פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 1

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

1 פברואר 2017

פרוטוקול ישיבתמליאה מס' 1 מתאריךה-2017.131 בשעה 18:00

תאריך 31 ינואר 2017 מיקום אולם המועצה

משתתפים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אלון ענבר, אתי לוי, חגית גבאי עמיאל, טוביה

טל, יואב כהן, יעקב שרעבי נחמיה, משה לב - רן, מאשקה ליטבק, עלי אל עזי, שי בר, שרון אטנר.

חסרים: אילן חביב דיין, גלית ברקת, אמיר סנדר, בתיה דנציגר, דר' גפן רונן-אלירז, יחיעם יוגב, ירון

נתנאל, עופר סלע, קובי שטרית, שחר וינוקור, שחר רובינשטיין.

מוזמנים נוספים: מירית דגני, רו"ח הראל נמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, אנג' הרצל

אלעני, רפי סמית, אדר' פאני וליאון גולדשמיד, עופר יוגה (המועצה לשימור אתרים מנהל מחוז דרום)

קבצים מצורפים: פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 22.12.2016 ,סקרשביעות רצון ועדת תכנון

ובניה יואב, מצגת למליאה סקר שימור אתרים ליואב

1. עדכונים

• הוספת סעיף 14 לסדר היום פתיחת חשבון בנק בסניף לאומי 928 (גדרה

החלטה: המליאה מאשרת הוספת סעיף 14 לסדר היום

• בג"ץ בעניין פסיקת כרמי גת - הוגש ערעור המועצה לבג"ץ בשבתו כבית משפט

לערעורים בגין פסיקת שופט בית המשפט המחוזי אשר דחה את עתירתנו למימוש הסכם

חלוקת ההכנסות שנחתם בשנת 2000 עם קריית גת.

• בג"ץ בעניין חלוקת הכנסות– בג"ץ בשבתו כבית משפט גבוה לצדק דחה את עתירת

קריית גת כנגד משרד הפנים ולא מצא עילה להתערב בשיקול הדעת של שר הפנים בעניין

אי מינוי ועדת חלוקת הכנסות וגבולות בשנת 2015 לבקשת קריית גת.

• הסכם התקשרות מועצה- חכ"ל - בהמשך להחלטת המליאה מתאריך 22.12.2016 נחתם

הסכם ההתקשרות והזמנות העבודה הרלוונטיות.

• פארק תעסוקה יואב – ראש המועצה עדכנה: מתקיימות פגישות שוטפות עם החברה

המנהלת, יצא מכרז לביצוע שירותי מדידה, מתמקדים בבחירת יועצים לתכנון מפורט, נבחר

יועץ מיתוג שיתחיל לפעול במידי וילווה את כל שלבי הפרויקט.

• תכנית מתאר כוללנית – המליאה עודכנה כי המועצה בוחנת אפשרות כי משרד המתכננים

ירכז את כל עבודת היועצים הנדרשים.

הקרן לשטחים פתוחים אישרה את אבני הדרך לתכנית ובקרוב צפוי להיחתם ההסכם על

מנת לקדם את המימון שאושר.

• תכנית אב לביוב – הושלמו החומרים לקראת דיון בוועדה המקצועית למים וביוב מחוז

מרכז.

• בי"ס שלישי – הצוות נפגש עם נציגי כל הישובים אשר הביעו נכונות להקמת ביה"ס

בתחומן. הוגשו בקשות מכל הישובים הקיבוציים הממופים לשדות יואב (מגוש סגולה לא

הוגשו מועמדויות). עד כה הצוות סקר את ההצעות ולוחות הזמנים עד שינוי יעוד (ככל

שנדרש) לשטח חום, להעברה לרשות המועצה, להכנת בקשה להיתר, לקבלת הרשאה

תקציבית, לבניה ולאכלוס. נראה כי בהינתן שטח בייעוד חום, מדובר בתקופת ביניים של

שנתיים וככל שאין שטח חום, שנה נוספת.

• מנהל מחלקת חינוך– ועדת האיתור בחרה מועמד כמנהל מחלקת החינוך אשר נשלח

לאבחון מקצועי.

• חוקי עזר לתיעול ושצ"פ - תיקון טעות סופר - ראש המועצה עדכנה כי לבקשת משרד

הפנים בוצעו עדכוני נוסח ותוקנה רשימת התב"עות עקב טעות סופר שנפלה.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את תיקוני הנוסח ורשימת התב"עות בחוק עזר תיעול

וחוק עזר שצ"פ.

• שינוי נוסח חוק עזר שילוטבחוק העזר שבנדון נכתב בסעיף 10 (א) כי הפקח יוסמך מכוח

חוק העזר. משרד הפנים דרש מאתנו למחוק את ההוראה המסמיכה פקח מכוח חוק העזר

ולקבוע כי הפקח יוסמך מכוח חוק לייעול אכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות מקומיות

תשע"א-2011 הקובע כי רשות מקומית תסמיך פקח מכוח חקיקה ראשית

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד שינוי הנוסח לחוק העזר למועצה אזורית יואב (שילוט)

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

• שמוליק ריפמן ז"ל - המליאה מרכינה ראש עם פטירתו של שמוליק ריפמן, ששימש 20

שנה כיו"ר מרכז המועצות האזוריות וראש מועצה אזורית רמת נגב.

• פרויקטCommunity - ראש המועצה נבחרה מכלל ראשי המועצותלייצג את המועצות

האזוריות ולהשתתף בפרויקט Community . הפרויקט, בשיתוף ובמימון מלא של מכון גשר

למנהיגות ומשרד ההסברה והתפוצות, עוסק ביצירת היכרות מעמיקה ומשמעותית בין

אישים בכירים בישראל לבין בכירים בעולם היהודי בתפוצות. משלחת לארה"ב תצא

בתאריכים 28.2.2017-6.3.2017. עופר סלע ימלא את מקום ראש המועצה בהעדרה.

2. אישור פרוטוקולמליאה קודם מתאריך 22.12.2016

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול המליאה מתאריך 22.12.2016

3. הצגת סקר שביעות רצון ועדת תכנון ובניה יואב

בהתאם לבקשת המליאה מתאריך 26.7.2016 בוצע סקר שביעות רצון בקרה 100 לקוחות

שפנו לוועדת התכנון והבניה יואב. הסוקר, רפי סמית, הציג את ממצאי הסקר שנערך בחודש

נובמבר 2016 בדק את רמת שביעות הרצון הכללית של הפונים לוועדה, רמת השירות וכן

זמן המענה לפניות.

התקיים דיון: הוצע לבחון אפשרות סקירה גם של האדריכלים כלקוחות הועדה והוצע כי

תוצאות הסקר יופצו לתושבים.

44% פנו לקבלת היתר בנייה והשאר בנושא בנייה חדשה ותוספות בנייה 31% מהפניות

נעשו מצד תושבים חדשים שגרים במועצה עד חמש שנים. 81% מכלל הנשאלים הביעו

שביעות רצון מאופן הטיפול בפנייה ו-95% ציינו כי היו מרוצים מרמת השירות ומאדיבות

עובדי הוועדה. הסוקר, רפי סמית, ציין כי ברוב הפרמטרים שנבדקו ההערכות היו חיוביות.

המליאה מודה למהנדס הועדה על התוצאות החיוביות ומקווה כי בעתיד התוצאות אף

ישתפרו בתמהיל הפנימי של המדדים.

4. סקר שימור אתרים

מליאת המועצה מודה למועצה לשימור אתרים אשר מימנה ביצוע סקר שימור אתרים למועצה

ולאדריכלים שביצעו את הסקר. פני גולדשמיד הציגה את תוצרי סקר השימור בקצרה:

1. סקר שימור כללי של המועצה

2. סקר ספציפי לכל אחד מישובי המועצה

3. סקר אתרים ומבנים במרחב התכנון של המועצה

החלטה: תוצרי הסקר יוצגו לישובים ויועלו לאתר המועצה.

5. אישור מירית דגני כמורשה חתימה בבנקים (במקום דפנה רבינוביץ

החלטה: מבטלים את זכויות החתימה של הגב' דפנה רבינוביץ החל מתאיך החלטה זו.

מאשרים אצילת סמכויות ראש המועצה לחתימה על הסכמים, התחייבויות כספיות, וכן

חתימה על כל מסמך הנחוץ לפתיחת חשבון בנק ו/או כל מסמך הנדרש לקבלת התחייבות או

הקצאה כספית, לגב' מירית דגני ת.ז. 024662033 והכל על פי סעיף 4 לצו

מאשרים האצלת סמכות גזבר על פי סעיף 78 לצו לגב' מירית דגני ת.ז024662033.

מאשרים את המשך האצלת הסמכות של מר יוסי שיש ת.ז52277860 מנהל התפעול של

ממועצה, לחתום בשמו של הגזבר בהיעדרו על התחייבויות כספיות של המועצה, בהתאם

לסעיף 78 לצו

חתימתם של כל שניים מבין מנכ"ל המועצה, גזבר המועצה וראש המועצה ובלבד שאחד

מהם הינו גזבר המועצה או ממלא מקומו בהיעדרו שהואצלה לו סמכות על פי סעיף 78

לפקודה, תחייב את המועצה לכל דבר ועניין

6. אישור מינוי מירית דגני במקום דפנה רבינוביץ בתפקידים

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כנציגת המועצה בוועדות הבחינה

לקליטת עובדים והסמכתה לביצוע שימועים בהליכי משמעת.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כנציגה בוועדה המקצועית לכללי תאגידי

מים וביוב.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד להסמיך את מירית דגני לחתימה בשם המועצה לאישור

לרישום העברת זכויות במקרקעין .

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כממונה על חוק חופש המידע.

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

7. מינוי ענת רוטשילד כממונה על מניעת הטרדה מינית(במקום טובה הרפניסט)

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את ענת רוטשילד כממונה על מניעת הטרדה מינית.

8. אישור החלפת נציגים בוועדותהמועצה

• הועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את:

מנהל מח' החינוך הנכנס יחליף את מירית דגני

ענת רוטשילד מחליפה את טובה הרפניסט

הצטרפותו של דותן שיפוני

• ועדת הנחות בארנונה

ענת רוטשילד מחליפה את טובה הרפניסט

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את ענת רוטשילד כחברה בוועדת הנחות בארנונה

• ועדת מכרזים

מירית דגני מחליפה את דפנה רבינוביץ

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כרכזת וועדת מכרזים

• ועדה להשקעות

מירית דגני מחליפה את דפנה רבינוביץ

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כחברה בוועדת השקעות

• ועדת חינוך

המליאה מאשרת פה אחד השינויים הבאים בהרכב ועדת החינוך (רשות):

o מנהל מח' החינוך הנכנס יחליף את מירית דגני.

o דותן שיפוני יחליף את מיקי גולדברג

o חלי זלינגר ועידן ארגמן הפסיקו חברותם כנציגת ציבור

o זרח שלמה החליף את אסתר יהודה כנציגציבור המגזר הדתי.

o אורית רובק תשתתף בוועדה כמנהלת חטיבת הביניים בצפית.

o נתליבן שלמה תשתתף בוועדה כמנהלת השירות הפסיכולוגי החינוכי.

o ניצן צוק מחליפה את טלי כהן כנציגת החינוך הבלתי פורמלי

o יו"ר ועדי ההורים משלושת בתי הספר יאושרו כנציגי הורים.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד הרכב ועדת החינוך:

צרפתי-מטי הרכבי' דר

עופר סלעחבר מליאה שדה יואבנבחר ציבור

בתיה דנציגרחבר מליאה גלאוןנבחר ציבור

חגית גבאי עמיאלחבר מליאה סגולהנבחר ציבור

שי ברחבר מליאה כפר מנחםנבחר ציבור

חינוך' ת מח/מנהלעובד מועצה

דותן שיפונימנהל הגיל הרךעובד מועצה

נתלי בן שלמהח"מנהלת שפעובד מועצה

ניצה נדילמרכז קהילתימנהל

לב ליטמןנציג תנועות נועררכז

גיא ישראליס צפית"ביהס"מנהל בי

לאה גינזבורגס שדות יואב"ביהס"מנהל בי

רונית חזןס האלה"ביהס"מנהל בי

שחר רובינשטייןכפר הנוער קדמהס"מנהל בי

אורית רובקחטיבת הביניים בצפיתס"מנהל בי

גיורא מרקרר ועדים מנהלים"יונציג ציבור

נורמה איתםפורום הגיל הרךנציג ציבור

זרח שלמההמגזר הדתינציג ציבור

ניצן צוקחינוך בלתי פורמלינציג ציבור

לילך בן יקרפורום בעלי תפקידיםנציג ציבור

"שדות יואב"נציג ועד הורים ר ועד הורים"יונציג הורים

"האלה"נציג ועד הורים ר ועד הורים"יונציג הורים

"צפית"נציג ועד הורים ר ועד הורים"יונציג הורים

מליאה.ח- ר "יו

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

טלפון 08-8500703 פקס 08-8500759

ceo@yoav.org.il www.yoav.org.il

9. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מס 2

הגזבר הציג למליאה פרוטוקול ועדת הנחות מתאריך 28.12.2016 והמלצה לאשר שתי

בקשות להנחה עבור שנת 2016.

החלטההמליאה מאשרת פה אחד את ההנחות כמפורט בפרוטוקול וועדת ההנחות מתאריך

28.12.2016.

10. עדכון תב"ר1416 – הנגשת כיתת שמע בנגבה 2015

כצפוי משרד החינוך העביר הרשאה תקציבית, לפיכך משיבים לקרן הפיתוח המועצתית

30,000 ₪.

מקור מימון משרד החינוך 30,000 ₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד להשיב לקרן הפיתוח המועצתית ולעדכן מקור תקציבי

ממשרד החינוך בסך 30,000 ₪.

11. עדכון תב"ר1472 – כיתת שמע בנגבה (גן תמרים

כצפוי משרד החינוך העביר הרשאה תקציבית, לפיכך משיבים לקרן הפיתוח המועצתית

30,000 ₪.

מקור מימון משרד החינוך 30,000 ₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד להשיב לקרן הפיתוח המועצתית ולעדכן מקור תקציבי

ממשרד החינוך בסך 30,000 ₪.

12. עדכון תב"ר1473 – כיתת 4 כיתותשמע צפית

כצפוי משרד החינוך העביר הרשאה תקציבית, לפיכך משיבים לקרן הפיתוח המועצתית

120,000 ₪.

מקור מימון משרד החינוך 120,000 ₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד להשיב לקרן הפיתוח המועצתית ולעדכן מקור תקציבי

ממשרד החינוך בסך 120,000 ₪.

13. אישורמינוי ותנאי שכר של מירית דגני בתפקיד מנכ"ל המועצה

מירית דגני לא השתתפה בדיון בסעיף זה.

בתאריך 25.1.2017 אישרה ועדה למינוי עובדים בכירים את מינויה של מירית דגני כמנכ"ל

המועצה בכפוף לאישור המליאה את תנאי שכרה.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מינויה של מירית דגני כמנכ"ל המועצה וקובעת את

תנאי העסקתה בהיקף של 100% משרה וקביעת שכרה על פי 100% משכר בכירים דרגה 2

ובכפוף לאישור ועדת חריגים של משרד הפנים.

14. פתיחת חשבון בנק בסניף לאומי 928 (גדרה

חשבון פיתוח פארק תעסוקה יואב. מורשי החתימה בחשבון הינם מורשי החתימה של

המועצה.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פתיחת חשבון בנק בסניף לאומי 928 פיתוח פארק

תעסוקה יואב. חתימתם של כל שניים מבין מנכ"ל המועצה, גזבר המועצה וראש המועצה

ובלבד שאחד מהם הינו גזבר המועצה או ממלא מקומו בהיעדרו שהואצלה לו סמכות על פי

סעיף 78 לפקודה, תחייב את המועצה לכל דבר ועניין

רשמה: אשרה:

מירית דגני - מ"מ מנכ"לית מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה