פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 7
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
1
13 ספטמבר 2017
פרוטוקול ישיבת הנהלה מס 7 מתאריךה-2017/09/12 בשעה 18:00
תאריך 12 ספטמבר 2017 מיקום אולם המועצה
נוכחים: דר' מטי צרפתי הרכבי, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, עופר סלע.
חסרים: יחיעם יוגב, איציק קמה.
משתתפים נוספים: מירית דגני, רו"ח הראל נמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם
1. עדכונים
• ההנהלה משתתפת בצערו של אהוד אברהמי על מות אמו
• החלטה: ההנהלה מאשרת הוספת סעיף לסדר יום הנהלה ומליאה: פתיחת 3 חשבונות
במס"ב ח-ן בתיה"ס צפית, האלה, שדות-יואב.
• חברי מליאה - פרישה של אלון ענבר מהמליאה, נציג רבדים, וכניסה של הבא בתור ברשימה
סמי (שמואל) גרס, פרישה של יואב כהן מנחלה וכניסה מינוי מטעמו של עידן סויסה. לא ימונה
סגן נוסף ונציגי הנהלה.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר בפני משרד הפנים את מינויים של שמואל גראס
ועידן סויסה כחברי מליאה.
• תכנית אב לביוב - ב16.8.2017 אישרה וועדת שיפוט מקצועית ציבורית את תכנית ביצוע
מפעל ביוב מט"ש שפיר. לאחר אישור המליאה, נחתם הסכם ההתקשרות עם שפיר.
• תביעת כפר מנחם לפיצויי הפקעה- תביעת קיבוץ כפר מנחם כנגד המועצה לתשלום פיצויי
הפקעה – בגין השטח שהופקע בכפר מנחם לצורך הקמת בית הספר היסודי האזורי "האלה". קיבוץ
כפר מנחם דורש מהמועצה פיצויי הפקעה בסכום של 9.2 מיליון₪. התביעה הכספית שהוגשה
הוגבלה לסך של 4 מיליון₪.
המקרקעין הופקעו במסגרת תכנית מוסכמת שבה הורחב שטח למבני ציבור על חשבון שטח שהיה
בייעוד של שפ"פ (שטח פרטי פתוח). המועצה הקפידה שבתכנית לא יפגעו זכויות בניה.
בין המועצה לקיבוץ היו סיכומים שבמקום השטח המופקע המועצה תפעל מול רשות מקרקעי ישראל
להעברת שטח חלופי שנמצא ב"צפית" ואשר אין בו שימוש. בסוף ההסכם שנחתם נכלל סעיף שלפיו
אם לא תתאפשר העברת השטח מצפית – הקיבוץ יהיה זכאי לפיצויי הפקעה כדין.
על פי החוק רק הפקעה בשיעור של 40% ומעלה מזכה בפיצויי הפקעה
היות והיקף ההפקעה הינו 27% משטח החלקה– אין לקיבוץ זכות בדין לפיצויי הפקעה.
כפי שידוע ומקובל, העברת שטחים כאלו לטובת המועצה נעשתה בעבר ונעשית כל הזמן ללא כל
תמורה או פיצוי.
הקיבוץ סבור משום מה שבכל זאת מגיע לו פיצוי והגיש את התביעה.
ראש המועצה עדכנה שהמועצה הגישה כתב הגנה.
• היטל ביוב בית שני בנחלה - בהנחייתה של ראש המועצה, הוקם צוות במועצה אשר
התבקש לבחון ולמצוא פתרון לעלויות הגבוהות הנגבות בגין היטל ביוב לבית שני בנחלה. החיוב
כיום, של היחידה השנייה בנחלה, הוא תולדה של תחשיבים והיטלי ביוב שעודכנו מספר פעמים ב-
20 השנים האחרונות. חלק מהפתרונות והאפשרויות אשר הוצגו לראש המועצה ע"י הצוות נדחו על
ידה בטענה כי הם לא מספקים. הצוות אף נפגש עם נציג בכיר ברשות המים על מנת לבחון התכנות
פתרונות לסוגיה.
