פרוטוקול מועצה מס' 2

יבנאל

שי המועצה המקומית יננאל יננאל - בית גן - משמר השלועוה - סמדר

פרוטוקול ישיבת מועצה 2/23

שהתקיימה ביוס ראשון בתאריך 12/02/23 בשעה -- 17:10.

נוכחים+

שניר אריש- ראש המועצה

גיסין משה-חבר מועצה

גילעד קרמר- חבר מועצה

כהן משה-חבר מועצח

ארו קריטי- חבר מועצה

יוני סיאני- חבר מועצה

בן צבי רחמים- חבר מועצה

שלמה חליווה- חבר מועצה

עור כהן- חבר מועצה

חטרים:

סולימן משה- חבר מועצה

בהשתתפות

יוסף בן יוסף- מנכייל המועצה

דיצה צעירי- גוברית המועצה

סבטלנה גרמן- מהנדסת המועצה

הודיח גרינברג- מנהלת לשכת ראש המועצה

עמרט ריימונד- עור ראש המועצה

ליאור אוחנה- יועצ משפטי

דניאל שרביט- מנכייל חברת ''אגוו'י ניהול ופיקוח בעיימ

על סדר היוס:

1. היכרות עס מהנדסת המועצה שנכנסה לתפקיד- סבטלנה גרמן.

2. אישור פרוטוקול קודס: ישיבת מועצח 1/23

3. הגדלת חוזה- שכונת נוף יבנאל

4. פיצול תבייעות- שכונת נוף יבנאל

5. מגרש כדורגל בשיכון- הגשת בקשה למינהל להפוך לשטת ציבורי.

6. שונות.

שניר: פותח את חישיבה, מברך את הגעתה וכניסתה של סבטלנה המהנדסת לתפקיד והצורך של

מחלקת הנדסה לפיתות הישוב. כמו כן שולח איחולי החלמה מהירה ובריאות לחבר המועצה משה

סולימן.

מען לעוליחת דואר: טלפונים: מק אתר אינטרגט:

תד 1568, מיקוד 1522500 3 | 36 ] 04-6108344 3 גר |6 סתעהּץ.ץעצשש\

המועצה המקומית יבנאל יבנאל - בית גן - משמר הלועה - סמדר

1. היכרות עם מהנדסת המועצה שנכנסה לתפקיד- סבטלנה גרמן:

סבטלנה: מציגה ומספרת על עצמה בהיבט האישי והמקצועי. עבדה בעיריית ירושלים ולאחר מכן

בעיריית נוף הגליל כמהנדסת העיר והועדה לתכנון ובנייה.

יוסף: זּכינו בסבטלנה וכולנו פה במטרה משותפת.

חברי המועצה מאחליס לה בהצלחה בתפקיד.

2. אישור פרוטוקול קודם: ישיבת מועצה 1/23 :

נוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את פרוטוקול ישיבת מועצה 2/23.

3 הגדלת חוזה- שכונת נוף יבנאל ופיצול תב'יעות:

דניאל מנכייל חברת אגוז: התברה שלנו נבחרה לפקח ולנהל את תהליך בניית השכונה התדשה נוף

יבנאל. מובילים פיקוח שוטף מול הקבלן, עבודות מתקדמות יפה ומתחילים לראות מגרשיס והחל

משבוע הבא ימסרו מגרשים לרוכשיס להוצאת היתריס והתחלת תהליך בנייה.

שמח לקחת חלק בבניית שכונה חדשה ביבנאל.

ארז: כל המגרשים נמכרו!

דניאל: לא, וּה תפקידו של משרד השיכון ולא קשור למועצה. הפרויקט מחולק לשני שלבים :

עבודות עפר-חפירה, חציבה, קווי מיס וביוב, ניקוּ. שלב אי אומדן 16,000,000 מיליון שקל. קיבלנו

לא מעט הצעות, נבחרה במכרז חברת 'ינתיבי המפרצ'י חוזה- 12,000,000 מיליון שקלים. בחודשים

הראשונים גילנו שיש פעריס הן בתכנון והן בביצוע שגרמו לעלויות נוספות. כל העבודות שבוצעו עד

היוס מכוסות בתקציב שיש למועצה ממשרד השיכון. כל מה שנעשה בשטח מכוסה, גם החריגה

מאושרת ממשרד השיכון. עד שלב בי, כל החריגות מתואמות מול משרד השיכון.

שניר: משרד השיכון מתנהל מול הקבלן.

ארו: אז למה חישיבה הזוז

דניאל: כל הפרויקט מתוקצב עייי משרד השיכון ואנחנו עומדיס בו, את כל הבלתיים אנחנו כבר

יודעיס לא יהיו הפתעות, ההפתעות הן בקרקע.

שניר: אנחנו לא קשוריס בהוצאות חריגות.

דניאל: הכול עובר אישור משרד השיכון, לאחרונה משרד השיכון הפעיל מודד. גם אס תחיה חריגה,

יש למשרד השיכון מגרשיס שטרס שיווקו. גם אס תהיה חריגה מהתקציב שאושר. שלב אי, שלב בי

בצייפ, מעיימ ותכנון ניהול קרוב ל- 35,000,000 מיליון ₪ צמוד מדד עד להדלקת האור ברתוב.

גילינו שני פערים :

* קירות כובד- נדרש לביצוע משרד השיכון ולא הופיע בכתב כמויות של משרד השיכון.

מען לעוליחת דואר: טלפונים: | אתר אינטרנט:

ת.ד 158, מיקוד 1522500 7 36 ] 04-6708344 3 |ו.וחטר. [ססחטהע.עצעצ\

יבנאל

|

לי המועצה המקומית יבננל יבנאל - בית גן - משמר העולושה - סמדר

* קיר מס 2 וקיר מס' 4- חפרנו, ראינו שלא הגענו לקרקע סלעית, גימנו יועץ קרקע שאמר שלא

מספיק צריך להעמיק לקרקע סלעית. חפירה נוספת ובטון. קירות כובד מטבעס הבסיס יותר

רתב. הקיר גדל פי 2 וכך גס כמות הבטון. הכול מדוד עייי יועצ מוסמך, יועצ קרקע, חישובים,

מדידות ושרטוטים לאור העובדה שיש קבלן טוב בשטת.

כביש 1 משרד השיכון משלם עליו, אפילו שלא נכנס לחישוב שלהם.

מבקשיס לאשר הגדלת תקציב מהסכם החוזה שלו כ- 4 מיליון שקליס מתוך ההנחה של הקבלן.

שניר: משרד השיכון נותן לך לעשות ישן מול חדש שישרת את השכונה.

דניאל: תקציב שאושר עייי משרד השיכון 35,000,000 מיליון ₪ , אס נסייס ב-30,000,000 המשרד

לוקח לעצמו את הכסף.

שניר: אס נשאר כסף, האס ניתן לעשות תאורה ומעקות!

דניאל: כן, תקציב ישן מול חדש לא קשור לתקציב של השכונה. כל התקציב שמאושר במשרד

השיכון למימון השכונה הזו 35,000,000 מיליון ₪ מתוך וה שלב א'. 16,000,000 מיליון ₪

חיסכון של הנחת הזוכה במכרו 30.3%.

משה כהן: כמה מגרשים נותרו?ז

דניאל: יש 6-7 מגרשיס שלא שיווקו, כל מגרש יימכר בהגדלה נכון להיום.

ליאור: בכל מקרה פיתוח מועמס על מכירת המגרשים.

דניאל: יתרת התקציב, משרד השיכון בתוך התקציב יש 2-3 מיליון ₪ בציימ. אני מחזיק תחתיי את

כל התקציב. משרד השיכון יכול לשווק את המגרשים. אחד היומים עשה שינוי תבייע בועדה

מחוזית.

ארזּ: משרד השיכון יודע על הבקשה שלך!

דניאל: בטת, זה נעשה מולם.

ארוּ: תחשיביס סכוט אדיר, מישהו עשה פשלה.

*וסף: זו לא פשלה.

שניר: הכסף יוצא ממך: וה כסף של משרד השיכון.

מען לעוליחת דואר: טלפונים: מקם: אתר אינטרנט:

ת.ד 156, מיקוד 1522500 זו | 36 / 04-6708344 3 ]ןוחט |66 תעהּץ. ץעו

יבנאל

שעי העצה המקומית יבנאל יבנאל - בית גן - משמר העולועוה - סמדר

דניאל: קיר 2 ו- 4 עד שלא תפרנו את היסוד, אי אפשר לדעת איוּה סוג סלע. משרד השיכון עשה

חפירות. בנתוניס שקיבלנו משרד השיכון תכנן, קיר לא הוכנס בתחשיבים. משרד השיכון יענה

לך צודק יש בציימ (בלתי צפוי מראש).

ליאור: בכל מכרוּ ברגע שיש ווכה, ישנה אפשרות לרשות מקומית להגדיל חואה בהיקף של עד 50%

ושההתקשרות תהיה עד 25% כללי. הגדלה שבתוזה 50%6-25% היא באישור מליאת המועצה,

לכן אנחנו פה.

ארוּ: אולי הקבלן עשה תרגיל שיגדילו לוז

דניאל: יש הרבה תרגילים בכתבי כמויות, לכן שישבתי עם יועמייש וראש רשות החלטה ראשונה

היא לצאת למכרז אומדן הנחה, כתב כמויות עס מחיר לכל סעיף ועל זה נתנו הנחה. במקרה של

מכרו מכתב כמויות הקבלן היה תוגג ומאהה. אני קבעתי לו מראש מה מחיר כל סעיף והורדנו

%.

שניר: משרד השיכון טעה, שישלם.

ארוּ: שלא ייפול על התושביס.

דניאל: אין קוניס, נשארו רק מגרשיס בודדיס, בסהייכ 94 יחידות דיור.

שניר: מועצה מקומית יבנאל לא משלמת בכלל על כל חריגה של משרד השיכון, וה באחריותה.

אנתנו רק עובדים עפייי נוהל. תודה רבה לדניאל ובעייה יש גס פרויקט חדש בסמדר עילית.

שלמה חליווה: הערה לקבלן, בשעות הבוקר והצהרים שלא יעברו עס כל הכלים הכבדיס באזור

שטח בית הספר זה מסוכן מאוד.

דניאל: הנושא יטופל.

נוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את הגדלת התקציב בשכונת נוף יבנאל.

*הערה ארז: דניאל אמר שמשרד השיכון מודע לכך.

דניאל: האיש קשר במשרד השיכון הוא ערן דולב.

4. פיצול תב''עות- שכונת נוף יבנאל:

דניאל: השכונה תוכננה עייי משרד השיכון לפני כמה וכמה שנים, בומנו לא הביייתה דרישה של חברתת

החשמל לתחנת טרנספורמציה והיוס יש דרישה כמעט לכל פרויקט. התחנה היא חדר שיש בו מתח

גבוה של חברת החשמל שממנו יוצא לכל יחידות הדיור. הקרקע והשטח על שמס, הס משלמים

ארנונה. אין קרקע שרשומה ייעודית לתחנת טרנספורמציה, בסמכות הועדה להכניס ולהפוך משטת

מען לעוליחת דואר: טלפונים: בקם: אתר אינטרנט:

ת.ד 156, מיקוד 1522500 7 36 / 04-0708344 3 טר 60 ץע

יבנאל

/

שעי.\ המועצה המקומית יבנאל ינאל - בית גן - משמר השלושה - סמדר

חוס לירוק ולהחליף בין קרקעות ציבוריות. על השטח הזה חברת חשמל בונה את החדר והעלות

היא עליחס. יש הסכס משולש- מועצה, קבלן וחברת החשמל. המועצה עשתה מכרו עבור בניית חדר

טרנספורמציה.

ארו: יש קרינח.

דניאל: לא מרעיש ולא פולט קרינה. רוצים להפוך את שטח הירוק לשטח חום, מרחק מהחוס 16

מי. יש מרחק שצריך לשמור והוא רחוק מהמגוריס.

ליאור: מליאת המועצה מאשרת :

* הגשת תבייע- התלפת קרקע מירוק לחוס.

* מגישת התכנית- מועצה מקומית יבנאל.

