פרוטוקול מועצה מס' 13

[ [

פרוטוקול ישיבת מועצה 13/23

שהתקיימה ביוםשני בתאריך 25/12/23 בשעה– 16:00 .

נוכחים

שניר אריש- ראש המועצה

גילעד קרמר - חבר מועצה

רחמים בן צבי - חבר מועצה

עזר כהן - חבר מועצה

יוני סיאני - חבר מועצה

ארז קריטי - חבר מועצה

משה כהן - חבר מועצה

שלמה חליוה - חבר מועצה

חסרים:

משה גיסין - חבר מועצה

משה סולימן - חבר מועצה

בהשתתפות:

אלי אבוטבול- מ"מ מנכ"ל המועצה

דיצה צעירי - גזברית המועצה

סבטלנה גרמן- מהנדסת המועצה

הודיה גרינברג - מנהלת לשכת ראש המועצה

עו"ד ליאור אוחנה - יועץ משפטי

עמרם ריימונד- יו"ר מועצה דתית

אינג' דניאל שרביט- חברת אגוז, מנהל פרויקט "נוף יבנאל"

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים קודמים 11/23 ו- 12/23 .

2. אישור תכנית תב" ע מספר 251-1246149 להסדרת השטח הדרוש לתחנת טרנספורמציה

ולהסדרת מגרשים 47 ,48 ,49 המגרש המסחרי והכבישים בסביבה

3. הגשת תכנית בינוי מפורטת למגרשים 1-12+49, כתנאי הועדה לתכנון ובניה למתן היתרי בנייה

לבתים.

4. הגדלת תב"ר851- תב"ע להתאמת סטטוטוריקה לדרכים בפועל בשכונת נוף יבנאל

על סך 107,000 . ₪

5. הגדלת תב"ר790- תשתיות א' (נוף יבנאל) על סך 2,133,561 ₪ ממשרד הבינוי ושיכון

[ [

6. אישוריוזמת המועצה להכנת והגשת תכנית בהתאם להחלטת ועדת ערר, בעניין מתחם בית

העלמין כשימוש ציבורי והסדרה במסגרת תכנית חדשה לשינוי ייעודם של חלקים מבית העלמין

למבנה ציבור.

7. מדיניות חוקי עזר- ביטול חוק עזר ליבנאל (סלילת רחובות), התשפ"ג- 2023 וחוק עזר ליבנאל

(תיעול), התשפ"ג - 2022 .

8. תב"ר חדש- מענקי פיתוח 2023 ממשרד הפנים

9. שונות

---------------------

שניר ראש המועצה: ערב טוב לכולם ישיבה מספר 13/23, קיבלנו מ"מ מנכ"ל חדש, 15 שנה היה

ראש מ.מ זכרון, יו"ר ועדה גליל מזרחי, יישובי הברון וידע מקצועי עצום.

אלי מ"מ מנכ"ל המועצה: טוב אז אני אציג את עצמי, הייתי יו"ר יישובי הברון, ראש מועצה

בזכרון יעקב כ- שלוש קדנציות, יו"ר ועדה מרחבית גליל מזרחי וכעת אני בא לעבוד למען תושבי

יבנאל שזה מקום מדהים. במועצה יש עובדים מסורים וחשוב שכולנו נתרכז במשימה "יבנאל".

ישנם אתגרים רבים וצריך את הכוח שלכם ושל המדינה לפעול יחד לטובת היישוב ולכל מה

שנדרש. אני פה כדי לעזור ולסייע, להביא מהניסיון ומהידע שלי וגם אני לומד דברים טובים, יש

צוות נהדר. עשיתי סיור בישוב, מקום עם אנשים טובים והאשכול החברתי הוא אתגר גדול, צריך

לפתח את זה וזה תלוי גם בכם שיושבים סביב השולחן הזה. המטרה שלנו לעשות טוב למקום,

הייתי חבר מועצה 5 שנים לפני שהפכתי לראש רשות ותמיד הצבעתי בעד ולטובת הישוב, לא

פוליטיקה. כולנו צריכים להיות מאוחדים, לקדם את הדברים ביחד ושיהיה לכולנו בהצלחה.

שניר ראש המועצה: שמחים שאתה פה, אתה מעניק ביטחון ומשלים אותנו בהרבה דברים.

1. אישור פרוטוקולים קודמים 11/23 ,12/23 :

ליאור יועמ"ש מועצה בפרוטוקול 12/23 סבב טלפוני, ישנה הסתייגות בעניין שכר המנכ"ל

שבפרוטוקול צוין 90% משרה בכפוף לאישור משרד הפנים, תשובתם הייתה שהם מאשרים

רק היקף משרה של 100%. לאור הנ"ל היקף המשרה יהיה על 100% ולא 90% כמו שנכתב

מי בעד אשרור הפרוטוקול 12/23 בכפוף להסתייגות ואישור פרוטוקול 11/23 .

ארז חבר מועצה: ישיבה מועצה טלפונית צריכה להיות 100% הצבעה של חברי מועצה עוד

לפני האשרור.

ליאור יועמ"ש מועצה: אנחנו פה בישיבה פרונטאלית, מעלים את הנושא ומבקשים לאשרר

אותו.

7 מנוכחי מליאת המועצה מאשרים 1 מתנגד (א' קריטי) - פרוטוקול 12/23

ישיבת מועצה.

נוכחי מליאת המועצה מאשרים ברוב קולות את פרוטוקול 11/23 ישיבת

מועצה.

[ [

2. אישור תכנית תב"ע מספר 251-1246149 להסדרת השטח הדרוש לתחנת טרנספורמציה

ולהסדרת מגרשים 47 ,48 ,49 המגרש המסחרי והכבישים בסביבה:

דניאל פרוייקטו ר ומפקח שכונת נוף יבנאל: בעבר ביקשנו לאשר את פיצול התב"ע בשורה

התחתונה, הגענו להבנה עם רשות הרישוי שנגיש בהתאם לאישור חורג והפעלנו יועצים בהתאם

למשרד השיכון, קיבלנו הערות שהם טכניות ואחת שצריך אישור מליאה להגשת תב"ע.

גילעד חבר מועצה: איפה התחנה תהיה ממוקמת?

דניאל פרוייקטור ומפקח שכונת נוף יבנאל: תכנית זו מסדירה ביטול 2 מגרשים שנמצאים

במצב תלול ולא ניתן למכירה ודבר נוסף בשטח החום להגדיר בתקנון הקמת תחנת

טרנספורמציה- חשמל. משנים בינוי - מגדיל יחידות דיור על חשבון שני מגרשים ובגלל הפרשי

גבהים אנחנו עושים בינוי מדורג שתומך את אותו קיר. חברת רדימקס זכתה במכרז דרך חברת

חשמל. השיפוע ייתן הגנה מהקרינה, אין בעיה בנושא זה ובכל אופן אנחנו נדרשים לקבל היתר

תחנה ממשרד להגנת הסביבה שחותם על התכנית. היום מותר לבנות בכל אחד מהמגרשים

יחידת דיור אחת ואנחנו רוצים לעשות 4 יחידות דיור

ארז חבר מועצה: למה מיחידה אחת לעשות ארבע? זה אומר מגרש אחד 4 יחידות דיור זה צפוף

תעשה 2 יחידות

דניאל פרוייקטור ומפקח שכונת נוף יבנאל: זה לא רק עניין של יחידה מול יחידה, כל יחידה

כזו זה עוד כסף לפרויקט ולטובת השכונה. צריכים את האישור שלכם לתב"ע מספר 251-

1246149, מגרשים 47 ,48. בחלקה 49 לא נוגעים זה בית חד משפחתי ומאחוריו קיר 14 מ

שיבוצע בחלוקה של חצי מהפרויקט וחצי מהדייר. במסגרת התב"ע אנחנו מחויבים ונצטרך

לעשות פרסום בגלל שזה מגרש צמוד ולמסור מסירה ידנית, זה פתוח לציבור.

גילעד חבר מועצה: זה בעייתי 4 בתים

שניר ראש המועצה: היכן יגורו הצעירים? החלופה היא קיר יקר שבנוי בגובה 12 מטר

אלי מנכ"ל מועצה: אותנו האדם הפרטי, אסור שיעניין האינטרס שלנו הוא ציבורי ומטרתה

של התכנית שיבנאל תקפוץ לעידן הבא. אנחנו רוצים להשאיר את הצעירים במושבה.

משה כהן חבר מועצה: מדובר על 3 מגרשים

אלי מנכ"ל מועצה: מה שדניאל ניסה להסביר שיש תכנית וישנם גם אילוצים. הוא מנצל את

הגובה ובסופו של דבר זה לא פוגע. תסתכלו על דור העתיד, מגיעים למושבה חבר'ה צעירים

והון אנושי טוב שאנחנו רוצים שיישאר כאן, לכן אני חושב שלקנות שתי יחידות דיור זוג צעיר

לא יכול להרשות לעצמו ובאופן כזה זה מתאפשר אז תהיו פתוחים לחשיבה כזו.

שניר ראש המועצה: אנחנו סוציו 2 וצריך להתחשב בכך

שחף שלמה חבר מועצה: בגלל חוסר במקומות דיור, בעלי הדירות מעלים את השכירות.

7 מנוכחי מליאת המועצה מאשרים 1 מתנגד ( א' קריטי),

הוחלט: הגשת תכנית תב"ע מספר 251-1246149 מאושרת

ארז חבר מועצה: אני מתנגד באופן עקרוני שיבנאל תהפוך לעיר, רוצים להישאר מושבה.

[ [

שחף שלמה חבר מועצה הפרויקט הזה יעזור לזוגות צעירים שאין להם מענה.

3. הגשת תכנית בינוי מפורטת למגרשים 1-12+49, כתנאי הועדה לתכנון ובניה למתן היתרי

בנייה לבתים:

דניאל פרוייקטור ומפקח שכונת נוף יבנאל: תכנית בינוי אושרה והיא בתוקף, אין צורך

באישור מליאת המועצה . בעלי המגרשים הפרטיים יכולים להגיש בקשה ל היתר, להתקדם

ולקבל מידה תכנונית.

אין הצבעה, הנושא מובא לידיעת המליאה.

4. הגדלת תב"ר851- תב"ע להתאמת סטטוטוריקה לדרכים בפועל בשכונת נוף יבנאל

על סך 107,000 : ₪

דניאל פרוייקטור ומפקח שכונת נוף יבנאל: תכנית תב"ע שהתכנון שלה ממומן ע"י משרד

השיכון. קיבלנו אישור ותשלום ראשון עבור יועצים, ביקשנו הגדלה בהתאם לעלויות של

ההתקדמות ואישרו לנו. כעת צריך לאשר זאת בתב"ר.

נוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את הגדלת תב"ר 851 .

5. הגדלת תב"ר790- תשתיות א' (נוף יבנאל) על סך 2,133,561 ₪ ממשרד הבינוי ושיכון

דניאל פרוייקטור ומפקח שכונת נוף יבנאל: יש לנו תקציב תב"ר 790 של בניית כל השכונה

משרד השיכון העביר 18,600,000 ₪ ועכשיו הוא מקצה עוד 2,133,561 ₪ עבור הגדלת הרשאה

נוכחית. משרד השיכון נותן את זה במנות, אנחנו לא חורגים מהמסגרת של 33,000,000 מיליון

₪ . הפרויקט במסגרת משרד השיכון ואנחנו מאשרים את ההגדלה.

ארז חבר מועצה: צריך לחשוב על סידור הכבישים בסביבת הבנייה, כבישים נוראיים.

נוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את הגדלת תב"ר 790 .

6. יוזמת המועצה להכנת תכנית בהתאם להחלטת ועדת ערר, בענייןמתחם בית העלמין כשימוש

ציבורי והסדרה במסגרת תכנית חדשה לשינוי ייעודם של חלקים מבית העלמין למבנה ציבור:

אלי מ"מ מנכ"ל המועצה: ביקרתי בשטח, צריך להסדיר את מתחם בית העלמין, כל הסוגייה

צריכה להיות מוסדרת כתב"ע שתאפשר להתפלל או להגיע לשם. הייעוד לא נכון, המועצה

מיישמת את מה שוועדת הערר כתבה, המועצה היא בעלת הקרקע. המועצה צריכה באמצעות

המהנדסת לשלוט על התכנון. הגיע הזמן להסדיר את המקום, להוריד מתחים. בהתאם

להחלטת ועדת ערר, צריך לעשות שינוי ייעוד . מהנדסת הרשות תדאג להצעות מחיר, תכנון

ועבודה מול היזם. מבחינה חוקית גם מחויבים להסדיר את הנושא הזה. הייעוד והשימוש חשוב

במסגרת התב"ע.

ארז חבר מועצה: יש תכנית?

[ [

אלי מ"מ מנכ"ל מועצה: עכשיו בונים תכנית להסדרה, לפני ששוכרים אדריכל צריך אישור

מליאה.

ארז חבר מועצה: לפני כמה שנים, מזמן חשבנו על זה וההצעה שלנו הייתה להפריד עם קיר

הפרדה מוחלטת ואז שייקח ו את הקבר של המוהרא"ש ויעשו מה שהם רוצים. אבא וסבא שלי

קבור שם וזה לא נעים שילדים רצים בבית העלמין, רוצים פרטיות.

אלי מ"מ מנכ"ל מועצה: מבין אותך, הוא אומר דבר נכון, בית העלמין צריך להיות מופרד.

בואו ניפגש והמהנדסת תנהל את הנושא הזה. נשב יחד ונכתוב את הרעיונות שלכם ולאחר

שיבחר אדריכל ניישם אותו.

ארז חבר מועצה: וצריך גם את הקבר לשפץ ולהקים מבנה מכובד.

שניר ראש המועצה: כל מה שנאמר נכון, הפרדה, קיר, פרטיות שזה יהיה קו מנחה.

נוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את שינוי ייעודם של חלקים מבית

העלמין למבנה ציבור.

7. מדיניות חוקי עזר- ביטול חוק עזר ליבנאל (סלילת רחובות), התשפ"ג- 2023 וחוק עזר ליבנאל

(תיעול) התשפ"ג- 2022 :

שניר ראש המועצהלפני שבועיים קיימנו פגישה פנימית בנושא וכעת מ"מ המנכ"ל יסביר.

אלי מ"מ מנכ"ל המועצה: אנחנו מדברים על חוקי עזר בתחום של סלילה ותיעול, בסופו של

דבר לא לזה הייתה כוונת המשורר , אתם אישרתם ולטענתכם לא הבנתם . לא הייתי חלק

מהדברים האלו, המטרה הייתה לראות את העתיד ופיתוח המושבה לא להכיל את השטחים

הקיימים. חוקי עזר זה דבר מחויב המציאות.

שניר ראש המועצה: אני אחזק אותו, היה פה רו"ח אופיר בוכניק ולאחר קריאה מעמיקה הבנו

שזה לא הוגן ופחות מתאים ליישוב שלנו ולכן לא הסכמתי לחייב אף אחד. בגלל שכולנו הצבענו

פה אחד וזו טעות שלנו, צריך לבטל את שני חוקי העזר ולהקים ועדה שתכלול חברי מועצה

שתדון בנושא ותחליט מה הכי טוב ומתאים לנו כמושבה. החוק עזר קיים בכל מקום בארץ, זו

דרישה של משרד הפנים.

רחמים חבר מועצה: קיימנו ישיבה ופנינו למועצה כבר מזמן.

שחף שלמה חבר מועצה: פנינו לראש המועצה מרגע שנתגלה לנו שזה לא מתאים ליבנאל,

תחילה הוחלט להקפיא ועכשיו לבטל.

ארז חבר מועצה: שאחרי הבחירות לא יגבו.

שניר ראש המועצה: אין קשר לבחירות, אנחנו נקבל ממשרד הפנים לחץ שהם רוצים לראות

גבייה של חוקי עזר על מנת לקבל כסף, קחו בחשבון שאתם צריכים לשבת על זה ולהביא את

זה באופן מוגמר.

גילעד חבר מועצה: מה זה אומר מה רוצים? הצבענו על סל חוקים.

שניר ראש המועצה: זה רק על סלילה ותיעול.

גילעד חבר מועצה: אז אתה צריך להבהיר את זה.

[ [

ליאור יועמ"ש היו כמה חוקי עזר שהמשרד של אופיר בוכניק ערך לנו, החוקים מתקדמים

וחלקם פורסמו ברשומות. מה שראש הרשות אומר זה על חוק סלילה ותיעול שבאפשרותכם

להצביע לביטולם ובכפוף לאישור משרד הפנים.

נוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את ביטול חוקי העזר סלילה ותיעול.

*בועדה שתוקם עם סבטלנה המהנדסת (שתרכז את הנושא ותעביר לעו"ד שמתמחה בתחום)

ישתתפו גם חברי המועצה: גילעד קרמר, שחף שלמה חליוה, רחמים בן צבי ומשה כהן.

8. תב"ר חדש- מענקי פיתוח 2023 ממשרדהפנים:

סבטלנה מהנדסת: קיבלנו ממשרד הפנים פנייה שיש תקציב 400,000 ₪ לתקציבי פיתוח עפ"י

סדר עדיפויות וזו החלוקה:

▪ 100,000 ₪ עבור הנגשה של מבני ציבור שצריכים להיות מותאמים עד לתאריך

31/3/23 .

▪ 70,000 ₪ עבור טיפול במפגעים במוסדות חינוך- עשו סקר לעצים מסוכנים, התחלנו

בגיזום בחלק הכי מסוכן לפני החורף וצריכים להמשיך עפ"י תכנית של אגרנום.

▪ 50,000 ₪ עבור התאמת חלק ממבנה מעון עופרים לאכלוס גן יבנאל שהמבנה הוגדר

כמסוכן וחייבים עפ"י מהנדס שבדק עד חצי שנה להוציא את הילדים משם. התקציב

הוא להסדרת מקום אחר, לגבי המבנה כרגע מפנים ואח"כ נקבל החלטה מה עושים.

▪ 100,000 ₪ עבור דיגיטציה - תכנית סייבר ושרתים למועצה.

אלי מ"מ מנכ"ל המועצה: זה חובה שיהיה במועצה.

▪ 80,000 ₪ עבור שיפוץ מתנ"ס- תיקונים, צבע חוץ וטיפול בגג.

נוכחי מליאת המועצה מאשרים פה אחד את תקציבי פיתוח 2023.

9. שונות

▪ גילעד חבר המועצהרציתי לשאול שגזמו את העצים, זה מישהו שמבין? צריך לקצר

יותר.

שניר ראש המועצה: בטח, שימי גיזום אחראי על זה והוא מומחה בתחום.

▪ ארז חבר המועצה החוק אומר שצריך לקיים ישיבת מועצה אחרי שעטות העבודה, לא

בשעה 16:00 .

ליאור יועמ"ש זו לא לשון החוק.

---------------

הישיבה ננעלה .

בברכה,

______________ ______________

דיצה צעירישניר אריש

גזברית המועצה ראש המועצה