לאחר בחינה לעומק של הנושא, הצוות נערך לקבלת חוות דעת כלכלית, בנוגע למצב כיום של
ההשקעות למול התקבולים וכן לסבירות החיוב בהיטל הביוב בגין יחידת הדיור השנייה בנחלות. עם
השלמת חוות הדעת הכלכלית הנושא יבחן בהיבט המשפטי כדי לראות התכנות לחיוב ריאלי תוך
התחשבות במכלול הנתונים והנסיבות.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
2
• חוק עזר תיעול – ראש המועצה עדכנה כי ב-27.8.2017 פורסם חוק העזר ברשומות
• פטור מהיטל השבחה עד 140 מ"ר - על פי חוות הדעת המשפטית שנמסרה לוועדה
המקומית לתכנון ובניה, ניתן יהיה להחיל את הוראת הפטור מהיטל השבחה עד 140 מ"ר למגרשי
בתי המגורים של החברים החדשים גם בקיבוצים רבדים ובית ניר, אשר לגביהם חלות החלטות
שיוך.
• אתרדלילה – ב25.7.2017 התכנסה ועדת המשנה לקידום תכניות לדון בהתנגדות המועצה
והישובים לדרך הגישה לאתר. הועדה הבינה את הסכנה הבטיחותית בכביש 383 והחליטה כי דרך
הגישה תסומן ביעוד דרך וכי בנספח התנועה יסומן מעגל תנועה או הסדר מיטיב אחר.
• הרחבת תחנת הכח דליה - חברת אור אנרגיות כוח (דליה) הוסמכה על ידי הממשלה
בהחלטה 2592 מיום 2.4.17 להגיש תכנית תשתיות לאומיות (תת"ל) לתחנת כוח בגז טבעי
בהספק של עד 850 מגה ואט בצמוד לתחנת כוח דליה הקיימת בצפית. ראש המועצה, המהנדס
ונציגי תושבים מכפר מנחם השתתפו בישיבת ועדת היגוי של מנהל התכנון. במהלך הדיון ראש
המועצה הציגה התנגדות נחרצת של המועצה ליוזמת הרחבת התחנה.
• בית הספר היסודי החדש בנגבה - בישיבתה ב- 25/7/17, אישרה מליאת המועצה ברוב גדול
את המלצת צוות ההיגוי המקצועי למקם את בית הספר היסודי השלישי בקיבוץ נגבה ולמפות אליו
את הישובים: נגבה, שדה יואב, סגולה, ורדון ונחלה.
ראש המועצה מינתה צוות ליישום התהליך, ינקלה שטינברג, מירית דגני, ניצה נדיל, נתלי בן שלמה,
גיורא מרקר ושי בר (דר' איציק כהן –עפ"י הצורך). מהנדס המועצה אחראי על הכנת התב"ע וקידום
תכנון. הצוות יקיים מפגשים בישובים ומפגש פתוח ("קונגרס") בו יוצג המתווה המוצע להקמת בית
הספר, הכנת הפרוגרמה עם אדריכל התוכנית והקמת תתי צוותים: צוות חלוץ, צוות פדגוגי וכו'.
• כיתות א - לבקשת ראש המועצה ומתוך רצון לאפשר היערכות מיטבית לקראת המעבר הצפוי לבית
הספר בנגבה. אישר לנו מחוז דרום פתיחת 5 כיתותקטנות במיפוי העתידי.
• מנהלת שדות יואב - גב' שלומית אבודרם מונתה לתפקיד מנהלת שדות יואב. שלומית בעלת
ותק של 25 שנים במערכת החינוך בהם שימשה כמחנכת, מדריכה מחוזית לחינוך החברתי-ערכי
וסגנית מנהלת מרכז ההדרכה של מנהל חברה ונוער במחוז דרום. מאחלים לשלומית הצלחה
בתפקידה.
• צו ארנונה – משרד הפנים לא יאשר תת סיווג חדש לקרקע תפוסה לאחסנה פתוחה ולפיכך
משכנו את הבקשה לסעיף זה.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לבטל הבקשה בהתייחס לסעיף קרקע תפוסה לאחסנה
פתוחה.
• כביש 383 - בפגישה של ראש המועצה עם שר התחבורה, השר הכיר בבעיה והנחה את אנשי
משרדו נתיבי ישראל לפתרון מידי והקמת רמזורים בצמתים: כפר מנחם, רכבת, כפר הרי"ף. פתרון
תכנוני לטווח הארוך יינתן כבר במסגרת תכנית החומש הנוכחית ותכנון כביש בטיחותי עם שני
נתיבים לכל כיוון.
