פרוטוקול מליאה 45/26

תמליל

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 45/16

מיוםחמישי , ו' באייר תשפ" ו , 23.04.2026

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

www.bonuspro.net

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

2

עיריית יבנה

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 16/45

מיוםחמישי , ו' באייר תשפ" ו , 6.20204.23

נוכחים

1. ראש העיר - מר רועי גבאי

2. סגן ומ"מ רה"ע - מר חיים מסינג

3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

4. סגן ראש העיר - מר שחר סימנה

5. חברת מועצת העיר - גב' ענבל בועז

6. חבר מועצת העיר - עו"ד דוד שחר

7. חבר מועצת העיר - מר ליאור כהן

8. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

9. חבר מועצת העיר - מר בנימין אשר

10. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

11. חבר מועצת העיר - מר אלון רוזן

12. חברת מועצת העיר - גב' רוחה תורג'מן

13. חבר מועצת העיר - מר יוסי כהן

14. חבר מועצת העיר - מר ליאור דדוש

15. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז

16. חבר מועצת העיר - עו"ד דורון מלכה

17. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד

משתתפים:

1. מנכ"ל העירייה - מר לוי איטח

2. גזבר העירייה - מר אריאל אלון

3. לשכה משפטית - עו"ד איתן בראש

4. מהנדס העיר - מר סלאבן פנוביץ

5. מבקר העירייה - מר ינון ביטון

6. דובר העירייה - מר אריאל הלר

7. עוזר ראש העיר - מר רוני רווח

8. מנהל התחדשות עירונית - מר מתן שפירא

9. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

3

עיריית יבנה

על סדר היום:

1. דוח מבקר העירייה לשנת 2024 .

2. דוח מבקר המדינה (נובמבר 2024) בנושא פרסום וניהול מכרזי מסגרת ברשויות

3. הצעת תקציב לשנת 20256.

רועי גבאי: אנחנו מתחילים ישיבה שלא מן המניין 45/16 .

1. דוח מבקר העירייה לשנת 2024 .

רועי גבאי: דוח מבקר העירייה.

אלון רוזן: אז אני אגיד כמה מילים, לפני שנתחיל. אנחנו מביאים היום מספר

דוחות של ועדת הביקורת. חלקם דוחות של מבקר המדינה, שנולדו כתוצאה מדוח מבקר המדינה. חלקם

דוחות רבעוניים. מספר נושאים עלו במהלך תהליך הבדיקה, ואני מנצל את ההזדמנות להגיד, באמת, לברך

ולהגיד תודה רבה על העבודה המדהימה של ינון ושל כל הצוות שהוא מעסיק, וכמובן של יעל, שתומכת

ומסייעת רבות לוועדה בהתכנסויות, בפרוטוקולים, בדברים כאלה. וכמובן לכל חברי הוועדה שמקפידים

להגיע, להשתתף, להביע את עמדתם ודעתם.

במהלך הסקירה שייתן ינון, אנחנו נעסוק בדיון המשך בדוח ביקורת 2024 ונושא של בחירת נושאים

לביקורת לשנה שהיתה לאחר מכן, שלצערי הרב לא נבחרו. בדוח ביקורת מבקר העירייה בנושא הסעות

תלמידים, קטע מתוך מבקר המדינה בנושא הצללה, אפרופו שיחתנו. עדכון ממצאים ראשונים מביקורת

האולפנה, שהיה נושא כבד. אלו הדוחות שהביאו להנחה, נכון?

ינון ביטון: לא, אני מציג את דוח המבקר לשנת 2024 -

אלון רוזן: אה, רק את דוח המבקר? הבנתי.

ינון ביטון: פלוס קטע ממבקר המדינה לגבי -

אלון רוזן: לגבי מה? הצללה או המכרז?

ינון ביטון: מכרזי מסגרת.

אלון רוזן: אוקיי, סבבה. כי צירפתם מספר -

ינון ביטון: פרוטוקולים זה אישור פרוטוקולים, ויש את הדיון בסוף.

אלון רוזן: אז אתה לא מציג היום -

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

4

עיריית יבנה

ינון ביטון: פרוטוקולים זה הולך פה לאישור.

יעל יצחק פור: ... התייחסות לדוח מבקר העירייה.

אלון רוזן: הבנתי. אז רק את הדוח מאשרים היום.

ינון ביטון: את הדוח פלוס החלק הרלוונטי ממבקר המדינה, לגבי הסכמי מסגרת.

אלון רוזן: אז החלק הרלוונטי לגבי הסכמי מסגרת, ובכלל כל נושא הסיפור של

מגיש יחיד, נושא שחוזר חדשות לבקרים כל שולחן המועצה, ותודה רבה על העבודה המסורה, בבקשה.

ינון ביטון: אוקיי, אז אני אתחיל בדוח לשנת 2024. הדוח כולל ארבעה נושאים

ניהול מערך הסעות תלמידים, דוח ביקורת, דוח בינתיים על פרויקט בניית מבנה האולפנה ודוח ביקורת

הנדסי, בקרת הוצאות החשמל בעירייה ובקרת הוצאות המים.

אני אתן ככה, בוועדת הביקורת עשינו דיון מעמיק. אני אתן ככה מלמעלה את עיקרי הממצאים. במערך

הסעות התלמידים, אחד הממצאים שעלה זה שהעירייה בעצם משתתפת בתקציב משמעותי, כ -72%

מההוצאות, כשהקו המנחה של משרד החינוך זה אמור להיות ב-50% ,60%. זאת אומרת יש שם איזשהו

מקום שצריך ככה לחשוב על חיסכון ועל דרכים להתייעלות בתחומים האלה. היו הערות על נושא של

עבודה ידנית, דיווחים ידניים, דיווחים למשרד החינוך שלא מקבלים את כל המסלולים, אלא יש מספר

מסלולים שמתפספסים. חלק גדול מהממצאים שם טופל במסגרת המעבר לחברה חיצונית שמטפלת. כל

הממצאים האלה יעברו בעצם למעקב לתיקון ליקויים. ייעשה חתך חציוני לראות מה קרה, מה דווח, מה

טופל. זה בגדול לגבי הסעות התלמידים.

לגבי פרויקט בניית מבנה האולפנה. לקחנו פרויקט גדול של עשרות מיליונים, ורצינו לבדוק איך הוא מתנהל

מבחינת בקרה הנדסית, כתבי כמויות, מה מבוצע בפועל, ניהול חשבונות מול הקבלן, טיב העבודה. שם עלו

ממצאים בנושא של תשלומי יתר לקבלן, בעיקר בסעיף של הפלדה בפרויקט, שזה סעיף משמעותי. וכבר

תוך כדי עבודה קוזזו מחשבון הקבלן כ- 800,000 שקלים. יש שם עוד רשימה של ליקויים. חלק מהם מדבר

על הפסולת שהיתה בשטח האולפנה, עוד לפני הבנייה, שייקרה את הפרויקט במעל 500,000 שקל, כי

קבלנים בעבר שפכו לשם פסולת בנייה והיה צריך לפנות אותה. לא משהו שהיה בתכנון. מה זה?

ליאור כהן: פסולת שהעירייה ביקשה מהקבלנים לפנות לשם.

ינון ביטון: זה אני לא יודע. זה משהו שהיה עשרות שנים אחורה. כשבנו את השכונה

ושפכו לשם.

ליאור כהן: ... בשחקים.

ינון ביטון: לקחת את זה בחשבון לשטחים אחרים שיש לנו היום, כדי כן לפקח שלא

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

5

עיריית יבנה

יקרה דבר כזה היום. בקרת הוצאות חשמל. גם בחשמל וגם במים. ההערות הן בתחום המיפוי של המונים.

מוני חשמל. לעשות איזשהו סקר עדכני, לעדכן כל חשבון חשמל, מי המחזיק בו, את מי הוא משמש. יש

שם דברים שהם היסטוריים, שכבר לא מעודכנים. אם זה מקלטים, אם זה מוסדות אחרים של העירייה.

צריך לעשות שם סקר מיפוי שצריך להתבצע. וגם הבקרה עצמה על החשבונות עצמם. ההמלצה היא

להעביר כל חשבון מים וחשמל לניהול מנהל המוסד עצמו. אם זה מוסד חינוכי, אם זה היכל התרבות, אם

זה קונסרבטוריון. כל המוסדות האלה צריכים לקבל את האחריות על החשבונות שלהם עצמם, ולא שזה

יתנהל מרוכז בעירייה ואף אחד לא ממש עוקב אחרי החריגות.