זה דחוף מאוד לביצוע וצריך לקדם את זה.

סבטלנה: סמכות ועדה מקומית לתכנון ובניה להגשה.

נוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את פיצול התב''עות בשכונת נוף יבנאל.

5. מגרש בדורגל בשיבון- הגשת בקשה למינהל להפוך לשטח ציבורי:

שניר: מגרש כדורגל בשיכון, אנחנו רוציס להפוך את המגרש לצרכי ציבור ומגישיס בקשה למינהל.

מקוס אחד לרכז את כל המבנים, זה שטח גדול 16 דונס. עכשיו וה ברמת התכנון, השטת שייך

למינהל מקרקעי ישראל ואנו נבקש לשנות ייעוד לשטח ציבורי. חדרי הלבשה, אולי להשאיר לו את

החלק הזה להגיע איתו להסכס ולא לפגוע בו ושאר השטח למועצה עבור שטת ציבורי.

גילעד: מבקש להוסיף לבקשה מהמינהל גם את השטת שליד מכולת שמש (איפה שהיה המוסך של

סטפמן).

יוסף: אפשר לעשות איגוד מול המינחל על כל השטחים/ מבניס שקיימים.

8 מנוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את שינוי שטח המגרש לציבורי, 1 ארז

קריטי מתנגד.

ארו: צריך להגיע עס יאיר להסדר, הוא חבר שלי.

שניר: מסכים איתך, אנחנו לא נעשה שוס דבר שיפגע באנשיס אבל 16 דונס וה הרבה. מה שהחוק

אומר אני אעשה, אס זה יהיה אפשרי שהוא יישאר בשטח שלו.

מען לעוליחת דואר: טלפונים: | אתר אינטרנט:

ת.ד 1%, מיקוד 1522500 7 | 36 / 04-6708344 1 רת 66 ח/8ץ.עשעש/ע

לש המועצה המקומית יבנוול ינאל - בית גן - מעומר העולועוה - סמדר

6. שונות:

שלמה חליוה: בשבת עשיתי סיור ויש כמה דבריס שצריך לסדר בגן משתקיס בשכונת הגורן:

" ספסלים

* המעבר שהיה פעם גשר- היוס הכול אבניס

* תיקון מתקניס

* פח אשפה במתחסם הגן ולא מעבר לכביש כי וה מהווה סכנה.

הישיבה ננעלה .

בברכת,

מועצה מקומית = /

יבנאל /

וי "יי שו

דיצה צעירי שניר אריש=<

גוברית המועצה ראש המועצה

מען לעוליחת דואר: טלפונים: מקם: אתר אינטרנט:

תד 18, מיקוד 1522500 1 | 386 / 04-6108344 0-3 !ו הטרח [66 תעב 3ּע./\צ\עש

אהוז

1 ינואר 2023

טי שבט תשפייג

לכבוד

חברי מליאת מועצה מקומית יבניאל

הנדון: יבניאל -- נוף יבניאל -- תקציב

אישור הגדלת חוזה

1. רקע ונתונים כללים :

1 המועצה המקומית יבניאל חתמה על הסכס פיתוח עם משרד השיכון בתודש מאי 2020, במסגרת

הסכם זה סוכס כי משרד השיכון אחראי על תכנון ותמחור המיום ואילו המועצה אחראית על

הוצאתו לפועל של המיוס לביצוע העבודות.

2 משרד השיכון ערך וניהל את הליך תיאוס התכנון אשר תוצריו הינו תכניות , מפרטים וכן כתבי

כמויות, על בסיס כתבי כמויות אלו אישר משרד השיכון את עלויות הפיתוח אשר קובעות את

התקציב הכולל של כל המיזם , פירוט עלויות הפיתוח מצורף למכתבי זה.

3 במסגרת תכנון משרד השיכון וכמקובל, חולק המיוס לשני שלביס , שלב אי המבוצע בטרס תחילת

עבודות הרוכשיס במגרשים וכולל את עבודות העפר , התמוך והתשתיות התת קרקעיות וכן שלב ב!

הכולל את השלמת הריבודים העליוניס ופיתוח השטחיס הציבוריים.