• פסטיבל ראש השנה ביואב – ב11 לספטמבר התקיים אירוע רב משתתפים, בהפקת מעברים-
יזמות יואב , בחצר המועצה. יזמים ובעלי עסקים הציגו מרכולתם לציבור הרחב. הילדים נהנו ממופע
קרקס והפעלות לרוב.
• גזבר המועצה – גזבר המועצה הודיע כי ברצונו לסיים עבודתו. יחל הליך מכרז לבחירת מחליף.
בהמשך להחלטת הנהלה מתאריך 6.12.2016 "ההנהלה מאשרת תגבור כוח אדם בגזברות על
מנת שהגזבר יפנה משאבי זמן לסייע בקידום פארק תעסוקה יואב, כמו כן, ההנהלה תומכת בתגבור
כוח אדם לחכ"ל על מנת לקדם את פארק תעסוקה יואב" ולהודעת הגזבר התקיים דיון.
החלטה: בתום העסקתו כגזבר, ההנהלה מייעצת לראש המועצה ויו"ר החכ"ל לפעול לקידום
האפשרות לקבל שירותים מהראל נמיר כפרוייקטור לטובת קידום הפארק ולקידום תכנית כלכלית
אסטרטגית במועצה.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
3
2. אישור פרוטוקול הנהלה קודם מתאריך 18/07/2017
החלטה: ההנהלה מאשרת פה אחד פרוטוקול הנהלה קודם מתאריך 18/07/17.
3. חברי מליאה חדשים ושינויים באיוש ועדות מועצה, דירקטוריון חכ"ל, עמותת יואב לקידום
ועדת בטחון – אלון ענבר ימשיך לשמש כיו"ר הועדה כנציג ציבור
ועדת משנה לתכנון ובניה – גלית ברקת תחליף את אלון ענבר, כמ"מ ימונה טוביה טל
דירקטוריון חכ"ל – אלון ענבר יחליף את אמיר פרכטמן כנציג ציבור
דר' גפן רונן אלירז תחליף את אלון ענבר כנבחרת ציבור
עמותת יואב לקידום - בתיה דנציגר תחליף את מאשקה ליטבק כנבחרת ציבור בעמותת
יואב לקידום חינוך, תרבות, ספורט ותיירות.
ועדה חקלאית- שי בר יחליף את יואב כהן
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את השינויים באיוש ועדות מועצה, דירקטוריון חכ"ל, עמותת יואב
לקידום
4. מינוי מירית דגני כממונה על תעסוקה לאנשים עם מוגבלות
החוק בישראל קובע כי אין להפלות אדם עם מוגבלות, מחמת מוגבלותו, בכל הקשור לעבודה ובתנאי שהוא
כשיר לתפקיד או למשרה. צו הרחבה המחיל על כל המשק את הוראות ההסכם הקיבוצי שנחתם בין
ההסתדרות למעסיקים, בנושא תעסוקת אנשים עם מוגבלות קובע בין השאר חובת מינוי אחראי להעסקת
אנשים עם מוגבלות מטעם המעסיק.
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את מירית דגני כממונה על תעסוקה לאנשים עם מוגבלות.
5 .שינוי מורשה חתימה בבנק ביה"ס שדות יואב– גב' שלומית אבודרם מחליפה את גב' לאה גינזברג
בעקבות מינויה של שלומית אבודרם כמנהלת החדשה לבי"ס שדות- יואב, נבקש לעדכן את רשימת מורשה
החתימה בחשבון בי"ס שדות יואב שמספרו 22140/60 המתנהל בבנק לאומי – 10, סניף 928 בבילויים
גדרה.
שלומית אבודרם ת.ז. 022221956 המנהלתהנכנסת תחליף את לאה גינזברג ת.ז. 050199819 המנהלת
היוצאת כמורשת חתימה בחשבון הבנק.