יוסי כהן: יש איזו הפרדה? קשה לעשות הפרדה, לא?

ינון ביטון: לא, לא, יש מונה נפרד. צריך פשוט לתקן את זה שהחשבון יגיע למנהל

שיאשר אותו. כי הוא יכול הכי טוב לדעת אם יש חריגה, אם יש צריכה פתאום מוגברת ודברים כאלה.

יוסי כהן: יש עכשיו חשבון אחד על כל יבנה?

ינון ביטון: מגיע חשבון מרוכז, ומישהו, חלק מהמקומות עושים בקרה, וחלק זה

עובר מיד לתשלום.

רונית ארנפרוינד: זאת אומרת, כמו שדיברנו גם בוועדת ביקורת. לא יודעים איזה מקלט

משלם, אם בכלל.

ינון ביטון: יש רשימה של מקלטים. כשישבתי עם שיראל, לא כולם מעודכנים

למחזיק בפועל. לכן אני ביקשתי שיעשו מיפוי, לא רק במקלטים. כתוב שם את השם של העמותה. 'ישראל

היום', לא, זה לא המקלט הזה. המקלט מספר הזה? לא, זה לא המונה. צריך לעשות שם איזשהו טיוב של

כל מונה את המלל הנכון, את המחזיק הנכון. ואם זה משהו שלא קשור לעירייה, כמובן,

רונית ארנפרוינד: לא שילמו, בעירייה שילמו.

רועי גבאי: יש שעונים שנדרש להסדיר אותם. חלק מהתהליך, איך זה נקרא, לא

תהליך הקצאה, תהליך תמיכה, חלק מתהליך התמיכה דרשנו מהעמותות שעמותה שלא עומדת בזה לא

יועברו לה התקציבים הללו. ונתנו להם שנתיים להסדיר את הדבר הזה. אני מקווה שהשנה נסיים את זה.

אם לא, שנה הבאה אנחנו מסיימים את כל הסיפור הזה.

רונית ארנפרוינד: להסדיר את תשלום החשמל?

רועי גבאי: כל סוגית המונים,

אלון רוזן: חיבור בין המונה למקלט.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

6

עיריית יבנה

רועי גבאי: חיבור ונשיאת אחריות, העברת -

רונית ארנפרוינד: מי בינתיים שילם?

רועי גבאי: היו מקרים שהעירייה שילמה, בטח.

רונית ארנפרוינד: העירייה?

רועי גבאי: היו מקרים. אין פה שיוויון בין עמותות.

רונית ארנפרוינד: ואי אפשר לגבות מהם -

רועי גבאי: בדיעבד?

אלון רוזן: את יכולה להחליט שאת גוזרת להם רטרואקטיבית, ומורידה להם -

רועי גבאי: אפשר לעשות את זה. אבל זה ... לאו דווקא יש לך את המונה הספציפי

כמה נעשה. לאו דווקא הומר בפועל.

ליאור דדוש: יותר קל לשלם עליהם.

רועי גבאי: לא, זה יותר קל להסדיר את זה ולהסתכל -

אלון רוזן: כן אפשר לשקול אם רואים חוב משמעותי. וגם דיברנו על זה בוועדה,

רונית ארנפרוינד: שהם ישלמו. בדיעבד.

אלון רוזן: שנקזז את זה -

רועי גבאי: יש מקרים כאלה שזה נעשה.

אלון רוזן: לא, בסדר. אז אני אומר. זה דבר שצריך לבחון אותו לגופו.

ינון ביטון: אני הבנתי מעופר, מנהל אגף שפ"ע, שהוא לוקח את הפרויקט הזה על

עצמו. והוא יעשה את המיפוי.

יוסי כהן: יש פערים גדולים משנה לשנה בחשמל?

ינון ביטון: יש מונים ספציפיים שאתה רואה קפיצות.

יוסי כהן: לא, באופן כללי. אולי מישהו מתחבר אלינו ואנחנו לא יודעים?

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

7

עיריית יבנה

ינון ביטון: לא, לא היו מקרים כאלה. יש קפיצות פתאום. אתה רואה חודשים

מסוימים שיש קפיצה, ומישהו צריך פשוט להסתכל על זה. צריך לעשות בקרה מסודרת וזה יקפוץ, למי

שצריך. כמובן שיש פה את המעקב תיקון משנים קודמות. הכל מטופל במא נדיי. סגן ראש העיר עוקב אחרי

זה ומקבלים תזכורת ומי שצריך להגיב מגיב. אחרי הישיבה, אחרי שנאשר את הדוח הזה, גם הממצאים

של הדוח הזה יעלו ויבוצע עליהם מעקב שוטף לטיפול ולתיקון שלהם.

2. דוח מבקר המדינה (נובמבר 2024) בנושא פרסום וניהול מכרזי מסגרת ברשויות

ינון ביטון: הנושא השני זה דוח של מבקר המדינה, בנושא של פרסום וניהול מכרזי

מסגרת ברשויות מקומיות. המבקר העיר בגדול על תהליך, על כל תהליך היציאה למכרז מסגרת. מכרז

מסגרת זה בעצם יוצאים למכרז, למשל בתחום הקבלנות. מקבלים מאגר של ספקים לכל נושא. ואז

מוציאים אליהם עבודות. רק מי שזכה במכרז.

אז המבקר העיר גם מבחינת התהליך, האם לצאת למכרז או לא, נהלים. מבחינת חלוקת העבודה בין

הספקים עצמם, שזכו, שלא היתה אחידה. השיוך במערכת, איך יודעים האם הזמנה שיצאה לאותו ספק,

אם היא אותו מכרז מסגרת או לא. בסופו של דבר, כל הממצאים שהיו בדוח הזה, מהדיווח האחרון שיצא

בינואר 2025, כל הממצאים תוקנו, טופלו. גם במערכת הכספית, היום כל הזמנה משויכת לחוזה מסוים

שקשור להסכם מסגרת. אפשר ממש לראות את החלוקה. מבחינת הצעות יחיד שציינת, בכל הזמנה שיש

בספק יחיד, צריך להסביר. צריך לתת איזושהי סיבה למה יש את הספק יחיד. אלו מכרזי מסגרת, אני

מדבר. לא על כל המכרזים. פה הוא מדבר על מכרזי מסגרת. ברגע שקיבלתם קבלן אחד שיעשה למשל רק

עבודות, אז תסבירו למה נבחר רק אחד. זה לגבי המכרז החדש שיצא. זהו, בגדול.

ליאור כהן: אני רק אציין משהו. בדוח של מבקר המדינה, ביקרו כמה רשויות. יבנה

היתה אחת מהן. זו ביקורת של כמה רשויות.

ינון ביטון: נכון. כן.

ליאור כהן: ההערה של ספק יחיד היתה רק לעיריית יבנה. ומה שכתבו שם, מכרז

בתחום האינסטלציה, ואחריה עיריית יבנה למעשה היחידה שהוגשה שלא בהתאם לתקנות העירייה –

מכרזים בפסיקה. ועדת המכרזים של עיריית יבנה לא בחרה מכרזים בהם ניגש מציע יחיד. במקרים כאלה

צריך לבדוק אם אין חשש שהצעת המציע יחיד עולה על מחיר השוק, ואם אין חשש שההצעה הוגשה כהצעה

יחידה עקב קנו ניה בין המציעים. חבריי ואני נמצאים בוועדת מכרזים. לצערי עדיין, כשמגיעות הצעות

יחיד, לא מראים לנו בשום צורה אם בחנו שלא היתה קנוניה בין המציעים. מראים לי, פנינו למציעים

אחרים, לפני -

חיים מסינג: איך בוחנים? תציע, אנחנו רוצים ללמוד. ...

ליאור כהן: אתה צריך להראות למבקר שהוועדה היתה בלי קנוניה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

8

עיריית יבנה

חיים מסינג: אני, בניגוד אליכם, מוכן ללמוד. ואל תגידו 'אתה ועדת מכרזים'. זה כמו

כאלה שלא מקבלים אחריות.

ליאור כהן: אנחנו הסברנו, נתנו דוגמאות.

חיים מסינג: ליאור, אני מדבר עכשיו איתך. תקשיב, אני מוכן לקבל כל הצעה, כל

הצעה של מי שאתה רוצה. אתה, ליאור, יעקב, יוסי. כל הצעה שיבוא יגיד לי איך בוחנים, ואיך בחנו בעבר

ואיך צריך לבחון בעתיד, שאין קנוניות בין מציעים.

ליאור כהן: בוא אני אגיד לך, מאוד פשוט. זה לא כזה מסובך.

חיים מסינג: מצוין. תגיד, בבקשה.

חיים מסינג: יש לך קודם כל הרבה רשויות אחרות שלא קיבלו הערה כזאת. כנראה

שברשויות אחרות,

רועי גבאי: לא, צריך שהיועמ"ש ייתן חוות דעת בהתאם להצעה יחידה. זה נאמר

בצורה -

ליאור כהן: לא, זה מה שאתה אומר, זה לא מה שכתוב בחוק אבל.

רועי גבאי: זה מה שנדרש במקרים כאלה.

ליאור כהן: יועץ משפטי יכול לקחת חוות דעת משלו. אבל עם כל הכבוד ליועץ

המשפטי, זה לא פותר את הבעיה של שני הדברים האלה.

חיים מסינג: ליאור,

ליאור כהן: אני מסביר, אני מסביר, כן. צריך, ברגע שלדוגמה, אני סתם נותן דוגמה,

פינוי אשפה, אני סתם זורק.

חיים מסינג: יפה.

ליאור כהן: בגלל שאתה מציע יחיד, עכשיו אתה יודע שבתחום פינוי האשפה במדינת

ישראל 8 קבלנים 10 קבלנים יש

חיים מסינג: אוקיי.

ליאור כהן: בוחנים עם אותו קבלן, בוחנים עם אחרים 'תגיד לי', או אפילו בדרך

עקיפה, לוודא אם לא קבעו טריטוריות.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

9

עיריית יבנה

חיים מסינג: עושה את זה מנהל האגף.

ליאור כהן: אני אומר לך שלא.

חיים מסינג: שלא? איך אתה יודע שלא?

ליאור כהן: מה שהם עושים, כי אני ... בוועדת מכרזים. אני אגיד לך מה כן עושים.

לפני פרסום המכרז, מתקשרים לכמה קבלנים ואומרים להם 'תגישו'. נכון?

חיים מסינג: מה פתאום?

ענבל בועז: אסור לך.

חיים מסינג: אסור לעשות דבר כזה.

ליאור כהן: סליחה, זה לא מה שהיה עם עמותת שכולו.... ? אתם עושים את זה בכל

מכרז, אתם עושים. שמתקשרים, לא משנה. זו דוגמה אחת. זו דוגמה אחת. אם גם את זה לא עושים, אז

בכלל ...

אריאל אלון: יש כללים מבחינת הפרסום. מפרסמים בעיתונים, וכן, יש הרבה מנהלים

בעירייה שגם פונים למציעים ואומרים להם 'העליתי מכרז כזה וכזה, תעיינו. נשמח שתשתתפו'. אין עם

זה שום פסול. ...

ליאור כהן: זה בדיוק מה שאני אומר. הבדיקה, יפה, הפנייה הזו, אין משמעותה

בדיקה אם היתה קנוניה. זו פשוט פנייה,

חיים מסינג: אני שואל אותך.

ליאור כהן: שנייה. לא משנה, נדבר על זה אחר כך.

אריאל אלון: גם אם מתקשרים ל -5 מציעים

ליאור כהן: כי זה תשובות שקיבלתי בעבר. פניתי ואמרתי 'בדקתם אם היתה

קנוניה?' אז אמרו לי 'פנינו, כשפרסמנו מכרז, פנינו ...'

אריאל אלון: איך זה עונה לי על הבעיה?

ליאור כהן: זה לא עונה. זו התשובה שקיבלתי. אלה התשובות שקיבלתי.

אריאל אלון: אם נגיד לצורך העניין יש פה מכרז ויש פה מציע אחד, שהוא מאיים על

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

10

עיריית יבנה

כל מי שיגיע שהוא ייתן לו כדור בראש, לצורך העניין. גם אם אני אתקשר לכל האחרים, הם לא יגידו לי

'תשמע, אותו אחד שמשתתף כמציע יחיד, הוא איים עלי שייתן לי כדור בראש'.

ליאור כהן: קודם כל הלכת למקרה קיצון.

אריאל אלון: לא, אני אומר,

ליאור כהן: הבאת מקרה קיצון. יש גם הרבה שטח אפור באמצע, דבר אחד. דבר שני,

התשובות שאני קיבלתי, כששאלתי איך בדקו קנוניה, אמרו לי 'לפני המכרז התקשרו. זה לא מספק, כי

זה לא עושה שום דבר'. ההיפך, אחרי שפרסתם מכרז, ופניתי לאחרים, ואז ניגש מציע יחיד, אז אני צריך

לבדוק מה קרה. דיברתי אתכם, נכון? למה לא ניגשתם?

ליאור דדוש: היה לנו מקרה של עגלת קפה בנאות שמיר. היה מציע יחיד. הוועדה

התנגדה. הוציאו פוסטים, ... חבר'ה, האופוזיציה נגד זה וזה. קיבלנו בסוף שלוש הצעות, מחירים יותר ...

תחרות, המציע הראשון אפילו לא היה. לא צריך להוכיח שהיתה קנוניה. מבחינתי קיבלנו תוצאה טובה.

רועי גבאי: תודה.

אריאל אלון: זה שהיתה הצעה יחידה בפעם הראשונה, זה לא ...

עו"ד דוד שחר: היה מקרה שהיה דיון שכולו ... הגיעו 4 שעות, נתנו להם את הכל. מה

שנקרא ...

ליאור דדוש: הכל? אולי לא מספיק.

עו"ד דוד שחר: לא, זה מציע יחיד. 4 שעות מדברים איתם, בסוף זה מציע יחיד...

ליאור כהן: מהתחלה זה היה מציע יחיד. ...

(מדברים ביחד)

ליאור כהן: סבבה לך? תגיד לי, זה שיקול לא טוב? ... כשאני שאלתי אם בדקו אם

יש קנוניה ... אמרו לי 'פנינו לעמותות לפני', וזה בדיוק מה שהוא אומר. שזו לא הבדיקה.

עו"ד דוד שחר: אז למה הצבעת, אם יש קנוניה, בעד?

ליאור כהן: כי היה פה הרבה ... ...

רועי גבאי: דדי, תודה, דדי. תודה, ליאור, תודה ינון. יישר כוח גדול על העבודה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

11

עיריית יבנה

ינון ביטון: תודה רבה.

רונית ארנפרוינד: ינון, כמי שיושבת בוועדה,

רועי גבאי: אנחנו ידועים שינון עושה באמת פעולות קודש. גם בנושא הביקורת וגם,

אני אומר לכם, נרתם ועוזר ומסייע, גם תוך כדי המלחמה, גם באתגרים נוספים. שחקן פיבוט שנקרא

למשימות שונות ולוקח את הביקורות שאנחנו מבקשים גם למקומות נכונים, איכותיים, מקצועיים. אז

תודה, ינון, ונמשיך לעשות כמובן את המעקב, כדי שהדברים יהיו טובים יותר כל הזמן. הנושא הבא. ואני

אגיד גם לוועדה, כמובן, לוועדת הביקורת ולאלון, יו"ר הוועדה, על העבודה, על הענייניות, על המענה.

קראתי את הפרוטוקול. כמובן תפקידנו לעשות את העבודה הכי טובה ולדרוש להיות טובים יותר. לגמרי

שם ותודה גם לכך.

3. הצעת תקציב לשנת 6202 .

רועי גבאי: סעיף הבא, הצעת תקציב לשנת 2026. סיימנו את הדיון הקודם בזה

שאמרתם שתביאו הצעה. אמרתם, לצערי, אנחנו הולכים על כל הקופה. אנחנו לא מעניין אותנו כלום,

בניגוד לעמדת גזבר, בניגוד לעמדת ראש העיר.

אלון רוזן: לא אמרנו (מדברים ביחד)

רועי גבאי: אני פותח, בבקשה, זו עמדתנו. אני הצעתי שתעבירו משהו מסודר.

שוחחתי איתך, אלון, לפני כשבוע. אמרת לי 'תוך יומיים הכל ישנו'. לא עבר, לא הצעה, לא משהו שאפשר

לדון בו. כן, בבקשה.

אלון רוזן: אז אני אגיד ככה. אנחנו נעתרנו לבקשה להציג בעצם את, נקרא לזה,

מקורות התקציב. ועשינו מספר דיונים מעמיקים מאוד בתוך התקציב עצמו. בשביל באמת לתת מענה

אמיתי, מלא מקצה לקצה. אנחנו רצינו להגיע למצב שבו אנחנו מביאים, בעצם, כבר בסוף שבוע שעבר, את

ההצעה שלנו בעצם לתקציב העירוני. ולצערי הרב זה לא הסתיי ע. היינו כבר בפיינל של הדברים. השבועות

האלה, כמו שאמרת בעצמך, היו קצרים. אני מזכיר שאנחנו מתנדבים. באמת ישבנו מספר לילות ברצף.

וניסינו להגיע למקורות הנכונים, בשביל מצד אחד לשחרר את הדבר הזה, ולתת אפשרות אמיתית לפעולות

אמיתיות, בלי לפגוע בסעיפים כאלה ואחרים בתוך התקציב. יכול להיות, אגב, שתראה את הסעיפים ותגיד

'שמע, לא מקובל, כן מקובל'. אנחנו נשאיר את זה לבדיקתכם.

רועי גבאי: אנחנו הכל בודקים בלב פתוח ובנפש חפצה. ויש גזבר שיסתכל על זה

בעין מקצועית. אחראי על התקציב. אל תשכחו שאנחנו כבר במאי.

אלון רוזן: נכון.

ליאור דדוש: ... חודשיים, כי הגיע באיחור.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

12

עיריית יבנה

אלון רוזן: אז אני אומר. אנחנו נשים את זה לפתחכם. אני מקווה מאוד שנצליח

לעשות את זה, מה שנקרא, מחר, במוצ"ש. בסדר? כי הדברים באמת מוכנים וערוכים.

רועי גבאי: למה אי אפשר לדבר עליהם עכשיו? יש פה את כל מועצת העיר, פעם

נוספת. גם אמרתי את זה פעם שעברה. תגידו איפה הדברים, שהגזבר ידע לפחות על מה מדובר. המנכ"ל

שנמצא פה גם מבחינת הדברים.

אלון רוזן: לא, אני אומר. חבל ללכת ולהצביע על זה. תן לנו להביא הצעה,

רועי גבאי: פעם שעברה אמרתם לי. פעם לפני זה אמרתם לי. באתי אתכם, אמרתי

תביאו הצעה. אני אומר, קדימה, בואו נדבר על זה.

אלון רוזן: אין לי פה את ההצעה להביא לך. אני רוצה להביא לך בצורה מסודרת.

אתה הרגע אמרת 'יש אנשי מקצוע שיעברו בנפש חפצה',

רועי גבאי: אבל אי אפשר להמשיך במשך חודשים מספר עוד ישיבה ועוד ישיבה ועוד

ישיבה.

אלון רוזן: זה לא עוד ישיבה ועוד ישיבה. אתה ביקשת אלטרנטיבה.

רועי גבאי: חבר'ה, בחודש הקרוב לא עובר תקציב, המועצה תפוזר. אנחנו מבינים

את זה. אנחנו מבינים את זה.

אלון רוזן: בסדר. אולי אתה מבין את זה.

רועי גבאי: אני מבין את זה לחלוטין. והמצב הוא כזה שהמועצה תפוזר וכל אחד

ילך לדרכו וראש העיר ימשיך בפעילותו, כי הוא נבחר ישיר. והפעולות שעשיתם במהלך כל השנה הן פעולות

שבאו, אני אומר לצערי, לצערי, על אף כל הניסיונות שלנו לדבר, לפתוח, לנסות, להגיע להסכמות. אל

תפריע לי בבקשה. להגיע להסכמות, שנייה רגע,

אלון רוזן: גם כשהגענו להסכמות, לחצנו יד, סיכמנו על מסגרת מסוימת, באת לפה

והצעת מסגרת שלא קשורה בכלל,

רועי גבאי: שנייה, רגע. שנייה, אתה מציג, עוד פעם אתה מציג משהו שאיננו נכון.

אלון רוזן: אתה מציג מדברים שהם לא נכונים, וחבל. באמת.

רועי גבאי: אני אשלים שנייה את המשפט ואחרי זה תתייחס.

אלון רוזן: חבל שאני לא מקליט את השיחות בינינו.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

13

עיריית יבנה

רועי גבאי: אני אשלים את המשפט. ואני אומר. אגב, הטענה היתה שכן השיחה,

שהקלטת אותה. אני לא יודע.

אלון רוזן: אני הקלטתי אותה? לא. אני יכול להגיד לך בדיוק מה היתה הטענה שלי.

רועי גבאי: הבנתי, הבנתי, אוקיי.

אלון רוזן: כששחררת את העוזר שלך, שאני מכבד אותו מאוד,

רועי גבאי: טענת עליו שהוא זה, הבנתי, בסדר.

אלון רוזן: כשיצאתי מהחדר, כשהדלת היתה פתוחה, הטלפון שלו היה מונח על

קצה השולחן, וראיתי שכל השיחה בינינו הוקלטה. אז אמרתי לך 'תיגש להקלטה ותשמע בדיוק מה סיכמנו

בינינו'. והדברים מאוד פשוטים. אני לא משחק משחק, רועי. פי וליבי תמיד שווים. סיכמנו, לחצנו יד על 4

מיליון שקלים

רועי גבאי: לא לחצנו יד.

אלון רוזן: אמרתי לך 'אני אעשה את כל המאמץ',

רועי גבאי: אמרתי 2 ,3 מיליון. אגב, את זה שמע גם העוזר, דרך אגב. הוא שמע את

זה. 2 ,3 מיליון. לך תביא לי הצעה. נבדוק מה ניתן לעשות

אלון רוזן: למה הגעת ל- 900,000 שקל

ליאור דדוש: מ-3 מיליון הגעת ל900,000 ... .

אלון רוזן: תראה, אתה חושב ...החזרת את הפועלים ... יצרת סיטואציה, למרות

שסיכמנו דברים, הפנית עורף, הפנית גב. פעלת נגדנו, פעלת נגד העיר, פעלת נגד המועצה. אתה, לך, אתה

ראש רשות. לך יש את המפתחות לפתרונות להכל, להכל. אנחנו פה נתנו גב, רצינו לתת לך,

רועי גבאי: אמרת, קיבלת מענה,

אלון רוזן: את ההזדמנות להעביר תקציבים בתוך המסגרת התקציבית.

רועי גבאי: התנגדת לכל תקציב אחרי כל הסברים. התנגדת לצרכים מיוחדים,

התנגדת ... התנגדת לכספים שהגיעו ממקורות חוץ מהממשלה.

אלון רוזן: לא נכון,

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

14

עיריית יבנה

רועי גבאי: התנגדתם לכל דבר שהיה ענייני. שנייה, רגע,

אלון רוזן: ... פרוטוקולים שיראו אחרת.

רועי גבאי: בדיוק. הכל כתוב. זה היופי. הכל כתוב. התנגדתם פעם אחר פעם

לדברים האלה. באנו לישיבה ... הכל יובא למשרד הפנים. הכל יובא למשרד הפנים. רונית, הכל יובא

למשרד הפנים. הכל יובא. (מדברים ביחד)

רונית ארנפרוינד: ... כמה אתה ...

רועי גבאי: הכל יובא.

ליאור דדוש: נגד הנוער שלנו, נגד המילואים, נגד הנחות,

רועי גבאי: בדיון קודם, אמר לי 'חבר'ה, אני לא אריב אתכם. אנחנו נמצא את

הפתרונות'. שנייה רגע. אנחנו בזמן מלחמה. נגיע, תציגו בבקשה את התוכנית. תביאו 4 מיליון. 'לא, אנחנו

לא מציגים, אנחנו הולכים על כל הקופה. אנחנו לא רוצים'.

אלון רוזן: עזוב, עזוב.

רועי גבאי: 'אנחנו נביא 25 מיליון, אנחנו נעשה לך דווקא, זכותנו'. זו זכותכם, זה

מה שאמרתי. אמרתי לכם, שנייה רגע, (מדברים ביחד)

אליהו מזוז: אתה משקר בקול רם.

רועי גבאי: יש את זה בפרוטוקול.

אליהו מזוז: יש את זה בפרוטוקול ואתה משקר. אתה ממשיך ... וזה לא ישנה. אני

אמרתי שאנחנו הולכים על 24, לא אמרנו דווקא. אנחנו עושים עבור העיר הזאת. מה שאתה לא יודע

לעשות עבור העיר הזאת. מה שאתה הורס אותה פעם אחר פעם אחר פעם.

רועי גבאי: אוקיי, תודה.

אליהו מזוז: זה מה שאתה עושה. ואנחנו עדים לכך שהעיר מתדרדרת. הכל מתחיל

מהראש. והעיר מדרדרת מהראש. ואנשים טובים עוזבים את העירייה, ואנשים טובים לא רוצים לבוא

לעירייה. והעיר היום מבינה, רועי, העיר מבינה את זה היום. ואתה יכול להמשיך לסובב את זה איך שאתה

רוצה.

רועי גבאי: יגיעו הבחירו ת ונראה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

15

עיריית יבנה

אליהו מזוז: אתה יכול להמשיך לסובב את זה איך שאתה רוצה,

רועי גבאי: יגיעו הבחירות,

אליהו מזוז: כולם מראים את זה, וכולם מבינים את זה היום. ואנחנו נציל את העיר

הזאת ממך. זה הכל! מאוד פשוט!

רועי גבאי: יגיעו הבחירות, אלי,

אליהו מזוז: ונעביר תקציב אחראי. זה הכל.

רועי גבאי: יגיעו הבחירות ונבחן הכל. אנשים כרגע עם אינטרסים אישיים,

פרטניים, לצערי. ... אנשים כרגע דואגים לכיס האישי שלהם לצערי (מדברים יחד)

רונית ארנפרוינד: מי דואג, מי דואג לכיס האישי שלו?

רועי גבאי: ואנחנו בישיבה הקודמת אמרתי תביאו בבקשה לדיון...

אלון רוזן: רועי, מי דואג לכיס האישי שלו?

רועי גבאי: הנה 4 מיליון. אני רואה עיר מתפתחת

אלון רוזן: רועי, מי דואג לכיס האישי שלו פה מקרב חברי המועצה?

רועי גבאי: שנייה, אלון, אני רואה עיר מתפתחת,

אלון רוזן: תסביר. אתה הוצאת עכשיו דיבה של כל חברי המועצה, ואני שואל אותך

עוד פעם. תחזור בך או שתחטוף תביעה.

רועי גבאי: תתבע אותי. אני רואה עיר,

אלון רוזן: אני אתבע אותך. כי אתה מוציא דיבה של חברי המועצה בעיריית יבנה.

רועי גבאי: אני לא הוצאתי שום דיבה לאף אחד.

אלון רוזן: אתה מוציא עכשיו דיבת כל חברי המועצה, שאתה אומר שאנחנו דואגים

לאינטרס פרטי ולכיס הפרטי שלנו. על חשבון הציבור. זה מה שאתה אמרת. תחזור בך.

רועי גבאי: אלי, העיר עומדת בכל מדד. ברמה הכי גבוהה שיכולה להיות.

אלון רוזן: תחזור בך, תחזור בך.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

16

עיריית יבנה

רועי גבאי: עיר ללא גירעון, עומדת יציבה ביותר.

אלון רוזן: תחזור בך!

רועי גבאי: העיר פועלת במקצועיות אין קץ. התרבות הארגונית הולכת וגדלה. העיר

ממשיכה להתפתח.

אליהו מזוז: ... אולי הם יתביישו אותך כי הם מכבדים אותך. שלח אנשים שישאלו,

רועי גבאי: בבחירות נראה את זה. אבל תקבלו את עמדת הבוחר. תקבלו את עמדת

הבוחר.

אליהו מזוז: אל תקשיב לי. ... אל תשאל אותי.

רועי גבאי: על אף זאת, אני מוריד את הטון. אני מוריד את הטון. אני מוריד את

הטון. אני אומר עוד פעם. על אף זאת, הצעתי לכם, תביאו הצעה רלוונטית. אז אמרתם 4. אמרתי 'אז

תביאו הצעה רלוונטית'.

אליהו מזוז: אני אמרתי לך, באותו יום אמרתי לך. ...

(מדברים וצועקים ביחד)

אליהו מזוז: ... הכנו את זה. אז תקבל את זה בימים הקרובים. אתה לא יכול לחכות

יומיים? אתה בעצמך אמרת שאתה לא עונה על שאילתות, כי אתה לא הספקת להתעסק עם זה. לא הספקת

להתעסק עם שאילתות פשוטות. כדי לתת לנו מענה פשוט. אז אנחנו יושבים על התקציב בלי גזבר, יושבים

כמה לילות בשבי ל להתעסק עם זה. ואמרתי לך מראש, אנחנו בפתח, יש לנו חג, ויש גם יום העצמאות, יש

יום הזיכרון. אתה שלא יכול לענות על שאילתות, כי אין לך זמן, מצפה מאיתנו להביא -

רועי גבאי: מה זה לא יכול לענות על שאילתות? שלחתם בתוך יום הזיכרון, זה יבוא

השבוע. הכל טוב. ...

ליאור דדוש: שקרן. שלחנו את השאילתות שבוע לפני.

רועי גבאי: תדבר בכבוד.

ליאור דדוש: אתה לא תשקר פה!

רועי גבאי: פעם ראשונה אני אומר לך. כי הדיון לפרוטוקול ייסגר לך.

ליאור דדוש: אני לא שואל אותך.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

17

עיריית יבנה

רועי גבאי: אני אומר לך את זה פעם ראשונה.

ליאור דדוש: אני לא שואל אותך.

רועי גבאי: ואני סוגר את הפרוטוקול. פעם ראשונה, אתה תדבר פה ביחס ובכבוד.

ליאור דדוש: אני לא שואל אותך.

רועי גבאי: אני מחכה להתייחסות שלך! להתייחסות שלך, ...

רונית ארנפרוינד: אני רוצה התייחסות שלך, מי מרוויח כסף?

רועי גבאי: לא אמרתי שמישהו מרוויח.

רונית ארנפרוינד: מי מרוויח?

רועי גבאי: לא אמרתי שמישהו מרוויח.

רועי גבאי: אמרתי שאנשים דואגים לאינטרס האישי שלהם. חד משמעית.

רונית ארנפרוינד: האינטרס ...

רועי גבאי: חד משמעית, כן, כן. ...

אלון רוזן: אמרתי, ואני מודה, חיים. אמרתי ואני אגיד עוד פעם. עשינו את כל

המאמץ להביא את זה לישיבה הזאת. לצערי הרב זה לא הסתייע. מפאת חוסר זמנים. הסיטואציה שנוצרה,

תוך כדי יום השואה, יום הזיכרון, יום העצמאות, אנשים עובדים. באמת, עשינו מאמץ עילאי,

רועי גבאי: אני מציע שוב, פעם נוספת.

אלון רוזן: ישבנו מספר לילות. אני מבקש, מבקש.

רועי גבאי: חיים, שנייה. אני מציע פעם נוספת,

אלון רוזן: קודם כל תחזור בך מהדיבה שהוצאת.

רועי גבאי: לא, אני לא הוצאתי שום דיבה.

אלון רוזן: לא הוצאת דיבה?

רועי גבאי: לא הוצאתי שום דיבה. ... לא אמרתי שאף אחד עושה לכיסו. אני אדייק.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

18

עיריית יבנה

אנשים דואגים לאינטרס הפרטי שלהם, כן. אנשים דואגים לאינטרס הפרטי שלהם. אני לא אחשוף שיחות

אישיות. אני אצטרך לתת את זה למשרד הפנים, אני אתן לו את התשובה.

אלון רוזן: ... דיבה, בסדר.

רועי גבאי: אני לא אמרתי עליך, למה אתה קופץ בראש. איך אמרת מקודם, אמרת

לענבל, 'אם אתה קופץ בראש, כנראה אני מוטרד'. למה אתם קופצים בראש? כנראה יש פה משהו.

אלון רוזן: כי השם שלי יותר חשוב מכל דבר אחר, ברמה האישית. בסדר? אני אומר

לך את זה בצורה כנה. אתה לא תשב פה בכיסא ראש העיר, תוציא דיבה של כל חברי המועצה, ואחר כך

גם לא תדע לקחת אחריות על המילים שלך ולחזור אחורה.