4 מכרו הקבלנים (מכרוז מספר 12/2021) לשלב א' פורסס בחודש אוקטובר לשנת 2021, המכרו פורסם

בשיטת הנתה מאומדן, כאשר האומדן לעבודות שלב אי עמד על 15,848,121 ₪ .

5 בסיום הליך המכרז , נחתס הסכם עס חברת יינתיבי הפר בעיימיי שהוכרוה כקבלן גוכה, לאחר

שנתנה את ההנחה הגדולה ביותר 30.3%(!) ולאחר שנמצא כי עמדה ביתר תנאי המכרז.

6 הסכס הביצוע בין המועצה המקומית יבניאל לבין ייחברת נתיבי המפרץ בעיימי' נחתס בחודש

דצמבר לשנת 2021 על סכוס של 11,848,121 ₪.

2. פערי תכנון ובעיות ביצוע:

1 עם תחילת העבודות ובמהלכן נתגלו מספר פעריס ותוסרים בין התכנון למצב בשטח, מבין הפערים

היה הצורך בטיפול בקו העירוב , הנתיות רשות הטבע והגניס לטיפול במדרון תעלת הניקוט, שינוי

תכנון ניקוז, עקירת עציס וכדומה.

2 הסעיף המשמעותי ביותר שחרג הינו סעיף קירות הכובד ולכך שתי סיבות עיקריות:

- | קיר התמך האחורי לאורך המגרשים היורדיס שבכביש התחתון לא חושב כלל באומדני משרד

השיכון למרות שנדרש לבצע קיר זה לתימוך תשתית ציבורית.

- כל קירות הכובד חושבו לנפח מסויס מתוך הנחה בשלב התכנון שהס מבוצעיס במפלס הפיתוח

הדרוש , אולס רק לאחר חפירת היסוד לקירות נמצא כי אין כל סלע לביסוס הקיר כמופיע

בהנחיות התכנון ובעצת והנחיות יועץ הקרקע הועמקו כל הקירות לעומק הדרוש עד למציאת

יסוד סלעי ובכך גדל נפח הקירות.

- | החריגה בסעיף זה בלבד עומדת על 3,916,000 ₪ (6 המהוויס כ 58% יותר מהמתוכנן.

3 עקרי חוק המכרצים בנושא הגדלת חוזים :

1 תוק המכרצים מאפשר למועצה להגדיל סעיפי ביצוע ב 50% ואת העבודה כולה ב25%.

2 בכדי להגדיל את העבודה כולה בטוות של 50%-25% נדרש אישור מליאת המועצה .

3 אי אישור מליאת המועצה ו /או וועדת המכרזיס , תוביל לצורך בפרסום מכרו חדש.

אגוז(א.י.ת.ן.) ניהול ופיקוח בע" | |.088066002.00 = 602.00.1.אועוש"

טלפון: 08.9167111 | פקס:08.9167222 = /חת.ד. 507, מיקוד 7171801 סודיעין

4. ההצדקות לאישור הגדלת החוזה:

1 לות זמנים -- אי אישור ההגדלה והצורך במכרז חדש יביא לעיכוב של מספר חודשיס בהשלמת

העבודות ובמסירתן לרוכשים , מוזכר כי מספר רוכשיס כבר פנו באמצעות עורך דין לעניין העיכוב

במסירת מגרשיהס.

2 תקציב - סביר מאוד להנית כי הנחת הקבלן הנוכחית שנתקבלה למחיר המכרז שפורסם ועל בסיסו

מבוצעות העבודות , לא תחזור על עצמה ותעמוד על סדר גודל של כ 20% , דהיינו הפחתה של כ

% מסך ההנחה הנוכחי המתבטא בתשלוס נוסף של מאות אלפי שקלים.

3 המשכיות ביצוע -- שמירה על המשכיות ביצוע הן מבחינת ציר הזמן והן מבחינת הקבלן המבצע

יכולה לסייע רבות במניעת עיכוביס בהנעתו המחודשת של הביצוע ובמניעת עיכובים במהלך הביצוע

(הקבלן החדש יכול להאשיס את הקבלן הישן).