כמו כן כמורשה חתימה דוד בירן ת.ז. 028538148 יו"ר ועד הורים בבי"ס שדות יואב
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את המורשים להלן לפעול בחשבון המחייב את חתימתם של
שניים מבין מורשי החתימה:
הראל נמיר ת.ז. 032908659 – גזבר המועצה
שלומית אבודרם ת.ז. 022221956 – מנהלת בי"ס שדות יואב
דוד בירן ת.ז. 028538148 - יו"ר ועד הורים בבי"ס שדות יואב
5. עדכון שכר דנה קפלן– חוזה אישי משרת אמון (40% שכר מנכ"ל
הגב' דנה קפלן משמשת מנהלת לשכת ראש המועצה מזה כשנתיים ובהמשך להחלטת מליאה מתאריך
1.9.2015 לפיה אימצה המליאה איוש משרות האמון מחוזר מנכ"ל, מתבקשת המליאה לאשרעדכון שכר
בהיקף 40% משכר מנכ"ל
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר העלאת שכרה של דנה קפלן מנהלת לשכת ראש רשות בחוזה
אישי במשרת אמון – ל- 40% שכר מנכ"ל
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
4
6. דגשים לבנית תכנית עבודה מועצה 2018
הדגשים שהוצגו יתורגמו לתוכנית העבודה שתכלול: משימות לביצוע, הגורם האחראי, לוחות הזמנים,
הגורמים המעורבים והתקציב הנדרש. ייתכן וחלק מיעדים אלו לא יוכלו להיכלל בתוכנית העבודה
לשנה זו בשל מגבלות תקציב ומשאבים. תכנית העבודה תובא כחלק מבניית תקציב לשנת 2018.
כלכלה ופיתוח
• פארק תעסוקה יואב- סיום תכנון מפורט ויציאה למכרז ביצוע
• פארק תעסוקה יואב דרום- הפקדת תכנית בוועדה מחוזית
• תכנית מתאר כוללנית- גיבוש חלופות פרוגרמה וקביעת חלופת תכנון מרחבי
• קדמת המועצה- הגשה לדיון בוועדה מחוזית
• קידום ביצוע תכנית אב ביוב יואב
•
קהילה
• הקמת בית ספר חדש- פדגוגי, תכנון, מימון
• הכנה ואישור תכנית אב למתקני ספורט במועצה
• הדוק ממשק עבודה עם ועדים מקומיים ובעלי תפקידים
• דוח שש שנתי
• פיתוח והטמעה של אפליקציית שירות
• הקמת צוותי מוגנות ביישובים
• הטמעת מערכת שו"ב- חירום ושגרה
• קמפיינים ציבוריים: שכונה צפונית קריית גת, ועדות גבולות וחלוקת הכנסות,
כביש 383, דלילה, תת"ל29 ב', ביוב, פוליגון תימורים, הקמה שכונה חרדית
הנדסה וסביבה
• בינוי חינוך: גנים (נחלה, גלאון, שדה יואב), המשך ביצוע תכנית אב צפית
• מסד נתונים מועצתי- GIS
• התייעלות אנרגטית- ישובים
• בחינת הצבת פח כתום למחזור אריזות ביישובי המועצה
פנים ארגוני
• התאמת ושיפור סביבת עבודה, חזות והנגשת בית המועצה
• בחירות 2018- הערכות ארגונית וליווי מנהל בחירות
החלטה: ההנהלה מאשרת את הדגשים לתכנית העבודה לשנת 2018 וממליצה למליאה לאשרם.
7. אישור דו"ח כספי חצי שנתי 2017
דו"ח ביצוע לתקופה הוצג ע"י הגזבר
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר דו"ח ביצוע לתקופה 01-06/2017
8. עדכונים ופתיחת תב"רים
א. עדכון תב"ר 1437 - הצטיידות לגנ"י פלפלון וסגולה
עדכון מקור תקציבי בעקבות קבלת תקבול ממשרד החינוך
סה"כ בתב"ר: 48,000 ₪
מקור מימון : משרדהחינוך: 26,000 ₪
קרן הפיתוח 22,000 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר עדכון תב"ר 1437 - הצטיידות לגנ"י פלפלון וסגולה
ב. עדכון תב"ר 1510 - היערכות לבי"ס חדש
עדכון מקור תקציבי בעקבות קבלת תקבול ממשרד החינוך
סה"כ בתב"ר : 800,000 ₪
מקורמימון: משרד החינוך 140,000 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר עדכון תב"ר 1510 - היערכות לבי"ס חדש
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
5
ג. פתיחת תב"ר 1517 – מעלית נגישות בית המועצה
סה"כ בתב"ר: 600,000 ₪
מקור מימון: קרן הפיתוח 600,000 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1517 - מעלית נגישות בית המועצה
ד. פתיחת תב"ר 1519 – חנה וסע בכפר הרי"ף
סה"כ בתב"ר: 500,000 ₪
מקור מימון: משרד התחבורה 350,000 ₪
קרן הפיתוח יישובית מושב כפר הרי"ף 150,000 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1519 - חנה וסע בכפר הרי"ף
ה. פתיחת תב"ר 1520 – סימון כבישים והתקני בטיחות 2017
סה"כ בתב"ר 71,429 ₪
מקור מימון: משרד התחבורה 50,000 ₪
קרן הפיתוח 21,429 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1520 - סימון כבישים והתקני בטיחות 2017
ו. פתיחת תב"ר 1521 – רכישת אוטובוס "צהוב" להסעת תלמידים
סה"כ בתב"ר: 208,330 ₪
מקור מימון : מפעל הפיס 208,330 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1521 - רכישתאוטובוס "צהוב" להסעת תלמידים
ז. פרויקטים חינוכיים המאושרים ע"י מפעל הפיס
בעקבות קבלת תקבול ממפעל הפיס לטובת פרויקטים חינוכיים
פתיחת תב"ר 1522 – ספרייה והצללות בי"ס האלה
סה"כ בתב"ר: 300,000 ₪
מקור מימון : מפעל הפיס 300,000 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1522 - ספרייה והצללות בי"ס האלה
פתיחת תב"ר 1523 – שיפוץ חדר תרבות/ אוכל תיכון צפית
סה"כ בתב"ר: 500,000 ₪
מקור מימון : מפעל הפיס 500,000 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1523 - שיפוץ חדר תרבותאוכל תיכון צפית
ח. פתיחת תב"ר 1524 - כיתת שמע הנגשה צפית
צפויה להגיע הרשאה ממשרד החינוך
סה"כ בתב"ר: 30,000 ₪
מקור מימון: קרן הפיתוח 30,000 ₪
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1524 - כיתת שמע הנגשה צפית
ט. פתיחת תב"ר 1525 – 2 כיתות הנגשת ראיה – גן רימון ובי"ס שדות יואב
התקבלו שתי הרשאות ממשרד החינוך
היקף הפרוייקט: 50,000 ₪
מקור מימוןמשרד החינוך 50,000 ₪
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
6
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1525 - 2 כיתות הנגשת ראיה– גן רימון
ובי"ס שדות יואב
9. אישור סדר יום למליאה 26/09/17
החלטהההנהלה מאשרת סדר יום מליאה ל- 26/09/17
10. פתיחת 3 חשבונות במס"ב (ח-ן בתיה"ס צפית, האלה, שדות-יואב)
בתי הספר עוברים להתנהלות כספית בתוכנה בית ספרית (סקול קש), משמע שכל התשלומים לספקים
הקשורים לשימוש כספי הורים ישולמו מחשבונות ביה"ס – כספי הורים.
להלן פרטי חשבונות הבנק ומורשי החתימה בהם:
• בית ספר האלה- מס' חשבון-27404/27 בנק– 10 לאומי סניף-928 בילויים גדרה
מורשי חתימה בחשבון:
הראל נמיר – גזבר המועצה ת.ז. 032908659 ,
רונית חזן- מנהלת בי"ס האלה ת.ז.023800394
התשלומים יחתמו ע"י2 מורשי חתימה יחד בכל חשבון בנק
• בית ספר שדות יואב- מס' חשבון 22140/60 בנק– 10 לאומי סניף-928 בילויים גדרה
מורשי חתימה בחשבון:
הראל נמיר – גזבר המועצה ת.ז. 032908659 ,
שלומית אבודרם ת.ז022221956
התשלומים יחתמו ע"י2 מורשי חתימה יחד בכל חשבון בנק
• בית ספר צפית- מס' חשבון 22180/48 בנק– 10 לאומי סניף-928 בילויים גדרה
מורשי חתימה בחשבון:
הראל נמיר – גזבר המועצה ת.ז. 032908659
גיא ישראלי– מנהל בי"ס צפית ת.ז.025528589
התשלומים יחתמו ע"י2 מורשי חתימה יחד בכל חשבון בנק
החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת 3 חשבונות מס"ב כמפורט לעיל
רשמה: אשרה:
מירית דגני - מנכ"לית המועצה מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה