אבל זה לא יכול להיות ככה על בסיס קבוע. אנחנו כל שנה מפספסים. ב - 2023 ב- 10 מיליון. ב- 2024 ב-

17 מיליון. ב- 2025 אנחנו לא יודעים עדיין. אבל כל שנה אנחנו מפספסים בתכנון מול ביצוע בעשרות

מיליונים. וכל פעם, דרך אגב, מה שמציל אותנו זה דברים שהם חד פעמיים, שנתיים, נקודתיים. פעם

אחת זה היה הסכם מול ממ"ג, שהכניס כ - 10 מיליון. פעם אחת זה היה הוראת שעה פלוס כסף ממשרד

החינוך, שהגזבר הצליח להביא פלוס הקרן ארנונה. השנה זה גם קצת מקרן ארנונה, שצריך להזכיר

ביושר שהתנגדת אליה נחרצות.

רועי גבאי : ואני עדיין מתנגד אליה.

אלון רוזן : עדיין מתנגד אליה. אבל בסופו של דבר, היא סוגרת לנו ומאפשרת לנו

את זה שלא נהיה בגירעון בעיר הזאת.

רועי גבאי : לא, אנחנו יכולים גם להתנהל בחלק מתכנון של הוצאות. אנחנו

נותנים שירות לתושב.

אלון רוזן : לכן אני אומר. בתכנון מול ביצוע יש פה פאולים משמעותיים שנה

אחרי שנה אחרי שנה. כבר במשך שלוש שנים. עכשיו, בוועדת כספים גם ליאור העלה ואמר בצדק 'אני

קצת חושש מה יקרה ב - 2027'. כי ל- 2026 לכאורה יש לנו פתרונות, עוד פעם נקודתיים שנתיים. ב- 2027

אנחנו עם סימן שאלהגדול. ואם אנחנו היום מתכננים תקציבים בצורה הרבה יותר גבוהה, או הרבה

יותר מעמיקה, נקרא לזה ככה, בהיקף הכספי, מהשנים הקודמות, ואנחנו משקיעים עכשיו בעוד

פעילויות ובעוד דברים, ואנחנו נהיה מול שוקת שבורה, ב - 2027, פוטנציאל. אני לא אומר שכך נסיים

ושכ ך נהיה. אבל בפוטנציאל אנחנו כבר במשך שלוש, ארבע שנים סוגרים כל פעם תכנון מול ביצוע,

פספוס ענק בעשרות מיליוני שקלים, ודברים שאנחנו מצליחים למשוך ברגע האחרון.

רו"ח אלון מררי : ברשותך, אני רק רוצה להגיד את הדבר הבא. הסטייה בהוצאות היא

מתאזנת על ידי סטייה בהכנסות. ומרבית הסטייה היא כספים ממשרדי ממשלה. משרדי הממשלה,

החינוך בעיקר, מעביר לעירייה. העירייה מוציאה את הכספים. אז קודם כל צריך לדעת שהסטייה היא

במוסדות העירייה -

רועי גבאי : היינו בתחילת הדיון, לפני מספר שעות, להבין מה קורה בחינוך

המיוחד. איך זה משפיע בכמות סייעות מדי שנה, בוודאות זכאות ואפיון. ועוד משהו שמאוד חשוב

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

9

עיריית יבנה

להגיד ביושר על כל הדבר הזה, שעיריית יבנה לא מעלה מיסים כש - 200 רשויות מעלות מיסים. או 100

ולא זוכר את המספר המדויק. עיריית יבנה עדיין עומדת, כדי לא לייצר מיסים, כדי לא להקשות. כדי

לעמוד עם האתגרים בשנים הלא פשוטות הללו, ולתת את המענה היציב והאיכותי עבור התו שב.

אמרתם לפני כמה שנים 'אנחנו בגירעון, בגירעון, בגירעון'. לא הצלחתם. ראיתם שלא, שהמספרים

מראים אחרת, אז עכשיו יש מנטרה חדשה שאומרת -

אלון רוזן : לא, אין מנטרה חדשה -

רועי גבאי : תכנון מול ביצוע. ...

אלון רוזן : לא, אני אומר את אותו דבר. ואני אגיד לך יותר מזה, רועי. אני אתן

לך דוגמה אחת. אתה אומר 'אני לא מעלה מיסים'. זה בסדר. אבל מצד שני, בתוך התקציב, אתה אומר

דקלרטיבית, גם בוועדת הכספים, אני הולך לגבות יותר דוחות חנייה מהתושבים. זה להעלות מיסים

בצורה עקיפה. יש מי סים ישירים ויש מיסים עקיפים. אז אתה לא רוצה לבוא ולהעלות מס באופן

ישיר דרך הארנונה, אתה עושה את זה בצורה -

עו"ד דוד שחר : ... טיס אוטומטי לדוחות. עצם העובדה שכמעט אין עומס מלוות

לרשות, זה גם משחק תפקיד. מצב נתון של רשות, ואמר את זה גם ליאור, לא אני אמרתי את זה. מצב

נתון של רשות זה 20% עומס מלוות. נכון? אני לא טועה. עכשיו, עצם העובדה שאנחנו בפחות מ- 1%

מהתקציב, אז הרשות יכולה להרשות לעצמה לספוג את הנטל בתקופת המעבר הזאת. ומעבר לזה, עד

שהעיר תתפתח קדימה, ומעבר לזה היא גם יכולה להביא, והיא תביא, עוד מקורות הכנסה. זה לא

איזה חד פעמי, או זה לא איזה קסם. יש פה עירייה והנהלת עיר שעובדת ומביאה ממקורות חיצוניים.

ויש עוד הפתעות טובות בדרך. ולכן אני אומר, עצם העובדה שאנחנו מדברים ומסתכלים על זה

בפרספקטיבה של מן היקב ומן הגורן, זה לא נכון. יש פה עבודה, וגם קדימה תכנונית, להביא עוד

מקורות הכנסה לעיר. ואל תשכחו, אנחנו מתייחסים לזה בנק"ל, אבל הרבה עיריות העלו מעבר לטייס

האוטומטי. ויש מצב,

אלון רוזן : אנחנו בעיריית יבנה. אנחנו לא -

עו"ד דוד שחר : אבל אני אומר. אני אומר. בזמן כזה מאתגר, לא להעלות מיסים שנה

אחר שנה, זה משהו שגם צריך להתייחס אליו. וגם כשאנחנו לא מעלים מיסים, אנחנו עדיין נמצאים

בתקציב כל כך מאוזן, שבסופו של יום גם העומס מלוות שאתה צריך להסתכל עליו, אתה רואה שהוא

פחות מ - 1%. אז אני לא מצליח להבין -

ליאור דדוש : לקחת נתון אחד מהתקציב,

עו"ד דוד שחר : לא נתון אחד. לא לקחתי נתון אחד. אתה לקחת ...

ליאור דדוש : אתה יודע כמה ההוצאה למשל על שכר המומלצת לרשויות? כמה

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

10

עיריית יבנה

הוצאה על שכר? כמה רשות צריכה להוציא על שכר? אתה יודע איפה עיריית יבנה נמצאת?

אלון רוזן : אתה בסוף בתקציב מאוזן?

ליאור דדוש : בהשוואה לרשויות אחרות באותו סוציו אקונומי? אתה לוקח נקודה

אחת בתקציב,

אלון רוזן : אתה בתקציב מאוזן שנה אחר שנה. מי שלקח את ההלוואות, מה

יותר מזה? אתה אמרת את זה, לא אני.

ליאור כהן : אני אמרתי ואני מסביר את עצמי.

רו"ח אלון מררי : ליאור, ליאור, עוד משפט אחד. יבנה צומחת, עושים פה אלפי יחידות

דיור. לא מרכזים מסחריים. הוסיפה כמות ארנונת מגורים,

ליאור כהן : זו תקלה רצינית. להוסיף יחידות דיור בלי מסחר, כל תושב,

רו"ח אלון מררי : גם המסחר יגיע. גם המסחר יגיע. (מדברים ביחד)

ליאור כהן : תכנון, בסופו של דבר אנחנו צריכים את התכנון הנכון. ואני אחדד,

שגם קרן הארנונה וגם הוראת השעה לא היו בתכנון של 2024. הם באו מה שנקרא מהשמים. לא היו

בתכנון. ב - 2024 הם לא היו

רועי גבאי : ליאור, אתה אומר לי דברים -

ליאור כהן : זה לא היה, שנייה.

אריאל אלון : קרן ארנונה, כל המטרה שלה היא בעצם לאזן עיר צומחת. זה לא

איזה חטא להשתמש בקרן ארנונה.

ליאור כהן : אני לא אמרתי שזה חטא.

אריאל אלון : כל הרציונל זה לקחת כסף מהרשויות שהן לא מביאות תושבים, ולתת

לך פיצוי על זה שתושבים הם צורכים יותר כסף מאשר עסקים. אז אם אני לוקח את קרן הארנונה

לשוטף, זו המטרה. זה שזה לא תוקצב ב - 2024 זה עניין אחד. אגב, בתקציב 2026, בהצעת תקציב, שמנו

קרן ארנונה.

ליאור כהן : אריאל, אני רואה ששמתם, כי זו הנחייה של משרד הפנים.

רועי גבאי : לא, כי זה לא הנחייה של משרד הפנים.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

11

עיריית יבנה

ליאור כהן : זו הנחייה של משרד הפנים.

רועי גבאי : לא, זו לא הנחייה של משרד הפנים.

ליאור כהן : הנה, ההנחיות פה. הנחייה של קרן הארנונה, יש הנחייה -

רועי גבאי : תמשיך להגיד את ההנחיות ואת הדברים.

ליאור כהן : זה כתוב. בוא אני אקריא לך את זה. קרן הארנונה, ההנחייה של

משרד הפנים, לקחת את הסכום, ואתם אמרתם את זה בוועדת כספים, לא אני.

רועי גבאי : זו המלצה, זו לא הנחייה.

ליאור כהן : הנחייה, הנחייה.

רועי גבאי : זו המלצה. אין הנחייה, יש המלצה.

ליאור כהן : על 2027 זו המלצה

אריאל אלון : בכל אופן שנינו מסכימים שזו המטרה של קרן ארנונה. אז בסדר

למשוך את זה.

ליאור כהן : אני מסכים איתך. אבל מה שאני אומר, ככל שאתה עולה בקרן

ארנונה, מה שזה אומר שיש לך בעיה בתכנון קדימה. כי מה אומר? כיוון שיש לך תקבולים יותר...

בקרן הארנונה, כמו שזה קורה כאן, המשמעות היא, שכמו שאלון אמר, יש לך יותר יחידות דיור,

פחות מסחר ותעסוקה. המצב הכלכלי שלך נהיה יותר קשה.

רועי גבאי : ליאור, תצביע נגד התקציב, תשים את מקומך במקום האופוזיציונרי

הרשמי. הגיע הזמן. הכל בסדר.

ליאור כהן : אבל שנייה, אני רוצה להתייחס לעוד נקודה בדוחות 2024, כי זה

הנושא שדיברנו עליו. וכרגע בסופו של דבר, בשורה התחתונה, בפעילות השוטפת, עם כל התוספות, של

משרד החינוך ושל הרווחה, סיימנו במינוס 12 מיליון כמעט בשוטף

רו"ח אלון מררי : תרשה לי להגיד לך משהו. תראה, פעם ראשונה אני מודה שאני מביא

דוח כספי מאוזן, ויש תלונות.

ליאור כהן : אבל מאיפה הבאת את הכסף?

חיים מסינג : תן לו לדבר, ליאור. מספיק, תן לו לדבר. ... דרך ארץ. מה, אני מביא

לי ... תן לו לדבר.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

12

עיריית יבנה

ליאור כהן : מה אתה רוצה? תן לי לדבר איתו.

חיים מסינג : כי אתה מחפש בלי סוף, וכשבא מישהו חיצוני,

ליאור כהן : אני לא מחפש, אומר עובדות. אומר עובדות.

חיים מסינג : מנסה להגיד משהו, תן לו לדבר.

ליאור כהן : אני שומע אותו בלי סוף. אני שומע אותו ...

רו"ח אלון מררי : בשבע שנים הבאות והטובות ...

ליאור כהן : אני אחזור על זה? ...

רו"ח אלון מררי : המדינה קבעה ... 3.2 עד 25, או 2.9 ... (מדברים ביחד 18 מיליון שקל

רק ... בסוף זה מעלה את הארנונה בצ'ופצ'יק קטן. ... ברור לך שאם אתה מקדם, הצלת הוצאות ב -

3%, והצלת הוצאות באפס, אתה עם גירעון של 15 מיליון שקלים

ליאור כהן : בגלל זה אני מודאג.

רו"ח אלון מררי : אתה צריך, בסדר, תשמע, המדינה קבעה. זה לא עיריית יבנה. אתה

צריך למצוא עכשיו את המקורות כדי לאזן את עצמך. אז זה בא מקרן הארנונה, וזה בא מהוראת שעה,

וזה בא מכל מיני דברים שקורים באופן חריג. אחרת אתה חלילה תסיים בגירעון.

ליאור כהן : מה שאני בא ואומר דבר מאוד פשוט. לפני שנגיע לנושא של התקציב.

הרי בסופו של דבר, גם תקציב 2025 וגם 2026 למעשה התאזנו או יגיע לאיזושהי נקודת איזון בזכות

משהו חד פעמי. יש הסכם, שאגב ביקשנו אותו, אנחנו נשמח לקבל אותו. ההסכם עם משרד הביטחון,

שכמה שסיפרו לנו, עד שלא נראה לא נדע, דיברו על 100 מיליון שקל. אמרו לנו בגלל שהרשות רצתה

מה שנקרא להביא את הכסף מהר... לא, כשנקבל את ההסכם נדע. התפשרו על 50 מיליון שקל, שחלקם

הולך לרשויות אחרות, וסכום גדול מאוד הולך לעורך הדין. ואז בדיוק מה שאלון הזכיר מקודם. ברגע

שאתה מתבסס על חד פעמי, שהוא לא בא אליך ב - 2027, אנחנו נהיה בשני אתגרים מאוד משמעותיים

קודם כל יחסר לנו, שנייה, אלון, שנייה. קודם כל זה יחסר לנו. דבר שני, אנחנו הולכים למגמה, כמו

שהזכרתם, של יותר יחידות דיור, פחות תעסוקה ומסחר. אז הבעיה תגדל עוד יותר.

רועי גבאי : לא, ההיפך, עכשיו מגדילים את הצד של המקורות -

דובר : לילדים שלנו, דירות.

ליאור כהן : עכשיו אני שם את זה שנייה בצד, כי אנחנו נדבר על זה כנראה

בתקצוב. אני עובר לעוד נקודה ב - 2024, כי אני רוצה גם להתייחס לזה, כי זה נתון מאוד חשוב. אני

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

13

עיריית יבנה

מפנה אתכם לעמוד 10 בדוחות הכספיים

רועי גבאי : בכל הדוחות האלה דנו בוועדת הכספים.

ליאור כהן : אבל אנשים לא היו ...

רועי גבאי : זה מונח. כל זה דנו בוועדת הכספים.

ליאור דדוש : אז בשביל מה הוא פה. אנחנו מדברים. רוצים לשמוע את הדיון. ...

רועי גבאי : אז אפשר לייתר את ועדת כספים? אם הכל נאמר והכל ישנו, אתה לא

מייתר את וועדת כספים. הכל נאמר.

ליאור כהן : יש פה אנשים שעוד מעט, יש פה חברי מועצה יקרים,

רועי גבאי : אי אפשר לעשות גם וגם וגם, ולעצור את הדיון ...

ליאור כהן : יש פה חברי מועצה שיצטרכו, שאין להם פרוטוקול של ועדת כספים.

רועי גבאי : לחזור על אותם דברים, אותן אמירות, אותם דברים.

ליאור כהן : הם לא היו. יש לך פה כמעט שליש מהחבר'ה שלא היו שם.

רועי גבאי : ... לפרוטוקול אחרי זה, הרי זה לא משפיע על תקציב 2026. כלום זה

לא משפיע.

ליאור כהן : אני מפנה אתכם לעמוד 10, בדוחות הכספיים של 2024. אתם יכולים

לפתוח, תראו שם, אני רוצה להסביר לחברים. אתם רואים שם למעשה את 2023 ,2024 .

רועי גבאי: אגב, ישבתם אתמול בלילה. לא?

רו"ח אלון מררי : אתה מדבר על הקרן לעבודות פיתוח? כן.

ליאור כהן : כן, עדיין בזה. קרן לעבודות פיתוח. ואני אסביר גם מה, זה נושא

שנמצא עדיין בבירור במשרד רואה החשבון, אבל חשוב שכולם ידעו את הנושא הזה. למעשה בשנת

2023, מה שאתם רואים כאן למעשה, כל הצבעה שיש לנו, הצבענו עכשיו על איזשהו סכום, לא יודע 5

מיליון שקלים

רועי גבאי : והנה עוד פעם ... די, באמת. יש גבול לשיח! די, נו, באמת. שעתיים דנו

בזה בוועדת כספים.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

14

עיריית יבנה

רונית ארנפרוינד : לא קיבלנו פרוטוקולים.

ליאור דדוש : לא קיבלנו פרוטוקול אפילו של הוועדה.

רועי גבאי : בשלוש לפנות בוקר, כי ביקשת די. אני אמרתי לך קדימה, אני

ממשיך. אני אתכם.

ליאור כהן : לא אני ביקשתי די.

רועי גבאי : לא, ראית שאני לא ... שאני עונה להכל. אני עוצר. די, יש גבול, ליאור.

אתה חוזר לאותם דברים.

ליאור כהן : יש אנשים שחייבים לשמוע.

רועי גבאי : בואו, נתקדם להצעת התקציב.

ליאור כהן : בעמוד 10 ,

רונית ארנפרוינד: לא קיבלנו פרוטוקול.

רועי גבאי : זה לא משפיע כרגע על כלום. ... זה לא משפיע על כלום כרגע.

עו"ד מאיר דהן : לא מצביעים על זה. ...

ליאור דדוש : מה זאת אומרת? לא נדבר? אני באתי מוכן עד שש בבוקר, אין בעיה.

לא ... פה דיונים, לא יסגרו פה דיונים -

ליאור כהן : בעמוד 10 בדוח 2024, מה שאתם רואים

ליאור דדוש : ... הכל ביחס, מהר מהר, אנשים פה בלחץ.

ליאור כהן : ... להגיע לנקודה. כשאנחנו מדברים,

רועי גבאי : ליאור, תודה. ליאור, תודה. ...

ליאור כהן : אנחנו רואים שבשנת 2023, העברות לתב"רים-

רועי גבאי : איזה חוסר דרך ארץ, מדהים.

ליאור כהן : אתה מפריע לי לדבר ואני בחוסר דרך ארץ?

רועי גבאי : לא, אתה מכבד את יו"ר פה, ואני ביקשתי ממך תודה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

15

עיריית יבנה

ליאור כהן : אני מנסה לדבר,

רועי גבאי : אני מתקדם לישיבת תקציב 2026, תודה

ליאור כהן : תגדיר לי דרך ארץ. תגדיר לי דרך ארץ.

רועי גבאי : אלון, בבקשה.

רונית ארנפרוינד : אתה סותם לו את הפה ואתה אומר דרך ארץ?

רועי גבאי : הוא דיבר על זה שעתיים בוועדת תקציב.

רונית ארנפרוינד : אבל אין פרוטוקול. אין פרוטוקול.

רועי גבאי : קיימנו דיון יפה.

ליאור דדוש : מה גבול? גבול למה? לדיון?

רועי גבאי : חבר'ה, כן, אלון. בבקשה.

ליאור דדוש : מה, אני אצביע ואז אני אלמד מה היה?

עו"ד מאיר דהן : אין הצבעה.

ליאור כהן : בקיצור, מדיניות של סתימת פיות.

רועי גבאי : מעולה, כן, אלון.

ליאור דדוש : ואני לא יודע מה היה בוועדת כספים.

ליאור כהן : כנראה שסותמים פיות למי שלא רוצים לשמוע מה יש לו להגיד.

רועי גבאי : את זה שמענו.

4 . הצעת תקציב לשנת 2026 .

רו"ח אלון מררי: תקציב 2026, חולקו לכם חוברות. אני הכנתי מצגת. יש פה איזו

תקלה טכנית. אבל אני אשתדל, גם אם זה בהעברה ידנית, ... אז קודם כל, תקציב לשנת 2026, ההיקף

שלו כ - 620 מיליון שקלים. בתקציב הזה יש מקור שאין לו שימושים ... ארנונה זה כסף ... מחליטים

לאן לחלק אותו. יש כמו בן את הוצאות המנהל של המועצה. אבל נטו, אחד פחות השני, יש לנו כ - 290

מיליון שקל שמאזנים את כל פעילויות ... הפעילות הגדולה היא הפעילות השירותים הממלכתיים, שזה

חינוך ורווחה. חסר לנו פה 125 מיליון שקל, ... להשלים בחוסר. בשירותים המקומיים חסר 100 מיליון

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

16

עיריית יבנה

שקל. גם ס כום שיילקח מהכנסה פנויה. התשלומים הלא ... יש שם את כספי הפנסיות ויש שם הנחות

בארנונה, יש פה הוצאות שבהן כ - 80 מיליון שקל, לעומת הכנסה של 8 מיליון שקל

שנת 2025 הסתכמו ההכנסות מארנונה וקצת אגרות שהיו בכ - 299 מיליון שקל. בשנת 2026 ...332

מיליון שקל. הסעיף הגדול או הגידול בעיקר בנושא הארנונה ... 4 מיליון, היא עולה ל- 324 מיליון

זה חלק מהשינויים התקציביים בשנת 2026 .

הוצאות המנהל של המועצה, השינוי פה ב - 3 מיליון שקל, הוא בעיקר בסעיף פירעון המלוות, כי

העירייה לקחה הלוואה. יש קצת גידול ב... ירידה קצת במנהל כללי, אבל לא אחוזים דרמטיים.

השירותים העירוניים, עלותם 125 מיליון שקל 51 מיליון שקל זה הוצאות ... נכסים ציבוריים, שזה

חשמל ציבורי, זה מים, כל אחזקת השטחים הציבוריים, עלות של כ - 35 מיליון שקלים. הוצאות

ההנדסה – 12 מיליון שקלים. הוצאות הביטחון של העירייה כ- 12 מיליון שקלים 100 מיליון שקל

ממומן מתוך הכנסה ...

התקבולים ו ה תשלומים הלא רגילים. 79 מיליון שקל ... 2 סעיפים זו פנסיה תקציבית – 26 מיליון

שקל, שהם כ - 4% מהתקציבזה לא 100%. ... כ- 36 מיליון שקל

יוסי כהן : למה כל כך הרבה?

רו"ח אלון מררי : מה?

יוסי כהן : ארנונה, הנחה.

רועי גבאי : זה הנחות על פי חוק.

רו"ח אלון מררי : אבל הנה, הגזבר ייתן לנו. הוא שואל למה ההנחות כל כך –

יוסי כהן : לא, זה קפץ מ - 26 ל- 36 .

עו"ד איתן בראש נכנסו חיילים, נכנסו כל מיני דברים.

אריאל אלון : יש גם תוכנית הנחות השנה, קצת יותר גדולה. וגם זה תיקון פערים.

רו"ח אלון מררי : ... מצגת כשהיא הייתה -

רועי גבאי : בסדר, אפשר לעבור למצגת השנייה, אלון. אני אקח מכאן, ברשותך.

רוני, תעביר רגע. כמה התייחסויות לגבי התקציב. דיברנו על זה בוועדת הכספים ארוכות. אני רוצה

בכל זאת להתייחס, כמה נקודות. לאחר מכן נתייחס להצעות שעלו. אחד, לגבי תוכניות העבודה.

העירייה, הנהלת העיר מגדי רה שמונה יעדים מרכזיים. אפשר לראות על בסיס כל יעד מה כל אגף

עושה. היעד הראשון, רשות יציבה צומחת, תוך ביסוס תשתיות פיזיות וארגוניות להכפלת העיר.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

17

עיריית יבנה

בגזברות יש משימה של יישום סקר מדידות, חיוב בפועל של לפחות 150 עסקים במחשוב. מכרז מערכת

פיננסית, בהובלת ניהול הגזברות. מערכת ליבה עירונית, מחשוב מרכז שירות לתושב בהובלת וניהול

אגף משאבי אנוש. העברת אגף החינוך למיקום החדש, מחשוב, הכנסת אופציית גבייה נוספת וח יבור

מוניבוקס למערכות גבייה, אחרי שהכנסנו היום מערכות רישום חדשות לגבייה בחינוך.

לשכה משפטית, הרעיון לייצר הרחבת שירותים והתייעלות הליכים משפטיים. זה מצמצם את כמות

היועצים החיצוניים שישנם, ומצמצם את העלויות שאנחנו מוציאים החוצה על כל מיני פשרות

ואחוזים ביניים ומייצרים עלות ריטיינרית קבועה, הגיונית ונכונה יותר.

התחדשות עירונית, יש תוכנית אסטרטגית להתחדשות עירונית. שירותים חברתיים, פתיחת ארבע

כיתות מעונות יום שיקומיים בתקווה תוך לשנה וחצי מהיום. זכינו בקול הקורא, שזה יעד ראשון

במדד הצלחה. אנחנו ממשיכים הלאה ביעדים הבאים.

שפ"ע, קידום מכרז להקמת מתקן אגירה. אתם מכירים את זה ודנו בזה פה. וקידום נושא מים,

משאבים, השקייה לגינון. זה תהליך מאוד משמעותי שקורה מול רשות המים.

הנדסה, בצד רשות יציבה צומחת, תוך ביסוס תשתיות פיזיות וארגוניות להכפלת העיר, כמו שאמרתי.

הנדסת טבעות משביחות כלל עירוניות. המטרה לתת תוקף לשתי טבעות השנה. שפ"ע, הקמת מערכי

פוטו וולטאי במבני החינוך ושצ"פים. שפ"ע, מעבר לחשבונית דיגיטלית, חשמל ירוק, במכרז וביצ וע

מעבר. צפוי לצמצם לנו עלויות בהוצאות החשמל שלנו.

ליאור כהן : את זה לא קיבלנו בוועדת הכספים.

רועי גבאי : גזברות, ייעול מערך הגבייה, שינוי מודל משרד והכנסת כלי בינה

מלאכותית. חלק מזה גם דיברנו. הבנייה של מודול רכש ספקים עם כלי AI מתקדמים. הנדסה, עדכון

תוכנית כוללנית. השאיפה שהשנה נקבל מתן תוקף לתוכנית כוללנית, לדעתי רבעון 2 זה יעד שאפתני

ואני מאמין שזה יהיה ברבעון 3. התחדשות עירונית, רובע 42, קידום הליכי תכנון ומיתוג, ביצוע מספר

המלצות. וקידום רובע 42 .

היעד הבא מדבר על תפיסה חינוכית איכותית, ערכית וחדשנית, המובילהלמצוינות. מחולקת בעיקר

באגף החינוך. יש פה משימות נוספות קטנות יותר.

ליאור דדוש : רועי, סליחה שאני קוטע אותך. אנחנו לא רואים כלום מכאן. לא

קיבלנו את החומרים האלה לפני, למרות שביקשנו. זה כאילו בא כדי להגיד שקיבלנו וראינו?

רועי גבאי : אני מקריא את זה,

ליאור דדוש : אני לא מצליח לראות מפה כלום. אתה עובר על זה מהר מאוד. גם

מבחינת המראות. וביקשנו את זה לפני. למה לא קיבלנו?

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

18

עיריית יבנה

רועי גבאי : אין בעיה.

ליאור דדוש : מה אין בעיה? אני שואל שאלה. למה לא קיבלנו את זה לפני?

רועי גבאי : אני ממשיך. כי זה הדיון וזה המקום. ביקשתם, עבדנו קשה כדי להציג

את הדברים. מציגים את הדברים.

ליאור דדוש : אנחנו לא מצליחים לראות מפה, אני מסביר לך. אתה מתעלם.

רועי גבאי : זה הזמן לקום ולהסתכל.

ליאור דדוש : לאן לקום? תגיד לי, אתה רציני?

רועי גבאי : רוני, אתה יכול לצאת החוצה ולעשות פלוס?

ליאור דדוש : ביקשנו תוכניות עבודה, אתה מציג אותן עכשיו, בלי שנראה, מהר,

מהר, מהר, העיקר להגיד 'הצגתי'? מה, אני לא מבין את זה.

רועי גבאי : ממש ממש לא מהר. אני לא מחויב להציג אותם.

ליאור דדוש : זה לא רציני.

רועי גבאי : אני לא מחויב להציג אותם.

ליאור דדוש : אז למה אתה מציג אותם?

רועי גבאי : ועל אף זאת אני בוחר להציג אותם.

ליאור דדוש : למה? כי מה? כי אתה בן אדם נעלה? כי מה?

רועי גבאי : חד משמעית.

ליאור דדוש : וואי, מסכן.

רועי גבאי : חינוך, השלמת פערי ציוד, בתי ספר וגני ילדים. הגדרנו סעיף שוטף

לנושא הזה. נושא ספציפי. ביצוע מדורג של תיאורית השינוי בבתי הספר היסודיים. אחת לשבועיים

יש ביקור עומק של בתי הספר. בנייה ופיתוח צוות חינוכי, לפחות חמישה מועמדים. והתחלנו תוכנית

עתודה לימודית בכלל מנהלי בתי הספר בעיר.

רוחה תורג'מן : מה זה, אגב, ביקור עומק?

רועי גבאי : ביקור עומק מתבצע על ידי ראש עיר, מנהלת אגף, מנהלת מחלקה

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

19

עיריית יבנה

רלוונטית ולפעמים גם מפקחת. שעתיים, שעתיים וחצי בתוך בית ספר. על תהליכי עבודה פנימיים, על

תוכניות עבודה, על צוותים. ממש, לכל בית ספר ובית ספר, בהתאם למה שהוא נדרש להציג. בינוי

עתידי ותוכניות אסטרטגיות למבנים חינוכיים. זה חלק מצוותי תכנון שמגובשים יחד עם הה נדסה.

והסדרת נוהל העברות של מסגרות חינוכיות. הקטנת בקשות העברה טרם מיצוי הליכים. יש לנו לא

מעט אתגרים של בקשות העברה במהלך השנה, שזה יעד משימה נוספת.

היעד הבא, חינוך לביטחון והסדר הציבורי באמצעות אכיפה ומערכות טכנולוגיות. אמרתי, בנוסף

לתוכניות האלה, כמובן לכל אגף ואגף יש את הפנים שלו, זה לא לרזולוציה שאנחנו מדברים עליה.

ביטחון – המשך משימת התקנת מערך המצלמות. זה מערך מרכזי משמעותי שהתחלנו אותו שנה

שעברה, ובעצם אנחנו נמשיך אותו השנה. רכש ציוד משלים למתנדבי יחידת הכוננות המשטרתית.

אנחנו רוצים השנה להשלים את הצוות הרביעי, להגדרתו כמבצעי. התקשרות עם חברה לפתיחה

מרחוק של המקלטים. אנח נו רוצים להגיע לסיום התקשרות וביצוע. היעד הוא לבצע בשלב הראשון

כרבע מהמקלטים . אחד חדש למערך האכיפה, לרבות שימוש במצלמות אנליטיות לאיתור עבירות

בדגש על השלכת פסולת בנייה, עבירות חוצפה. התחלנו ומיקמנו כרגע חמש מצלמות ניידות ברחבי

העיר, שצפויות לדלג. אבל הרעיון הוא גם לייצר, במכרז, למערך אכיפה כולל, כדי לאפשר גם שם

מצלמות אנליטיות לד בר הזה. במחשוב הטעמת מערכת AI במוקד, במסגרת קול קורא, דיברנו על זה

היום. ובמחשוב אנחנו מדברים על מערכת לשעת חירום, מפ"י, גוב.מפ. תצוגה ואיתור 85% מהנתונים

בזמן אמת במערכת.

שיפור נראות המרחב הציבורי כבסיס לאיכות חיי התושבים, כמטרה הבאה, או היעד הבא. אנחנו

מדברים בהנדסה על קידום יבנה מזרח, קידום תשתיות על, תכנון ובינוי מוסדות חינוך, מסירת

מגרשים ליזמים. יש לנו פה לא מעט יעדים שהאגף גוזר פנימה ומשימות. הובלת פרויקטים

משמעותיים של השכונות הותיקות, במסגרת ישן מול חדש. אנחנו מדברים השנה על ביצוע ומתכננים

כ - 2 מיליון ₪ לפחות של ישן מול חדש בתוך השכונות. צמצום קריאות מוקד וביצוע יזום. רוצים

לצמצם כ - 10% קריאות מוקד. אגב, זה מבוצע עכשיו כבר על ידי שביעות רצון. זו כבר משימה שעומדים

בה כ בר בחודש הראשון. שדרוג גינות ציבוריות ומתקני משחקים. אנחנו מדברים על שדרוג גינה אחת

לפחות. היעד היה בהתחלה שתיים. שנה שעברה לא הצלחנו לעמוד בו, הלוואי ונצליח לעמוד בשניים,

למול התוכניות הגדולות הקיימות. הקמת עמדות מחזור והחזרת עמדות הקיימות. סיום הפרויקט ש ל

הקול הקורא מן המשרד והסדרת ארבע עמדות קיימות ברחבי העיר בשנה הנוכחית.

בנייה, חיזוק והעצמת קהילות בעיר, זה היעד הבא. משאבי אנוש, קיץ לנוער אנוש, הפעלת תוכנית

העוסקת בבני נוער בחודשי הקיץ. התחדשות עירונית, הפצת מידעונים בכל השפות. התחלנו לעשות

את זה שנה שעברה. רוצים להרחיב את הפעילות ולהגיע לכולם. תוקצב.

אליהו מזוז : כמה שפות?

רועי גבאי : כמה שפות? שלוש. רוסית, אמהרית,

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

20

עיריית יבנה

ליאור כהן : ... חדשה שלא ראינו בוועדת כספים. כל מה שיש פה כמעט ...

ליאור דדוש : אגב, זו חוברת בלי מספרים, רועי? או שאתה לא מתייחס לשאלות.

רועי גבאי : התחדשות עירונית ועדי שכונות. השלמת תהליך הוועדים.

ליאור דדוש : רועי, זה בלי מספרים פה הנתונים?

אליהו מזוז : מה, אתה לא רואה?

ליאור דדוש : אני לא רואה מספרים. לא. זה כי אני לא רואה או כי אין מספרים?

הם הציגו תוכניות עבודה בלי מספרים.

רועי גבאי : יש פה יעדים, עם מספרים.

רונית ארנפרוינד : לא, הזוי לחלוטין.

ליאור דדוש : איפה המספרים? אני מחפש אותם.

רונית ארנפרוינד : רועי, תשמע. אני 18 שנה חברת מועצה, בחיים לא היה דבר כזה

רועי גבאי : אני מאחל לך עיר אחת במדינת ישראל שמגיעה לרמה כזאת.

ליאור דדוש : בוא תראה לנו.

רועי גבאי : שירותים חברתיים, הקמת בית למתנדב כמרכז עירוני ...

רונית ארנפרוינד : רן, תירגע.

רועי גבאי : תחום ההתנדבות בחינוך, הקמת יחידה התפתחותית במרכז לגיל

הרך. שזו גם תוכנית –

יוסי כהן : מה אתה מצפה מאיתנו? שנקלוט את כל זה? בשנייה?

רועי גבאי : כן, בבקשה, הלאה. זה לא רלוונטי לתקציב. על אף זאת, ביקשתם.

אני מציג את זה. הלאה, קידום -

ליאור דדוש : תוכניות עבודה של האגפים לא רלוונטי לתקציב?

רועי גבאי : קידום ופיתוח מרחבי פנאי כמטרה -

רונית ארנפרוינד : לא, זה לא אמיתי מה שקורה פה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

21

עיריית יבנה

ליאור דדוש : גם הגזבר לא שייך לתקציב.

רועי גבאי : כמטרה נוספת, המנכ"ל, זה המנכ"לית הקודמת הגדירה והגדרנו את

זה יחד. הקמת שני מרכזי תרבות משמעותיים בעיר. ואנחנו כבר מבצעים אותם. אחד זה הסינמטק,

ושניים זה הקתדרה לגיל השלישי, שצפויה לפעול במרכז רייך. הנדסה, יצירת מרחבי בילוי וקידום

תוכניות לרובע 42. המטרה הש נה לתת מתן תוקף לתוכנית. שפ"ע, שיפוץ בריכת השחייה, פתיחת

הבריכה עד סוף מאי 2026. שירותים חברתיים, פתיחת מועדוני פנאי, רצף שירותים לאנשיםביצענו

אגב מכרז. הראשון לא צלח. אני מקווה שהשני יצליח.

המטרה הבאה, גיבוש תוכנית עבודה רב שנתית על בסיס מיתוג, תפיסת העיר. סיום ההליך האסטרטגי

למיתוג העיר. שתיים, הנדסה, בתוכנית הרב שנתית לקידום תוכנית אב לניקוז. כי זה משפיע כמובן

על התפיסה העירונית, על תפיסת העובדים, תפיסת הניהול. לאו דווקא הכותרת המיתוגית.

חינוך – פתיחת בית ספר חמ"ד יסודי צומח חדש. הרחבת השותפות עם שוורץ רייסמן ממ"ג, מה

שדיברנו פה היום. דוברות, השלמת תהליך המיתוג העירוני.

רונית ארנפרוינד : אי - אי - אי. מה זה הדבר הזה?

ליאור דדוש : לא יודע, הוא נואם לעצמו, הוא מדבר עם עצמו.

רועי גבאי : שירותי הודעות לתושב במערכת הווטסאפ העירונית. דוברות, פרסום

ורכש מודעות בעיתונות מקומית ובבאנרים. היעד הבא, תרבות ארגונית של אחריות, מקצועיות

ושיתופי פעולה. אנחנו מדברים פה על הקמת מרכז שירות לתושב, אנחנו מדברים על הרחבת ה - CRM

בכל אגפי העירייה השנה, ככלי ניהול כלל הפניות. אנחנו רוצים לייצר השנה ארבעה מודולים חדשים

לאגפים, בתקווה שזה יהיה שירותים חברתיים, חינוך וגבייה. בנוסף למוקד, כמובן.

ביטחון, ביצוע בקרה חודשית על פעילות כלל מחלקות האגף, הצבת מדדים של לעמוד בביקורות

השונות בציון 90 ומעלה. הדרכות, מפגשים וציוד שוטף ליחידות המתנדבים. פרויקט מחלקה ופוקוס

במשאבי אנוש. חשיפת יום בחיי אגף, שיפורסם מדי רבעון, כחלק מהפנים ארגוני. משאבי אנוש,

פעי לויות במסגרת שנת הכרת הטוב. השנה הזאת תהיה מוגדרת, בעזרת השם, כשנת הכרת הטוב.

אנחנו נעסוק בלא מעט פעילויות, בלא מעט נושאים, כמו שעשינו לפני שנתיים בצרכים מיוחדים.

נעסוק איך עושים ואיך מייצרים ואיך מדברים הכרת הטוב. הכרת הטוב בעיני, גם חוסן, מוגנות בין

היתר , שמובילה לתהליכים הללו.

מחשוב – סריקת מסמכים ותיקי ארכיב. מתוכנן השנה להשלים את משאבי אנוש ובתקווה שנתחיל

ביצוע של ההנדסה. מבקר העירייה – פתיחת מודול תלונות הציבור במערכת ה - CRM העירונית

המטרה הבאה, האחרונה, היא הטמעת תרבות ארגונית של אחריות, מקצועיות, שיתופי פעולה.

במבקר העירייה, דוח מעקב אחר ליקויים, שגרות עבודה עם מנכ"ל וסגירת ההערות מהשנתיים

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

22

עיריית יבנה

האחרונות, ויותר. כדי להגיע למצב שיש לנו רק מהשנתיים האחרונות, הנוכחיות. לשכה משפטית –

שולחנות עגולים בין הלשכה המשפטית והאגפים, וגם במטרה להפחית כמות מיילים, תכתובות

מיותרות, גיבוש מתווה עבודה, תהליכי עבודה מאוד ברורים. שירותים חברתיים – אנחנו מדברים על

הטמעת שימוש במערכת המוקד לתיעוד כל פנייה נכנסת. דיברתי על זה גם בשקף הקודם. צמצום פערי

כוח אדם באמצעות תמריצים שונים, בעיקר בשירותים חברתיים.

דובר: איך זה קשור לתקציב, כל זה?

רועי גבאי : יעדים ואגפים, מדברים על משימות, חלקן עם תקצוב, חלקן בקשב

ובתהליכי עבודה. מה שרלוונטי -

ליאור דדוש : אתה מראה פה נתונים ללא מספרים. הם לא רלוונטיים לתקציב.

אתה מדבר לעצמך. רק כדי להגיד למישהו 'הראיתי להם', כל המצגת הזאת היא לך, בשביל עצמך.

אנחנו לא רואים כלום, לא מבינים כלום, לא קיבלנו את החומר וזה מיותר. פשוט אתה עושה פה הצגה

אחת שלמה וקרקס מכל חברי המוע צה.

רועי גבאי : תודה. מה שרלוונטי לתקציבים עודכן בתוך התקציב בהתאם לדברים

הללו. משאבי אנוש – הפחתת השימוש בנייר באמצעות תיק אישי ממוחשב, סריקת כלל התיקים

האישיים לתיק ממוחשב. לשכה משפטית – שילוב מנועי AI בתחומי עבודה של הלשכה המשפטית

קצת מילה על התקציב, איך הוא נראה. גידול במספר התושבים. אנחנו מדברים על זה שאנחנו חוצים

את ה - 60,000 תושבים באופן רשמי. נכון לפי נתוני סקר אוכלוסין. אנחנו מדברים על זה שמחצית

מהתושבים הן נשים, מחצית מהתושבים גברים. אפשר לראות את חלוקת הגילאים. בסך הכל גילאי 0

– 17 ,34%, זה מספר מאוד מאוד גדול. שליש מהעיר ויותר נמצא בעצם במסגרות חינוכיות. גילאי 18

– 45 עוד שליש מהעיר. והגילאים 46 פלוס, זה עוד שליש מהעיר. זו החלוקה העירונית מבחינת

התושבים.

מבחינת הגידול בתקציב, אנחנו יכולים לראות אותו. בכל שנה יש לנו גידול, בטח בשנים האחרונות,

אחרי שנאות שמיר אוכלסה באפן מלא, סדר גודל של 40 ,50 מיליון שקל. זה הסדר המשוקף מ- 2023 ,

2024 ,2025 ו- 2026. זה נובע בעיקר מהגידול בחינוך, עליו דיברנו לפני כן

ליאור דדוש : מ - 2023 העיר גדלה בפחות מ - 2,000 תושבים והתקציב גדל ב - 30% .

אתה לא מסביר את זה פה

רועי גבאי : הלאה, הכנסות -

ליאור דדוש : אתה לא מתייחס?

רועי גבאי : אני אתייחס בהמשך להכל. הכנסות מארנונה לאורך השנים, אנחנו

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

23

עיריית יבנה

רואים את הצמיחה בהכנסות מארנונה. אנחנו כן רואים, אני אגיד את זה פה, אבל אנחנו רואים גם

שיפור בהכנסות ממקורות הכנסה שאינם ממגורים. אם היינו בשנים האחרונות על 50-50, היום אנחנו

נוטים יותר ל - 56-44 ונעלה, בעזרת השם, למעלה יותר, כדי לייצר באמת את היציבות שאנחנו כל כך

שואפים אליה וצמיחה שאנחנו נדרשים.

השקעה בחינוך, כל מילה מיותרת. אבל אנחנו כל שנה ושנה רוצים להגדיל את החינוך. השנה שמנו גם

על החינוך, שמנו דגש עיקרי מאוד על שפ"ע ותיכף אנחנו נראה את זה בתוך התקציב. תקציב בלתי

רגיל, על אף שאנחנו לא מחויבים, שוב, להציג או לאשר תקציב, לבקשתכם הבאתי פה הסתכלות

שנתית. ההסתכלות הזאת היא איננה מחייבת. ההסתכלות הזאת מדברת רגע באיזושהי ראייה כוללת,

איך השנה הולכת להיראות. תב"ר כשמו כן הוא. תקציב בלתי רגיל. הוא נעשה באמת בהתאם לשנה

ובהתאם לצורך. יחד עם זאת, אנחנו יודעים להגיב כבר במהלך השנה על מה אנחנו מדברים. אנחנו

מדברים על אנרגיה סולארית שאנחנו רוצים לייצר תב"ר רלוונטי בנושא הזה. אנחנו מדברים על

השלמת ת הליך ב ית ... בלילך, שמופיע פה כבר ברבעון הקרוב. הנגשת מוסדות, אנחנו מדברים על

המשך, תוכנית רב שנתית, שכל שנתיים, שלוש שנים, מרחיבים את הפעילות הזאת לטובת הגעה

להנגשת המוסדות העירוניים כולם. גם פה, התחדשות עירונית. אנחנו מדברים בעיקר על סוגיית רחוב

האלון ורחוב הלילך. שנ י רחובות שיידרשו בשלב א' לקבל פנים חדשות והתקדמות חדשה אל מול

התקדמות הפרויקטים. ואנחנו מדברים פה בעצם על כל התהליך התשתיתי. זו הולכת להיות תוכנית

רב ש נתית, שתיגע בהתחדשות העירונית אל מול ההתקדמות והקצב.

ביטחון וחירום זה כמובן בהתאם לצורך. מקלטים ציבוריים, אנחנו רוצים לייצר תקציב שיהיה מיועד

עבור, בעיקר, אמרתי, כל הפתיחה מרחוק ושדרוגים נדרשים בתוך המקלטים הציבוריים, כולל וויפיי

למינהו או פתרונות כאלה ואחרים בחלק מהמקלטים. ניקוזים ותשתיות, אישרנו את הראשון. אנחנו

צפויים לאשר, כמו שאמרנו ודיברנו על זה בישיבה הרלוונטית ש הייתה , כל שנה לערך תקציב כזה כדי

להגיע ולסגור את כל פערי העבר בעולם הניקוזים והתשתיות.

תכנון הנדסי, עוד תב"ר שבעצם כל שנתיים לערך מתחדש, כדי לתת מענים לצפי העתיד וכו'. מעון יום

שיקומי, קיבלנו את האישור, זכינו בקול קורא למעון יום שיקומי לשלוש כיתות, לדעתי. אתה זוכר

אם יש שלוש או ארבע כיתות? לא זוכר, שלוש או ארבע כיתות.

ליאור כהן : כמה זה בכסף?

אריאל אלון : הם העבירו 3.7 .

רועי גבאי: המשרד טעה בחישוב. קיבלתי היום את העדכון. הם לא הצליחו

להוציא לנו את ההרשאה המדויקת. לא הצליחו להוציא לנו הרשאה את ההרשאה המדויקת הוציאו

לנו הרשאה מעטה ממה שצריך. הם צפויים להוציא לנו הרשאה עדכנית. נמתין לה ונביא אותה למועצה

כשיהיה רלוונטי. אולם ספורט, אנחנו אמרנו שאנחנו בפער. אנחנו רוצים לייצר אולם ספורט נוסף

בעיר, בהמשך הדרך, בעזרת השם במהלך השנה, בלי נדר. נחל יבנה, אנחנו צפויים בחודשיים שלושה

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

24

עיריית יבנה

הקרובים לסיים את התכנון המפורט. ובעצם להתחיל תהליך באמת של עדכון הנחל כולל הגשר, כולל

המענים הרלוונטיים בחלופה הנבחרת, כדי לתת מענה לנחל.

אתר הנצחה עירוני, אישרנו תקציב לפני כשנה. אנחנו הגענו לתכנון, אנחנו בשיאו של התכנון המפורט.

אנחנו מבינים כבר שהתקציב הזה יצטרך להתרחב מעט. הוא לא מספיק למה שרוצים לייצר במתחם

הזה, וכדי לתת את המענה הכולל עבור האתר.

מרכזי מחזור עירוניים. דיברתי על זה. הנה דוגמה שמה שנקרא היעד או התוכנית במשימה מתגבשת

לידי תקציב. מרכזי המחזור העירוניים, על מנת לתת מענה ליעד שהצבנו. רובע 42, אנחנו רוצים גם

פה להוציא אותו לדרך, עם מתן תוקף בעזרת השם. ולתת לו את האופציה הראשונה לצאת לדרך.

הקמת גיל רך, עוד דוגמה של משימה שתיארתי באה לידי ביטוי בתוכנית עבודה. הרעיון לקחת את

אחד המבנים ולעצב אותו, ולייצר גיל רך שייתן מענה כולל לגיל הזה. סביבת עבודה, מבנים ציבוריים.

המטרה לייצר סביבות עבודה טובות יותר עבור העובדים, עבור העירייה, עבור כולם, כדי לאפשר באמת

תהליכי עבודה תקינים, בריאים, נכונים יותר עבור כולם. כמובן שהדבר הזה יתגבש בהמשך לבניין

עירייה שנדרש.

ליאור כהן : כמה זה עולה?

רועי גבאי : הערכה, כרגע, עוד פעם, זה אומדן בלבד, 2 מיליון. יכול להיות שיהיה

פחות, יכול להיות יותר. זה יובא, כמובן -

ליאור דדוש : ... שנקבל את זה.

רועי גבאי : זה יבוא, זה יוצג פה. יהיה לך פרוטוקול, יהיה לך מה שאתה רוצה.

כל מה שמוצג במועצת העיר שקוף.

ליאור דדוש : ... נקבל?

רועי גבאי : כן, כל מה שמוצג ... כל מה שמוצג במועצת העיר הוא שקוף לכולם,

לציבור. אני מדבר פה לציבור, אני רואה את המצלמה, הכל קיים.

ליאור דדוש : למה לא קיבלנו את זה? שנתכונן?

רועי גבאי : תיכון שחקים,

ליאור דדוש : ... שנבוא לא מוכנים? מה הסיבה?

רועי גבאי : אמרתי, אני לא מחויב להציג את זה. יחד עם זאת, עבדנו קשה.

ביקשתם, עבדנו קשה כדי להביא את זה לדיון. ישבנו אל תוך הלילה. רוני ישב אל תוך השבת ומוצ"ש,

גם אני, כדי שכל הדברים האלה יוצגו -

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

25

עיריית יבנה

ליאור דדוש : ... לא ענית לי קודם. לא צריך להציג לנו תכנון תב"רים?

רועי גבאי : התשובה היא לא, לא צריך. התשובה היא לא, לא צריך.

ליאור כהן : בוועדת כספים הגזבר אמר ...

רועי גבאי : התשובה היא לא, לא צריך. אני אומר לכם, התשובה היא לא צריך.

...

ליאור דדוש : היועמ"שים?

עו"ד איתן בראש: הנה, אנחנו עונים. לא צריך תכנון תב"רים. תב"ר כשמו כן הוא, זה

תקציב לא מתוכנן. ...

רועי גבאי : סליחה, אני משלים. יש לנו תיכון שחקים שלב ב'.

אלון רוזן : תב"ר זה הדרך להוציא את הכסף ...

רועי גבאי : ששש, הלאה. אלון, תודה רגע. אלון.

אלון רוזן : במסגרת הדיונים ... הרי התב"ר זה בסוף כלי הקיבול. בסדר?

רועי גבאי : תיכון שחקים, שלב ב', צפוי. כבר קיבלנו את ההרשאה. אנחנו נביא

את זה בקרוב לדיון ולאישור. תיכון על יסודי, חינוך מיוחד, דיברנו על זה פה, כשעינב הציגה את

הדברים. אנחנו עדיין לא בהרשאה. אנחנו בפרוגרמה, בתקווה שבחודשים הקרובים נקבל את

ההרשאה. ועדת תחבורה, עוד סו ג תב"ר שהוא רב שנתי, שמדי פעם נסגור החלטות עבר, שנדרש להביא

אותו כדי לתת מענה. תב"רים בנושא חינוך, יש לנו פה שדרוג מרחבים חינוכיים. המטרה לייצר במהלך

השנה מענים לסביבה פדגוגיה מתאים לתוך בתי הספר וגני ילדים. שיפוצי קיץ שצפוי לבוא עוד פעם,

כאומ דן. אנחנו עדיין לא יודעים. נגישות אקוסטית, זה בהתאם לאישורים של משרד החינוך.

תב"ר מסוג אחר, יש לנו מצלמות, שזה היעד הבא, כדי לסגור פערים בכל התוכנית הגדולה שעשינו.

הצבנו, אמרנו, את המערך הראשוני של התשתיות. הדבר הבא זה להכניס מצלמות חדשות, אנליטיקה

חדשה, תוכנת ניהול וכו'. בטיחות ושדרוג שצ"פים. אנחנו נדרש לזה. היה לנו תב"ר פה שכמה שנים

עבד, של משטחי הולם. כשמגיעים ומגלים שמשטח ומתקנים וגני שעשועים לא עומדים בתקן, אז נדרש

בעצם שהאגף תהיה לו אפשרות לתת מענה מיידי ולא לסגור את השצ"פ עד אשר יתקבל תקציב, ולייצר

בעצם את גמישות העבודה אל מול השצ"פים הנדרשים.

תשתיות מחשוב, גם נדרש. בספורט, אנחנו כל שנה שנתיים מביאים עדכונים כאלה ואחרים רלוונטיים

שהספורט שלנו והתוכניות והמשימות והמבנים יותאמו כנגד.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

26

עיריית יבנה

אני מתייחס לשתי הצעות ושתי בקשות שהגיעו לידינו. הגיעו שתי בקשות מאוד ענייניות, אני מברך

עליהם.

ליאור כהן : הגיעו הרבה יותר. התייחסת רק לשתיים.

רועי גבאי : אחת של אלון רוזן וחברי הסיעה, ורוחה ויוסי, שדיברה בעצם על

יצירת כ - 5 מיליון-

ליאור דדוש : עוד בקשות כאלה, כנראה שלא קיבלת את כולן.

רועי גבאי : כ - 5 מיליון

ליאור דדוש : יו"ר ועדת כספים קיבל אותם.

ליאור כהן : בוועדת כספים ... נו, מה? יו"ר ועדת כספים לא יכול לדבר פה.

סותמים לו את הפה.

רועי גבאי : חבר'ה, התקציב יובא כהצבעה. עם שינויים, בלי שינויים. תתנגדו,

נביא אותו עוד פעם. תתנגדו, נביא אותו עוד פעם. אני אעשה כל מאמץ -

ליאור כהן : לא הבנתי. מה אתה החלטת שמישהו מתנגד?

רועי גבאי : אני אעשה כל מאמץ להביא ולאשר את תקציב העירייה. העירייה

יודעת להתנהל גם ב - 1/12. אבל אני אעשה כל מאמץ כדי לאפשר לעירייה להתנהל. יש דברים שניתן

לעשות אותם בשינויים בהמשך. אבל אני בכל זאת רוצה להתייחס באופן מקצועי להצעה שניתנה.

הצעה אחת ניתנה של אלון, רוחה וי וסי, והתייחסתי אליכם במייל. יחד עם זאת אני אתייחס פה

ברשמי, בצורה מסודרת. הצעה אחת ניתנה של אלי מזוז ודורון מלכה, ואני אתייחס אליה בצורה

מסודרת. אחד, אני רוצה להפריד בבקשות שלכם, היו בקשות של תב"רים, ברשותכם, זה לא רלוונטי.

ליאור כהן : זה רלוונטי, בטח רלוונטי. אנחנו נחליט אם זה רלוונטי או לא

רלוונטי.

ליאור דדוש : למה זה לא רלוונטי?

רועי גבאי : כי הצעות שנוגעות לתב"רים הן לא מתייחסות לספר התקציב השוטף

של 2026 .

ליאור כהן: בטח שכן.

ליאור דדוש : למה לא?

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

27

עיריית יבנה

רועי גבאי : הצעות תב"רים זה הצעות תב"רים. זו סוגיה אחרת. אינם רלוונטיים

לתקציב השוטף של 2026 .

ליאור כהן: אני מפנה אותך, אדוני ראש העיר, לעמוד 40 בהנחיות של משרד

הפנים. נספח ב', תקציב בלתי רגיל. 'בהתאם להנחיות משרד הפנים להגשת ... תקציבי הרשות

המקומית, להלן תוכנית לעבודה שנתית של הרשות המקומית. מדובר פה על תב"רים. אז אנחנו, כדי

להצביע, רוצים תכנון רב שנתי. כי אנחנו מבינים מה המצב של הרשות לטווח ארוך ורוצים תוכנית

תב"רים. אתה יכול לא להביא, אתה יכול להגיד 'לא רוצה להביא לכם'. אתה יכול להגיד 'אני משאיר

את זה ואני מחליט מה אני מביא ומה לא', אבל אנחנו צריכים לראות את זה.

רו"ח אלון מררי : ליאור, ליאור, תרשה לי -

רועי גבאי : שנייה רגע, אלון.

רו"ח אלון מררי : תקציב בלתי רגיל, תקציב ינואר עד דצמבר. יש בו רשימה סגורה

פעילויות של העירייה, גם בצד ההכנסות וגם בצד ההוצאות. פעולות שוטפות שבדרך כלל עוברות שנה

אחרי שנה.

דובר: על מה אתה מדבר? סליחה, אני לא ...

רו"ח אלון מררי : הייתה שאלה, אם אפשר גם להכניס לתוך ספר -

ליאור כהן : לא אם אפשר. אנחנו מבקשים,

אלון רוזן : לא, אנחנו לא מבקשים. לא מבקשים להכניס לתוך התקציב השוטף

תב"רים. אנחנו מבקשים לדון בקרן.

רועי גבאי : דנים בכל תב"ר ותב"ר בישיבת מועצה.

ליאור כהן : אנחנו רוצים תכנון שנתי של תב"רים. דיברנו על זה בוועדת כספים.

ו הייתה הסכמה בוועדת כספים. ואנחנו מבקשים. ... תודה, אלון. אני מבין את ההבחנה בין תב"ר

לתקציב רגיל.

רועי גבאי : אני רוצה להתייחס ברצינות להצעות שהוצעו.

ליאור כהן : אנחנו מבקשים תכנון גם של התב"רים. רוצים לדעת.

רועי גבאי : זה בסדר שאתם מבקשים. זה לא מחויב בישיבת תקציב.

ליאור כהן : כי הרי מה קורה? ... בקרן פיתוח ...

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

28

עיריית יבנה

רועי גבאי : יובא כל תב"ר ותב"ר לאישור מועצה.

ליאור כהן : אנחנו רוצים לראות את התכנון השנתי, ולא יפורסם במהלך השנה.

עו"ד דוד שחר : מה זה תקציב?

ליאור כהן : זכותנו.

רועי גבאי : אחד, יותר קל לי להתייחס לבקשה של אלי הראשונה, ואחרי זה

נתייחס לבקשה שלכם. אלי ביקש בקשה של תוספת לגני הילדים. התקציב משקף תוספת של 200,000

שקל לגני הילדים. הוא משקף עדכון עבור גני הילדים. אני לא חושב, אני אומר את זה שנייה, סוברנית

המועצה לחשוב אחרת ולהגיד גם מאיפה המקורות, כי לא הצגתם מאיפה המקורות. אבל אני אומר,

בהיבט הזה של ה - 200,000, בעיני אנחנו משקפים פה בתוך התקציב כבר תוספת תקציבית של 200,000 .

אפשר לראות את זה בתוך התקציב

לגבי הוספת תקני רכזי נוער, רכזי הנוער שלנו, כל ההפעלה של רכזי הנוער שלנו, פועלת ברשת למרכזים

קהילתיים. מנהלת מחלקת נוער שלנו היא מה שנקרא מהרשות, בתפיסת תכלול. רכזי הנוער שלנו

פועלים ברשת למרכזים קהילתיים. אני מוכן, אין בעיה, לצבוע בתקציב ייעודי ברשת למרכ זים

קהילתיים תקציב שייועד לדברים הללו. עוד פעם, צריך למצוא את המקור כנגד.

שנייה, תן לי להשלים. לגבי הבקשות שלכם. אני רוצה להתייחס, ברשותכם, בבקשה. השיח היה שיח

מקצועי. אני מתייחס בצורה מקצועית. נתחיל מהדבר הראשון. אין לי פה את הקובץ עצמו, את המסמך

המלא.

התייחסתי לאלי, עכשיו אתייחס אליכם. לא בקובץ הזה. יש מסמך עם הסבר. זה? מצוין, יופי, תודה.

אז ככה, פרויקט חוג לכל ילד. אני אומר ככה שוב. קודם כל פרויקט חוג לכל ילד זה פרויקט שלמעלה

מ - 10 ו- 12 מיליון שקל. החישוב בפועל הוא חישוב פשוט. יש לנו כ - 900 ילדים בשנתון 900 ילדים

בשנתון כפול כמות השנתונים שאתם רוצים לקבוע, כפול כ - 200 שקל לחודש, כפול 10, תגיעו לאזור ה-

15 ,16 מיליון שקל. גם אם נגיד שרק 70% תבצעו מתוך הדבר הזה, אנחנו מגיעים ל- 11 או 12 מיליון

שקל. מספרים אחרים לגמרי. הצעתם הצעה שהיא הצעה מבורכת. הצעה שאומרת 'אנחנו רוצים

להגדיר תקציב ייעודי'. למה הוא נקבע כסכום הזה, אני לא יודע. רוצים להגדיר תקציב ייעודי כדי

לאפשר קריטריונים נקרא לזה מקלים יותר, עבור אוכלוסיות שידן אינה משגת. אני מוכן לבוא

ולהחליט על הסכום הנדרש ומה הוא, כדי מה שנקרא להגדיר איזה סכום רלוונטי. ואותו לצבוע לרשת

למרכזים קהילתיים, והם יצבעו את הכסף הזה לטובת אותן הנחות ובקשות.

אגב, שנה קודמת סך הבקשות וסך ההנחות שהיה, היה סדר גודל של 300 ,400 אלף שקל

אלון רוזן : 720,000 -

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

29

עיריית יבנה

רועי גבאי : 720 אלף שקל. בעלות הכוללת. אפשר, אם רוצים, לקבל את ההצעה

זה לא ייתן מענה לכולם. זה ייתן על פי קריטריונים. צריך לשבת ולהגדיר את הקריטריונים. אני גם

יותר מזה, אם נחליט ונעשה את זה, נבנה את המודל איך להגדיר את הקריטריונים.

לגבי תוספת מתקני ספורט, אני אומר את זה בהוגנות. זה אחד, תב"ר. שניים, אני מתייחס למיקום

הספציפי שדיברתם. המיקום הספציפי שדיברתם כרגע, מבחינתי, אנחנו מנסים להסיט את המגרש

מהמקום הזה למעבר לכביש 4. גם בכלכליות זה מתאפשר. גם מבחינה יזמית זה מתאפשר. כרגע

הסיפור זה רשות מקרקעי ישראל. רשות מקרקעי ישראל הוציאה סקר, התחילה עכשיו, סיכמנו על זה

לפני כחודש וחצי, חודשיים. סקר קרקע. מעבר לכביש 4 .

ככל שהדבר הזה יתאפשר, זו המטרה הגדולה. להקים שם עכשיו מבנים או מתקנים, כשאנחנו יכולים

להציג את המבנה הזה ולייצר שם משהו אחר לחלוטין, אני חושב שזה לא נכון. במקביל קורים שני

דברים. השנה אנחנו צפויים להשלים שני מגרשי שחב"ק, שני מגרשים קטנים כמו בסינתטי, בשומ רון.

שני מגרשים שיתנו מענה. ולדעתי תחילת שנה הבאה, סוף שנה הנוכחית, אנחנו צפויים להקים מגרש

נוסף של 164, גדול, כמו כצל'ה, כמו המגרש הגדול, עם פחות מקומות ישיבה. לא אצטדיון

ליאור כהן : זה תכנון תב"ר שאנחנו צריכים לקבל. לדעת מה הולכים לעשות

קדימה.

רועי גבאי : והתב"ר הזה בעצם ייתן את המענה, רגע,

ליאור כהן : עוד לא קיבלתי את התכנון. על מה אני אצביע? אין לי על מה להצביע?

רועי גבאי : איך פותחים? אני אשתלט על הזה. ובגלל זה אני אומר, ברשותכם,

להפסיק שנייה את סעיף 2, לאור הדבר הזה. פרויקט מוגנות וחוסן – מבורך. אבל אני כן רוצה

להתייחס מה קורה בעיר, כי אני חושב שהתקציב שהגדרתם, שאני לא יודע איך הוא הוגדר, ואני

ארצה שתייחסו לזה, איך הוא הוגדר, הוא לא מפורט. מבחינת המוגנות וחוסן. אנחנו מקיימים היום

טיפולים רגשיים חברתיים ב - 17 בתי ספר יסודיים ושתי חטיבות צומחות במסגרת תוכנית 360. מטרת

התוכנית: פיתוח חוסן, ומניעת התנהגות סיכון בבתי הספר. בכל בית ספר 6 שעות לטיפול רגשי חברתי

4 שעות לעבודה קבוצתית ושעתיים לעבודה עם מורים וצוות חינוכי. בעל- יסודי אנחנו נותנים מענה

של חדרי שלווה לפיתוח חוסן. אני אשמח לאיזה תה או משהו.

דובר : עוד שנייה הבטרייה נגמרת.

רועי גבאי : לפיתוח חוסן ומניעת התנהגויות סיכון, כך שלרשות, כל בית ספר

עומדות 14 שעות שבועיות. בנוסף, בכל בתי הספר היסודי והעל - יסודי מתקיימות קבוצות הורים

בהתאם לצרכים שעולים. בנוסף, פיתחנו השנה תוכנית הכשרה לצוותים חינוכיים, העוסקת בפיתוח

חוסן בצוותים במטרה לפתח חוסן אצל הילדים. התוכנית מתמקדת בפיתוח 4 יכולות ליבה. יצירת

קשר משמעותי, הקשבה, מיינדפולנס, וגמישות מחשבתית. מדובר בתוכנית דו - שנתית הפועלת כרגע

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

30

עיריית יבנה

בארבעה בתי ספר יסודיים, שניים יסודיים ושניים חטיבות, והמטרה להרחיב אותם. בגני הילדים

תוכנית אור, מעגן ופסיעות. תוכנית אור – מדריכות מוסמכות בגיל הרך, מעונות וגני ילדים, העובדות

עם ילדים בעלי עיכובים התפתחותיים. מעגן, צוות פרא רפואי. פסיעות – פיתוח יכולות חברתיות

ורגשיות בקרב ילדי גן וילדים נמוכים, תודה. זה לגבי סעיף 3. אני אשמח אחרי זה שתרחיבו איך

הגעתם לסכום. ואם רוצים לגעת בו, אמרתי, גם פה אפשר לדון בזה.

סעיף 4, שדרוגים פדגוגיים. גם פה, ברשותכם, אני מציע להשאיר את זה אל מול בטח תב"רים

שאפשריים. ה - 500,000 שקל של הגפ"ן שמתואר, זה הגפ"ן לניהול שוטף של מענים פדגוגיים סביבתיים

שיפוציים במהלך השנה. זה לא מספיק לכלום. אנחנו ההיפך, רוצים לייצר סביבות לימודים גדולו ת

יותר, משמעותיות יותר. אני אתכם לחלוטין בהצעה, ולכן אני גם את זה רוצה לשים בצד.

ניהול משאבי כלכלה. ככה. לגבי חינוך פיננסי בבתי הספר. שכבה י' יש שעה שבועית במסגרת השכלה

כללית. שכבה ז' יש שני אשכולות. אשכול חברתי פיננסי ואשכול טכנולוגי. במסגרת אשכול פיננסי

לומדים שעתיים, בשבוע חינוך פיננסי בהיסטוריה של הכסף. קורסים סמסטריאליים. במסגרת אשכול

טכנולוגי לומדים קורסים של בינה מלאכותית. בגינזבורג השנה לא היה חינוך. הם לא קיבלו תמיכה.

מנסים להכניס מתנדבים. בשחקים יש 6 שעות מרוכזות. מלא. לגבי שאר בתי הספר יש. עדיין לא

קיבלתי את המענה הכולל לדבר הזה. וגם פה, לכן, אני לא יודע מה העלות הזאת מציגה ומה מטרתה

ואיך היא מכומתת. כי אפשר לשים אותה באמת אל מספר רלוונטי.

כישורי חיים. בכל בתי הספר היסודיים מתקיימת שעה שבועית של כישורי חיים. היועצת נכנסת לכל

הכיתות בהתאם לצורך. בכל שיעור אנחנו מכניסים תכנים והיבטים חברתיים רגשיים. תוכנית גישור

רשותית. הכשרה של צוותי החינוך במיומנויות הגישור ופתרון קונפליקטים והקמת מנהיגות גי שור.