4 איכות הקבלן - הקבלן הנוכחי הוכיח את רצינותו בבחינת ניהול האתר והתנהלותו מול חברתינו

וכן מקצועיותו בביצוע העבודה בפועל , במכרו חדש אשר יהיה פומבי אנו עלוליס להיתקל בקבלנים

מקצועיים פחות שלא נוכל לפעול בהליך המכרצ.

לאור כל האמור לעיל , הרינו לפנות בבקשה לאישור הגדלת היקף החוזה ב 50% מהיקף החוזה הנוכחי.

5. הערות:

1 כל הסכומיס במסמך גה אינם כוללים מעיימ.

2 כל התישובים מבוססיס על מדידות וחישובי כמויות מפורטיס של מודד מטעס הקבלן ואלו נבדקיס

על ידי מודד מטעט משרד השיכון.

3 מובחר כי אין חריגה מסך תקציב ההפעלה בעלויות הפיתוח של משרד השיכון (בהתליחס לשלב בי

ובציימ) וכי אין חריגה מהתקציב המאושר הנוכתי העומד על 18.6 מלשיית.

4 מובהר כי כל העבודות ממומנות על ידי משרד השיכון בלבד ולא על ידי המועצה, במידת הצורך

יעודכן מתיר עלות המגרשיס שעדיין נמכרו (גס בהתאס למחירי השוק המעודכנים) בכדי לכסות

עלויות נוספות.

5 בתיאוס עס משרד השיכון, המדרש יאמ כל החלטה של המועצה לאור העובדה כי הפעלת הקבלן

נעשית באמצעות המועצה המקומית יבנאל.

בברכה,

אדר' דניאל שנְדָיט

מנכייל

העתק:

יוסף בן יוסף - מנכייל המועצה

דיצה צעירי - גזברות המועצה

ליאור אוחנה - יועמייש מועצה

מתן דיל - פרויקטור המועצה

אגוז(א.י.ת.ן.) ניהול ופיקוח בע" | [ו.01!0660602.00 [602.00.1.ש\

טלפון: 08.9167111 | פקס:08.9167222 = ת.ד. 507, מיקוד 7171801 מודיעין

אגוז

5 פברואר 2023

יייד שבט תשפייג

לכבוד

מתן דיל

פרויקטור

מועצה מסומית יבניאל

הנדון: יבניאל - נוף יבניאל - תבייע

פיצול תב'י'עות

בהמשך לצורך ולהחלטת המועצה להליך שינוי התבייע לאתר המיזס בנדון להסדרת שני הנושאים העיקריים :

מיקוס לתחנת טרנספורמציה והסדרת מגרשים , ולאחר תכנון ראשוני , הריני לעדכן כי נמצא שיש לפצל את

הליך התבייע לשני ההליכים להלן:

1. תבייע בסמכות הוועדה המקומית לנושא תחנת הטרנספורמציה בלבד , ואת לאור הצורך הדחוף ביותר

באישור תבייע זו בכדי לאפשר את חיבור הבתיס לחברת חשמל ולאור העובדה כי מדובר בהליך מקומי

פשוט ומהיר יחסיית.

2. תבייע בסמכות המועצה המקומית (ואולי אף המחוצית) לנושא הסדרת כלל המגרשים שלא נמכרו שיש

להסדיר (מגרשים 26+27 , 46-50) , אשר תארוך זמן לאור מורכבותה והאישורים הנדרשים.

לאור האמור , אבקש לקבל את אישור מליאת המועצה , בפרוטוקול המציין את אישורס להגיש את התכנית

לאישור המועצה המקומית וכן את אישורס כי המועצה המקומית יבניאל תוגדר כיימגישת התכנית'י.

בברכה,

אדרי דניאל שיט

מנכייל

העתק:

יוסף בן יוסף - מנכייל המועצה

דיצה צעירי - גאברית המועצה

אגוז(א.י.ת.ן.) ניהול ופיקוח בע" |.011006002.00 / |602.00.1.ו/ש "

טלפון: 08,9167111 = פקס:08.9167222 = ת.ד. 507 מיקוד 7171801 מודיעין