פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 3
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835
טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759
ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il
22 מרץ 2016
פרוטוקול ישיבת הנהלה מס 3 מתאריךה-16/03/22 בשעה 18:00
תאריך 22 מרץ 2016
מיקום אולם המועצה
משתתפים: מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אלון ענבר, אתי לוי, יחיעם יוגב, עופר סלע
חסרים: בתיה דנציגר, יואב כהן, גלית ברקת
משתתפים נוספים: דפנה רבינוביץ, הראל נמיר, אהוד אברהמי, ניצה נדיל, אורית דסקל,
חן רוזן, נציגי החינוך הבלתי פורמלי ביישובים, יוסי שיש, עו"ד עופר שפיר, חגית שירה
1. עדכונים:
• ורדון– בהמשך לפניית המועצה, רשות מקרקעי ישראל אישרה מימון תכנון הרחבת הישוב ורדון.
• 70 שנה לעלית 11 הנקודות לנגב– ברכות לקיבוץ גלאון המציין את האירוע. בתאריך
11.4.2016 יתקיים, בשעה 9:00 בקיבוץ חצריםכנס לרגל האירוע. חברי מליאת המועצה
מוזמנים.
• רכז מוניציפאליקהילתי – הנושא ידון בהנהלה הבאה
• ועדת גבולות– ראש המועצה עדכנה על ועדות הגבולות שיזם משרד הפנים ליואב עם חוף
אשקלון ולכיש. ההנהלה תדון בוועדת הגבולות לכיש-יואב בישיבתה הבאה (יוזמן המהנדס).
• הוספת נושאים לסדר היום
החלטה: ההנהלה מאשרת הוספת 3 סעיפים לסדר יום הנהלה סעיף 16 – פתיחתתב"ר 1463 -
פיתוח בית ניר 2016 ,סעיף 8 - החלפת מהנדס המועצה הרצל אלעני כנציג המועצה בדירקטוריון
חכ"ל במקום קרן גילבוע, סעיף 10 - הצגת דו"ח כספי מבוקר רבדים לשנת 2015
2. אישור פרוטוקול הנהלה קודם 16/02/16
החלטה: ההנהלה מאשרת את פרוטוקול ההנהלה מס' 2 מתאריך 16/02/16.
3. חלוקת אירועים ביישובי המועצה
לבקשת חברי הנהלת המועצה נתבקשו נציגי המתנ"ס לשתף במדיניות של חלוקת אירועי תרבות
ליישובי יואב.
ניצה נדיל ואורית דסקל (מתנ"ס יואב) הציגו את מגוון האירועים במהלך שנת הפעילות המתקיימים
בחינם בישובים והכוללים הרצאות, הצגות וסדרות. כמו כן הציגו את עיקרי המדיניות לחלוקת
האירועים בתשלום הבאים לידי ביטוי בהתאמה האירועים למבנים הפיזיים בישובים, למיקומם ולצרכי
התושבים.
התקיים דיון, חברי ההנהלה הביעו את שביעות רצונם מהמגוון הגדול הקיים וחיזקו את התפיסה כי
חלק הולך וגדל של האירועים והפעילויות מתקיים בישובים לטובת תושבי המועצה.
החלטה: חברי ההנהלה אישרו את תפיסת המדיניות הקיימת.
4. בקשת נציגי מערכות החינוך היישוביות להגדלת תמיכת המועצה
נציגי מערכות החינוך החברתיות בישובים הציגו את התפיסה החינוכית והמקצועית המובילה אותם
בקיום מערכות חברתיות בישובים. כמו כן הדגישו את החשיבות הגדולה בקיום מערכות אלו לטובת
אוכלוסיית ילדים ובני הנוער.
כיום, הישובים משקיעים תקציבים על מנת לקיים את המערכות, ההורים ממשתתפים בעלות השירות
והמועצה מסייעת.
בשל העלויות הגבוהות בתפעול המערכות הללו, מבקשים נציגי החינוך החברתי כי המועצה תגדיל
את התמיכה בישובים לטובת הדרכה.
חברי הנהלת המועצה רואים חשיבות גדולה בקיומם של המערכות ולפיכך המועצה תומכת במערכות
אלו.
כיום, המועצה מעבירה סך של כ – 450,000 ₪ לטובת כוח ההדרכה בישובים וכן מממנת חצי משרת
רכז הדרכה במתנ"ס. המועצה באמצעות המתנ"ס מקיימת השתלמויות ומפגשי העצמה למדריכים
ורכזים וכן ימי שיא ואירועים.
התקיים דיון נוכח האתגרים הרבים הניצבים בפני המועצה. חברי ההנהלה הביעו הערכה רבה
לפעילות החינוך החברתי והצוותים החינוכיים בישובים.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835
טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759
ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il
החלטה: נכון להיום, לא ניתן להגדיל את התמיכה מעבר לתמיכה הניתנת.
ההנהלה מבקשת כי מח' הילדים והנוער במתנ"ס תבנה מודל עבודה המותאם לצרכים המשתנים
בישובים מול מערכות החינוך החברתיות קהילתיות.
5. שינוי מדיניות משרד הדתות בתקצוב בלניות
רקע: במועצה מקווה אזורי במושב נחלה מתוחזק שנים רבות ע"י המועצה.
במושב סגולה הוקם לאחרונה מקווה מקומי אשר הועד המקומי התחייב לאחזקתו. לבקשת המועצה,
משרד הדתות אישר היקף משרה של 33%.
משרד הדתות מימן במשך 60 שנים 100% משכר הבלנית במקווה נחלה (33% משרה ללא דרישה
להשתתפות מועצה.
ב 20.1.2016 הודיע משרד הדתות על תקצוב 80% בלבדמשכר הבלניות (ברמה ארצית). נשלחה
מחאת המועצה.
ההנהלה קיימה דיון - עמדת מליאת המועצה לאורך שנים היא שהמועצה אינה מממנת או מסבסדת
מוסדות דת וכ"א (למעט המקווה האזורי בנחלה).
החלטה: ההנהלה ממליצה למועצה שאחזקת מקווה נחלה ימשיך להיות על חשבון המועצה. אחזקת
והפעלת מקווה סגולה הינה באחריות הועד המקומי.
במקוואות נחלה וסגולה יגבו מהטובלות אגרה טבילה בהתאם להנחיות המשרד לשירותי דת.
התקבולים ישמשו לכיסוי עלויות השכר והוצאות המקווה.
הפרש עלויות שכר בלנית, במידה ויהיה, יקוזז מהתקציב המוניציפאלי של הוועדים המקומיים.
ההחלטה תכנס לתוקף רק בתנאי שהוועד המקומי של הישובים יעביר פרוטוקול החלטת ועד מקומי
למועצה.
6. חוק עזר לסלילה- תיקון טעות סופר
חוק עזר זה נדרש לאישור מליאת המועצה פעם נוספת עקב "טעות סופר" שנפלה בכתיבת תעריפי
חוק העזר. על מנת שחוקי עזר בעלי אופי היטלי יאושרו על ידי משרד הפנים נצרך לקבל את אישור
חברת ג'יגה, חברה המייעצת למשרד הפנים ומאשרת את התחשיבים אותם הרשות המקומית
מגישה. עקב טעות עלומה נשלחו למועצה על ידי חברת ג'יגה שני אישורים הנוקבים בתעריפים שונים.
המועצה הטמיעה את האישור בעל התעריפים השגויים בחוק העזר ולפיכך התעורר הצורך לתקן את
חוק העזר על ידי החלפתם של התעריפים השגויים בתעריפים הנכונים. יצויין, כי מדובר בשינוי שאינו
מהותי, עם זו ראתה לנכון ראש המועצה להביא את חוק העזר לאישור חוזר ולו כדי למנוע ספק או
טענה כלשהי להתנהלות המועצה.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאת המועצה לאשר חוק עזר לסלילה חוק עזר ליואב (סלילת כבישים
ומדרכות)(תיקון), התשע"ו-2016.
7. דו"ח ביצוע מח' גביה לשנת 2015
חגית שירה, מנהלת מחלקת הגביה (חברת מ.ג.ע.ר), הציגה את דו"ח הביצוע של המחלקה לשנת
2015 בהשוואה לשנים שעברו
סך סכומי החיוב לשנת 2015 עמד על 32,894 אלפי₪.
התעריף המשוקלל למגורים עמד על 35.05 ₪ למ"ר בעוד בנפת אשקלון התעריף עומד על 51.17 ₪
למ"ר. התעריף המשוקלל למגורים עמד על 35.05 ₪ למ"ר בעוד בנפת אשקלון התעריף עומד על
51.17 ₪ למ"ר. שאר סיווגי התעריפים גם הם נמוכים מהממוצע הנפתי
אחוז הגביה לשנת 2015 עמד על 98.41%.
ההנהלה ציינה לשבח את עבודת חגית ועובדות המחלקה והודתה לחגית שירה על הצגת הנושא.
החלטה: ההנהלה ממליצה לעדכן את התושבים בנתוני הגביה.
8. בחירת מהנדס המועצה הרצל אלעני כנציג המועצה בדירקטוריון חכ"ל.
קרן גילבוע, עובדת המועצה, לא קיבלה אישור הועדה לבדיקת כשירות מינויים בתאגידים עירוניים.
לפיכך מוצע כי מהנדס המועצה הרצל אלעני ימונה כנציג המועצה בדירקטוריון חכ"ל במקום קרן
גילבוע.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את הרצל אלעני, עובד המועצה, כחבר דירקטוריון חכ"ל
יואב במקום קרן גילבוע אשר לא אושרה ע"י הועדה לבחירת דירקטורים.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835
טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759
ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il
הרכב הדירקטוריון המאושר הינו:
דר' מטי הרכבי-צרפתי – נבחרת ציבור
אלון ענבר – נבחר ציבור
חגית גבאי עמיאל– נבחרת ציבור
משה לב רן – נבחר ציבור
דפנה רבינוביץ – עובדת מועצה
הראל נמיר – עובד מועצה
מירית דגני – עובדת מועצה
הרצל אלעני – עובד מועצה
פרכטמן אמיר – נציג ציבור
גורדון טל – נציג ציבור
אהוד בורוביץ – נציג ציבור
שם טוב סרנגה – נציג ציבור
9. תקציבי 2016 של היישוביםבית גוברין, בית ניר, גלאון, ורדון, כפר הרי"ף, נגבה,
נחלה, רבדים, שדה יואב.
גזבר המועצה הציג את תקציבי שנת 2016 שלהישובים: בית גוברין, בית ניר, גלאון, ורדון, כפר
הרי"ף, נגבה, נחלה, רבדים, שדה יואב.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאת המועצה לאשר תקציבי 2016 ליישובים:
בית גוברין ע"ס 420,000 ₪, בית ניר- 531,000, גלאון- 581,000 ₪ ,
ורדון- 115,500 ₪, כפר הרי"ף- 439,000 ₪, נגבה- 415,000 ₪ ,
נחלה- 434,000 ₪, רבדים- 757,733 ₪, שדה יואב- 1,267,272 ₪.
10. דו"ח כספימבוקר 2015 רבדים
הגזבר הציג דו"ח כספי מבוקר רבדים לשנת 2015
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר דו"ח כספי לשנת 2015 רבדים
11. עדכון תב"ר1394 – שיקום מגרשי ספורט בכפר הרי"ף
השינויים במקורות המימון:
השתתפות בעלים 15,000 ₪
הכנסות מקרנות הרשות 4,660 ₪
סה"כתוספת: 19,660 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר עדכון תב"ר 1394 סה"כ תוספת של 19,660 ₪.
12. פתיחתתב"ר 1459 - שיפוצי קיץ צפית 2016
מקור מימון: הכנסות מקרנות הרשות 200,000 ₪.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1459 בסך 200,000 ₪.
13. פתיחתתב"ר 1460 - ליקויי בטיחותמוסדות חינוך 2016
מקור מימון: הכנסות מקרנות הרשות 150,000 ₪.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1460 בסך 150,000 ₪.
14. פתיחתתב"ר 1461 – צפית בינוי שלב ב2016
הגזבר עדכן כי התקבלה הרשאה תקציבית ממשרד החינוך לטובת בינוי שלב ב בצפית.
מקור מימון: משרד החינוך 8,746,850 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1461 בסך 8,746,850 ₪.
15. פתיחתתב"ר 1462 – צפית הצטיידות שלב ב2016
הגזבר עדכן כי התקבלה הרשאה תקציבית ממשרד החינוך לטובת הצטיידות שלב ב' בצפית
מקור מימון: משרד החינוך 205,800 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1462 בסך 205,800 ₪.
16. פתיחתתב"ר 1463- פיתוח בית ניר 2016
מקור מימוןהשתתפות בעלים (קרן פיתוח ישובית) 150,000 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1463 בסך 150,000 ₪.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835
טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759
ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il
17. שיפוץאולם ספורט שדות יואב (גת)
מפאת קוצר זמן הנושא לא נדון ויועלה ישירות לדיון במליאה.
18. הצגת רבעון רביעי לשנת 2015
רו"ח הציג את ביצוע רבעון 4 לשנת 2015.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את דו"ח ביצוע רבעון 4 לשנת 2015
19. עדכון תקציב לשנת 2015 – 92,968 אש"ח
הגזבר הציג עדכון תקציב לשנת 2015.
כידוע שנת הכספים 2014 הסתיימה בגירעון של 816 אלש"ח
בבואנו לאשר את התקציב לשנת 2016 הצגנו תחזית שמרנית לתוצאות הכספיות ל-31/12/2015
אשר עמדו על גרעון של 572 אלש"ח (תוצאה זו כוללת בתוכה את גרעון 2014.)
כעת, לקראת סגירת ספרי 2015 עם סיום רישומי הפעולות הכספיות התוצאה הכספית המתקבלת
(לא מבוקרת) ל-31/12/2015 הינה 218 אלש"ח, שיפור של 354 אלש"ח יחסית למה שחזינו בישיבת
אישור התקציב ל-2016 .
יש לציין כי היקף התקציב עודכן ל-92,968 אלש"ח והוא כולל בתוכו תיקון חשבונאי אשר משקף את
ביצועי המועצה בפועל וכן מציג את בתי הספר בצורה מאוזנת נכון ל-31/12/15.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את עדכון התקציב לשנת 2015.
20. אישור סדר יום למליאה לתאריך 29/03/16
החלטה: ההנהלה מאשרת סדר היום למליאה 29/03/16 בתוספת 3 סעיפים
פתיחת תב"ר 1463 - פיתוח בית ניר 2016, החלפת מהנדס המועצה הרצל אלעני כנציג המועצה
בדירקטוריון חכ"ל במקום קרן גילבוע, הצגת דו"ח כספי מבוקר רבדים לשנת 2015
רשמה אשרה:
דפנה רבינוביץ - מנכ"לית מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה