פרוטוקול ישיבות מליאת מועצה מס' 4

10

11

בסייד

תקציר החלטות מליאה מן המניין מס' 4 2020

מיוס ראשון, 03 במאי 2020, טי באייר תשייפ

משתתפים:

1. חברי מועצה : טל אוחנה, איתן דלח, משה פר, אריה דוקרקר, חני בריגע, נילי אהרון, חיים

בן אבו,אריה אברהס.

2. מוזמנים:

שמעון רוציליו [מנכייל המועצה].

כרמית אהרון אמונה [היועמייש למועצה).

מוטי דהן [גזבר המועצה].

שגית [רכזת עסקים יישובית].

3 נעדרו: פנחס פרץ, שטיבלמן לודה, דני לוגסי.

החלטות מליאה:

נושא

ההצעה להחלטה להכניס סעיף העדפה, שינוסח באופן משפטי

תקין, בגובה בין 5-10% בכל מכרז פומבי, נדחתה.

בתחוס מתן השירותיס בהתקשרות עד גובה של 500,000 ₪,

תינתן העדפה לעסקים מקומיים עד גובה של 5%, כל ואת יכנס

לתוקף עד חודש מאי 2021, שנה מיוס קבלת ההחלטה.

הגדלת תבייר 898 - 'יבניית כיתות שלב ב' ביהייס קמח'י

הגדלת תבייר 1080 -- ייהחלפת גופי תאורה ישנים בשכונות

וותיקות - שקדיי

תבייר 1091 - ייבניית גן ילדיס בצפונית גוש 39974 חלקה 7

מגרש 3012

תבייר 1093 -- ייפרויקט מס' 107085 שרותי דרך מטלה מסי 3

תבייר 1094 - ייעבודות תכנון'' - אושר.

תבייר 1095 - ייהתייעלות אנרגטית"

תבייר 10% -- ייהכנת חלקות קבורה בבית העלמין החדשיי

אישור טבלת תבייריס מצורפת לסגירה

אושרה הארכת תוקף מינוי גובר המועצה מר מוטי דהן לחבר

דירקטורן תאגיד מעיינות הדרוס לתקופה בת 3 שנים

/

[0 2

טל אוחנה

ראש המועצה

נוצר על ידי 11]א/91

הצבעה

נילי - בעד

כל יתר חברי המועצה שנכחו - נגד.

[חני לא נוכחת]

אושר פה אחד

אושר פה אחד

אושר פה אחד

אושר פה אחד

נילי וחני - נמנעות

כל יתר חברי המועצה שנכחו - בעד

נילי וחני - לא הצביעו מפאת ניגוד עניינים

כל יתר חברי המועצה שנכחו - בעד

אושר פה אחד

אושר פה אחד

חני - לא מצביעה מפאת ניגוד עניינים

כל יתר חברי המועצה שנכחו - בעד

נילי וחני - נמנעות

כל יתר חברי המועצה שנכחו - בעד

בסייד ד טטוצ + העתיד

רורז ₪

תמלול מליאה מן המניין מס' 4 2020

מיוס ראשון, 03 במאי 2020, ט' באייר תשייפ

משתתפים:

1. חברי מועצה:

טל אוחנה, איתן דלח, משה פרץ, אריה דוקרקר, חני בריגע, נילי אהרון, הרב אריה, חיים בן אבו.

2 מוזמנים:

שמעון רוזיליו [מנכייל המועצה].

כרמית אהרון אמונה [היועמייש למועצה].

מוטי דהן [גזבר המועצה].

שגית [רכזת עסקים יישובית].

3 נעדרו: פנחס פר, שטיבלמן לודה, דני לוגסי

תמלול הישיבה:

טל אוחנה: אני פותחת את המליאה, אנחנו מתחיליס מהתוספת, יש בעצס הצעה לסדר שהגישה חברת

המועצה נילי אהרון. אני לא מונה את שמך במגישת ההצעה חניז

3 חני בריגע: לא, לא. זה בגלל שזה פורמט קבוע אצ זח..

4 איתן דלח: טל אוחנה, אפשר לפני זה להגיד מילה אחת רגעז דקה. אני חושב שאי אפשר לפתוח את המליאה

הזאת בלי להביע הערכה עצומה..

6 טל אוחנה: רגע אני רוצה אבל שאריה יכנס.

4

איתן דלח: אני חושב שאי אפשר לפתוח את המליאה בלי להביע הערכה עצומה לפעילות עובדי המועצה שעבדו

8 בתקופה האחרונה בצורה מדהימה וניהלו את העיר הזאת בצורה מעוררת הערצה, עס הסתכלות על כל

הפרטיס הקטנים, עם רגישות לכל האנשים המבוגריס שצריכים את העזרה מצד אחד, ואנשיס שקשה להם

0 בהנגשה של מזון וטיפול מצד שני, עס ראיה כוללת של החינוך, של הרווחה של כל ההיבטים, של השפע, כל

1 ההיבטים שהיו קשורים בעיר, תוך כדי ניהול האירועיס של יוס העצמאות, יוס השואה, פסח, פשוט מגיע כבוד

2 גדול ובהחלט בראשס טל אוחנה את, עובדת סביב השעון בכל התקופה הזאת יחד עס שמעון ובאמת חשוב לי

3 שכל תושבי ירוחם עס כל העבודה שלהם יהיו מודעיס למה שקורה פה. אני מאוד שמח להיות שותף בעשייה

4 הוזאת יחד עם כל חברי ההנהלה עס כל הדיווחים שנתת לנו לאורך כל הדרך ובאמת יש לנו עיר שאנחנו גאים

5 להיות בה! תודה.

6 טל אוחנה: תודה רבה.

נוצר על ידי 51/17 1

1 טל אוחנה: טוב אז אנחנו כאמור מתחילים מהתוספת, אנחנו ניתן לחברת המועצה נילי אהרון לדבר על

הצעתה לסדר שעניינה הוספת סעיף העדפה במכרזים לתושבי ירוחם, אז את רוצה להציג את זה! את צריכה

את המצגת שלך?

4 נילי אהרון: כן, אס אתה יכול לפתוח רק את השקופית הלפני אחרונה, תודה. קודם כל אני מצטרפת לברכות

5 של איתן דלח אני באמת חושבת שעובדי המועצה בתקופה האחרונה באמת נרתמו וראינו אותס בפעילות אם

6 וה עובדי אגף שפע, אם זה עובדי הרווחה, וגסם שמעון שפניתי אליו בלא מעט בקשות וסייע לי ולתושבים, אז

7 בהחלט מגיע תודה והערכה לעובדי המועצה אני מצטרפת אליך איתן דלח, תודה. בעיקרון זו הצעה שכבר

8 הבאנו בדיוק לפני שנה וכפי שגם היועצת המשפטית פירטה בחוות-הדעת שלה, שלאחר מכן הייתה הצעה

9 נגדית של חבר המועצה משה פר>, ואז נוספו פירוט יותר של חבר המועצה משה פרץ, למעשה במשך שנה אני

0 לא בדיוק יודעת מה נעשה או לא נעשה במסגרת הזו, אני רק רוצה לתת לכס דוגמה כמי שיושבת כממלאת

1 מקוס בוועדת המכרזים. מכרו אחד שקרה, שהוא כבר נסגר אז אין עם זה שוס בעיה, למשל נהג מונית

2 יירוחמיי ניגש למכרז, מישהו הציע, תושב דימונה, נהג מונית מדימונה הציע הצעה שהיא קצת יותר גבוהה

3 מהנהג ה'ירוחמיי. אותו נהג ירוחס מן הסתס לא וכה במכרז, תתקני אותי אם אני טועה כרמית, לנו כוועדה

4 יש שיקול דעת לאו דווקא לקבל את ההצעה הנמוכה, אבל בדרך כלל הולכיס על ההצעה נמוכה. אותו בנאדסם

5 לצערי הרב הוא עבר תאונת דרכים וכרגע אין לו שוס מקור פרנסה אחר למעט העבודה הזו שהוא כבר ביצע.

6 ולמה אני מזכירה את זה, כי בעיקר בתקופה הזו של הקורונה, שאנחנו רואיס שכן הרשות מנסה לעשות כל

7 מיני פעולות לטובת העסקיסם הקטנים, גם אם ברוב המקריס היוזמה היא באה מבעלי העסקיס עצמם אני

8 חושבת שהוספת סעיף כזה בכל מכרז, כפי שכתבה גם היועצת המשפטית, אגב לדעתי החוות דעת שלך

9 מסתמכת גם - ראיתי חוות דעת דומה של האוניברסיטה העברית, שמה הס פירטו בדיוק פר מכרז איך זה

0 הולך - אם מכרז ווטא, אם מכרז מסגרת, בעצם איך לפתור את הנושא הזה של העדפה, זה משהו שקורה.

1 למשל מדינת ישראל עצמה מעדיפה רכש מקומי, תקני אותי אס אני טועה במנוחיס המשפטיים כרמית. אני

2 רק מסבירה, שבמקרים מסוימים כן ניתן להעדיף תוצרת מקומית, גם בחוות הדעת שלך.

3 כרמית אהרון אמונה: אני חושבת שאין חולק פה שזה אפשרי לפי חוק.

4 נילי אהרון: אז מהבחינה הזו, אני חושבת שאם אין שוס מניעה חוקית לעשות זאת, והצורך עכשיו עולה כך

5 שבמכרזים שיצאו, עתידיים של המועצה, שנוסיף סעיף העדפה, הן אס זה במכרזי כוח אדם והן אם זה

6> במכרזים של ספקים וזהו אני מבקשת להביא את ההצעה.

7 טל אוחנה: מעולה אז אנחנו ניתן ליועצת המשפטית לומר את דברה.

8 כרמית אמונה: הדברים גס מובאיס בכתב בפניכם, הוצגו לכס לאור הסיטואציה הכי מוקדס שהיה אפשר.

9 קתו בחשבון שהיוס עסקנו מרבית היוס בתחזרתס לעבודה של עובדי המועצה. בגדול כמו שנילי ציינה, ככה כדי

0 לעשות סדר כי עברנו קצת הרבה בשנה הזאת. אז באמת פירטתי בין חברי מועצה שנכחו או שלא נכחו בכל

1 הדיונים, מצאתי זאת כחובה לפרט מה ההשתלשלות שהייתה, כולל ההפניה לפרוטוקוליס הרלוונטיים, וזה

2 מה שנעשה ב.. של חוות הדעת. הסברתי את הרציונל המשפטי ואיפה הוא קבוע, הסברתי שבעצם אותו מתן

3 העדפה של רכש מקומי יוצר איזו שהיא התנגשות בין שני עקרונות מאוד מאוד כלליים בגזרה של רשויות

4 מקומיות: 1. נוגע בעצם ביעילות כלכלית ובעיקרון השוויון שאנחנו מחויביס בו על פי חוק. 2. נוגע בעצס לאופן

נוצר על ידי 81/17 2

1 שאנחנו כרשות מקומית במועצת ברשות שהם באים בעצס ורוצים לקרוא לרווחתם של תושבים שפועלים

2 בתחומה, מה שמכונה בפסיקה 'יעניי עירך קודמים'י. אז הצגתי את הקריטריון הזה, וגם את שני תיקי הדין

3 של בתי הדין המקומייס שעסקו בזה. אין הלכה מחייבת של בית משפט עליון. עוד לא הגיעה לבית משפט עליון

4 הסוגייה הזו. ולכן בעצם.. שבשתיהן בעצס לא פסלו את המכרזים שנתנו העדפה מקומית, ושס נתתי לכם גם

5 את הציטוט שקבעו שייהעדפה בשיעור מתון אין בה שוס תנאי פסול במכרציי אבל כמובן שאה שאנחנו נקבע

6 | דבר כזה או אחר היוס - בסופו של דבר הנה מגיע מכרו כזה מבחינה שיפוטית, מי שקובע ומי שמסתכל

7 מבחינה אובייקטיבית על הדברים וה בית משפט וכל מקרה הוא צריך לבדוק את זה לגופו. ואס מסתדר לו

8 שהעדפה לתושב מקומי זה כסות עיניים וזה לא היה איזה שהוא תנאי במכרז הקונקרטי שבאמת היה חשוב

9 לתת בו העדפה מקומית - הוא גם יכול לפסול את המכר. נילי ציינה במצגת שלה את היתרונות של הדבר הזה

0 ואני לא אחזור עליהם, אני ציינתי לכס גם את החסרונות של הדבר הזה, לכל דבר כמו שאמרתי שיש מערכת

1 של איוונים ... אז לכל אקט כוה זה ברור שיש גם יתרונות וגס חסרונות, אז בצד החסרונות ציינתי את זה

2 שלפעמים מתן העדפה כזו מונע ממשתתפים פוטנציאליים גדולים, שחקנים גדולים ואולי איכותייס גם

3 להתמודד במכרזים, וזה יכול להביא גםס לפגיעה כלכלית ברשות - שמקבלת בעצס הצעה שהיא פחות טובה

4 כלכלית ממה שהיא הייתה מקבלת אם היא לא הייתה נותנת את סעיף ההעדפה. כמובן כולנו צריכים לזכור

5 שמדובר בקופה ציבורית ובכספי ציבור. לעיתיס כשלא עושיס את זה נכון מתן העדפה יכול להוות פתח למשוא

6 פנים ופגיעה בטוהר המידות, פגיעה באיכות התוצרים שבמידה והעסקיס המקומיים הס לא מספיק מקצועיים

7 לתת את השירותים או את הטובין, וכמובן הנצחה של מחירים גבוהיס ואי תחרות שבסופו של יום פוגעת גם

8 בתושבים, כי עוגה יש אחת. ואם מחליטים עוד לספוג, או לא יודעת איך תקראו לזה, בעצס לתת עוד נתח

9 מהעוגה הזו לטובת הכלכלה המקומית - מן הסתם זה בא על חשבון דברים אחרים, חשוביס יותר או חשוביס

0 פחות לציבור - זה מאותה עוגה. עוד ציינתי בפניכס שכשבאים בכלל לבחון סוגייה כזו של העדפה אז צריך

1 לראות אם יש לנו.. בגלל אופי הרשות, המיקוס שלה, האס הרשות עצמה או תושביה נהניסם ממתן העדפה או

2 שהם יפגעו ממתן העדפה מאותה עוגה שהזכרתי, האס מתן העדפה משרת את הציבור של הרשות המקומית

3 כולו, או שמא בעצס במתן העדפה, יש העדפה של תושב אחד על פני אחר. האס אני מעדיפה כרגע את הסקטור

4 הקעסקי על פני צרכים אחריס שלי כרשות. אני לא אלאה ואחזור מילה במילה, אחרי שסקרתי בפניכס את

5 הכל, כמובן ההחלטה בנושא הזה היא לפתחס של חברי המועצה. סקרתי גס מה היה בגלגולים הקודמיס ואני

> לא אחזור על מה נעשה לאחר שדיווחו חלק מההצעות וחלק מההצעה האחרונה שהייתה שהתקבלה היא של

7 חבר המועצה משה פרץ שנוגעת בעצס ל... של עד 170,000 ₪ של מכרזי זוטא של עד 4 מציעים. כתבתי בסעיף

8 21 שאס אתם תחליטו כמובן כן לתת את הדבר הזה אתס תצטרכו לחשוב על כמה פרמטריסם שמניתי אותם

9 פה, וגם חזרתי עליהס בדיון הראשון ראשון שנעשה לעניין העדפה של עסקיס מקומיים, אני חושבת שהעדפה

0 גורפת היא לא העדפה נכונה מבחינת מידתיות וסבירות. אתס תקיימו את הדיון ותחליטו. רציתי להתייחט

1 לכוח אדם. לעניין כוח אדם נילי, יש הוראת חוק מפורשת שהיא קובעת בסעיף 77 לצד המועצות המקומיות

2 נוהל קבלת עובדיס לעבודה, היא קובעת, אני יכולה לצטט לכס אותה בצורה מפורשת, להבדיל אגב מהמצב

3 שאנחנו נמצאים פה שהוא יציר פסיקה וקבע איזה שהס טווחיס של אחוזי העדפה, לגבי כוח אדס סעיף 77

4 קובע שהכרעה על קבלת מועמד למשרה [אני חושבת שכיוונת על מכרזים פומביים] תתקבל על בסיסי השכלתו,

5 הכשרתו, והתאמתו של המועמד, עובד הרשות או מועמד אחר לא יופלה מסיבה כל שהיא. כמובן כולנו זוכרים

6 את חוק שוויון הודמנויות בעבודה. ואז הסעיף הזה אומר, שעל אף האמור בסעיף קטן בי, תינתן בתנאיס

נוצר על ידי 811/11 3

שווים, ואת אומרת שמידת ההשכלה, הכשרה והתאמה של המועמד היינו אך והיס ושווים, תינתן בתנאיס

שוויס עדיפות לתושביס המתגוררים בתחומה של הרשות המקומית הנוגעת בדבר. זו הוראת חוק שהיא

מחייבת את הוועדה.

4 טל אוחנה: שהיא גס מתקיימת בפועל.

5 כרמית אמונה: אתם לא צריכיס לקבל החלטה, היא מחייבת.

6 משה פרצ: אנחנו גם לא יכולים להתנגד כי זה החוק.

7 טל אוחנה: תודה כרמית תישארי כאן למקרה שיהיו עוד שאלות. ניתן לחבר המועצה משה פרץ להתייחס.

8 משה פרצ: הייתי מאוד שמח אס הגברת שגית תגיע.

9 טל אוחנה: בסדר אז אולי כשלנילי יהיו שאלות אלייך אז תחזרי אחייכ.

0 טל אוחנה: חבריס דממה, כן משה.

1 משה פרצ: בבקשה שגית, כמה בעלי עסקים יש בירוחם: בגדול.

2 שגית: יש 187 עסקים טעוני רישוי, מתוכן 107 ללא רישיון, ו73 עם רישיון. בחצי שנה האחרונה הוגשו

3 למחלקת רישוי עסקים 34 בקשות - מתוכן עברו את כל התהליך 25, וקיבלו רישיון, ו-9 בתהליך.

14 משה פרצ: עכשיו ה-73 עס רישיון זה מה שהיה לפני או שעכשיו זה המצב?

15 שגית: לא, זו התוספת שעכשיו.

6 משה פרץ: זאת אומרת ה-25 האלה שבחודשיס האחרוניס עבדתם! הצלחתס להכניס את זה לתוך. אז המצב

7 לפני שהתחלתסם את הפעולה הייתי אומר שהיה בסביבות 50 עסקיסם מתוך 187, ומה השיתוף פעולה של

8 העסקים!

9 שגית: תראה היוס העסקים אין להס שוס מודעות בקשר לרישוי עסקים, אין להס שוס מידע אין להס שוס

0 *דע, לא היה להם את זה, מאז שנכנסתי לתפקיד אני מנסה להסביר ולתת את הידע, אנחנו עוד בתהליך של גם

1 למידה של הדברים, גס של הנגשת מידע לעסקים, כמובן שאני מלווה אותס בכל התהליך, עובדה שעסקים

2 רואים הצלחות ובאים אחד אחרי השני, אני יכולה להגיד לך מעבר לזה, מעבר לנתוניס האלה, שאני יודעת על

3 עוד 6 עסקים כבר פנו לאדריכליס לבקשת רישיון. היוס אני מבינה שהעדפה של עסקים נתונה ברישיון עסק

4 לספר הספקים?ז

5 כרמית אמונה: זה נקבע בדוח ביקורת שאתם דנתם בו שעסקיס שהמועצה מתקשרת איתם, כמובן עסקיס

6 עעוני היתר, מחויבים ברישיון עסק.

נוצר על ידי 511/11 4

1 | שגית: אז באמת אני בשל התקופה הזאתי בשל המצב הזה אני מציעה לדחות את המכרז של ספר הספקים

מכיוון שעסקיס היוס נתונים לקשיים, ורישיון עסק נתון להוצאות כספיות מרביות, למרות שיש הקלות לבעלי

3 עסקים היום, גם האריכו להס את התוקף של הרישיון, גם ...

4 משה פרצ: למי שיש! אוקי.. בסדר.

5 | שגית: כמובן, הס יכולים לפנות אליי לפי פריט רישוי.

טל אוחנה: וצריך להגיד משה שעל פי המודל שאנחנו עובדיס יחד עם משרד הפניס שמלווה אותנו בתהליך

בניית היחידה מחדש, היינו אמוריס להוציא מכתב שהוא בעצם פורט את הליכי האכיפה שאני חתומה עליהם

8 ולא הוצאנו בגלל הנסיבות שכולנו מבינים אותן.

9 משה פרצ: למסקנה אני יודע שלפני חודשיים וחצי ספר הספקים, אחרי כל הבדיקות והכל היה ניסוח סופי

0 ליציאה לפרסום קול קורא, אני לא יודע מכרז זה קול קורא יותר נכון .

1 כרמית אמונה: זה מכרז.

12 טל אוחנה: לכל דבר ועניין.

3 משהפרצ: ...בלס לנו את הדבר הזה?

4 נילי אהרון: יש לי שאלה, אפשר להבין משהוז כשאת אומרת 187 כן! וה רק מדברת גם על תעשייה, ספקים

5 של קבלנים וכוליי או שאת רק נגיד מדברת על עסק פיזי! זאת את אומרת תגדירי מה זה סתס בשביל ההבנה.

16 שגית: דלק ואנרגיה, רוקחות, חקלאות, מזון מיס ...

7 נילי אהרון: כולל קבלנים ותעשייה וכולי אוקי או סליחה, אז אס המוניות לא טעונות רישוי אז לא הבנתי מה

8 הקונטקסט.

9 לל אוחנה: אז אנחנו נסביר, רגע אבל משה, בוא ניתן למשה לסיים ואז.

0 משה פרצ: אחת ההחלטות של מאי 2019 אחרי עבודה של כמה אנשים על הנושא הזה קיבלנו החלטה וגם

1 פירטנו אותה כי לכאורה מה זה תושב המקוס! למי לתעדף! כמה לתעדף! באיזה סכום, אז השתדלנו במאי

2 2019 לתת תשובות פחות או יותר להצעה שלנו לפרוט אותה בכדי שיהיה אפשר לבצע. אחת ההחלטות הייתה

3 לפתוח...

4 נילי אהרון: מה בזמן המליאה כאילו הצגת את זה!

5 משהפרצ: בוודאי.

6> טל אוחנה: כן זו הצעה שעברה במאי 2019 בדיוק לפני שנה.

נוצר על ידי 811/11 5

00044 003

10

11

12

3

14

5

16

17

8

9

20

נילי אהרון: לא, לא, אני, אני מכירה טל אוחנה אני מכירה את ההצעה, אני פשוט רוצה להבין - שחידדת מי

תושב וכולי, וה היה כאילו בהצעה

משה פרצ: בוודאי.

נילי אהרון : אוקיי.

משה פרצ: ודיברנו גם על מקדס של חמש אחוז, אבל גם הגדרנו שצריך להפעיל את ספר הספקים. ספר

הספקים זה לא דבר פשוט, המחוקק קבע את מי אפשר לרשוס בספר הספקים, זה לא פשוט. ולכן במקביל לוה

על מנת לא לפגוע באנשי עסקיס מקומיים, היחידה הכלכלית עס שגית ואשר פעלו מול אנשי עסקיס לקדם את

זה שיהיה להס רישיון לעסק. בעובדה אני יודע ששרון עזרן הצליח להוציא גימל...

נילי אהרון: לא, לא צריך להיכנס לשמות משה...

משה פרצ: לא, לא דוגמא! זה הליווי הזה מאוד חשוב כי הוא בא..

נילי אהרון: כן אבל תכבד הפרטיות של הבנאדס ואם הוא לא רוצה?

משה פרץ: אז לי יש רשות ממנו, בסדר: הוא כן הצליח לעשות את המבחנים וברוך השם הוא קיבל, כל בית

עסק או עסק שטעון רישוי שנכנס ועושה את הרישוי, אלף זה לטובתו כי מבחינת החוק אם חס וחלילה עסק

כוה זה מישהו שמה יפצע או תהייה דלקה או אירוע ביטוחי כלשהוא חברת הביטוח תברח מהאחריות שלה כי

למקום לא היה רישוי עסק, זאת אומרת זה לטובתם, דבר שני זה פותח בפניהס את הדלת שיוכלו להתמודד,

בלי זה אי אפשר. עכשיו אני חוזר לעצם דברים - אני כל כך, הדברים שנילי מעלה פה אלה דברים שפחות או

יותר חוזרים על עצמס פעס שלישית. ואני חייב פה לציין כמה דברים - בחודשים...

נילי אהרון: אבל אמרתי שזה חוזר משה, לא אמרתי שזה לא חוזר. ציינתי גס בהצעה גם שזה הצעה חוזרת.

משה פרצ: אבל אני מצטער להגיד שזה פופוליסטי, למהז כי במציאות מתנייס ירוחם, אני אתחיל דווקא איתו,

0 ₪ רכישות בחודש וחצי האחרונים רק מעסקים מקומיים, 21 עסקיס בירוחס. חברה כלכלית מתחילת

השנה עד עכשיו כולל הקורונה רכשה עס ספקים מקומיים 200,838 ₪. הרשות המקומית מתחילת 2020 -

6 ₪ זאת אומרת...

נילי אהרון: מתוך כמה: ואת השאלה מתוך כמה.

משה פרצ: תני לי לסיים נילי, כיבדתי שמעתי את כל מה שאמרת, אנחנו זה לא דה-יורה אנחנו בדה-פקטו

עושיס את הדבר הזה באופן יומיומי באופן שיטתי. אדרבה עס המשבר של הקורונה ראש המועצה נתנה הנחיה

חד משמעית לא רק שלרכוש מפה, אלא גם מי שרוכשים ממנו - לדאוג לשלם לו את זה מיידית אישור

החשבונית, אישור ההזמנה והוא קיבל את הכסף. לכן אני חושב שזה לעלות על העגלה כגלגל חמישי. אני

מצטער להזכיר לך אבל אני ראיתי איזה הקלטה או פרוטוקול שהגברת נילי במכרז על הבריכה פה..

נילי אהרון: המכרו עדיין בתהליך ואתה לא יכול להתייחס אליו, אני גם לא מתייחסת אליו כי אתה לא יכול

להתייחס אליו.

נוצר על ידי 510/11 6

1 משה פרצ: אני מתייחס למדיניות שאת אמרת ילמה צריך לבחור באילןי יש מספיק תלונות עליו הוא לא

2 מתאים הוא לא זה עס עדויות של הדבריס.

3 נילי אהרון: אלף אני לא אגיב על זה, כי זה בתהליך...

4 משה פרצ: אני לא יכול לקבל איפה ואיפה, לא יכול. או שעד בעד ירוחמים באופן מוחלט או את לא יכולה!

עכשיו שניה.. לא, לא..

6 | נילי אהרון: אני מבקשת שאת הפסטיבל הזה שהוא יעצור, אה מכרז פתות.

7 טל אוחנה: משה, בוא.

8 משה פרצ: אוקיי, אוקיי.

9 -התפרצויות בין נילי למשה-

0 לטל אוחנה: אני רק רוצה לחזור על הנתונים, אנחנו רק בוא נחזור כל הנתונים, אנחנו מדבריס על מיליון שקל,

1 אנחנו מדברים על מיליון שקלים, משה תן לי רגע לסכוס את הסכומים, רגע אנחנו על מיליון שקלים מיליון

2 שקלים רכש מקומי בין ינואר למאי 2020 בתוך חודשי הקורונה. הוספתי את צעיריס בירוחם שזה רכש

3 שתולדה של המועצה כי אנחנו הממנים של רוב הפעולות שם ושל בתי הספר והגנים. אנחנו מדברים על מיליון

4 שקלים, החל מינואר 2020, וחמשת החודשיס האחרונים. תמשיך כי אני רוצה לעבור לנילי ולהעביר את זה

5 להצבעה.

6 משה פר\: זו זריקת מרץ עצומה לשוק המקומי, למעגל הזה הכלכלי של ירוחם, זה זריקה שמי שמבין

7 בעסקים - מיליון שקל זה הרבה מאוד כסף למחזור של העסקים פה. אני רוצה לציין את הנושא של הארנונה

8 ראש המועצה היא כבר מחודש מרצ יחד עס מוטי דהן במועצה, ומוטי דהן תיאר בפנינו את המתווה שמשרד

9 הפנים עובד עליו ואת ההצעות שלו, ובסופו של יוס ראש המועצה הורתה לפטור את העסקיס לשלושה חודשים

0 ולא ללכת למסלול של 255%. לצערי נילי פרסמה איוה פוסט שלקחה לעצמה את הכבוד על כך, ואני ממש מצר.

1 נילי אהרון: ממש לא. זה שר הפנים לא אני.

2 משה פרצ: אבל בזכות הפנייה שלך, וכולי.

3 נילי אהרון: אוקי, וה לא מה שאמרתי אבל בסדר נו. בוא נקצר, אני לא רציתי להאריך ובגלל זה גם עשיתי את

4 וה קצר.

5 משה פרצ: אבל היות ופרסמת את ההצעה שלך בכל מדיה אפשרית חשוב גם שתשמעי את התשובות. ראש

6> המועצה גס הורתה להקפיא את השכר... מה שאישרנו גם אני חושב במליאה 2 2020, קידוס שכר - אז ראש

7 המועצה הקפיאה את השכר הזה למנהלים הבכיריס והיא בעצמה כבר מתחילת 2019 ויתרה על חלק מהשכר

8 שלה. יש לנו פח..

9 נילי אהרון: והסגן לאז הסגן גם ויתר?

נוצר על ידי 511/11 7

1 טל אוחנה: גם אני וגס הסגן ויתרנו על תוספות שכר שהיו מגיעות לנו רשמית מל 201.

2 איתן דלח: מה זה קשור הסגן עכשיוז לא הבנתי. לא למה את שואלת! קיבלת נתוניס תסתפקי בהם.

3 נילי אהרון: לא קיבלתי, אני שואלת שאלה.

4 | טל אוחנה: הרב אנחנו לא פוניס לשר הפניס ולכל מי ש.. אנחנו עושיס את זה בשקט, בדממה.

5 -התפרצויות-

משה פרצ: אוקיי, רוצה להמשיך עורכת דין כרמית היועצת המשפטית הבהירה שבנושא כוח אדס יש לנו חובה

לקיים את החוק ככתבו וכלשונו, אין לנו מקוס שמה למשחקים, עכשיו כרמית לא הביאה, סליחה עורכת דין

כרמית לא הביאה את הפסק המוכר בנושא מדי משטרת ישראל שהוזמנו בחברות מסין והיה על זה ממש דיון

עצום כי לכאורה שוטרי משטרת ישראל שזה הסמל של המדינה כולה בסופו של רוכשים את המדים בסין.

0 בג"צ בסופו של יוס העדיף לא להתערב על מנת לא לקבוע הלכה, מסמרות של הלכה, והציע לצדדיס ללכת

1 ולמצוא פתרון שנמצא פתרון כוה - ששמה תופרים את זה פה עושים את השלמות פה הכפתורים, על מנת

2 שהמוצר יקרא [1%786 חו 1866 ולא 8 חוו?) מו 1/8800. וזה קצת הכניס כסף. זה הפרופורציות. עכשיו תראו מה

3 שבית המשפט, מה שהפסק דין שהביאה עורכת דין כרמית, משאיר לנו פתח מאוד בעייתי, גם אס נניח שאנחנר

4 חברי המועצה מחליטים לתת מקדם 5-10 לא משנה ואנחנו, לא, 10 זה לא. אבל אני אומר נתנו מקדם. ואנחנו

5 נקי כפיים בהחלטה שלנו. בית המשפט פתח פתח לביקורת עצומה. עכשיו הסיכון במקרה כזה קודס כל

6 שיגישו בקשה לפסילות מכרז.

7 נילי אהרון: זה לא מדויק אבל משה, זה בדיוק ההפך ממה שהיא אמרה.

8 משה פרצ: דקה, דקה, היא דווקא שמבחינתה אנחנו יכוליס להחליט. עכשיו אני רוצה רק להביא לך את הצד

9 השני של זה. כי אם החלטנו כזה דבר, בבית המשפט

20 נילי אהרון: דווקא החוות דעת שלה אומרת משהו קצת יותר...

21 טל אוחנה: היא אומרת שצריך להתחשב במצב הכספי של המועצה ובקריטריונים נוספיס משה תמשיך

2 בבקשה כי אנחנו רוציס להביא את זה להצבעה.

3 משה פר\: עכשיו אני גם מציב הסיכון המשפטי שיש בוה. נאמר החלטנו פלוני אלמוני היה לו מקדס 4.75%

4 בהצעה שלו ובחרנו בו. עכשיו תמיד זה יכול לעמוד לדיון משפטי

55 כרמית אמונה: אין תעודת ביטוח.

6> משה פר\: אין! ואני קונה סיכון שיכול לעלות לי ביוקר, קודם כל להוציא הוצאות, ביטול המכרז, החזר

7 הוצאות...

נוצר על ידי ד1/א/81 8

בסייד ה אסטמם ד , הטתיד

ירורזו ₪

1 נילי אהרון: עד כה זה לא היה, תקני אותי אני טועה, דווקא מה שהפסקי דין שכרמית הביאה מלמדיס שבית

2 המשפט בעצמו ציטט ואת גם נראה לי ציטטת את זה בחוות דעת שלך שהיה נכון אס הרשות הייתה מוסיפה

3 בתוך תנאי סף שזה בעצס מה שאני מבקשת, בתוך תנאי המכרז שתהיה העדפה לתושב המקוס.

4 משה פרצ: אבל וודאי! אבל חוץ מהוספה זו אתה נתון לביקורת. תקראי מה אנחנו קוראים.

כרמית אמונה: ברור פה, שיהיה ברור בשולחן הזה, שבלי החלטה פה, ובלי שהדבר הזה נכלל בסעיף במכרוּ

ברור שאי..

7 משהפרצ: שאי אפשר להתחיל.

כרמית אמונה: מה שאני התייחסתי בפסיקה, דרך הפסיקה ניסיתי להעביר לכם את המטר, כי בסוף ההחלטה

כמובן היא שלכם, אבל ההחלטה צריכה להיות גס מידתית ומאוזנת, אתם לא גוף פרטי, אתם גוף ציבורי,

0 אתסגוף מנהלי. זה וכמובן אני רשמתי בכותרות מה אני חושבת שההחלטה צריכה לכלול, אבל בסופו של דבר

1 היא בידיים שלכם.

12 משה פרצ : אני רוצה אני לתחוס את הדברים ברור לנו שבנושא של מכרז זוטא והצעות מחיר הדבריס האלה

3 קבענו כבר איך עובדים. מאי 2019 והם עובדים. עכשיו הצעה של הגברת נילי שגם במכרזיס הפומביים נעשה

14 את היא בעייתית - קודס כל צו הרשויות המקומיות במכרצים פומביים כמעט ולא נותן...

5 נילי אהרון: אבל זה לא נכון, משה זה לא אבל, זה לא, אבל זה לא נכון.

16 משה פר: דקה, אני אסיים.

7 נילי אהרון: זה לא נכון, אם זה לא היה חוקי אז לא היינו דניס על וה בכלל. משה.

8 משהפרצ: דקה.

9 נלי אהרון: משה אתה יכול להגיד את מורת רוחו על ההצעה שלי זה בסדר, אבל אתה לא יכול להגיד שזה לא

0 חוקי.

1 משה פרצ: אל תגלשי לשם כי יש באמתחתי עוד כמה דברים.

2 נילי אהרון: אין בעיה, תגיד מה רוצה אבל אתה לא יכול להגיד לא חוקי אחרי שיש חוות דעת שלה.

3 משה פרצ: כתב הרשויות המקומיות ברור וקובע שמכרז פומבי הוא מכרז שוויוני ואין שס מקוס להעדפות

4 וכולי. בית המשפט בדיעבד, בדיעבד אני אומר התיר הגמשה מסוימת בתנאי שפרסמו וכתבו ונתנו מקדם

5 * שהוא אובייקטיבי לחלוטין בלי שוס משוא בפנים, א החוק היבש לא מתיר את זה, אז אני חושב כדרך

6> האמצע, היות והדבריס בהצעה של נילי יכולים להכניס לנו גם סיכון שאנחנו בבתי משפט וכולי וכולי, ושמה

7 גם אולי נקבל מכה. עכשיו נפסיד פעמיים - גס לשלם וגם מה להפסיד ההכנסות של המועצה יפגעו כי גם

8 נצטרך לתת הנחות אחרות אז יש לנו פה כמה הפסדים, במצב הזה אני מבקש לתחוס את הדבר הזה.

נוצר על ידי 111א/81 9

7 9 הגתיד

ין זרז ווח

/ במדבר

טל אוחנה: רגע שניה משה, תן לה, תן לה רגע להגיד מה שהיא רוצה. יש לך עוד הערות שאתה רוצה להגיד

לגבי ההצעה? לגבי כוח אדם יש לך משהו להגיד! אה אוקיי כי זה לא רלוונטי סליחה. אוקיי עוד מישהו רוצה

להתייחס: הרב, אריה, מי שרוצה להגיד משהוז איתן דלח? אוקיי. נחזיר לנילי, רק גם תגידי את תוכן ה..

₪03

תנסחי את זה, את הצעת ההחלטה. קדימה.

ת\

נילי אהרון: אין בעיה, אלף, הערה מאוד מאוד חמורה שאמר פה חבר המועצה משה פרצ שיש לו איזו הקלטה

6 שלי מתוך ועדת מכרזים שהמכרז...

7 משה פרצ: לא ו..

נילי אהרון: שניה. לא הפרעתי לך אל תפריע, מתוך ועדת מכרוים שהמכרו עדיין מה שנקרא בתהליך, אז לבוא

ולהפיץ כל מיני מסריס שכביכול אמרתי בתוך ועדה סגורה אני מבקשת להבין מה המשמעויות של מה שהוא

0 אמר עכשיו ואיך וה פוגע או לא פוגע בהליך מכרו שמתנהל כרגע. וה דבר ראשון. ואני גם לא מבינה איך הוא

1 אומר שיש הקלטה, מי הקליט ועדת מכרזים, הוא אמר שיש הקלטה, שהוא מצטט אותי, אתה אמרת בוועדת

2 מכרזים..

3( משה פרצ: יש לי הקלטה, אבל לא של הועדה.

4 נילי אהרון: בסדר גמור, יש פרוטוקול אחר כך תנסה לבדוק מה אמרת לא אמרת. וה בהיבט הזה אני חושבת

5 באמת מאוד מאוד חמור שמדבריס על מכרז שעדיין נמצא בהליך ובמיוחד בצורה כזו שאני לא אגיב על המכרז

6 שעדיין קיים, לא אגיב לך מה אמרתי ומה לא אמרתי. זה דבר ראשון. בהיבט השני, שקיבלני את החוות דעת

7 שלך כרמית אני רוצה לומר שעל אף שלדעתי אפשר לעשות גם קצת יותר אני מקבלת את חוות הדעת שלך

8 ומבתינתי הסיפא של החוות דעת שלך זו בעצם ההצעה שלי, אם משה רוצה מה שנקרא לעטוף את זה באיוה

ו שהיא מסגרת שנתכנס לאנשהו - או אין לי בעיה לפי השלושה קריטריוניס שרשמת בסוף.

0 כרמית אמונה: הס נאמרו ברמת הכותרות.

1 נלי אהרון: כן אז ברמה, אז שוב גם, כל מכרז כותביס אותו אנחנו נרד עכשיו לרזולוציה של...

2 טל אוחנה: בסדר נילי בואי, תגידי את ההצעה שלך...

3 נילי אהרון: וחשוב לי להעיר הערה קודם כל אני מברכת על כך שבאמת מקדמים את רישוי עסקים לעסקים

4 וכל הפעולות שנעשות זה מבורך. לצד זה ואת ששאלתי איוה ובאמת אני לא יודעת אז שאלתי, איזה עסקים

5 נכללים בצורך לקבל רישיון עסק, למשל נהג מונית שזה בדיוק דוגמה שנתתי לא נכלל בדבר ולכן וה המקרה

6> שבו סיפרתי שבן אדם..

7 טל אוחנה: אבל אם אנחנו עושים ספר ספקים אז כולם צריכים להיכנס ואם אנחנו יוצאים למכרו של ספר

8 ספקים, קחי בחשבון כמו שהבנת, שמירב העסקים בירוחס לא יכולים להיכנס...

9 נילי אהרון: לא אבל אס אבל אם אין לו רישיון, לא אבל לא הבנתי.

נוצר על ידי 11/א511 10

טל אוחנה: אנחנו לא הולכיס לפתור בעיה פרטנית של אף אחד. זה פרטני כי אני עכשיו מחילה מדיניות. שניה

נילי, המועצה קיבלה החלטה, המועצה קיבלה שניה רגע בסדר אבל בואו, המועצה קיבלה החלטה את הצעתו

חבר המועצה משה פרץ ב5 במאי או בראשון במאי 2019 לפיה מכרזי זוטא עד 170 אלף שקל תינתן תוספת של

%, החוק מגדיר מי הוא עסק מקומי ומה התנאים שצריכים להיות, כולל הסיפור של ספר ספקים. אם אנחנו

עכשיו מחילים את המכרז הזה את מבינה שרוב העסקים לא יכוליס להשתתף, ולכן כמדיניות שלי...

₪003 ₪ תש

6 נילי אהרון: לא הבנתי לא הבנתי.

7 טל אוחנה: אני אסביר. אם אין להם רישוי עסק הם לא יכולים לגשת למכרז.

8 נילי אהרון: אבל אני מדברת איתך על עסקים ש..

9 טל אוחנה: אבל אנחנו לא יכולים לעשות את זה באופן נקודתי אנחנו חייבים להחיל מדיניות.

0 כרמית אמונה: העדפה נועדה לא לפתור.. ההפך, ככל שהעדפה היא תכוון לאיזה שהוא סקטור מסוים אנחנו

1 בבעיה.

12 טל אוחנה: ממש לא, אנחנו ממש לא פותרים בעיות פרטניות.

3 נילי אהרון: לא טל אוחנה את לא מבינה מה אני שואלת. אני לא התכוונתי שבואו נעדיף ספציפית מישהו או

4 בואו נדבר על מקרה פרטני. היוס לצורך העניין מישהו שמגיש מכרז, במכרז פומבי אני מדברת לא מכרז ווטא,

5 הוא חייב שיהיה לו...

6 טל אוחנה: פומבי ה משהו אחר, עוד לא הגענו לפומבי, אני מדברת על זוטא.

7 נלי אהרון: אז על זה אני מדברת, על פומבי, אס בפומבי ההצעה שלי נוגעת לכל המכרזים, אז זוטא התקבלה

8 החלטה, אני מדברת על ...אז מה זה משנה להוסיף את הסעיף הזה שאומר שאת תעדיפי מישהו ירוחמי, למה?

9 את לא תתקשרי עם מישהו שאין לו רישיון עסק, נכון: וה לא משנה אם הוא ירוחמי או לא.

0 טל אוחנה: נילי את ערבבת פה בין שני דברים, השאלה שלך היא לא רלוונטית. את שואלת, את אומרת אני

1 מבינה שעל פי מצב הרישוי של העסקים כרגע, מרבית העסקים טעוני הרישוי אינס מורשים, הדבר הזה מעכב

2 את החלת המדיניות המועצתית שהתקבלה במאי לפני שנה. את צריכה להבין את זה.

3 נילי אהרון: איך זה מעכב! לא הבנתי.

4 טל אוחנה: אני אסביר לך, כי אני לא יכולה לצאת עכשיו במכרז שקורה לעסקים המקומייס להיכנס לספר

5 הספקים.

6 כרמית אמונה: את יכולה אבל זה לא ייתן לך שוס דבר.

7 טל אוחנה: שניה רגע, אני לא עושה את זה, אני מעכבת את זה כי במצב הנוכחי רוב העסקיס המקומיים יפגעו

8 ולא יוכלו להתקשר עם המועצה.

נוצר על ידי 11/א511 11

₪ ₪ ₪0

10

11

12

3

14

15

16

7

8

59

20

1

2

33

24

55

26

בסייד יר ב 1 ה ₪

ְ במדבר

נילי אהרון: סליחה אז את מתקשרת עם ספקים שאין להם רישיון עסקז זה גם אסור.

טל אוחנה : אז לכן, אז אנחנו פעלנו, אז אני אסביר בדיוק מה קרה. בחצי שנה האחרונה שגית פעלה אל מול כל

העסקיס כדי לתת להס את מרחב הזמן הראוי כדי שהס יוכלו להשלים את התהליך, וקרתה הקורונה באמצע

תקעה את התהליך, אנחנו עכשיו הארכנו את הזמן, היינו אמורים ביוני לסגור, הארכנו את זה בעוד חודשיים,

עיכבנו את המכרז שמוכן כבר דיי מאמן -- כדי לאפשר לעסקים לבצע את תהליכי הרישוי, זה 11066 עֶאאו טמס,

אנחנו יוצאים למכרו זה נסגר, מי שנכנס לספר הספרים נכנס מי שלא נכנס, לא נכנס.

נילי אהרון: את זה הבנתי, אבל זה לא מה שאמרתי טל אוחנה.

טל אוחנה: אני מסבירה מה המדיניות העירונית שנייה.

נילי אהרון: זה החוק, אתה חייב להתקשר עם מי שיש לו רישיון עסק.

טל אוחנה: החוק היה אמור להיות מעודכן לפני שנה, המדיניות העירונית הייתה אמורה להתקיים כבר לפני

שנה. בסדרז כרגע רוב העסקים המקומיים אינם בעלי רישוי עסקים. אנחנו באים לקראתם, ועוזרים להם

ומגישיס להס את הכלים כדי לעשות את זה.

נילי אהרון: אבל זה לא שייך טל אוחנה.

טל אוחנה: זה כן שייך כי כרגע במכרזי הזוטא גם עדיין אין את ההעדפה בגלל שלא עשינו עדיין את המכרוּ

הזה, ולמה לא עשינו את המכרו הזה? בגלל שהס לא סיימו עדיין את תהליכי הרישוי. שנייה, לגבי הסעיף...

נילי אהרון: שנייה אז את מתקשרת עם גופים או ספקים שאין להם רישיון עסקז

טל אוחנה: כרגע יש שמירה על המצב הקיים עד לסוף חודש יוני. המצב הקיים זה המצב שהיה לאורך השניס.

איתן דלח דלח: אולי חסר פה, ספר ספקים לא נפתח כל יוס. הוא פעס בתקופה נפתח.

נילי אהרון: אני לא מתווכחת על וה שצריך לעשות את התהליך הזה.

טל אוחנה: רק בואי נדבר על הפומביים כי דיברנו רק על זוטא. אז בעצס הסיפור של הפומבייס הוא כזה -

אנחנו מאמינים שמתוך שיקול דעת מאוזן, כמו שאת אמרת, אל מול הקופה הציבורית שלכולנו היא מאוד

חשובה, ואנחנו נוהגיס בזהירות בכל הוצאה של שקל, שדווקא ההעדפה שנתנו בתוך מכרזי הזוטא היא

הקריטית והיא החשובה.

נילי אהרון: שאת אומרת שהיא עדיין לא נעשית טל אוחנה. את אמרת..

טל אוחנה : היא נעשית בפועל.

נילי אהרון: לא הבנתי. אז את בעצס מעדיפה מישהו בלי אפילו לרשום את זה בסעיף העדפה.

נוצר על ידי 111א/81 122

9

10

141

12

3

14

15

16

7

8

19

20

1

2

33

4

5

6

7

8

טל אוחנה: אז אני מסבירה לך מה קורה בפועל, אנחנו הוצאנו מיליון שקל על רכישות בתוך המקוס בחמישה

חודשים, זה המצב הקיים, אנחנו נצא למכרז עוד חודשיים, עד גובה של 170,000 ₪, רק עסק שהשלים את

תהליכי הרישוי שלו, יוכל להירשס בספר הספקים. וזה יהיה ידד-אנדי לכל מי שהוא לא. אז לגבי הפומביים ...

נילי אהרון: לא אז שניה אני רוצה לחדד השאלות כי אולי אני לא מבינה את זה. עד עכשיו את אמרת שלא היה

העדפה במכרזים כסעיף נכון: במכרזי זוטא. עד עכשיו כן הייתה אבל בפועל העדפה לספקים מקומיים.

איתן דלח: כי לא כל דבר אבל דורש מכרז.

משה פרצ: תלוי מה הסכומים.

נילי אהרון: אני שואלת שאלה, אני שואלת שאלה, אז הייתה העדפה.

טל אוחנה: זה לא, אני מסבירה יש סכומים שפטורים, אוקיי! יש כמה דרגות של מכרזים. יש סכומים, יש

התקשרויות ורכישות שפטורות מנוהל הצעה, מהזוטא, בפועל, במסגרתן מיליון שקל יצא. אוקיי! עכשיו, מה

שאני מנסה להגיד לך, שהמדיניות של העדפת ה5% כמו שהציע חבר המועצה, וקיבלנו את זה במאי לפני

שנה...

נילי אהרון: אבל לא פעלתם לפי זה.

טל אוחנה: טרס בוצע בגלל שהעסקיס התקשו להשלים את תהליכי הרישוי שלהם.

נילי אהרון: יחד עס זאת, כן העדפתם.

טל אוחנה: רגע לא, לא. בדבריס שלא דורשים מכרז, אני מסבירה, זה לא הזוטא, זה מתחת לזה. מתחת לזה

פעלנו לבצע רכישות מעסקיס מקומיים, בגובה של מיליון שקל.

נילי אהרון: יש לנו שלוש הצעות, כמו שהיא אומרת מתחת למכרז זוטא, שלוש הצעות לצורך העניין, כןז גס

בוה יכולה להתקשר עס ספק שאין לו רישיון עסק: אני גס לא מבינה את ההגדרה אבל אס היא אומרת שיש

משהו מתחת...

כרמית אמונה: יש ועדת רכש, היא פונה לספקים... בטובין.

נילי אהרון: כן שמה צריכים לעבוד מול ספקים שיש להם רישיון עסק! אבל את קונה ורוכשת ממי שיש לו

רישיון עסק.

טל אוחנה: כן אנחנו קוניס מעסקיס מקומיים, רכשנו טובין במיליון שקלים, בחמישה חודשים. נילי אבל תני

לי לסיים בבקשה. אנחנו מגיעים להצעה שלך, את רגע להגיד אותה ואז אני אתייחס. כדי שזה יהיה

לפרוטוקול.

נילי אהרון : לא, תגידי מה שאת רוצה לומר. אני פשוט לא... על המכרז הפומבי תחת...

טל אוחנה: תנסחי את זה רגע להצעת החלטה.

נוצר על ידי 51/17 3

נילי אהרון: ההצעה שלי היא כזו, שאני מקבלת את חוות הדעת ואת הסייגים שכתבה היועצת המשפטית

בחוות-הדעת שלה, אני מבינה את הקושי אולי לעשות את זה בתקופה של הקורונה על אף שלדעתי דווקא

בתקופה הזו צריך לעשות זה, אין לי בעיה שנתחיל אתה המה שנקרא הכנסה של הסעיף העדפה מעוד חצי

₪003

שנה, ולאו דווקא מעכשיו, למרות שלטעמי אין שוס סיבה ש...

5 טל אוחנה: אין קשר אין קשר.

6 | נילי אהרון: לא כי את אמרת שאת צריכה שהם יהיו בספר ספקים.

7 טלאוחנה: זה לגבי הזוטא זה לא לגבי הפומבי, הסברתי פעמיים נילי, בואי תביאי את הצעת ההחלטה שלך.

נילי אהרון : מבחינתי שבכל מכרז שיוצא שהוא מכרז פומבי יהיה סעיף העדפה, שהוא ינוסח בצורה המשפטית

הנכונה ביותר, בגובה בין 5-10%. אני מציעה בין 5-10%.

0 טל אוחנה: חבריס מי בעד ההצעה של נילי? רק נילי. אוקי, מי נגד!

11

12

3 טל אוחנה: קדימה משה הצעה נגדית.

14 נילי אהרון: אה זה כבר היה מתוכנן ההצעה נגדית?!

5 על אוחנה: ברור. קדימה משה.

6 משה פר>: תראו אני כן, יחד עם ואת, כמו שאמר איתן דלח כרגע, לא יכול להיות שמכרז של 5,000,000 ₪

7 נשלם חצי מיליון שקל או רבע מיליון שקל מעבר. עכשיו אני גם שואל שאלה אובייקטיבית אמיתית, אין לנו

8 בירוחס קבלן או נותן שירותיס שיש לו רק את האישורים הבסיסים, בלי קשר למועצה, ג'1, ג'200, ג'300, אין

9 לי, שנייה..

0 נילי אהרון: אבל למה אתה נכנס לזה, אבל.

1 משה פרצ: לכן זה היפותטי. אדרבה אנחנו נשמח מאוד. זה היפותטי.

2 נילי אהרון: אתה פשוט שופט את תושבי ירוחם, שהם לא והם לא והם לא.

3 משה פר>: שאנחנו ננסה ללכת על עד מאי 2021.

4 טל אוחנה: שנה מהיוס.

5 משה פר 4: ...מתן שירותים רק בתחוס הזה, עד גובה 500 אלף ₪ במצטבר, תינתן העדפה של עד 5% לעסקים

6> מלומיים.

7 טל אוחנה: אוקיי מי בעד?!

נוצר על ידי 11]א811 14

10

1

12

3

14

15

4

5

נילי אהרון: אפשר שנייה הסבר, אבל שנייה.

טל אוחנה: רגע תגידי מה את מצביעה.

נילי אהרון: אני רוצה להבין לפני שאני מצביעה, אצלי זה לא בא על אוטומט.

טל אוחנה: לא רק את עושה שיעורי בית נילי, תרגיעי, אף אחד לא פה על אוטומט, בואי תכבדי גס את

האחרים ולא רק את עצמך.

נילי אהרון: אני מכבדת, אני פשוט שואלת, כרמית כשמדברים על שירותים הכוונה היא למה!

טל אוחנה : לא טובין, לא רכשתי ... שירותיסם אה משהו מתמשך. מונית...

נילי אהרון: למה: למה לא טובין: סתס שאלה משה.

משה פר: כי 500 אלף שח זה מכרז פומבי לגמרי.

כרמית אמונה: פומבי נכנס בתוך החלטה שכבר קיבלתם.

טל אוחנה: עד 170 אלף שקל כן.

משה פרץ: סכומיס שצו הרשויות המקומיות לא מאשר.

נילי אהרון: למשל, למשל כיסאות, סתם אני אומרת, כיסאות זה נחשב טובין!

טל אוחנה: זה טובין והס קיבלו יותר מהשירותים, וה 70 אלף שקל שאת קונה פעם אחת כיסאות, שירותים

זה מתמשך, אוקיי! וה היקף התקשרות.

נילי אהרון: או למה! לא היה אף פעם מכרז שהוא גם טובין שהוא מעל מכרז זוטא, מעל 170 אלף שקל

טל אוחנה: יכול להיות שהיה.

נילי אהרון: אז למה לא להוסיף את זה גם לטובין?

טל אוחנה: כי הפער, הקופה הציבורית, האיזון בין צורכי הפרט, בין הדבר שאנחנו לאשר פה לבין הקופה

הציבורית שמשרתת את כולם ...

משה פרצ: זה לא פרוס, שירותים אפשר לפרוס על לשנתיים

טל אוחנה: היא שאלה אותי על טובין עכשיו. היא שאלה אותי על טובין

משה פרצ: כן טובין אי אפשר לפרוס לשנתיים.

טל אוחנה : טובין זה חד פעמית, ווה עד 170 אלף שקל באמצעות מכרז זוטא. אנחנו מקבלים את הצעתו משה,

התקשרות עד גובה של 500 אלף שקלים, עד 5% העדפה במתן שירותים.

נוצר על ידי 811/11 15

10

11

12

3

14

9

16

7

8

19

20

21

2

6

7

כרמית אמונה: בעניין של ההתמודדות, העניין שכתבתי בסעיף 1, מי נהנה מהעדיפות הזאת.

משה פרץ: כן מה זה תושב מקומי, אז הגדרנו את זה במכרז זוטא, אני רוצה פעס להדגיש את זה. עסק מקומי

הוא עסק שקיים ביישוב, הוא משלם ארנונה לרשות המקומית ירוחם.

נילי אהרון: אבל אס זה שירותים, כי זה לא טובין, אז אם זה שירותיס אם זה שירותים, בן אדס שנותן

שירותיס מהבית שלו או לא יודעת הוא לא...

משה פרצ: אז מה הכתובת שלו מהי?

טל אוחנה: הוא צריך לשלם ארנונה על משהו.

נילי אהרון: הבית שלו, אוקי אז תרחיב את זה. תושב ירוחס שהעסק שלו בירוחם.

טל אוחנה: לא הוא לא חייב להיות תושב ירוחם, הוא חייב שהעסק, בסדר? יפעל בירותם. וישלם ארנונה

לרשות.

כרמית אמונה: אגב ...שאתס ביקשתם לקדס בדבר הזה, בעצס להניע את הכלכלה, להעסיק עובדים..

נילי אהרון: אין אין בעיה אני שואלת לא אבל אני שואלת מבחינת שירותים, מבחינת שירותים. בסדר סתם

גרפיקאי שעובד מהחדר שלו בבית בירוחס, הוא לא צריך לצורך העניין לשלס ארנונה עסקית, אלא הוא בתוך

הבית שלו.

איתן דלח: הוא לא יעבור את ה170,000 ₪.

נילי אהרון: הסעות לצורך העניין, בסדר! אני אומרת כל שירות, אני לא אומרת עכשיו ספציפית.

משה פרץ: אני אקריא לך אני לך מה אמרנו, עסק בבעלות ירוחס או מעסיק חיצוני שמעסיק שלושה עובדים

תושבי ירוחס לפחות, בטובין בעל או בעלת מיקוס כעסק בירוחם, נותני שירות כמו קבלנים, אין צורך למיקום

כעסק בירוחס אלא כתובתם תהיה בירוחם.

משה פרצ: ההגדרה של תושבה ירוחם, אז גם עד ה500 אלף חייב להיות בתוך זה.

נילי אהרון: רק בשביל ההבהרה, לצורך העניין נהג מונית שהוא תושב ירוחם, הוא צריך שמה שהמונית שלו

תהיה רשומה?

משה פרצ: הוא תושב ירוחם!

טל אוחנה: אבל תושב ירוחס זה ההגדרה הראשונה. הס בטות.

נילי אהרון: אבל אס העוסק מורשה, אני לא יודעת איך זה עובד ולצורך העניין הוא נהג תושב ירוחם...

נוצר על ידי ד1/א511 16

10

11

12

33

14

15

16

7

8

19

20

21

22

33

24

26

7

ו 9 >האסטטם ד ה

0 יר זרז ₪

1 במדבר

טל אוחנה: תושב ירוחם זה קודס כל זה הבייסיק אבל זה לא רק...

משה פר\: לא טל אוחנה שנייה, תראי נילי יש הרבה נהגים שעובדיס פרי לנסרים, ואת אומרת המונית היא

לא שלהם, לא מעניין אותם, הוא נהג על מונית שהיא לא שלו, והמספר לא שלו, שם יש לנו בעיה מה עושים?

נילי אהרון: תחליטו ביניכס זה בדיוק המחלוקת שלי טל אוחנה.

טל אוחנה: קודס כל אין פה שום מחלוקת אני חוזרת, התנאי הראשון תושב ירוחס. בסדר: תנאי שני שהעסק

שלו רשוס בירוחם.

נילי אהרון: אבל אס זה כמו שהוא אמר...

טל אוחנה: אבל הוא תושב ירוחס הוא ענה על הסעיף הראשון לא הבנתי.

נילי אהרון: אוקיי אז תחדדו את זה.

טל אוחנה: אז אמרתי את זה.

כרמית אמונה: בוא נסכס שבנוסח החלטה של מורשה יש.. שגם אופן מתן ההעדפה יעשה בהתאם לכל מכרז

והשוק הנלווה לו..

טל אוחנה: טוב חני תחזרי, אני מתחילה את מליאה מן המניין מספר 4.יאללה ישי צא החוצה. חברה אנחנו

חייבים 8 בו זמנית. אנחנו מתחילים -- הגדלת תבייר 898 - בניית כיתוב שלב בי ביהייס קמה, מישהו צריך

הבהרה על הדבר הזה?

טל אוחנה: הגדלת תבייר 1080 -- ייהחלפת גופי תאורה ישנים בשכונות ותיקות, אנחנו מדברים כאן על שכונת

השקד, סכוס התבייר 602,000 ₪ מקור התקציב משרד הפנים, הבהרות?

חני בריגע: אני באמת רוצה לדעת, שוב, לגבי עניין התחזוקה, לתביירים מהסוג הזה, אני כל פעס שואלת את

אותה שאלה, איך אנחנו מתמודדים עס זה מחליפים אבל אין לנו.

טל אוחנה: יש לך סעיף תקציבי שנמצא בתוך תקציב המועצה לעבודות חשמל, יש לנו התקשרות עס קבלן בן

ירוחם אגב, שהוא מבצע את עבודות התחזוקה המרכניות של התאורה. אנחנו יודעים להגיד מתוך ניסיון של

רשויות שהתאורת לד, רמת התחזוקה שלהם יורדת בצורה משמעותית ולא רק צריכת החשמל שלהם. אבל זה

סתס מבט צופה פני עתיד -- לשאלתך יש סעיף בתקציב המועצה שנקרא עבודות חשמל והוא זה שמתחזק..

משה פרצ : יש כמה תושבים שאמרו שיש נפילות בתאורה לאורך זמן בשעות הערב, בלדיס החדשים ששמו.

טל אוחנה: בבורנשטיין?

משה פרצ: לא בוורדינון.

נוצר על ידי 811/11 7

10

1

12

3

14

15

בסייד >" שש המתיד

ין זרז נורח

. במדבר

טל אוחנה: בוורדינון חכה. המרכזייה שם עובדת על חצי. זה עדיין לא רשת השלמה. מי בעד הגדלת תבייר

0: פה אחד.

טל אוחנה : תבייר 1091 בניית גן ילדים בצפונית גוש 39974 חלקה 7 מגרש 3012, הערות, שאלות?

נילי אהרון: לא הצבענו על זה כברז לא היה מוטי משהו?

טל אוחנה: לא זה גן חדש, זה גן חדש, זה עוד לא, זה רק עכשיו קיבלנו את ההרשאה.

מוטי דהן: וה הרשאה של השלמה מהשיכון.

טל אוחנה: זה שני גניס חדשים הם רק בתכנון, אין מצב שהצבענו עליהם.

נילי אהרון : אבל הצבענו על חלק מהתקציב של הגן. לא?

טל אוחנה: לא. מי בעד! פה אחד.

טל אוחנה: תבייר 1093 פרויקט 5 שירותי דרך מספר 3 -- בבקשה מוטי זה ליד התחנת דלק. מוטי יסביר.

מוטי דהן: זה איפה שהיוס התחנת דלק, כל האזור הזה, תכנון תבייא חדש.

משה פר: תחנת הדלק: לא אמרו לי שזה פה איפה שהתניון, זה לא התניון?

טל אוחנה: חברה אני אסביר.

מוטי דהן: מי שרוצה לראות אחייכ יכול לבוא לראות..

נילי אהרון: אבל זה לא היה כבר?

טל אוחנה: לאחר תחנת הדלק, תחנת שירותי דרך, זה אומר שבתבייא העתידית שאנחנו עכשיו מאשרים

במסגרת תוכנית... עתידית אמורה להיות שס תחנת רכבת.

משה פר: אבל יש שם בית עלמין מוסלמי.

טל אוחנה: אתה תראה שהס לא נוגעיס בבית העלמין המוסלמי. זה ממש זה מדידה, זה כבר מדויק. בינתייס

אנחנו מתכנניס שם תבייא, שתאפשר לעסקים שנותניס שירות לרכבים בכל מיני תצורות שעונים על ההגדרה

שירותי דרך -- להקים שם עסקים, זה עכשיו תבייאי ראשוני עדיין לא תכנון מפורט, וזה המקור התקציבי

מתוך ... התקציבי.

נילי אהרון: משהו לא נראה לי.

נוצר על ידי 511/17 88

טל אוחנה: תבייר 10% עבודות תכנון סכוס התבייר 300,000 ₪ - המקור התקציבי הוא מהקלייפ, אנחנו תמיד

עושים קופה לתכנון לכל מיני פרויקטים שאנחנו רוציס לקדם במהלך השנה ואנחנו לוקחים את זה מהקרן

לפיתוח שלנו.

6 | נילי אהרון: שזה כולל נגיד את השכונות החדשות?

טל אוחנה: לא, זה כולל פרויקטיס שלנו של מבני ציבור, וכל מיני דבריס שאנחנו במהלך השנה רוציס לקדס,

אז במהלך השנה אנחנו לוקחים משם כסף. בדרך כלל המקור התקציבי לפרויקט מחזיר חלק מהעלויות

התכנון אבל רק בדיעבד. ולכן אנחנו מקדמים תכנונים כדי להיות עס פרויקטים על המדף. מי בעד!

10 חני בריגע: מה הפרויקטים?

1 טל אוחנה: כרגע אין לנו משהו מתוכנן, אנחנו סיימנו את ההקצבה הקודמת, פותחים תבייר חדש כדי שנוכל

2 כשיהיו לנו דברים לקדס. הכנסנו לשס את רמביים.

3 חני בריגע: מה רמבייס!

14 מוטי דהן: מה שנקרא שכונה בטוחה, גם חניות..

15

6 טל אוחנה: תבייר 1095 -- ייהתייעלות אנרגטיתיי, זה קול קורא שזכינו בו ממשרד האנרגיה, בסך 700,000 ₪,

7 גם הוא ילך לטובת החלפת תאורה בשכונות. שאלות!

8 משה פרצ: איזה שכונות?

9 נילי אהרון: איפהז יש תכנון?

0 טל אוחנה: אוקי אז אנחנו עשינו סדרי עדיפויות, יש תכנון - ראשיתן, אני אעשה לכס את זה גאוגרפית

1 שתדעו, ראשיתן בבית העלמין החדש ברחבה שם, אחייכ שכונת שקד בן גוריון, נווה עמק ונאות הדר בגלל שיש

2 שם בעיה של עמודים נופלים, הייתה שס התקנה של עמודיס שיצרה בעצם כל התשתית נאכלה ואנחנו עשינו

3 סקר בטיחות ואנחנו צריכים להחליף אותן, אז אלה הס כרגע מיקודי השכונות הרלוונטיים, ככל שישאר לנו

4 אחרי המכרוז כסף נוסף - סיכוי לא גבוה, נלך לשכונות אחרות. בסדר! חני מה הצבעת?

5 חני: אני בניגוד או לא?

> טל אוחנה: את לא בניגוד.

7 תב''ר 1095 - ''התייעלות אנרגטית'/' - אושר פה אחד.

נוצר על ידי 81/17 139

1 טל אוחנה: תבייר 1096 - ייהכנת חלקות קבורה בבית העלמין החדשי'י - לצערנו בימים האחרונים כמה חלקות

2 טובות נגרעו מהמצבת הזמינה, שמנו שס 200,000 ₪ מהקלייפ כדי לאפשר התחלה של הכנת החלקות. החלקות

3 תוכנה בצד שמאל איך שנכנסים לבית העלמין לאחר תאי השירותים, ועוד 9 קבריס בחלקה של הלא יהודים.

4

סהייכ 200,000 ₪ מי בעדו

ת\

6 | טל אוחנה: אנחנו הולכים לאשר אישור טבלת תבייריס לסגירה, עשינו את וה כמה פעמים, הטבלה נמצאת

7 אצלכם בצרופות, הליך חשבונאי מנהלתי כזה שעושיס אחת לפרק זמן. יש לכם טבלת אקסל כזו מה 22 במר\,

8 אנחנו מדבריס על תבייר 1012 הקרן לספורט תחרותי, שוטף נוער מתקניס 2027, סכוס התבייר עמד בראשיתו

9 על 249,483 ₪ המקור התקציבי היה משרד התרבות והספורט, נשאר עודף של 68 ₪. תבייר 757 חידוש של

0 מתחמי מסחר עירונייס התבייר בראשיתו עמד על 2,400,000 ₪ ממשרד הפנים והוא נסגר בגירעון של מינוס

11 9 +

2 תני בריגע: תסבירי לי מה זה חידוש מתחמי מסחרז איפה ראינו מסחר עירוני מתחדש פה לאחרונה.

3 לל אוחנה: זה השיפוץ של המרכז המסחרי חני, זה התבייר מ2015 של השיפוץ של המרכז המסחרי.

4 נילי אהרון: אז למה מוטי אס אפשר בפעס הבאה להראות לנו, אה הנה הראת לנו, הסכוס המקורי.

5 טל אוחנה: תבייר 946 ביצוע עבודות במתחס הפארק 750,000 ₪, של מנהל מקרקעי ישראל. נותר שם עודף

6 623.93 ₪, מי בעד סגירת התביירים!

7 חתני בריגע: זה שלושתם יחדז

8 טל אוחנה: כן.

9 חני בריגע: אז אני בניגוד.

0 אישור טבלת תב''רים מצורפת לסגירה - חני בניגוד עניינים, כל השאר בעד.

1 -מוטי דהן יוצא מהמליאה-

2 טל אוחנה: אישור הארכת תוקף מינוי גזבר המועצה מר מוטי דהן לחבר דירקטוריון תאגיד מעיינות הדרום,

3 לתקופה בת 3 שנים - הוא כאמור כיהן עד כה כדירקטוריון מטעם המועצה ואנחנו מאריכיס לו את כתב

4 המנוי ל-3 שניס נוספות. שאלות?

55 נילי אהרון: חובה שזה יהיה עובד רשות? איך זה עובד?

26 כרמית אמונה: בתאגיד הנוכחי עיריות ומוקדי רשויות, זה לא חובה אבל בדרך כלל קודם כל יש תנאי כשירות

7 שנקבעיס בתוך החברות הממשלתיות, מעבר להשכלה גם ניסיון בגופים ציבוריים. יש גם את העניין שמי

8 שבעצס מאשר את המינויים להבדיל מתאגידים עירונייסם שפה זה מגיע אז זה עובד לאיזה שהיא ועדה, מי

9 שמאשר בגופים כמו ה שהיא חברת בת בעצס היא לא תאגיד עירוני, זה נעשה כקריטריון ... בוועדה של משרד

נוצר על ידי 81/11 20

10

11

16

המשפטים. השאלה תיאורטית אס הוא יכול להיות חבר מועצה! התשובה היא כן. בואי תגידי לי למה את

מתכוונת, אם השאלה אם זה חובה שהוא יהיה חבר מועצה, התשובה היא לא.

נילי אהרון: בסוף היוס זה יכול להיות גס סתם תושב!

כרמית אמונה: בגלל זה שאלתי אם את מתכוונת לדחייצים, כי דחייצים זה..

נילי אהרון: מה זה דחייצים!

כרמית אמונה: דירקטורים חיצוניים. דחייצים זה הליך אחר של מינוי, לנו אני חושבת לפי מה שאני יודעת אין

לסמכות בהיקף שלנו, בגודל שלנו, למול החברת בת למנות דחייצים.

נילי אהרון: על פי מה זה נבחר?

כרמית אמונה: אנחנו מביאיס לכס הצעה את מי אנחנו חושביס שכדאי למנות, ואתם צריכיס לקבל החלטה,

מי שיבחן את המינוי זה אחייכ ועדה שהיא במשרד המשפטים.

נילי אהרון : וגם בדחייצים זה וועדה של משרד המשפטים?

כמרית אמונה: כן אבל שם ההרכב לא יכול לכלול רק דחייצים, את מבינה! יש הרכב של מספר דחייצים לכל

תאגיד, לנו להבדיל מדימונה יש רק נציג אחד.

-הישיבה ננעלה-

טל אוחנה

ראש המועצה

נוצר על ידי 811/11 21