פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 7

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"ל המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

‏82‏אוקטובר,‏8102

סיכום ישיבת מליאהמס' 7 מן המניין 1108/01/82 בשעה 81://

באולם המועצה

‏

מוזמנים:‏‏מטי‏צרפתי‏הרכבי,‏אדי‏גטלובסקי,‏אילן‏חביב‏דיין,‏איציק‏קמה,‏אלון‏ענבר,‏אמיר‏

סנדר,‏אתי‏לוי,‏בתיה‏דנציגר,‏גלית‏ברקת,‏חגית‏גבאי‏עמיאל,‏יואב‏כהן,‏יחיעם‏יוגב,‏יעקב‏שרעבי‏

נחמיה,‏ירון‏נתנאל,‏מירב‏גורדון,‏משה‏לב‏-‏רן,‏מאשקה‏ליטבק,‏ניתאי‏קרן,‏עופר‏סלע,‏עלי‏אל‏

עזי,‏קובי‏שטרית,‏שחר‏וינוקור,‏שי‏בר,‏שרון‏אטנר‏

מוזמנים נוספים:‏דפנה‏רבינוביץ,‏אהוד‏אברהמי,‏הראל‏נמיר,‏ליאת‏רותם,‏דר'‏אלון‏הברפלד,‏

עו"ד‏עופר‏שפיר.‏

‏

משתתפים:‏מטי‏צרפתי‏הרכבי,‏אדי‏גטלובסקי,‏אילן‏חביב‏דיין,‏אלון‏ענבר,‏בתיה‏דנציגר,‏גלית‏

ברקת,‏יחיעם‏יוגב,‏יעקב‏שרעבי‏נחמיה,‏ירון‏נתנאל,‏משה‏לב‏-‏רן,‏מאשקה‏ליטבק,‏קובי‏

שטרית,‏שי‏בר,‏שרון‏אטנר‏

‏

8. עדכונים

• הוספת סעיף לסדר היום- התחברות‏למט"ש‏נשג"ב‏עבור‏צפון‏המועצה.‏

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏הוספת‏הסעיף‏לסדר‏היום.

• טופס למניעת ניגוד עניינים – במסגרת‏הרפורמה,‏חוקק‏לאחרונה‏תיקון‏010‏לחוק

התכנון‏והבניה‏ונכללו‏הוראות‏חדשות‏גם‏בכל‏הנוגע‏לניגוד‏עניינים‏אצל‏חברי‏הועדה‏

המקומית‏לתכנון‏ובניה‏(ועדת‏המשנה‏והועדה‏הנרחבת).‏חברי‏הועדה‏הנרחבת‏

התבקשו‏למלא‏השאלון.

• אישור העלאת ארנונה - משרד‏הפנים‏אישר‏העלאת‏הארנונה‏כפי‏שהתקבלה‏בהחלטת‏

המליאה‏ב-01.00.8101‏לגבי‏סיווגים‏קיימים.‏לא‏אושרה‏הבקשה‏לשינויי‏סיווג‏והוספת

תת‏סיווג.

החלטה: ישום‏העלאת‏תעריפי‏הארנונה‏יחל‏ב-‏8102.‏

• ועד מקומי סגולה–‏מושב‏סגולה‏החליף‏שני‏חברי‏ועד‏מקומי.

• מכרז יועמ"ש– בעקבות‏הנחיות‏חדשות‏של‏משרד‏הפנים‏תצא‏המועצה‏למכרז‏יועץ‏

משפטי‏למועצה.

• דוברת– כחלק‏ממסקנות‏"צוק‏איתן"‏לחשיבות‏דוברת‏בחירום.‏סיימה‏מיכל‏עבודתה‏

במועצה‏ובקרוב‏נצא‏למכרז.

• מנכ"ל חכ"ל- אלון‏הברפלד‏מסיים‏עבודתו‏כמנכ"ל‏החכ"ל.‏אלון‏ימשיך‏בתפקידו‏עד‏

אשר‏תתקבל‏החלטה‏בדירקטוריון‏החברה‏על‏אופן‏איוש‏התפקיד.

המליאה‏מודה‏לאלון‏על‏תרומתו‏לפיתוחה‏הכלכלי‏של‏המועצה.‏

• תאונת דרכים בכפר מנחם– מליאת‏המועצה‏מרכינה‏ראש‏ומשתתפת‏בצער‏משפחת‏

רפופורט‏עם‏מותו‏הטרגי‏של‏יפתח‏ז"ל.

הוקם‏צוות‏בדיקה‏מקצועי‏בראשות‏מהנדס‏המועצה‏שיבחן‏את‏התאונה.‏את‏החקירה‏

מנהלת‏משטרת‏ישראל‏וצוות‏הבדיקה‏לא‏יעסוק‏בהיבטים‏הפליליים‏של‏האירוע.‏מטרת‏

הבדיקה‏ללמוד‏ולהמליץ‏מה‏ניתן‏לעשות‏הן‏בהיבט‏ההנדסי‏והן‏בהיבט‏הפדגוגי.

• נסיעה לחופשה– ראש‏המועצה‏יוצאת‏לחופשה‏בחו"ל‏בתחילת‏דצמבר.‏אלון‏ענבר‏

יחליף‏מקומה‏בהעדרה.‏

• הדפסת חומרים לישיבות מליאה –‏מתוך‏רצון‏לחסוך‏בנייר‏מוצע‏להדפיס‏שלושה‏

עותקים‏קשיחים‏בלבד‏לעיון‏החברים‏בעת‏הישיבה.‏המידע‏יוצג‏באמצעות‏מקרן.

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏ההצעה‏להדפסת‏שלושה‏עותקים‏קשיחים‏בלבד.‏

• אזור תעשיה ורדון‏–‏מכרז‏רשות‏מקרקעי‏ישראל‏לשיווק‏מגרשים,‏באזור‏התעשייה‏

ורדון,‏הסתיים‏לפני‏כחודש.‏ממש‏לפני‏החג‏התפרסמו‏שמות‏הזוכים.‏כל‏המגרשים‏

שווקו,‏ובמחירים‏גבוהים‏ביותר.‏

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"ל המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

• כיתות א‏–‏בזכות‏מאמצים‏רבים‏התקבל‏אישור‏משרד‏החינוך‏לפיצול‏‏כיתות‏א'.‏‏

• יו"ר ועד הנהלה צפית‏–‏גיורא‏מרקר‏נאות‏לבקשתנו‏להיות‏יו"ר‏ועד‏ההנהלה‏של‏צפית.‏

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏את‏גיורא‏מרקר‏כיו"ר‏ועד‏הנהלה‏בצפית,‏ומאחלת‏לו‏

הצלחה.

• פצלי שמן‏–‏הישג‏אדיר‏למאבק‏שלנו‏ושל‏שותפים‏רבים‏-‏הוועדה‏המחוזית‏לתכנון‏

ובנייה‏בירושלים‏החליטה‏לדחות‏את‏הפיילוט‏להפקת‏נפט‏מפצלי‏שמן‏ברוב‏מדהים,‏01‏

נגד 0‏בעד 8‏נמנעים

• מט"ש רבדים‏–‏לצערנו‏בחודשים‏האחרונים‏סובלים‏תושבי‏רבדים‏ממטרד‏ריח‏חמור‏

בעקבות‏קריסת‏הפעילות‏האירובית‏של‏מט"ש‏רבדים.‏תהליך תיקון מט"ש ובכך מניעת

מפגע הריח הינו ארוך,‏מורכב וכרוך בפעולות רבות ומצטברות‏שהמועצה מבצעת ואשר

עם סיומן יחזור המט"ש לתפקוד ומפגע הריח יפסק .המועצה עושה כל שלאל ידה,‏

שתהליך זה יהיה קצר ככל האפשר.‏אנו מצרים על הסבל שנגרם לתושבים ועושים

ונעשה ככל שביכולתנו על מנת להקטין את הסבל שנגרם.‏

• דלילה– לצערנו‏הוועדה‏המחוזית‏לתכנון‏ובנייה‏בירושלים‏החליטה‏לדחות‏את‏

ההתנגדות‏של‏המועצה‏ושל‏הישובים‏שלנו.‏המועצה‏הגישה‏ערר‏להחלטה.

‏

1. התחברות למט"ש נשג"ב עבור צפון המועצה

כחלק‏מבחינת‏פתרונות‏המט"ש‏הנדרשים‏במועצה‏ע"פ‏הדרישות‏הרגולטוריות‏בדבר‏טיהור‏

שלישוני,‏הוגשה‏הצעה‏לאישור‏המליאה‏בדבר‏קידום‏פיתרון‏לצפון‏המועצה.‏המדובר‏

בהתחברות‏למט"ש‏נשג"ב‏דרך‏מ.א.‏נחל‏שורק‏כאשר‏התנאים‏העקרוניים‏שסוכמו‏הינם:‏המחיר‏

לקוב‏יהיה‏זהה‏למחיר‏אשר‏ישולם‏ע"י‏מ.א‏נחל‏שורק‏למט"ש‏עצמו‏(B.O.T).‏תבוצע

התחשבנות‏שנתית‏כאשר‏מ.א.‏נחל‏שורק‏תחייב‏את‏מ.א‏יואב‏ע"פ‏כמות‏השפכים‏שנזרים‏

ויגרמו‏לחיובים‏לנחל‏שורק‏ע"י‏מט"ש‏נשג"ב‏עקב‏צריכת‏קוב‏ביוב‏מעל‏חלקה‏היחסי‏בהשקעה‏

בשותפות.‏לחיוב‏יתווספו‏דמי‏ניהול.

המשך‏התהליך‏מותנה‏באישור‏עקרוני‏של‏מ.א.‏נחל‏שורק‏ואז‏חתימה‏על‏הסכם‏בין‏8‏המועצות‏

באחת‏הישיבות‏הקרובות‏יוצג‏פתרון‏הביוב‏המוצע‏לכלל‏המועצה‏ושם‏יוצגו‏בפירוט‏כלל‏העלויות‏

והמשמעויות‏(כולל‏חיבור‏קווי‏הביוב)‏של‏תכנית‏הביוב‏החדשה‏במ.א.‏יואב.‏

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏את‏עקרונות‏ההתקשרות‏מול‏מ.א.‏נחל‏שורק‏עבור‏פתרון‏ביוב‏לצפון‏

המועצה‏במט"ש‏נשג"ב‏ומאשרת‏לנציגי‏המועצה‏לנהל‏המו"מ‏ולקדם‏ההתקשרות‏והביצוע.‏

3. אישרור החלטות מליאה קודמת 11./1.82

עקב‏מעוט‏משתתפי‏במליאת‏אוגוסט‏מאשררת‏המליאה‏את‏ההחלטות‏שהתקבלו‏

החלטה:‏המליאה‏מאשררת‏את‏ההחלטות‏שהתקבלו‏במליאת‏אוגוסט‏8102:‏

• המליאה‏מאשרת‏פרוטוקול‏מליאה‏קודם‏מתאריך 81.1..8102‏

• המליאה‏מברכת‏את‏המשתתפים‏בהיגוי‏והכנת‏תוכניתאב‏אסטרטגית‏לצפית‏ומאחלת‏

הצלחה‏ביישום‏התהליך.‏

• המליאה‏מאשרת‏עדכון‏תב"ר0122‏ופתיחת‏תב"ר0211‏

• המליאה‏מאשרת‏פתיחת‏חשבון‏בנק‏ייעודי‏לניהול‏עצמי‏בכל‏בי"ס:‏שדות‏יואב‏והאלה.

• המליאה‏מברכת‏על‏השלמת‏הרפורמה‏לרישוי‏עסקים‏ומאשרת‏את‏יישום‏הרפורמה‏על

מסמכיה‏והטפסים‏הנלווים‏המפורטים‏באתר‏המועצה.‏

• המליאה‏מאשרת‏פרסום‏קריטריונים‏נמשכים‏(אותם‏הקריטריונים‏משנה‏שעברה

לקבלת‏תמיכות.

• המליאהמאשרת‏לקבל‏הצעת‏מחיר‏לביטוח‏תאונות‏אישיות‏לתלמידים‏בפטור‏ממכרז‏

זוטא‏בכפוף‏לאישור‏היועץ‏המשפטי.

2. אישור פרוטוקול מליאה קודם 11./1.82

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏פרוטוקול‏מליאה‏קודם‏מתאריך‏81.2.8102‏

‏

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"ל המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

‏

5. דגשים לתכנית עבודה 1/85

המליאה‏עודכנה‏בדגשים‏שלראש‏המועצה‏לתכנית‏העבודה‏של‏המועצה‏כפי‏שגובשו‏ע"י‏

הצוותים‏המקצועיים‏ונדונו‏בהנהלה.‏היעדים‏יוטמעו‏ויתוקצבו‏במסגרת‏הערכות‏לתכניות‏עבודה‏

8102‏ויובאו‏לדיון‏ואישור‏המליאה‏

המליאה‏מבקשת‏להוסיף‏כיעד‏פרוייקט‏קהילתי‏של‏מתן‏שמות‏לרחובות‏בישובים.‏

החלטה:‏המליאה‏מאמצת‏את‏הדגשים‏לתכנית‏העבודה‏8102‏והוספת‏יעד‏של‏שיום‏רחובות

בישובים.‏

1. הנחה בארנונה– שנת שמיטה

תשע"ה‏הינה‏שנת‏שמיטה.‏משרד‏הפנים‏הנחה‏את‏הרשויות‏המקומיות‏לאשר‏במליאה‏הנחות‏

(11%-011%)‏ארנונה‏בגין‏שמיטת‏הקרקע.‏ההנחה‏תינתן‏רק‏לקרקעות‏חקלאיות‏שאינן

מעובדות‏מטעמי‏שמירת‏שמיטה‏ועובדו‏בפועל‏בשנתיים‏מתוך‏שלוש‏שנים‏שקדמו‏לשמיטה.‏‏

ההנחה‏תינתן‏בגין‏שנת‏8102‏בלבד‏

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏הנחה‏בגובה‏011%‏בגין‏ארנונה‏בסיווג‏אדמה‏חקלאית‏ובתנאי‏שלא

נעשה‏בה‏שימוש‏מטעמים‏של‏שמירת‏שמיטה.

7. דיווח רבעוני 1082

הגזבר‏הציג‏את‏הדו"ח‏הרבעוני 1102‏למליאה‏והסביר‏את‏הנתונים.‏

המליאה‏מודה‏לגזבר‏על‏הצגת‏הדו"ח.‏

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏את‏הדו"ח‏הרבעוני‏1102.‏

1. דו"חות כספיים מבוקרים של היישובים הבאים‏

הגזבר‏הציג‏את‏הדו"ח‏הכספי‏המבוקר‏של‏הישוב‏ורדון‏וקיבוץ‏גלאון‏לשנת‏8101.‏

המליאה‏קוראת‏לישובים‏להקפיד‏להגיש‏הדו"ח‏הכספי‏במועד.

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏הדו"חות‏הכספיים‏של‏ורדון‏וגלאון‏לשנת‏8101.‏

‏

9. דו"ח כספי מבוקר 1/83 של עמותת אשכולות יואב

הוצגו‏עיקרי‏הדוח‏על‏ידי‏רואה‏חשבון‏אהוד‏אברהמי.‏‏

החלטה:‏המליאה‏מאשרת‏פה‏אחד‏את‏הדו"ח‏הכספי‏המבוקר‏לשנת‏8101‏של‏עמותת

אשכולות‏יואב.‏‏

‏

8/. דיון ואישור חוקי עזר

עו"ד‏עופר‏שפיר‏סקר‏את‏חוקי‏העזר‏והרציונל‏החוקי,‏הכלכלי‏והמוניציפאלי‏העומד‏בעניינם.‏

עו"ד‏שפיר‏חידד‏את‏אי‏ההתאמה‏שבין‏המחויבות‏המוניציפאלית‏של‏המועצה‏לבין‏המצב‏

הקנייני.‏תחילה‏התקיים‏דיון‏באשר‏לתכליתם‏ומהותם‏של‏חוקי‏העזר‏לחניה,‏סלילה‏ולשצ"פ‏

ובהמשכו‏התקיים‏דיון‏פרטני‏בנוגע לדרך‏הפעלתם‏של‏חוקי‏העזר‏לסלילה‏ולשצ"פ‏בתוך‏יישובים‏

וותיקים‏ולגבי‏ביצוע‏עבודות‏תשתית‏בשטח‏הוותיק‏שבישובים,‏במסגרת‏דיון‏זה‏התגבש‏המתווה‏

הבא‏עליו‏הוחלט:‏‏

א.‏המועצה‏תחל‏בעבודות‏פיתוח‏שצ"פים‏ו

הוותיק‏שביישובים,‏ותקבל‏החלטה‏על‏ביצוע‏עבודות‏כנ"ל‏וחיוב‏בתשלומי‏היטלים,‏

לאחר‏שתקיים‏לשם‏כך‏היוועצות‏עם‏הועד‏המקומי‏ועם‏האגודה‏השיתופית‏הפועלים‏

בתחום‏היישוב,‏ותאפשר‏להם‏להשמיע‏עמדתם‏באשר‏לפרויקט‏המיועד.‏ההיוועצות‏

תתקיים‏לגבי‏עצם‏נחיצות‏הפרויקט,‏עיתויו‏והיקפו.‏

ב.‏המועצה‏אינה‏מתנגדת‏בעיקרון‏לביצוע‏עבודות‏פיתוח‏בתחומי‏הישוב‏הוותיק‏באמצעות‏

האגודה‏השיתופית‏החקלאית,‏ברם,‏לנוכח‏המצב‏המשפטי‏ופסיקת‏בית‏המשפט‏העליון‏

הדבר‏בעייתי.‏במקרים‏רלוונטיים‏המועצה‏תפעל‏לקבלת‏אישור‏שר‏הפנים‏באשר‏

להתקשרות‏שכזו.‏‏‏‏

‏

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"ל המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

ראש‏המועצה‏מסרה‏סקירה‏לגבי‏חוקי‏העזר,‏נחיצותם‏והחשיבות‏שלהם.‏סקרה‏את‏הליך

שיתוף‏הציבור‏שנערך‏בעניין‏זה‏ואשר‏זכה‏להתייחסות‏מחברי‏הנהלה,‏מליאה‏ומכלל‏הציבור.‏

מסרה‏הערכתה‏לנבחרי‏הציבור‏ולשותפים‏הנוספים‏בהכנת‏חוקי‏העזר.‏התקיים‏דיון‏פרטני‏בכל‏

אחד‏משלושת‏חוקי‏העזר.‏

חוק עזר ליואב (העמדת רכב וחנייתו), התשע"ה-1/82

בהתאם‏לדברי‏ההסבר‏שנמסרו‏לחברי‏מליאת‏המועצה‏

מתוקף‏סמכותה‏לפי‏סעיפים‏02‏ו-‏88‏לפקודת‏המועצות‏המקומיותוסעיף‏..‏לפקודת‏

התעבורה-0110,‏מוסמכת‏ואף‏מחויבת‏המועצה‏להתקין‏חוק‏עזר‏הנועד

להסדיר‏העמדת‏רכב‏וחניה‏בתחומה‏המוניציפאלי.‏‏

חוק‏עזר‏המוצע‏נועד‏להסמיך‏את‏המועצה‏לקבוע‏הסדרי‏חניה‏ותנועה‏בתחומה,‏ובין‏היתר,‏

מסדיר‏נוסח‏החוק‏המוצע‏את‏הטמעת‏המדחנים‏ככלי‏עזר‏בהסדרת‏החניה,‏שמירת‏הסדר‏

הציבורי‏ואכיפת‏חוקי‏התנועה‏ברחבי‏המועצה.‏נוסף‏על‏האמור,‏נוסח‏חוק‏העזר‏המוצע‏מאפשר‏

למועצה‏לגבות‏אגרות‏בגין‏חניה‏בשטחיה.‏

יודגש,‏כי‏ברמה‏הנורמטיבית‏אין‏כל‏הצדק‏לקבוע‏הסדר‏חניה‏רק‏לאזור‏מסוים,‏אלא‏ראוי‏לקבוע‏

נורמות‏כלליות‏עם‏יכולת‏החלה‏באזורים‏מסוימים.‏לפיכך,‏החוק‏החדש‏הינו‏חוק‏כלל‏מועצתי‏

שתכליתו‏לקבוע‏הסדרים‏שיכולים‏להיות‏מיושמים‏על‏כלל‏מקומות‏החניה‏בשטחי‏המועצה‏אשר‏

בהם‏מתעורר‏הרצון‏והצורך‏לקבוע‏אותם‏כמקום‏חניה‏מוסדר.

נוסיף‏ונציין,‏כי‏במצב‏הדברים‏דהיום‏המועצה‏אינה‏מחזיקה‏בחוק‏עזר‏המסדיר‏העמדת‏רכב‏

וחנייתו,‏ובשל‏כך‏הנחיצות‏הרבה‏בחקיקתו‏של‏חוק‏העזר‏שבכותרת.‏מן‏הראוי‏להדגיש‏כי‏נוסח‏

החוק‏המוצע‏מותאם‏להתפתחות‏הרבה‏שחלה‏בחוקי‏העזר‏להעמדת‏רכב‏וחנייתו‏של‏הרשויות‏

השונות,‏ומתבסס‏הוא‏על‏נוסח‏חוק‏העזר‏המומלץ‏על‏ידי‏משרד‏התחבורה‏ומשרד‏הפנים.

להלן‏יפורטו‏עיקרי‏הנושאים‏הנכללים‏בהצעת‏החוק:‏

0. לשם‏בהירות‏חוק‏העזר,‏יוחד‏הסעיף‏הראשון‏בו‏להגדרת‏המונחים‏הרבים‏בהם‏נעשה‏

שימוש‏בחוק‏העזר‏המוצע‏(סעיף‏0‏לחוק‏העזר‏

8. נקבעו‏הוראות‏המסדירות‏הסדרי‏תנועה‏ומקומות‏חניה‏מוסדרים‏(סעיפים 8-2‏לחוק

העזר).

1. חוק‏העזר‏נוקב‏גםבתשלום‏אגרת‏חניה‏במקום‏חנייה‏מוסדר‏(הקרוי‏בעגה‏המקובלת‏

"כחול-לבן"),‏שהינה‏כמקובל‏אגרה‏לפי‏תעריף‏שעתי.‏תעריף‏האגרה‏אינו‏טעון‏תחשיב‏

ולפיכך‏נקבע‏בהתאם‏לתעריפים‏מקובלים‏ברשויות‏מקומיות‏אחרות‏וכן‏על‏בסיס‏חוק‏

העזר‏המומלץ‏על‏ידי‏משרד‏הפנים‏ומשרד‏התחבורה‏(סעיף‏2‏לחוק‏העזר).

2. נקבע‏הסדר‏לפיו‏רכב‏הנושא‏בתו‏חניה‏אזורי‏יהא‏פטור‏מתשלום‏אגרת‏החניה‏המצוינת

בתו,‏תוך‏הגדרת‏הטעמים‏בעטיים‏תפקע‏זכות‏השימוש‏בתו‏החניה‏האזורי‏(סעיף‏1‏

לחוק‏העזר

2. עוד‏עוגנו‏הוראות‏בדבר‏הסדרת‏נסיעה‏מקום‏בו‏נתקלקל‏רכב‏קלקול‏המונע‏את‏המשך

נסיעתו,‏עומד‏או‏חונה‏רכב‏באופן‏המפריע‏להסדרת‏התנועה‏ו

התנועה‏ו1-01‏לחוק‏העזר

1. שולבו‏הוראות‏וכללים‏בדבר‏סמכויותיו‏של‏הפקח‏(סעיף 00‏לחוק‏העזר‏

מליאת‏המועצה‏מתבקשת‏בזאת‏לאשר‏לפרסום‏ולהחלה‏את‏הצעת‏חוק‏העזר‏ליואב‏(העמדת‏

רכב‏וחנייתו)‏התשע"ה-8102‏.‏

החלטה: המועצה מאשרתפה אחד את חוק עזר ליואב (העמדת רכב וחנייתו), התשע"ה-

1/82 כפי שהוצג למליאה

‏

הצעת חוק עזר ליואב (שטחים ציבוריים פתוחים), תשע"ד-1/82‏

בהתאם‏לדברי‏ההסבר‏שנמסרו‏לחברי‏מליאת‏המועצה‏

מכח‏הוראות‏פקודת‏המועצות‏המקומיות‏(נוסח‏חדש)‏מוסמכת‏ואף‏מחויבת‏המועצה‏להתקין‏

ולטפל‏בתשתיות‏ציבוריות‏שבתחום‏שיפוטה.‏מערכות‏תשתית‏אלו‏כוללות‏לצידן‏של‏מערכות‏

הרחובות‏והניקוז‏גם‏את‏פיתוח‏השטחים‏הציבוריים‏הפתוחים‏(להלן:‏"שצ"פ").‏המדובר‏

בשטחים‏ציבוריים‏המיועדים‏לשמש‏כגינות‏משחק‏לילדים‏וגינות‏נוי‏ואתרי‏נוף‏ובילוי‏לרווחת‏

התושבים.

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"ל המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

זה‏לא‏מכבר,‏אישרו‏משרדי‏הפנים‏והאוצר‏לרשויות‏המקומיות‏להתקין‏חוקי‏עזר‏שמכוחם‏יוטלו

היטלי‏פיתוח‏למימון‏פיתוחם‏של‏שטחים‏ציבוריים‏פתוחים.‏‏

לצורך‏זה‏ערך‏משרד‏הפנים‏מודל‏תחשיבי‏לפיו‏יקבעו‏תעריפי‏ההיטל.‏יצוין,‏כי‏מתכונת‏

תחשיבית‏זו‏תואמת‏את‏המתכונת‏הנהוגה‏משכבר‏הימים‏לגבי‏כל‏היטלי‏הפיתוח‏האחרים,‏והיא‏

משקפת‏תפיסה‏לפיה‏ישלם‏אדם‏היטל‏המבטא‏את‏חלקו‏היחסי‏לפי‏שטח‏נכסו‏בכלל‏השקעותיה‏

של‏הרשות‏המקומית‏בתשתית‏הרלוונטית‏ולרבות‏השקעות‏עתידיות.‏

לפי‏הנחיות‏משרד‏הפנים,‏יוטל‏חיוב‏מלא‏בהיטל‏עבור‏מרכיבי‏הקרקע‏והבניה‏בגין‏כל‏נכס‏

הכלול‏באזור‏שטרם‏פותח.‏המועצה‏החליטה‏על‏הטלת‏היטל‏זה‏רק‏במקומות‏אשר‏בכוונתה‏

לפתח‏שצ"פ‏בשנים‏הקרובות,‏קרי‏באזורי‏התעסוקה‏בתחום‏המועצה‏ובקיבוץ‏רבדים.‏לפיכך,‏

נערכו‏תחשיבים‏להיטל‏זה‏במקומות‏אלו‏בלבד.‏

תעריפי‏ההיטל‏שבחוק‏העזר‏המוצע‏תוחשבו‏לפי‏המודל‏המאושר,‏באמצעות‏חברת‏אורבניקס,‏

ששכרה‏המועצה‏לתכלית‏זו,‏והם‏אושרו‏ע"י‏חברת‏ג'יגה‏שהינה‏הגוף‏המוסמך‏ע"י‏משרד‏הפנים‏

לבדיקת‏התעריפים‏ואישורם.‏

חוק‏העזר‏עצמו‏מנוסח‏במתכונת‏‏דומה‏לזו‏של‏חוקי‏העזר‏האחרים‏העוסקים‏בהיטלי‏פיתוח.‏

להלן‏פירוט‏עיקרי‏החוק:‏

0. החוק‏קובע‏שתי‏עילות‏חיוב‏בסיסיות:‏חיוב‏יזום‏בהיטל‏עובר‏לתחילת‏ביצוע‏של‏עבודות

הקמת‏שצ"פ,‏‏ולצידו‏חיוב‏בהיטל‏בשל‏תוספת‏בניה‏(סעיף‏8‏לחוק‏העזר

8. נקבעו‏פטורים‏מחבות‏לאדמה‏חקלאית‏ולשטחי‏ציבור‏המיועדים‏להפקעה‏(סעיפים‏2-2‏

לחוק‏העזר

1. נקבעו‏עקרונות‏חיוב‏בהיטל‏עבור‏בנייה‏חורגת‏(סעיף 1‏לחוק‏העזר

2. נקבעו‏הוראות‏בדבר‏מסירת‏דרישת‏תשלום,‏שערוך‏חיובים,‏הצמדה‏למדד,‏דרכי‏הודעה

וכיו"ב‏(סעיפים‏.-02‏לחוק‏העזר‏

2. נקבע‏חיוב‏להפקדת‏תקבולי‏ההיטל‏בקרן‏יעודית‏(סעיף‏01‏לחוק‏העזר‏

1. נקבעה‏מגבלת‏תוקף‏של‏ההיטל‏באופן‏שזה‏לא‏יגבה‏לאחר‏יום 10‏דצמבר 8102,‏אלא

באישור‏מליאת‏המועצה‏ושר‏הפנים.‏תכליתה‏של‏מגבלה‏זו‏הינה‏לגרום‏למועצה‏לערוך‏

מידי‏תקופה‏של‏מספר‏שנים‏תחשוב‏מחדש‏של‏תעריפי‏ההיטל‏בכדי‏לוודא‏את‏

התאמתם‏לנתונים‏העדכניים‏והרלוונטיים‏(סעיף‏01‏לחוק‏העזר‏

מליאת‏המועצה‏מתבקשת,‏לפיכך,‏לקבל‏את‏הצעת‏חוק‏עזר‏ליואב‏(שטחים‏ציבוריים‏פתוחים),‏

תשע"ה-8102‏בנוסחו‏על-פי‏הצעת‏חוק‏העזר‏המצ"ב.‏

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את חוק עזר ליואב (שטחים ציבוריים פתוחים),

התשע"ה-1/82 כפי שהוצג למליאה

חוק העזר ליואב (סלילת כבישים ומדרכות)(תיקון), תשע"ה-1/82

בהתאם‏לדברי‏ההסבר‏שנמסרו‏לחברי‏מליאת‏המועצה‏

מכח‏הוראות‏פקודת‏המועצות‏המקומיות‏(נוסח‏חדש)‏מוסמכת‏ואף‏מחויבת‏המועצה‏להתקין‏

ולטפל‏בתשתיות‏ציבוריות‏שבתחום‏שיפוטה.‏כיום‏מחזיקה‏המועצה‏האזורית‏יואב‏בחוק‏עזר‏

ליואב‏(סלילת‏כבישים‏ומדרכות),‏התשס"ח-8112.‏

חוק‏עזר‏זה‏נוקב‏בתעריפי‏היטל‏למ"ר‏קרקע,‏ותעריפי‏היטל‏למ"ר‏שטח‏מבונה‏למגורים,‏שיוטלו‏

על‏בעלי‏הנכסים‏למימון‏עבודות‏סלילת‏הכבישים‏והמדרכות‏ברחבי‏המועצה,‏וזאת‏על‏בסיס‏

העילות‏שנקבעו‏בחוק‏העזר.‏

תעריפי‏ההיטל‏מבוססים‏על‏תחשיב‏כלכלי‏שמבוסס‏בעיקרו‏על‏נוסחאות‏חילוק,‏שבמוניהן‏מוצב‏

סך‏עלותה‏של‏מערכת‏הכבישים‏והמדרכות‏במועצה,‏לרבות‏השקעות‏עתידיות,‏ובמכניהן‏מוצב‏

סך‏שטחי‏הקרקע‏והבניה‏בעבורן‏מבקשת‏המועצה‏להטיל‏היטל.‏

אלא‏שנתונים‏אלו,‏מטבע‏הדברים,‏נוטים‏להשתנות‏הן‏במישור‏העלויות‏הן‏במישור‏השטחים‏

ובפרט‏בשטחי‏הבנייה‏המותרים‏להקמה‏בתחום‏המועצה.‏שינויים‏שכאלו‏גוררים‏מטבעם‏גם‏

שינוי‏בתעריפים‏ולפיכך,‏הורה‏משרד‏הפנים‏בחוזר‏מנכ"ל‏שפרסם‏בשנת‏8111‏–‏הוא‏חוזר‏מס

118111,‏כי‏בכל‏חוק‏עזר‏המטיל‏תשלומי‏חובה‏מבוססי‏תחשיב,‏תכלל‏הוראה‏לפיה‏בחלוף

מועד‏מסוים‏הנקוב‏בחוק‏העזר,‏לא‏ניתן‏יהא‏לגבות‏תשלומים‏אלו‏מכוח‏חוק‏העזר,‏אלא‏באישור‏

מליאת‏המועצה‏ושר‏הפנים.‏‏

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"ל המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

תכליתה‏של‏הוראה‏זו‏הינה‏לחייב‏את‏המועצה‏לערוך‏רה-תחשוב‏לתעריפי‏ההיטלים‏ולשנותם,‏

ככל‏שכך‏יעלה‏מהתחשיב‏המעודכן.‏הוראה‏כזו‏שולבה‏גם‏בסע'‏02‏לחוק‏העזר‏דנן,‏ותוקנה

לשקף‏את‏הכנסת‏התעריפים‏עבור‏המתחמים‏החדשים‏שהוספו‏לחוק.‏

חוק‏העזר‏המקורי‏משנת‏8112‏עבר‏תיקון‏ראשון‏ב-8108‏שמטרתו‏היחידה‏היתה‏רה-תחשוב.‏

במהלך‏השנה‏האחרונה‏התעורר‏הצורך‏להוסיף‏לגדר‏תחולתו‏של‏חוק‏העזר‏יישובים‏נוספים‏

שלא‏נכללו‏בחוק‏המקורי.‏‏

עיקרי‏התיקון‏בתמצית:‏‏

0. סעיף 0‏הרחבת‏ההגדרה‏של‏אזורי‏התעשיה‏לכלול‏גם‏מתחמי‏תעסוקה‏נוספים‏לפי

המפורט‏בטבלה.

8. תיקון‏התוספת‏לחוק‏להוסיף‏את‏היישובים,‏גלאון,‏חמי‏יואב‏וסגולת‏יואב,‏שדה‏יואב‏

ואזורי‏תעסוקה.‏

מליאת‏המועצה‏מתבקשת,‏לפיכך,‏לקבל‏את‏חוק‏עזר‏ליואב‏(סלילת‏כבישים‏ומדרכות)(תיקון),‏

תשע"ה-8102‏בנוסחו‏המצ"ב.‏

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את חוק עזר ליואב (סלילת כבישים ומדרכות) (תיקון),

התשע"ה-1/82 כפי שהוצג למליאה

‏

‏

רשמה:‏דפנה‏רבינוביץ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏מאשרת:‏דר'‏מטי‏צרפתי‏הרכבי‏‏‏‏‏

מנכ"ל‏‏‏‏‏‏‏ראש‏המועצה‏

‏