רועי גבאי: לא הוצאתי דיבה. המילים שנאמרו פה,

אלון רוזן: כשאני טעיתי במה שאמרתי לענבל, חזרתי אחורה והתנצלתי.

רועי גבאי: המילים שנאמרות פה, המילים שנאמרות פה, כי אתם מרשים לעצמם

בדיון ... הציבור,

אלון רוזן: אתה לא תוציא דיבה,

רועי גבאי: בדיון חברי מועצה ... (מדברים וצועקים ביחד)

רועי גבאי: אני לא רוצה להתבטא, כי יש תושבים שרואים את זה. ... לא תשתמשו

בזה פה.

אלון רוזן: זה קרקס. כל מה שקורה פה זה קרקס.

רועי גבאי: וזה לא דיבה.

אלון רוזן: לא, זה לא דיבה. אם אתה רוצה, כמו שהראש עיר שלך אוהב להגיד, אם

אתה רוצה, תתבע אותי.

עו"ד דוד שחר: אתה מסכים איתי שזה לא ראוי?

אלון רוזן: זה לא לא ראוי. זה ראוי , הכל בסדר. הכל בסדר. זכותי לחשוב שמה

שמתנהל פה זה קרקס. אבל אם הוא חושב שמישהו מקבל לכיסו משהו,

רועי גבאי: לא אמרתי. אל תכניס מילים לפה. אל תכניס מילים לפה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

19

עיריית יבנה

אלון רוזן: הוא יגיד את זה ... מי זה הבן אדם,

רועי גבאי: אל תכניס מילים לפה.

אלון רוזן: או אלטרנטיבי יתנצל על זה וייקח את המילים שלו בחזרה.

רועי גבאי: אל תכניס מילים לפה.

אלון רוזן: זה בדיוק כמו שאתה אמרת בתחילת הקדנציה. שהאנשים באופוזיציה,

רועי גבאי: כשאנשים שמים אולטימטומים לשים סגנים, אולטימטום לשים

מנכ"לים, לשים אולטימטומים לגבי בעלי תפקידים, כן. הם חושבים על ה אינטרס האישי שלהם.

אלון רוזן: אתה אמרת, אתה ישבת פה מספר פעמים ואמרת שחברי האופוזיציה -

ליאור כהן: כאשר ... 4 מיליון שקל לבית הכנסת של הקהילה, זה לא אינטרס אישי?

אלון רוזן: זה לא אינטרס. זה לא אינטרס.

רועי גבאי: זה בישיבה עוד לפני שישבתי איתו אמרתי שאני בעד. ... את הדבר הזה

עוד לפני בכלל. ... (מדברים ביחד)

אלון רוזן: אנחנו עדיין מחכים שתגיד לנו מי הם המדליפים מוועדת המכרזים,

שאמרת שהם -

רועי גבאי: קיבלתם הסבר מלא של המבקר. המבקר עושה עבודה מקצועית, אתם

אמרתם. אתם אמרתם. נתן לכם מענה כולל.

אלון רוזן: אני הולך לקחת את האנשים למכונת אמת, לך ל פרוטוקול ו ת חפש.

אנחנו עדיין מחכים לחקירה למכונת אמת ולתשובה מי -

רועי גבאי: אתה דיברת עם בן אדם, פתחת בפניו את כל המידע. אתה דיברת עם בן

אדם, פתחת בפניו את כל המידע.

ליאור דדוש: אני, בניגוד אליך, לא יכול להשפיע על תוצאות המכרז.

רועי גבאי: אני יודע מה קרה, אני מבין מה היה, וזהו.

ליאור דדוש: ... להפעיל לחץ על חברי הוועדה.

רועי גבאי: דיברת עם בן אדם חצי שעה, פתחת הכל.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

20

עיריית יבנה

ליאור דדוש: אני לא יכול להשפיע על תוצאות המכרז. אני לא יכול להשפיע -

רועי גבאי: אתה אחרי זה בא בטענות? אמרת, הנה, אני אומר את זה.

אלון רוזן: אחלה.

ליאור דדוש: פתחת חצי שעה דיברת עם בן אדם.

ליאור דדוש: ... את זה? איך הוא ידע שאני ישבתי? מה ניסית אתה לעשות? אתה

ניסית להשפיע על תוצאות המכרז. אני גם אדבר פה שעתיים, אני לא יכול להשפיע על תוצאות המכרז.

אתה כן. זה ההבדל.

רועי גבאי: אני לא משפיע על תוצאות המכרז, ואני לא נוגע בדברים. ואפרופו דיבה,

אתה רואה, עוד משפט של זה. אבל אני, חבר'ה, אנחנו,

ליאור דדוש: תעלה את התקציב. תעשה מעצמך צחוק.

רועי גבאי: אנחנו במשך שנתיים וחצי ושלוש שנים, מעל הדבר. אני אומר לך תגחכו,

תגידו, זה מוכח הלכה למעשה, בדרך, בגישה. בשנים קודמות של איך דיונים היו. במציאות שהיתה. לצערי

היה לנו משבר פה, ומשבר אחד שהפך אדם אחד להיות בצד שני, על משהו שלא קרה כלום. כלום. לצערי

על כך. לצערי. אני לא אמרתי רע, לא אמשיך להגיד רע. אני אגיד שזה מה שגרם (מדברים ביחד) ניצלתם

את זה פוליטית. זכותכם.

ליאור כהן: (מדברים ביחד)

רועי גבאי: כן, לגיטימי. זכותכם. אבל, שנייה, אני הקשבתי בקשב רב.

ליאור כהן: הבעיה שאף אחד לא מאמין לך. הבעיה זה בעי ית אמון. ואם אנשים היו

מאמינים לך, לא היית באירוע הזה. זו בדיוק הבעיה. שלא מאמינים ... ואתה ממשיך להפריח פה שקרים,

בסוף ...

רועי גבאי: עוד פעם אמירות כאלה.

ליאור כהן: ... אירוע הזה. עובדות, אנחנו מדברים על עובדות. אתה לא הצגת תקציב

בנובמבר. חמישה חודשים אני מנסה ועדת כספים, אתה ... את הוועדה.

רועי גבאי: אתה לא כינסת אותה, גם זה כתוב. גם זה בכתובים. (מדברים ביחד)

לא, הוא קיבל את כל המידע.

ליאור כהן: הכל כתוב. הכל כתוב.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

21

עיריית יבנה

רועי גבאי: חבר'ה, אני לא במקום ... סליחה, זה ממש לא ...

ליאור דדוש: אז חבל על הזמן. למה אתה מבזבז את הזמן.

רועי גבאי: אני מציע הצעה פשוטה. מציע הצעה -

ליאור כהן: נובמבר, נובמבר היה צריך להביא תקציב.

רועי גבאי: סליחה, אני מציע הצעה נוספת. כי אני הצעתי את זה פעם שעברה.

ליאור כהן: כי לא נתנו לנו נתונים. עד היום אני מבקש דברים ואני לא מקבל.

רועי גבאי: אני מציע הצעה נוספת.

ליאור כהן: שקיפות. איפה השקיפות?

רועי גבאי: מציע הצעה נוספת, פעם נוספת. הבאתי את זה, ביקשתם לא להצביע

אז. אמרתם 'תן לנו זמן', נתנו. אני מביא הצעה. תצביעו נגד, נחזור חזרה. אמרתי, כל פעם זה יבוא. וההצעה

הנוספת היא עוד פעם לשריין בצד, כמה אמרת? לייצר הכנסה מוטית. 3 ,4 מיליון שקל? תוך חודש, שנייה

רגע, סליחה. שנייה. אני מציע,

רונית ארנפרוינד: זה שוק. הוא עושה שוק.

אלון רוזן: עזוב, שיעשה מה שהוא רוצה. ...

רועי גבאי: שנייה, אני מציע הצעה פשוטה ואומר את זה, ומכניס את זה לסד זמנים

מאוד מאוד מסודר, כדי שהדברים יעבדו, שהדבר הזה יהיה בדיון מקצועי על מלא. שעכשיו,

ליאור דדוש: בוועדת כספים?

ליאור כהן: ועדת כספים, ועדה מקצועית....

רועי גבאי: לא נותנים, זה לא עובד ככה דיון. לא עובד ככה דיון. אני מציע הצעה

פשוטה.

אלון רוזן: אחרי כל הלילות שישבנו, תאמין לי שזה ...

רועי גבאי: אני מציע הצעה פשוטה. וההצעה היא כזאת. אומרת לקחת,

ליאור כהן: ... את החומרים. ...

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

22

עיריית יבנה

עו"ד דוד שחר: שנייה, חבר'ה.

רועי גבאי: חברים, אנחנו נמצאים בסיטואציה ובמציאות שאנחנו לא יודעים אם

ביום ראשון או שני עוד פעם אנחנו נכנסים למלחמה. ועוד פעם לימים מתוחים ושבריריים. ועוד פעם

למציאות ביטחונית מאתגרת. אז בואו שנייה רגע נפעיל את שיקול הדעת ואת החשיבה, גם לצורך הדבר

הזה. אני מציע הצעה פשוטה, ושוב לבוא ולהגיד. אני אמרתי את זה גם בישיבה הקודמת. כי אמרתי אני

לא עוסק בזה. לוקחים 4 מיליון, שמים בצד, נמצא את הפתרונות. יש חודש ימים מהיום. צוות מקצועי.

אני לא שם. מנכ"ל, גזבר, יישב עם ראשי הסיעות, יצי גו מה שהם רוצים בתוך ה-4 מיליון האלה. יבואו

ויגידו שהדבר מקובל לגורמי המקצוע והם יכולים לעמוד בזה, בנדרש, זה יובא עוד שבוע וחצי, עוד

שבועיים. אנחנו נותנים סד של חודש ימים. אחרי חודש ימים עדכון התקציב בהתאם לדבר הזה של ה- 4

מיליון האלה ששמנו בצד, ובא לציון גואל.

חיים מסינג: אני רוצה להגיד מילה.

עו"ד מאיר דהן: מה שאני מבקש,

רועי גבאי: מה אתה מבקש? שנייה, מה שאתה מבקש?

עו"ד מאיר דהן: רק מה שאני מבקש,

רועי גבאי: מה אתה מבקש?

עו"ד מאיר דהן: רק מה שאני מבקש זה פי 3 ממה שנאמר-

רועי גבאי: פי 3. זהו, כן, בטח

עו"ד מאיר דהן: מה שאני מבקש ממה ששאר הסיעות מבקשות. ברגע שתקבלו, תקבל,

את ההצעות שלנו, אנחנו נצביע בעד התקציב.

רועי גבאי: אתה מבקש פי 3. כלומר ... מיליון עכשיו? זה יכול להיות 40 מיליון

כבר ה-25 מיליון שלהם זה בסיס. אתה אומר 'אני רוצה עוד 15 מיליון', פי 3. זה 40 מיליון כרגע. בלי הצגת

מקורות, הוצאות כנגד.

אלון רוזן: נציג מקורות. אני אמרתי לך. ... (מדברים ביחד)

רועי גבאי: כן, אריאל רצה להתייחס ונעלה להצבעה. כן.

אריאל אלון: אני רוצה רגע אחת התייחסות מקצועית. כמובן בלי לפגוע חלילה באף

אחד.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

23

עיריית יבנה

רועי גבאי: לא לדבר ככה לשולחן. לא לדבר ככה לשולחן. יש בסיס לשולחן. לא

לדבר ככה. לא, אתה לא. כי אתה תכבד את השולחן.

עו"ד מאיר דהן: אני אגיד מה שאני רוצה..

רועי גבאי: לא, יש מילים שלא אומרים לשולחן, מאיר. יש פה תושבים ויש פה

ילדים, ויש לנו אחריות. תדבר יפה.

עו"ד מאיר דהן: תדברו אתם -

ליאור דדוש: אתה מדבר יפה? אתה דוגמה לכלום. ... 'אתה תזכור מי אתה. אל תדבר

לאישה',

עו"ד מאיר דהן: תאשרו מה שאנחנו מבקשים, יהיה תקציב.

חיים מסינג: בשם מי אתה מדבר? אני לא מבין. ... מי 'אנחנו'? אני?

עו"ד איתן בראש: רשות הדיבור ניתנה לגזבר.

רועי גבאי: קיבלת 15 מיליון, זה פתר את העסק? אתה מצביע ביחד

עו"ד מאיר דהן: אנחנו ביחד.

רועי גבאי: אה, זה לא תלוי בזה.

עו"ד מאיר דהן: אני מציע 14 מיליון שקל, תקציב ... עם מקורות

רועי גבאי: 100% ,14 מיליון, מצאנו פתרון. אתה מצביע בעד

עו"ד מאיר דהן: אנחנו מצביעים ביחד. יש עוד צרכים.

רועי גבאי: כן, אריאל.

עו"ד מאיר דהן: יש עוד צרכים.

אריאל אלון: אני רוצה להגיד פה משהו אחד, כמובן בלי לפגוע פה במישהו ובלי שום

עמדה פוליטית כזו או אחרת. המציאות, והיום הייתי בדיוק נציג שר הפנים בעירייה אחרת, ואני מעיין

בדוחות של הרבה רשויות. בערך כקרוב ל-80% מהרשויות במדינת ישראל, למעלה מ- 50 רשויות מתוך, רק

כ-50 רשויות מתוך ה -250 ומשהו שקבוע, הן נטולות מענק איזון. כלומר משרד הפנים מכניס את הידלכיס,

מוותר על צ'ק להתאזן. עיריית יבנה נמצאת בתוך ה-50 רשויות שלא מקבלות מענק איזון. וזה בקושי רב

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

24

עיריית יבנה

בסדר? אנחנו מתאזנים, אבל בקושי. שנייה, אני אומר מתאזנים, אבל בקושי. ליאור, תנו לי דקה אחת. אז

בעצם מה שאני בא להגיד זה שבאמת, עם כל הרצון הטוב, באמת הלוואי שהייתי יכול לרצות את כל

הבקשות. מה זה הייתי? למען העיר כמובן. אבל צריך להבין שכיום המצב נהיה עוד יותר שברירי, לאור

המלחמה. המלחמה הזאת ייצרה, מייצרת סטייה יומיומית במצב של העירייה. אנחנו עוצרים אכיפה

בתקופה כזאת, גם על חנייה, גם על -

ליאור כהן: כמה כסף ...

אריאל אלון: רגע אחד, רגע אחד. אז אני אומר, בשורה התחתונה, אין כאן מקורות ...

חיים מסינג: חבר'ה, אם אתם לא ... אז חבל בכלל שנמשיך. אלי, מה?

אריאל אלון: אין כאן מקורות בלתי נגמרים.

אליהו מזוז: אתה מדבר אלי?

חיים מסינג: אתה אומר, מצביע,

אריאל אלון: אין לנו מקורות בלתי נגמרים. מה שבעצם אפשר לעשות, זה כמו שציין

ראש העיר, לשבת אתכם ובעצם לייצר מפתח מסוים, שייקבע בפגישה, ולהגיש את זה. טווח של 2 ,3 ,4

מיליון, זה משהו שנוכל לו

רועי גבאי: אתם לא נותנים לגזבר לדבר?! נו, באמת. במינימום. במינימום! הגזבר

...

אריאל אלון: אז אני אומר. אם רוצים לבוא ולהגיד אנחנו, אני אומר לכם שחוות

הדעת המקצועית שלי, לפי מה שאני מבין פה בשנה וחצי, אני אולי לא מכיר פה את כל טרנזקציה כספית,

אבל אני חושב שיחסית אני מבין את המערכת. זה מה שאני חושב, מבחינה מקצועית העיר יכולה להכיל.

מבחינה מקצועית נטו. החלטות שמעבר לזה, אני לא אוכל לקחת אחריות שהעירייה -

אלון רוזן: תראה, בסופו של דבר אנחנו רוצים שהתקציב יעבור באופן משותף,

בתמיכה כמובן שלך כגזבר, והאיש שממונה על הכספים. התהליך בעינינו צריך להיות – ביקשתם- תקבלו.

תקבלו מאיתנו את ההצעה שלנו המלאה, שכוללת, פנה יו"ר ועדת כספים לכל סיעות המועצה. קיבל אליו

את כל הפניות של כל הסיעות שרצו להשתתף בתוך ההסטות התקציביות.

רועי גבאי: לא רצה להציג אותן.

ליאור כהן: לא רצה להציג אותן? עוד פעם עם השקר הזה? אתה לא מפסיק לשקר.

... שהוא משקר, זהו.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

25

עיריית יבנה

ענבל בועז: זה לא שקר. אני הייתי בישיבה - ...

אלון רוזן: אני אומר ככה. ישבנו ועשינו באמת עבודה מאוד מאוד מורכבת, בשביל

למצוא את האיזון הנכון.

ליאור כהן: לך הוא יכול לשקר,

ענבל בועז: הוא לא משקר...

ליאור כהן: די כבר. ראש העיר, כל מילה שנייה שקר.

ענבל בועז: אבל לא להגיד שמשקר ...

ליאור כהן: אבל הוא משקר. כל אחד הציג את שלו. והם לא היו, אמרתי 'זה ...

שלהם'. הם יציגו.

ענבל בועז: אמרת 'אני לא יכול להציג את זה.

ליאור כהן: ... אני ועדת כספים. לא ועדת ...

אליהו מזוז: אני אמרתי בצורה מפורשת, שיש כאן ואנחנו נהיה בלוח זמנים צפוף.

אני אמרתי את זה בדיון הקודם. ואני אמרתי שזה יהיה, תהיה לנו .. .לעשות את זה. שלחנו לפני שבוע

שאילתות. אני מקבל ... (מדברים ביחד)

רועי גבאי: בסדר, אני הצעתי הצעת פתרון. עם טווח זמן מיידי, עם לוחות זמנים,

עם הכל.

אלון רוזן: עשינו עבודה,

רועי גבאי: אני הצעתי הצעה. בסוף צריך גם הצעה שתביאו צריך רוב.

ליאור כהן: ואז הוא מופתע ...

רועי גבאי: אני הצעתי הצעה. תודה. מי בעד הצעת התקציב שהצעתי עכשיו, עם

הפתרון של טווח זמן של חודש? מי בעד? אני אומר עוד פעם. מי בעד ההצעה שהצעתי, אתה יוצא

מההצבעה? אתה מצביע או לא מצביע?

ליאור כהן: (מדבר מרחוק)

רועי גבאי: אני מעלה להצבעה. אבל אני מעלה להצבעה.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

26

עיריית יבנה

ליאור כהן: ... כל הזמן אתה מעלה. גם פעם שעברה -

רועי גבאי: אז אני מעלה להצבעה. אתה לא משתתף?

ענבל בועז: ... לא מצביעים עכשיו על התקציב. אל תדאג.

רועי גבאי: אתה משתתף או לא משתתף? זכותך לא להשתתף. אני רק שואל. אני

רק שואל.

דובר: ... פחדן,

רועי גבאי: אני לא אומר פחדן. אני שואל אם אתה משתתף או לא. להמתין לך? פעם

שעברה אמרת לי להמתין ויצאת. להמתין? אני שואל.

ליאור כהן: אני לא משתתף במכונת הרעל. ...

רועי גבאי: האם להעלות להצבעה. לחכות לך?

ליאור כהן: ... רציתי לראות מה תהיה התגובה...

רועי גבאי: לחכות לך או לא? ... לא הבנתי. רק לדעת אם לחכות לך או לא? לא

לחכות?

ליאור כהן: נראה את הפוסט שלך.

רועי גבאי: אני שואל אם לחכות. ... לא לחכות. הבנתי. בסדר. אני מעלה להצבעה

שוב. ... שינוי תקציב? הטבלה, למען הסדר הטוב. קיבלתם מסמך, טבלה מסודרת, עם השינויים הנדרשים

בתקציב. הצגת י אותם בישיבה הקודמת באופן מלא, סעיף סעיף. אני אדייק בדיוק את ההצעה. יש לך את

זה? בדיוק כמו החומר שקיבלתם, ואני אדייק את זה ואני אחזור על זה גם, למען הסדר הטוב. הרעיון הוא

מעבר (התארגנות עם המסמכים). זה קיים אצלכם, ולמען הסדר הטוב אני אקריא את זה. זו ההצעה. ככה.

ליאור דדוש: יש שינויים? וידעתם ...

רועי גבאי: יש שינויים, בטח שיש שינוי. השינוי הוא עכשיו ההצעה שלי.

ליאור דדוש: ... אלה השינויים?

רועי גבאי: כן, זה השינוי שלי. עכשיו ההצעה.

רוחה תורג'מן: לא קיבלנו.

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

27

עיריית יבנה

רועי גבאי: קיבלתם את זה בדיוק.

ליאור דדוש: אבל יש שינוי.

רועי גבאי: וההצעה הנוספת שמייצרת את הפשרה זו התוספת שאני אומר.

ליאור דדוש: זה רשום שם?

רוחה תורג'מן: לא.

ליאור דדוש: אני שואל אותך. אתה לא יכול לענות?

רועי גבאי: בדיון תקציב, מועצה יכולה להחליט, בשינוי או לא בשינוי, בהתאם

לדיון. אמרתי ושמעתי את רוח הדברים. הצעתי את זה גם בישיבה הקודמת. ביקשתם לא להעלות את זה

להצבעה. הפעם אני אומר אני מעלה את זה להצבעה, כי ראיתי שהדברים לא מתקדמים. אני חוזר בדיוק

על מה שהצגתי בישיבה הקודמת, אני מציג את זה שוב. יש את סעיף 161100110, בעצם שינוי של מינוס

70,000. ציוד מחשוב 1613100930 – שינוי של הורדה, הפחתה של 60,000. הוצאות אחרות של 1614000780

– הפחתה של 50,000. סעיף הוצאות משפטיות 1617000784 – הפחתה של 50,000. אותו פרק, סעיף 785

בסוף– הפחתה של 100,000. גזברות 1621100110 – הפחתה של 125,000. זיהום אוויר 1713200780 –

הפחתה של 10,000. סליחה, תוספת של 50,000. הוצאות אחרות של גזברות – 780 בסוף, הפחתה של

10,000. עבודות קבלניות של שפ"ע 1746000750 – הפחתה של 120,000. ביטוח לרשות 1767000440 –

הפחתה של 150,000 .משלחות תלמידים 1816800852 – תוספת של 100,000 .1817100751 – תגבור שמירה

מוס"ח – הפחתה של 45,000. מייקרוסופט 1817912780 – הפחתה של 50,000 .1817919780 – הפחתה של

20,000 .1817922780 – הפחתה של 20,000. ליווי ארגוני– הפחתה של 10,000 ,1817925780 .1817978780

– הפחתה של 20,000. העמקת הייחודיות 1817994780 – העלאה תוספת של 100,000. תמיכות– העלאה

של 30,000 1822000810 .1824000810 – תוספת של 200 .1828210782 – 100,000 לחוסן ומוגנות. תנועות

נוער 1828900810 – העלאה של 35,000. תמיכות 1856000810 – העלאה של 35,000 .1860000785 – תוספת

של 100,000. ומורשת שותפויות 1860000786 – תוספת של 150,000 .

בנוסף לדבר הזה, למצוא 4 מיליון בהחלטה מותנית, שייקבעו בתוך חודש ימים בצוות מקצועי, עם הגזבר

ועם המנכ"ל, כדי להגיע להסכמה על המקורות התקציביים. מי בעד? נתתם לי להקריא הכל. 8. מי נגד 8 .

ההצעה לא עברה

החלטה מס' 61/45/1 :

מאחר שהקולות בהצבעה היו שקולי ם, הצעת ראש העיר לגבי התקציב, כפי שהוקראה

בישיבה לא עברה .

הצבעה:

8 בעד רועי גבאי, חיים מסינג, ענבל בועז, דוד שחר, פאלי כהן, יהודה דנינו, בנימין

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/45 מתאריך 6.204.23

לוגו העירייה לוגו

חברת התמלול

28

עיריית יבנה

אשר, שחר סימנה.

8 נגד: מאיר דהן, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי כהן, אלי מזוז, דורון מלכה, ליאור

כהן, ליאור דדוש, רונית ארנפרוינד.

רועי גבאי: חבל שבפעם שעברה, מאיר, הצבעת בעד, והיום אתה מצביע נגד. אני

באמת לא מצליח להבין איך זה קרה. מודה לכם ושיהיה ערב טוב.

________________ _________________

רועי גבאי לוי איטח

ראש העיר מנכ"ל העירייה