הדרכה של קבוצות הורים ... זה מתקיים.

לגבי מורשת יבנה. יש פרויקט מורשת יבנה יחד עם רשות העתיקות וחפירות בתל יבנה. כיתות ד' בעיר

משתתפות בהדרכות. וגם זה קיים.

לגבי הסעיפים שהצעתם. הצעתם סעיפים ונתן לכם הגזבר התייחסות מלאה ומפורטת לכל סעיף

וסעיף. אני אומר לכם את הדבר הבא. יש פה פגיעה משמעותית, בעיני, חלק מההצעות שנותנת, חלק

בחוזים או דברים קיימים. חלק מהדברים שבאמת אין להם משמעות בפועל, כמו לפגוע, לצורך העניין,

ב פרסומים של פרוטוקולים. או בהקלטות של דיוני מועצת עיר. חלק מהדברים נוגעים בפגיעה של תקן,

אורח חיים בריא. הכל מפורט בתוך הדבר הזה. קול קורא שהעירייה זכתה בו, חצי טקס שאנחנו בגינו

מנהלים את פעילות אורח חיים בריא. זה פשוט לצמצם את הפעילות של התחום. לא לגעת בו ולוותר

על הקול קורא שהוא קיים.

חלק מזה נוגע במערך השמירה. מערך השמירה הוא תוכנית שמירה מאושרת אל מול הביטחון הלאומי.

זה משק סגור, לא ניתן לקחת תקציבים של ביטחון ולהסיט אותם לדברים אחרים. זה צריך להישאר

בתוך ביטחון. אפשר לבוא ולהציע , כמו שאמרת, שאתה תמצא רחפנים ביותר זול, הלוואי, תבורך.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

31

עיריית יבנה

נסיט את זה למשהו אחר שקשור לביטחון. לא לתכנים או להצעות שהוצעו פה.

שמאות, אי אפשר לגעת בזה. זה חוזה קיים מול בן אדם שמגיע פעם בשבוע. ההכנסות שהוא מכניס

כנגד הן הרבה יותר גדולות. אני כן אומר, באותה נשימה, שאפשר לחשוב יצירתי. אפשר לקחת, אם

מבודדים את 2 מיליון תב"רים של הספורט ו- 1 מיליון של השצ"פים, אפשר לקחת 1.5 ,2 מיליון שנותרו

בהצעה, זה אני מוכן לקבל, ולמצוא את הדרך ולייצר את החשיבה, כדי למצוא את המקום, את

המקורות, איך לעשות את זה. בבקשה, התייחסויות.

ליאור כהן : אני יו"ר ועדת כספים, אני מקווה שאני יכול לדבר עכשיו. אפשר?

תודה. ועדת כספים עשתה עבודה מעמיקה ומקצועית. ישבנו בשבוע שעבר עד השעות הקטנות של

הלילה. מחילה, פשוט דחקו אותנו. ניסינו מספטמבר לכנס את הוועדה ולא אפשרו. ואז פתאום הכל

היה בלחץ ונאלצנו גם לקבוע את זה בשעה מאוחרת. ישבנו עד השעות הקטנות של הלילה. ישבנו גם

היום על דיון. עדיין לא סיימנו בכלל לדון ולא קיבלנו חלק גדול מהחומרים שביקשנו. לא קיבלנו את

תוכניות העבודה, לא קיבלנו את תכנון התב"רים. לא קיבלנו את החלוקה לפי שכר המינימום שדיברנו.

יש עו ד הרבה מאוד חומרים שביקשנו ולא קיבלנו אותם. לכן, תודה לראש העיר על המצגת המפורטת,

אבל בינה לבין התקציב לא ראיתי איזשהו קשר. כי לא ראיתי מספר אחד כמעט במצגת. וישבנו גם עם

גזבר שממהר, ושוב מזל טוב.

אריאל אלון : אם תרשה לי להוסיף רק הערה.

ליאור כהן : אנחנו ביקשנו לכנס את הוועדה. נתנו כבר תאריך לוועדה הבאה.

במידה ומתאים לכולם, כן, בוודאי.

אלון רוזן : אתה מרשה לי רק בזה. ליאור ביקש לדבר, עצרתי, רציתי להגיב לכל

הדברים שאתה אומר. עניינית אני אומר לך, נתת פה דוגמה של מיינדפולנס. שאתה השנה משקיע בזה

ובשנה הבאה אתה רוצה להשקיע יותר. זה מה שהצגת עכשיו. אז אני אקריא לך מתוך ספר התקציב

שלך. סעיף 785, בעמוד 49, בפרק שעוסק בפרויקטים חינוכיים: 'תוכנית מיינדפולנס 23,000 שקל

תוקצבה בשנה שעברה', ואפס השנה.

רועי גבאי : מדובר על גני ילדים. זה לא אותו אחד.

אלון רוזן : זה לא משנה. זה פרויקט מיינדפולנס.

רועי גבאי : רגע, אלון, אבל בבקשה דבר אחד רק. ההגינות המינימלית צריכה

להיות שאם אני אומר משהו אני ...

אלון רוזן : אין בעיה, הכל בסדר.

רועי גבאי : ... שאתה מציג, זה זה לא ... בגני ילדים.

31

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

32

עיריית יבנה

אלון רוזן : תן לי להשלים את המשפט מהתחלה ועד הסוף.

רועי גבאי : בבקשה.

אלון רוזן : אתה שואל מה המקורות התקציביים. אתה שואל מה זה. אנחנו

מבחינתנו לא נחשפנו מספיק למידע. אנחנו לקחנו, ובכל זאת, לקחנו וישבנו מעבר לשעות שאני

השקעתי בוועדת הכספים, וליאור אומר, באמת עשינו עבודה גם לפני הוועדות, גם תוך כדי הוועדות.

גם אחרי הוועדות. אנחנו אצלנו ישבנו בסיעה שלנו והעמקנו וניסינו למצוא את המקורות שאנחנו

חושבים שהם מספיק גמישים בשביל לייצר איזשהו סוג של תקציב או יכולת להסיט תקציבים מנקודה

לנקודה. אני לא מתווכח, דרך אגב, על המקורות. בשביל זה אנחנו נמצאים, בעיני, תוך כדי הד יונים

התקציביים. אנחנו צריכים להביא לא רק את סיעת יבנה שלנו או את הסיעה של לב, להביא את כלל

הסיעות שנמצאות פה, יכול להיות גם מהקואליציה, שירצו לעשות שינויים והסטות בתקציב. אני

חושב שזה יהיה נכון, אחראי ונותן מענה באמת משלים לכלל התושבים, אם ניקח את סל נקרא לזה

ההסטות, שכלל סיעות המועצה רוצות. נדבר על זה, נדון בזה. חלק מהדברים נסכים, חלק מהדברים

לא נסכים. יכול להיות שיש פה דברים שהם חופפים האחד עם השני, ונצא ביחד, כולנו, לתקציב שהוא

לא חורג מהמסגרת שגזבר העירייה שם. כי אנחנו בסוף רוצים להיות גם צנועים וגם אחראים, בסדר?

לא רו צים לפרוץ מסגרות של תקציב. אבל לתת בסוף בקצה לכולנו מענים. וזה לא רק לסיעת יבנה

שלנו או לסיעת לב. יש פה עוד סיעות, יש פה עוד צרכים. יש פה עוד -

רועי גבאי : אתה אומר שגם עם המענה שלך כולו יהיה, זה לא מספיק.

אלון רוזן : לא, זה לא עניין של לא מספיק. א', עובדתית אתה אומר עכשיו,

הסברת לי פה ב - 95% למה אתה לא יכול לענות למענה שלנו. אז זה בסדר. אתה מוכן לקחת איזה

פרויקט אחד או שניים, זה גם בסדר. אני לא מחפש הצלחה של 100%. אני בסוף מחפש להביא טוב

לתושבי העיר. ואני חושב שלא רק אני מחפש. אני חושב שכל מי שיושב פה בשולחן הזה, וכולנו פה או

רובנו פה מתנדבים בתפקיד הזה, ומשקיעים פה שעות על גבי שעות, ואמרתי לך את זה ברמה האישית,

עניינית אני אומר לך. צריך לכבד, לכבד את העבודה שלנו, את הזמן שלנו ואת מרצנו, מה שנקרא.

ויכ ול להיות שתבוא ותגי ד 'זה לא אחראי עכשיו לקחת 2 מיליון שקל מהתקציב הזה ולהעביר אותו

לשם'. אני יכול לקבל את זה. בסדר? בסוף אתה, יש לך את המפתחות לקבוע מה המקורות של

התקציבים.

בוא, אני מסתכל פה על התקציב, על הספר הזה, ויש פה אנשי מקצוע, אין פה שום דבר עם מה שנקרא

נקודה בשורה העשרונית. הכל מסתיים פה עגול. אף תקציב לא מסתיים עגול. אף תקציב לא מסתיים

עגול. כשרשום 20,000 זה יכול להיות טיפה יותר, זה יכול להיות טיפה פחות. יש פה מרחב תמרון בכל

כל התקציב הזה. כולנו מבינים את זה. כולנו אנשים בוגרים, כולנו ניהלנו תקציב כזה או אחר. כולנו

התעסקנו עם תקציבים לאורך חיינו, ולכן יש פה את הגמישות. אני לא אומר תביא ממקור כזה או

ממקור אחר. אני כן אומר, תשמע את כולם. תיתן את ההזדמנות לכולם לשים את הבקשות שלהם.

יישב הגזבר יחד עם ועדת כספים, או לבד. תבואו עם איזושהי הצעה שאת זה אנחנו יכולים לקבל, זה

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/38 מתאריך 26.01.18

33

עיריית יבנה

אנחנו לא יכולים לקבל. ונצא כולנו ביחד לדרך משותפת. עם תקציב שנותן מענה אמיתי לתושבי העיר.

רונית ארנפרוינד : אני רוצה להגיד משהו. אתה אמרת שנה שעברה, כשאני העליתי

תקציב לקהילה הגאה. אמרת לי 'זה לא בתקציב. תביאי את זה

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]