פרוטוקול ישיבות מליאת מועצה מס' 1

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשע יו

עיריית

מועצה מקומית ירוחם

פלוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשע יו

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשע 'יו

נעדר:

משתתפים:

הישיבה מוקלטת

מר מיכאל ביטון

הרב אריה אברהם

הרב דוד אזולאי

גב' לודה שטיבלמן

מר דני לוגסי

מר אילן אלמקייס

מר אייל קדוש

מר אריה דוקרקר

מֶר שמעון רוזיליו

מר מוטי דהן

עו"ד שרון חכמון

הישיבה התחילה בשעה: 18:00

העתקים: מר מוטי דהן, גזבר המועצה

עו'יד שרון חכמון/אלמקייס - היועמייש

ראש מועצה

חבר מועצה

חבר מועצה

חברת מועצה

חבר מועצה

חבר מועצה

חבר מועצה

חבר מועצה

מנכ"ל המועצה

גזבר המועצה

יועמ"ש

מנבייל ה

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעיו

פרוטוקול ישיבה

מיכאל ביטון:

אני מחלק לכם לעיון דו!יח שהוצאנו לציבור, מה שיש פה יפה וה גם מספור ותמונות של כל עובדי

המועצה וגופי הסמך שסביבינו, מתנייס, חברה כלכלית וכן הלאה. יש לנו תוספות לסדר היום,

תבייריס רבים ברוך השם לפני סגירת ספריס בממשלה, קיבלנו לא מעט הרשאות. אנחנו רוציס

לעבור על התביירים. אנחנו גם רוציס להוסיף, מעבר לכל מה שקיבלתם בפרוטוקול ובתוספת

לפרוטוקול יש עוד שלושה תבייריס שאנחנו רוציס לאשר ברשותכסם.

3 תְב''ר מס' 850 התאמת נגישות למוסדות חינוך קיימים,

הנגשה כללית ממשרד החינוך בהיקף של 550,000 שקל

מיבאל ביטון:

תבייר מס' 850 התאמת נגישות למוסדות חינוך קיימים, הנגשה כללית ממשרר החינוך בהיקף של

0 ששקל, הגיע היום, אני רוצה לאשר אותו, מי בעד! פה אחד.

החלטה: אושר פה אחז,

4. תבר 822 השלמות פיתוח לשכונות וותיקות, פיתוח תשתיות

מתחם בית האשל, מתחם גן אשכול, מתחם נאות הדר וכולי.

סכום התב''ר- 1,375,000 ש''ח

מקור תקציבי משרד השיכון.

סכום התב''ר הכולל- 3,500,000 ש'ית.

מיכאל ביטון:

תבייר 822 השלמות פיתוח לשכונות וותיקות, פיתוח תשתיות מתחס בית האשל, מתחסם גן

אשכול, מתחס נאות הדר וכולי. סך הכל 1,375,000 מקור תקציבי: משרד השיכון. וה כסף

שהולך למה שעשינו בפיפה, במקומות אחרים, ייכנס לוותיקות קצת, מי שראה שס ליד דבי, או

סך הכל תבייר כולל 3.5 מיליון שקל, מי בעד! פה אחד.

החלטה: אושר פה אחח.

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעייו

5. תב'ר 849 משרד החקלאות, לאור זה שנכנסנו לתחום

החקלאות ביקשנו מהם כסף לתכנון של תכנית אב

לחקלאות.

סכום התב''ר הכולל- 100,000 ש''ח.

מיכאל ביטון:

תבייר 849 משרד החקלאות, לאור זה שנכנסנו לתחוס החקלאות ביקשנו מהם כסף לתכנון של

תכנית אב לחקלאות, מאה אלף שקל קיבלנו פעם ראשונה ממשרד החקלאות כסף, תבייר 849

0 שלקל מי בעד! פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד,

6. הגדלת תב''ר 798 הגדלת אולס ספורט קול יעקב.

סכוס התב''ר 12,017,505 ש''ח -

מקור תקציבי:

מקור תקציבי-משרד השכון

סָכוס הגדלת תב''ר 1,500,000 ₪.

טֶכוס בתב''ר הכולל 9,980,000 ₪.

מיכאל ביטון:

ממשיך לתביירים שהיו כתוספת לסדר היוס המקורי. וה הדף שקיבלתס, תוספת להזמנה לסדר

היוס לישיבת מליאה מן המניין מבפר אחת שתתקיים היוס, הגדלת תבייר 798 הגדלת אולס

ספורט קול יעקב, פרויקט שאנחנו עובדים עליו ארבע שניס, פרויקט גדול. סד הכל 9 מיליון שקל,

הגדלת תבייר במיליון ותצי שקל ממשרד השיכון, פרויקט כולל 9.98 אלף שקל, מי בעד! פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד,

7 תיקון תב''ר 837 ירוחס משולבת.

מיכאל ביטון:

תיקון תבייר 837 ירוחם משולבת. ואת שכונה שאנחנו קוראים לה שכונה יומית שיהיו מה גם 75

מגרשיס של דונס וחצי;, חצי דונס לבית ודונס ליומות כלכלית אסטטית. השכונה הוזאת בסוף

תכנון והיא עדיין לא תשווק, ייקת בערך שנה פלוס עד שנשווק אבל קיבלנו כספי תכנון להמשיך

תכנון מפורט. אא מי בעד! הסכוס 893 מי בעד! פה אחד.

החלטה: אושר פה אחח.

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעו

8 ותב''ר מספר 837 עובר לסעיף 3 תב''ר 846 שיפוצ מגרש

ספורט נווה עמק.

תוספת תקציבי 408,000 ₪ מקור תקציבי- משרד השיכוו.

מיכאל ביטון:

ותבייר מספר 837 עובה' לסעיף 3 תבייר 846 שיפוצ מגרש ספורט נווה עמק, תוספת תקיבית

ממשרד השיכון 408,000 שקל למגרש ספורט נווה עמק, מי עד! פה אחד.

אייל קדוש :

זה מקוס שצריך ניתוח הציני המגרש הזה. שיפוץ, אני מסופק אם יעזור שס.

מיכאל ביטון:

מה ואת אומרת!

אייל קדוש :

נבנה.

מיבאל ביטון:

התשתיות כאילו?

אייל קדוש :

לורוק שס את הכסף.

לא ידוע :

יש שס תזוזות קרקע.

אייל קדוש :

תנודות קשות.

מיכאל ביטון:

צריך לעשות את המקסממום, אתה יודע.

אייל קדוש :

חבל באמת.

מיכאל ביטון:

טוב, וה הערה שהיא.

אייל קדוש :

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעייו

יישר כוח, כאילו וה דבה מבורך, הילדים באים אלינו לשכונה לשחק, הס לא יכולים לשחק שם,

אבל צריך לחשוב שם יותר לעומק.

מיבאל ביטון:

בדיקות קרקע, עמוד כדורסל, אוקי.

מיכאל ביטון:

תבייר 846 מגרש ספורט נָווה עמק, 408,000 שקל מי בעד! פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד,

9 תבר 847 התקנת תאורה באיצטדיו(.

סכוס התב''ר 400,000 ₪.

מיכאל ביטון:

תבייר 847 התקנת תאורֶה באיצטדיון 400,000 שקל, ה גם חשוב מאד לקבוצה, לנוער לכולם,

הרבה ומן עבדנו על וה. מִי בעד! 847, פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד.

0. תב''ר 848 שיפוץ מגרש ספורט, מתחס ספורט ותרבות סביב

בורנשטיין.

מיבאל ביטון:

תבייר 848 שיפוץ מגרש ספורט, מתחם ספורט ותרבות סביב בורנשטיין, זה בעצס המתנייס שלנו,

מגרשי התניס ועכשיו אנחנו גם עובדים על המגרש כדורגל אז בסך הכל שמה יש שיפור, שיפור

תנאיס משמעותיים, אז'מי בעד! 848, פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד,

3. תב'ר מספר 844 - ''ירוחס שכונה דרומית- ליווי יזמים"

סכוס התב''ר - 314,730 ₪

מקור תקציבי - רשות מקרקעי ישראל

אילן אלמקייטי:

עכשיו אתה עובר לסדר יוס, סעיף 5.

מיבאל ביטון:

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשע 'יו

טוב, סעיף 5 תבייר עכשיו מליאה מן המניין בסדר יוס המקורי. תבייר 844 שכונה דרומית ליווי

יומיסם רשות מקרקעי ישראל כספי תכנון 314,000 שקל.

אילן אלמקייס

לא, וה לא תכנון, וה ליווָי. ה החברה הכלכלית לקחה על עצמה. ייעוץ יותר.

מיכאל ביטון:

בסדר. ליווי, ייעוץ, תכנון. 314,000 שקל מי בעד! 844, פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד,

‎ .4‏ תב'ר מספר 655 - ''מועדון מרכז לילד ולמשפחה'י

סכום התב''ר ‏ - ₪420,000

מקור תקציבי - מפעל הפיסי

סכום הגדלת התב''ר -- 71,400 ₪

מקור תקציבי - מפעל הפיט

סכום התב''ר הכולל - 491,400 ₪

‏מיכאל ביטון:

תבייר 655, מועדון מרכג לילד ולמשפחה. סכוס תבייר מקורי 420, הגדלת תבייר 71 ממפעל הפיס.

סך הכל: 491,000 שקל, זה סעיף 6, תבייר 655 מי בעד! פה אחד.

‏החלטה: אושר פה אחד,

‏5. הגדלת תב''ר מספר 786 -- רח' בורנשטיין - קטע מ. העיר - מיתון תנועה

הרצל/רמב''ם

סכום התב''ר 2,739,847

מקור תקציבי -- משרד התחבורה - 2,465,862 ₪

קל''פ - 273,985 ₪

סכום הגדלת תב''ר 2,622.320 ₪

מקור תקציבי - משרד התחבורה - 2,360,088 ₪

‏קל''פ - 262,232 ₪

סכום התב''ר הכולל - 5,362,167 ₪

‏מיבאל ביטון:

‏תבייר רחוב צבי בורנשטיין מספר 786, יש לנו פה פרויקט שבעצם מאזור פסל הזהות עד המעגן

של המתנייס כבר יש לנן 5 מיליון שקל פה בסעיף 7, עדיין חסר כסף, עדיין חסר כסף כי משרד

התחבורה לא תמיד מממן גס את העצים, גם את ריהוט הגן, אם אנחנו רוציס לעשות רחוב ברמה

גבוהה, אנחנו צריכים לגייס יש לנו עכשיו דיון עס הרשות מקרקעי ישראל ורשות השיכון על

השלמה, כרגע יש חמישה מיליון, וה תבייר 786, במקור הוא היה 2.7 ויש תוספת של 2.3 אז הסך

הכל 5.3 מיליון שקל לחהחוב ראשי, מי בעד! פה אחד.

‏החלטה: אושר פה אחה.

פהוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעייו

6. תב'ר מספר 885 - ''תכ' וביצוע תחנו לשינוי מסלול תח'/צ לדו כיווניי/

סכום התב''ר -- 840,000 ₪

מקור תקציבי - משרד התחבורה - 756,00 ₪

קל''פ - 84,000 ₪

אילן אלמקייס :

התאגיד ערוך אם יוצאים למכרו!

מיכאל ביטון:

כן. מחכים לנו. תבייר 845 840,000 שקל, משרד התחבורה 756 קלפשונים וארבע תכנון וביצוע

תחנות לשינוי מסלול תַחנות ציבוריות לדו-כיווני. לאור זה שאנחנו גדלים ולאור ה שאנחנו

חייביס להתייחס לושא התחבורה הציבורית או זה כספי תכנון וביצוע תחנות דו כיוונייס בכמה

מקומות שהתחנות לא בַּמצב טוב ולא מתוכננות טוב, מי בעד! פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד.

7. תב'ר מספר 762 - ''שיקוס מקלטים'י

סכום התב''ר - 150,000 ₪

מקור תקציבי קל''פ עודף (גירעון) לסגירת מק.ל.5 - 0,718.91 ₪

(התב''רים ייסגרו בשנת 2015)

מיכאל ביטון:

תבייריס לסגירה, שיקום מקלטים, תבייר 762 מקור תקציבי: וה מהקלייפ זה בתקופת המלחמה,

סוגריס אותו, מצביעים על סגירה.

החלטה: אושר פה אחך.

‎ .8‏ תב"ר מ ספר 689 ''שכונה בטוחה אליהו הנביא'י

סכום התב''ר - 1,500,000 ₪

‏מקור תקציבי - משרד התחבורה

עודף/(גירעון) לסגירה מק.ל.פ - 12.944.33 ₪

‏מיבאל ביטון:

תבייר 689 שכונה בטותה לאליהו הנביא, מיליון וחצי שקל משרד התחבורה, סגירה, וה בוצע

כבר. וה הכביש וכולי.

‏החלטה: אושר פה אחז.

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעייו

9+ תב''ר מספר 843 - ''בניית קומה שנייה במרכז הלמידה"

סכוס התב!/ר 100,000 ₪

מקור תקציבי - קרן ירוחם

מיכאל ביטון:

תבייר 843 בניית קומה שֶניה במרכז הלמידה. סכוס התבייר 100,000 שקל, מקור תקציבי: קרן

ירוחם, מצטרף לתרומח גדולה של קרן קלור, מה הסכוס בתרומה! מיליון שקל תרומה ועוד

0 שקל מקרן ירוחם, מי בעד! פה אחד.

החלטה: אושר פה אחז:

סעיפים 20-21-22

אישור להמשלך ולפעול בחשבון מספר 334816 (חשבון פיתוח חדש ישן (בנה''פ).

אישור להמשיך לפעול בחשבון מספר 7793 חשבון תקציבי פיתוח (תבר''ים) (בנה''פ).

אישור להמשיך ולפעול בחשבון 7556 (חשבון הכנסות ארנונה( בנה''פ).

מיכאל ביטון:

אישור להמשיך לפעול, עכשיו אני עובר לא בתביירים , יש לנו חשבון פיתוח שעשינו עס רשות

מקרקעי ישראל בהסכם של חדש-ישן ומבני ציבור והפעלת כספי פיתוח, הס דרשו מאיתנו

חשבונות נפרדים.

מוטי דהן:

לא לא, וה לא זה. אני אסביר מה זה. יש לנו חשבונות בבנק הפועליסש הנ מבקשים אחרי שיש

בחירות ויש מליאה חדשה, אישור של אותה מליאה להמשיך ולפעול באותס חשבונות. וה

חשבונות בנקיס.

מיבאל ביטון:

אבל חדש-ישן.

מוטי דהן:

יש ככה, כן, חדש-ישן לא מזמן אבל הוא פתוח, הוא עובד, הוא פעיל. הס מבקשים אישור מליאה

גם ל.

מיכאל ביטון:

להמשיך את החשבונוףת לאחר היבחרות של מליאה חדשה. סעיף 11-12 ו-13 אותו דבר. וה

אישור, מי בעד 11-12-13: פה אחד. יש עוד דבריס להוסיף?!

מוטי דהן:

פהוטוקול ישיבה מן המניין מס' :

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעו

או מדובר בחשבונות בנק שהם פעילים, מבקשים את אישור המליאה להמשיך לפעול בהם. כל

פעם שיש אחרי בחירות, הס נוכרו קצת מאוחר, עברה שנה כבר, אבל מבקשים כל הזמן.

אילן אלמקייס :

מה הייעוד של החשבונות?

מוטי דהן:

אחד וה חדש ישן- ייעודי, יש בו איה שלוש ומשהו מיליון שקל, השני 793.

אילן אלמקייס :

מה הייעוד שלוז

מוטי דהן:

של החשבון, אני אומר עכשיו, וה כספי פיתוח והשלישי זה גבייה.

מיבאל ביטון:

בסדר אמרנו, 11-12-13, חשבונות קיימים, אישור הפעלת חשבונות.

411 אישור המלצות ועדת הנחות למחיקת חובות

מיכאל ביטון:

חורים לסדר יוס, סעיף 3 המלצות וועדת הנחות לחמיקת חובות, יש וועדת הנחות שפועלת, היא

עובדת, עושה את זה בדיסקרטיות, מביאה המלצות למליאה ומבצעת אותם, אנחנו לא מפרסמים

את השמות פה, הנתוניס קיימים, מישהו צריך לראות בראשי תיבות ולא את השס של הבן אדם,

יכול לראות אצל מוטי, מִי בעד אישור וועדת הנחות למחיקת חובות.

אילן אלמקייס :

שניה רגע, אני רוצה רגע להתייחס. קיבלתי את זה, עברתי על וה פחות .זו יותר וגם ביררתי

אודות האנשים, אני מן הסתס יבוא אליך, אני גם ירצה לראות את האנשים. יש שמה הורדה

מאד מאד מאסיבית, יש שמה הסכס שנקבע עס אחד האנשיס שיש לו חוב כבר הרבה הרבה

הרבה ומן, הרבה בשנים, השאלה היא אם הצניחה הזאת של הוויתור הוא היה נכון כי אה משהו

שמתרוצצ כבר הרבה שנים ואני קצת מנוע מלהציג שמות.

מוטי דהן:

אני אסביר. אתה בעצמך ישבת גם בוועדה, אתה מכיר גס את הכובד ראש אנחנו משקיעיס שם

בוה. מדובר בדרך כלל במשפחות רווחה מהרובד הנמוך ביותר שצברו חובות, גם היוס יש לנו

10

פהוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעייו

כאלה לצערנו שלא מצליחים אפילו לעשות איתם איזושהי אכיפה כלשהי. אנחנו מגיעיס למצב

שבאיס אנשי הרווחה ואומריס: המשפחה הזאתי המצב שלהם כל כך קשה.

אילן אלמקייט :

לא, אני לא מטיל ספק על העבודה הזאת. אני מדבר ספציפית.

מוטי דהן:

עכשיו, כשמצטבריס חובות מהסוג הזה והס נרשמיס בספריס אצלנו, יש לנו שתי ברירות, או

לעשות אכיפה ולגבות את הכסף אם גה ניתן בכלל, או לקחת את גה להוביל את וה למסלול של

מחיקת חוב. המסלול הָוּה של מחיקת חוב הוא די מורכב, הוא לא פשוט. רק לאחר שאנחנו

עושיס כמה צעדים נגז אותה משפחה, מנסיס לעשות אכיפה, מנסיס לעשות הסדר כלשהו,

הרווחה מעורבת, היא בָּאה מביאה את מצב המשפחה לוועדת ההנחות וועדת ההנחות שוקלת

בכובד ראש ובוחנת את הזה. אס באמת אנחנו רואיס שהחוב הזה הוא למעשה אבוד, אבוד, או

ממליציס על מחיקה או מלאה או חלקית, זה תלוי ביכולות של המשפחה.

אמונה אהרון:

יש לגה גס מגבלות, הלא יכול להיות מחיקה של חוב שנוצר בשלוש שניס האחרונות. אה חייב

להיות משהו היסטורי, אה חייב להיות משהו היסטורי, וה חייב להיות אחרי בדיקה אם יש

למשפחה הואת נכסים כי אס יש למשפחה נכסיס אז אנחנו קודס כל שמיס הערת אזהרה על

הנכס ואנחנו איכשהו בעצס מבטיחיס את החוב. אנחנו חייביס לעשות, יש חוור מנכייל מאד

מפורט בנושא איך פועלוס איתו.

אילן אלמקייס :

פה, בסוגיית בניה, אולֶי וה לא קשור. מיכאל אנחנו צריכיס לשיס לב לזה, יש הרבה מאד

מגרשיס שאנשים וכו בהָס והתחילה עונת הקומבינות. אני אמרתי, אין שוס בעיה.

מיכאל ביטון:

אני יגיד לך, אנחנו הולפי לחיכנס.

אילן אלמקייס :

החוק אומר שלוש שנים, עומד לרשותנו, תוציאו את המגרשיס האלו למכרז הדש.

מיבאל ביטון:

אני יגיד לך מה אנחנו עושיס, רק לגמור את הנושא של הוועדת הנחות. וועדת הנחות כמה

דברים, קודס כל, היו פה עשרות מיליוני שקליס חובות, ברגע שרשוס לנו ''יהכנסות מארנונהיי וה

1

פהוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעו

פוגע לנו במענקי איוון, בהרבה דברים. כי רשוס שמגיע לנו כסף, ב' לא גבו את וה בומן. לפעמיס

החובות האלה עבא שבע שנים אפילו. גם אין לנו תיעוד טוב של אכיפה בשניס האלה.

אילן אלמקייס :

אס אין תיעוד שבע שנים, זה אבוד.

מיבאל ביטון:

או המבחן שלנו היוס זה שלא ייווצרו חובות חדשים. אס וה בן אדס ברווחה, צריך מידת

הרחמים, כמה שיותר. אבל אס וה פושע ששס פס, או תוך כמה חודשים נתפוס אותו. כי אם

אתה מחפש אותו אחרי שנים אתה בבעיה.

אייל קדוש :

צריך שנורת האוהרה תיָדלק מהר מאד.

מיבאל ביטון:

אז היוס אנחנו תופסיס אנשיס אחרי כמה חודשיס.

אמונה אהרון:

אני יגיד לך, אנשיס מבּיאיס לך תלושים, אס תלוש מצוין מאד מאד נמוך, אז אנחנו הולכים

ובודקיס באמת כמה יש, ולוקחיס תדפיסי בנק ובודקיס על מה הוא מוציא את הכסף, כי היה בן

אדס שהציג את עצמו מאד מסכן ומצד שני יש לו בכרטיס אשראי המון טלפוניס והוט ויס וכו וכו

אבל הארנונה היא במקוס האחרון. מהצד השני, היה אדס שבאמת אתה רואה שכל מה שהוא

מתקיים זה מגמייחים וְאִין לו מה לאכול. וזה חוב שנוצר והוא סוחב אותו מעל 10 שנים ואין לו

נכס ואין לו שוס דבר. אז זה, יש אנשיס שהרוויחו מאד יפה שניס ואו אב המשפחה חלה והאמא

פוטרה במקביל והס ממש נפלו וצנחו ואלה אנשיס שאתה אומר, הס תמיד שמרו חוק, הס תמיד

קיימו חוק, הס תמיד שילמו, והס במצב נתון נפלו, או ברוך השס יש לנו בכליס של הוועדה לבוא

לקראתס ולתת להס אפילו עד 70% הנחה כשוה באמת אנשיס שעשו ופעלו לפי חוק ונפלו פשוט

במצב אצ אנחנו עושיס מָאד בדיקות יסודיות בדבר הזה.

מיכאל ביטון:

עכשיו לגבי המגרשים, יש חוזה של כל אדס שקנה מגרש מול המינהל, המינהל לא אוכף עד היוס

ווה פשע של המינהל, אנחנו מתכווניס לעשות מה שאנחנו יכוליס מול האנשיס ולהכביד עליהם,

אדס שיהיה לו מגרש והָוא יהיה מלוכלך הוא יקבל דו'יח, אס אנחנו נוכל לשנות לו את התבייא

של המגרש הזה, נשנה לו את התבייא, אם נוכל לעשות הפקעת שטח למטרות ציבוריות, אנחנו

נעשה הפקעה. אנחנו נטריד את האנשים האלה. אדס שיהיה לו מגרש והשכונה כבר לגמרי בנויה

12

פהוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעו

והוא רק מחזיק את זת כנכס נדלייני, נשב לו על הווריד. הדבר השני שהחלטנו וה לתפוס קצר

מאד את כל התושביס של הבניה. אנחנו חילקנו בכל בית ובכל אתר וכל בעל בית מכתב חמור

מאד על האכיפה של הָעבירות בניה ומפגעי בניה, פגיעה בתשתיות פגיעה במדרכות, אשפה,

ואנחנו נתנו לאנשיס שפועייס שלושה ואחרי וה יהיה אכיפה מאד חמורה. או כל מי שיכול להגיד

לבן אדס שהוא רואה את הבני ביתך שלו עם ערימות אשפה, עם מפגע, שיטפל בוה כי אחרי וה

לא נעיס אי אפשר לבטל דוייחות ואנשיס מתבעסים. אבל הנושא של בניה הוא נושא רציני, אנחנו

נקלוט עוד פקח, פקח בניה עכשיו גס לעבירות האלה והגדלנו את מחלקת ההנדסה וברוך השס

בוניס פה, אבל הבניה יפולה להיות גם אתגר גדול.

אילן אלמקייס :

מיכאל, שלושה דבריס בַּנושא. בניית שכונה וה יכול להיות עניין של 15 ואפילו 20 שנה. בנה ביתך

אתה רואה את זה היום כל אחד קס בונה את הבית שלו מתי שהוא רוצה ויוצא מצב כוה

שאנשיס מחזיקיס מגרש, בשורה שלי אני יכול להגיד לך שאנשיס מחזיקיס כבר שש שניס מגרש

והס מתפללים שתבוא איוה עסקת קומבינציה שבה הס יוכלו להרוויח עוד כסף. אני חושב

שהחוק מאפשר, וזה באמת מאפשר לך, אס בהסכס רכישה של הקרקע נקבע שאחרי שלוש שניס

הוא חייב להעמיד שלד, או אתה אחרי שנתיים יכול לשלוח לו מכתב לא התראה, אלא מכתב

לידיעה. 'ילידיעתך שים לב, שנתייס חלפו, טרס נבנה שלדיי.

מיכאל ביטון:

אילן, עשינו מכתב יותר/ רציני.

אילן אלמקייס :

אבל וה לא, רגע.

אייל קדוש :

אחי מחזיק שטח בשדה בוקר, הוא משלס קנס של המינהל 3,000 שקל.

אמונה אהרון:

זה חווה מול המינהל, לא מול הרשות.

אייל קדוש :

זה חוזה מול המינהל. הווא משלס 3,000 שקל והוא ממשיך הלאה. עוד שנתיים הוא ישלס עוד

0 שקל, אז מה הוא יעשה! מה המשמעות מה צריך לעשות!

מיבאל ביטון:

אנחנו נעשה את החייס קשיס לאנשיס האלה.

3

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיום ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעייו

אילן אלמקייט :

אס לא נעשה את החיים קשים פשוט לא.

אייל קדוש :

צריך שהמינהל ייכנס לעובי הקורה.

אילן אלמקייס :

ודבר נוסף, יש ברחוב חל צין, התחלנו בפיילוט של פינוי אשפה אישי. לא הבנתי את הרעיון.

בטופס 4 מחייביס את התושביס לבנות בתכנית הבניה נישה לטובת פח ירוק. מי שמבצע את

הפינוי, מבצע את הפינו?. לוקח, מרוקן את האשפה, שם אותה, אני בכוונה עכשיו הבאתי את פח

האשפה שלי, אני מכניס אותו לנישה. אני מחכה לתפוס את המשאית שפעס אחת, אבל כגיבוי

אני מצפה מהמועצה שתעצור את וה.

שמעון רוזילי:

שמה! שמה?

אילן אלמקייס :

את הכנסת הפחים בחגרֶה.

מיכאל ביטון:

לא מכניסים את וה בחזרה לנישה.

אילן אלמקייס :

כל פעס אתה מסתכל על הרחוב, שורה של פחים ירוקים, וה נראה יותר מגעיל מהמצב הקודס.

חבריה.

שמעון רוזילי:

ואס וה בהסכם אצ זה צריך.

אילן אלמקייט :

יש הסכם, מצידי שהפינוי אשפה ייערך שעתיים ולא שעה.

מיכאל ביטון:

יש מקומות שאתה מביאָ את הפח לכביש כדי להקל על הזה.

אילן אלמקייס :

אבל אם אתה בונה נישה, ואתה שס את הפח אשפה בתוך הפח, הוא לוקח אותו, שיחזיר אותו.

שמעון רוזילי:

אילן אפשר, אני כבר ייפָב את תשומת ליבו של הקבלן לעניין בנושא הוה.

4

פלֶוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעו

אילן אלמקייס :

הקבלן פשוט עושה מרתון, הוא מתחיל לפנות, הוא מתחיל לרוץ, הוא וורק את הפת, לא,זה לא

מכובד. לא נראה טוב גס לעיין. שמוניס אלף פחיס ירוקיס בשדרה שצריכה להיות נקייה מפחים.

שמעון רוזילי:

נסב את תשומת ליבו, אני מקווה שזּה ייפתר.

אילן אלמקייס :

אל תסבו, תדרשו.

שמעון רוזילי:

לגבי העניין הקודס, כמָו שאמר מיכאל, אנחנו מוציאיס מכתב, מחכים גם לרשימת המגרשים

שלא בנו בטווח ומן שעבר את השלוש שנים, אבל חשוב שיהיה ברור לך שהאכיפה היא לא של

הרשות, והאכיפה היא של המינהל בהיבט הזה אבל אנחנו בכל ואת לקחנו לעצמנו את העניין

הזה לידייס כדי לאכוף את זה דרכנו. אבל אנחנו נעשה את כל מה שניתן אבל ה נעשה, אה ממש

נעשה בימיס הקרוביס, אתה תראה את זה מחולק גס באזור שלך. אני רק רוצה משהו, תראו,

אני רוצה לחלק לכל חברי המועצה כאן בסדרז לוי שנתי. אל תשכחו, אתס בשלישי לינואר, וה

למעשה ישיבת המליאת הראשונה מן המניין לשנת 2016, אז יש כאן לוייו שנתי. כל שנייס עשר

המליאות שיהיו לאורך השנה. כמובן שאנחנו גס מעביריס בזימוניס ובמייליס ובהכל, אבל בכל

זאת שתהיה טבלה מסודרת לעיניכם לכל אחד. ואנחנו עובריס לאייל.

-- הודעת עדכון של מר אייל קדוש הנכנס כחבר מועצה.

מיכאל ביטון:

נמשיך, סעיף 4.

שמעון רוזילי:

רגע, רגע, סעיף 3.

אייל קדוש :

זה לא בסדר. סעיף 1 לא התבצע בכלל.

מיכאל ביטון:

זה בסוף.

אייל קדוש :

15

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשע יו

אה, זה בסוף. סליחה, אַני חדש פה.

מיכאל ביטון:

לא, לרב אריה יש דבר!/תורה מוכן בהתחלה, עד שהזמן עובר הוא משתבח. עכשיו אנחנו רויס

עכשיו לקדס בברכה את חבר המועצה החדש אייל קדוש שמצטרף אלינו בן ירוחס, הרבה שניס

פעיל בציבוריות ובפוליטיקה, אבל פעס ראשונה חבר מועצה. ישבו פה הרבה אנשיס שקרוביס

לליבו מאד, חלקס אינס ואנחנו באמת מתגעגעיס אבל וה הקדוש ברוך הוא, זה העולם. ואנחנו

מאחלים לך הצלחה בתפקיד. לשם הגילוי הנאות בשל העובדה שאייל היה ספק שירות ספציפי

למשימה של הדברה במועצה על פי החוק במשימה הואת הוא יוכל להמשיך לעבוד אבל לא יוכל

לעשות פרויקטיס חדשלם או התקשרויות חדשות למועצה. הוא בכל התחוס הזה של תברואה לא

יוכל להיות פעיל ומעורב או בהסכס ניגוד ענייניס והדבר הוה ייאכף גם על ידו וגס על ידנו. אנחנו

מאחליס לך בהצלחה אליל. ברוך הבא.

אייל קדוש :

תודה רבה.

מיכאל ביטון:

דבר, אני ינוח קצת.

אייל קדוש :

את האמת, אני שמח להצטרף אליכם. יש פה חברי מועצה שעושיס עבודת קודס הרבה שניס,

ואני שח להיות חלק. הבחירה שלי להצטרף למועצה באה ממקוס נקי של לעזור ולהיות חלק

ולשאוף שיהיה הכי טוב שאפשר לתושבים, ליישוב. אני כמובן באני קצת מתרגש, תסלחו לי, לא

רגיל למעמדיס האלה. אַני שמח להיות חלק משרשרת שמניעה פה איזה גלגל, היישוב בתנופה ויש

לי וכות להיות בקדנציח הזו. אני מקווה לא לאכוב. בפן האישי, כולס מודעים, אני כבר עשריס

שנה עובד, נותן שירות למועצה. עוד מתקופתו של ידידנו ובשניס האחוונות העבודה ממש

הצטמצמה כי וה התחלק חלק עס התאגיד וזה אז אני עס חלק ממש ממש קטן. אני מודע למה

שאני עושה, איפה עובר הקו, איפה אני יכול ואסור לי להתערב, אני מתחייב שלא לקחת חלק בכל

מה שנוגע לתחוס שלי: ואני מאחל לכולס בהצלחה והצלחה שלנו היא הצלחה של היישוב

ומחובתנו שתהיה הצלתה פה כי אנחנו מורישיס לדור שיבוא אחרינו מקוס שיהיה כיף לחיות בו

וזהו, בהצלחה לכולם.

לא ידוע:

בהצלחה.

16

פהוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעו

אייל קדוש :

תודה.

מיכאל ביטון:

עכשיו אנחנו בהרכבי הוועדות, וה הוועדות רובס כמעט אותו דבר למעט שינוייס של תחלופה של

אייל במקוס יוני, השאך כמעט ללא שינוי. תסתכלו על הוועדה אס יש שאלה או הערה על כל

הוועדות, נאשר אותם. דֶנִי בהנהלה, נכון, דני גס בוועדת מכרזים, אייל.

אייל קדוש :

וועדת איכות הסביבה תיא וועדת חובה, נכון?

מיכאל ביטון:

כן. אני חושב שגס שס אִייל, גס שס צריך להצחיר על הניגוד ענייניס.

אמונה אהרון:

כשמשהו נוגע בתחוס הצֶה, אתה צריך לצרת החוצה.

מיבאל ביטון:

יש לנו ממלא מקוס אבפי, תגיד לאבי תחליף אותי. מה שחשוב אבל אייל שוווועדה הזאת שלוש

ארבע פעמיס בשנה תתפנס. יש באמת.

אילן אלמקייס :

יש כאן את רויטל הרשקוביץ. אני יחבר אותך אליה היא מרכות את התחוס של תיירות וחיא

מניעה את זה.

מיבאל ביטון:

בעבר אנחנו ננזפנו שהוועדה הזאת לא מתכנסת.

אייל קדוש :

מה המעמד של רפיז

מיכאל ביטון:

רפי צריך להחליט, הואָ כנראה רוצה לסיים. אנחנו הצענו לו להישאר בתור אחראי אחוקה

במועצה כי לא יכולנו למָנות אותו למנהל אגף, או הוא יחליט כנראה בימיס הקרוביס.

אייל קדוש :

פה שפייע, למען ההגינות, יצא איושהו מכרז!

מיבאל ביטון:

יצא מכרז.

17

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשעייו

אייל קדוש :

אני חייב לציין שעכשיו אני יכול להגיד את וה, אבל לפני חודש וחצי הלכתי להסתפר, פגשתי את

אשתו של המועמד והיא אמרה לי כבר אז שהוא נבחר, או מה ההגינות.

מיכבאל ביטון:

לא. גס כתבו על זה, ואנחנו אין לנו כוח לריב גס באינטרנט.

אייל קדוש :

לא, פשוט בשביל לראות את העתיד.

מיבאל ביטון:

אז אני רוצה להבהיר את זה, גה נכתס עכשיו גס בירוחס אחד במיילים. מנהל שפייע אה תפקיד

שאי אפשר בלעדיו אפילו יוס אחד. באנו ואמרנו למשרד הפנים, לממונה על השכר וכל מי

שאחראי בתחוס הוה שכבר יתן לנו מזמן אישור לעשות מכרז. הוא אמר לנו: תשמעו, תקלטו

ממלא מקום, ובמקביל תוציאו מכרז ואני מאשר את זה. יש לנו אישוריס בכתב. ממוני מעתוק,

מי שאחראי על הנושא הָזה. הוא אומר: גס אס זה חודש הבדל בין המכרו לממלא מקום, תקלוט

אותו, מכרו לוקח חודש חודשיים, עד שיש וועדה, עד שהיא מתכנסת, עד שהיא דנה, לפעמים

לוקח ומן ואני חושב שנְבחר בן אדס טוב אבל בשביל ה, וה גם לא הרבה אנשים הגישו, גם לא

מירוחס לתפקיד הזה. פרסמנו ולא היו הגשות.

אייל קדוש :

אני יודע שהיה מועמד אחד מלהבים. סגן אלוף.

מיבאל ביטון:

יש גס מדימונה.

שמעון רוזילי:

יש לי מכרוים שהוצאנו, חלקס גס שלחנו להחלטת הוועדה לפילת, וגם בפילת לא אמרו את

פילת, ואז החלטנו שבסופו של דבר אנחנו נצא למכרז השלישי שאמור לצאת, הוא יצא בסופו של

דבר:

אייל קדוש :

מתי יוצא המכרז!

שמעון רוזילי:

הוא יצא, רק שמבחינת הקמת הוועדה, עד שמגיע, עד שהוא נותן לך אישוריס.

מיכאל ביטון:

8

פְוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשע יו

או אנחנו מאשרים את הֶרכב הוועדות ואני מבקש מהרב להגיד דבר תורה.

אילן אלמקייס :

רק לגבי מועדי המליאות, באוגוסט אנחנו.

מיכאל ביטון:

אתה רוצה ליסוע לארצוָת הברית באוגוסט!

אילן אלמקייס :

לא, אני מקווה שאני לא צטרך לחזור.

מיכאל ביטון:

בוא אני יגיד לך. אני חושב ש-א' יהיו גם מליאות שלא מן המניין, צריך לקיים 10, אין סיבה

לעשות מליאה אם אין צורך, בדרך כלל אנחנו מבטליס את אוגוסט אבל מראש גס כלפי החוק

אנחנו מציגיס שנייס עשר, אני חושב שצריך עשרה פעמים, עשר פעמים בשנו:.

אמונה אהרון:

אבל ככה אתה שומר לך את הדינמיות.

מיבאל ביטון:

אנחנו עושיס 15-20 לחעתי עס הלא מן המניין וגם לפעמיס באותו יוס יש שלוש מליאות, הן

נספרות כשלוש.

אמונה אהרון:

השנה עשינו כמעט 20.

מיכאל ביטון:

אנחנו גס מתחיליס את שנת התקציב 2016, ואנחנו קיבלנו הודמנות ממשרד הפניס לפעול בעזרת

השם וה כנראה יהיה סופי, בקרוב נדע, שנה ראשונה בלי חשב מלווה ביישוב. חשב מלווה שורף

יוס-יומייס עבודה לגוּבך ולכל אנשי הכספים. בומן הוה אפשר להביא כסף ולוהל. וה מבחן שלנו,

יש לנו דין ודבריס גס עס משרד הביטחון על היקף הארנונה, ה המספר הגדול, הסכוס הגדול.

נצטרך לפעול באחריות, את שנת 2015 אנחנו גומריס פחות אפילו מהגירעון הצפוי שנידון כמה

הצהרנו, כמה עשינו, ב-2015.

מוטי דהן:

עוד איוה שבועיים שלוש יהיה לנו את הדוייח, בוודאות אנחנו נסייס פחות ממה שאישרו לנו

לעשות. כמה אני לא יודע להגיד כרגע אבל אני מעריך משהו כמו בסביבות שני מיליון שקל פחות.

חשוב שתדעו לגבי 2016, כשהיינו אני ומיכאל במשרד הפניס אנחנו שכנענו אותס לאפשר לנו

19

פהוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשע'ו

לעבוד ללא חשב מלוות וגסם ללא תכנית הבראה מהסיבה הפשוטה שאנחנו באנו ואמרנו: יש

החלטת שר לגבי חלוקת הכנסות וגבולות ואנחנו, אם אנחנו ממשיס את זה למעשה אנחנו יכוליס

לקבל הכנסות שיאפשחהו לנו לעמוד בתקציב מאוון ללא גירעון בכלל. א: אין צורך בתכנית

ההבראה. יחד עס ואת, אמרנו שאנחנו רוציס גיבוי של משרד השניס שאם היה ולא נצליח ויהיו

בעיות בגבייה ממשרד תביטחון בגין קריית ההדרכה, הס יתנו לנו גיבוי של הלוואות של שלוש עד

ארבע מיליון שקל והס הסכימו ללכת על המתווה הזה ותודה לאל אנחנו יכולים לעבוד בלי חשב

מלווה ולמעשה אנחנו מציגיס תקציב מאוזן לשנת 2016. בנוסף אני מעריך שאני קצת יהיה יותר

פנוי קצת, וכשאני פנוי אני מגדיל הכנסות, או וה מה שאני יעשה. ואנחנו איך אומרים, מקוויס

שבאמת נצליח במתווה הזה, לעמוד בזה. כי אנחנו גס יודעיס שגס אס אנחנו נממש את ההכנסות

במלואס מקריית ההדתכה, אין שמה עדיין אכלוס מלא, יש אכלוס חלקי אבל אנחנו נשלים את

זה איכשהו ואנחנו מקוויס שהחל מ-2017-18 נגיע למצב שאנחנו מקבלים את כל מה שמגיע לנו

על פי השטח הבנוי בקריית ההדרכה ונוכל להמשיך ולהציג תקציב מאוזן לפחות בחמש שניס

הקרובות.

מיכאל ביטון:

דבר נוסף שהוא משמעותי בכספים, עם כל התביירים שאישרנו, מדובר בכמה עשרות מיליוני

שקלים. אנחנו לקראת החלטת ממשלה על ירוחס שגס תניב לנו כמה עשרות מיליוני שקלים.

המבחן הכי גדול שלנו! כמועצה השנה וה ביצוע. וה מצד אחד להיות והיר בתקציב השוטף

ולהוכיח שנאחנו פועליס באחריות גם בלי שיושבים לנו על הווריד. מצד שני לממש את

ההודמנויות, יש לנו ממש המון משאבים, יש לנו המון בעיות. לדוגמא, מפעל הפיס חוסם לנו 2-3

מיליון שקל, הרב אריה, דיברתי עס העוזר של הרב גפני הערב. מפעל הפיס תקוע על פרויקט אחד

מלפני 20 שנה שצריך לתקן אותו, אנחנו נתקן אותו, הס מחזיקיס לנו איוה 2 מיליון שקל

תקועים. או הוא ידבר אִיתו. אתה יודע, כל לח ה עוזר. זהו, אני באמת רוצה להודות לכם. אני

רוצה לברך אותנו ולהתפלל שהרוח של העשייה והאווירה הטובה תשרה בקרבנו, מותר לשאול

שאלות ולהיות ביקורתייס ולהעמיק ולבדוק וגם שלא יגבה ליבנו ושלא נרגיש שאנחנו יותר

טוביס מאחריס. סך הכָּל שליחי ציבור שרוציס להשתפר ולעשות עבודה טובה ויש המון קשיים

והמון בעיות. אני חושב שהשנה שפייע יקבל תשומת לב גס של כוח אדם, גם של משאבים, גם של

פרויקטים, הדבר הוה יהיה ניכר. אבל יש לנו המון מה לשפר, המון עשייה ואני רוצה באמת

להודות לשמעון, אתה צריך להעביר את זה לכל עובדי המועצה ולמוטי ולכל אחד מכם, והסגניס

שלי, לחברי המועצה לעשייה הזאת ושיהיה לכולס לילה טוב תודה.

20

פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1

מיוס ראשון 3 ינואר 2016 כב' טבת התשע'יו

(דבר תורה של הרב אריה אברהם)

- הישיבה ננעלה בשעה: 18:10

מר מיכאל בי שמ זיליו

ראש המועצה מנכ"ל עצה

21