פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 10
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
1
02 דצמבר 2019
סיכום ישיבת מליאה 7 שלא מן המניין בתאריך ה-19/12/19 בשעה 0009
תאריך 19 דצמבר 2019
מיקום מועדון לחבר נגבה
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי
מלעי, יעקב בן סימון, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה
עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע
חסרים: טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, עלי אל עזה
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט,
מנהלי מחלקות
ישיבה שלא מן המניין:
1. דו"ח ביצוע רבעון 3 לשנת 2019
הגזבר הציג את דו"ח רבעוןשלישי לשנת 2019 למליאה (הוגש למשרד הפנים) והסביר את עיקרי הנתונים.
המליאה מודה לגזבר על הצגת הדו"ח.
החלטה: המליאה מאשרת את דו"ח רבעון 3 לשנת 2019 - 30.09.19.
רשמה: אשרה:
מירית דגני מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
2
02 דצמבר 2019
סיכום ישיבת מליאה 10 מן המניין בתאריך ה-91/12/19 בשעה 15:09
תאריך 19 דצמבר 2019
מיקום מועדון לחבר נגבה
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי
מלעי, יעקב בן סימון, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה
עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע
חסרים: טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, עלי אל עזה
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט,
מנהלי מחלקות
ישיבה מן המניין:
סעיפים על סדר היום:
1. עדכונים
• נגבה – מנהל קהילת נגבה, רונן דגמי, סקר בקצרה את קהילת נגבה והאתגרים הניצבים בפניה.
• Y-Park – בתאריך 15.12.2019 התקיים ערב חשיפה לציבור ובעלי תפקידים לקראת שיווק
הקרקעות הצפוי של רשות מקרקעי ישראל.
• קריה יפה– הישובים כפר הרי"ף, סגולה, נחלה, וורדון זכו בחמישה כוכבי יופי בתחרות קריה יפה.
• בי"ס שלישי – ב-4.12 החלוקידוחים ויציקת כלונסאות.
• מנהל לחינוך התיישבותי – ב-3.12.2019 התקיים ביקור מנהלת המחוז בצפית
• תכנית פל"ח במושבי המועצה – ב-2.12.2019, התקיים דיון בולקחש"פ, הועדהאישרה את התכנית
תחת מספר סייגים.
• חלוקת הכנסות – בתאריך 21.11.19 הגישה קריית גת עתירה לבג"צ בבקשה לקבלת סעד כי בית
המשפט יורה לשר הפנים ולמנכ"ל המשרד לקבל החלטה בעניין הדו"ח בהקדם האפשרי ולפני
שתסתיים שנת 2019 .כב' השופט שטיין הורה למשיבים להגיש תגובתם עד ליום 5.1.2020 ולא קבע
מועד לדיון. לאחר קבלת ההחלטה הגישה קרית גת בקשה לקביעת מועד דיון לחודש דצמבר 2019 ,
ביחס לבקשה זו הוגשה תגובה משותפת מטעם יואב ושפיר, השופט שטיין דחה את בקשת קרית גת
לקביעת מועד לדיון.אנו נערכים להגשת תגובה לעתירה עצמה (מועד הגשה 5.1.2020 ,)כאשר התגובה
לעתירה תתבסס בחלקה על התגובה לבקשה.
• אשכול רשויות – נבחנת אפשרות התאגדות באשכול רשויות דרומי.
• גבעת תום ותומר – החלו העבודות לשיקום והנגשת הגן.
• משרד החינוך– אושרו בקשות קול קורא של משרד החינוך לשיפוץ ופיתוח סביבות למידה - בית כיתות 1
ומתחםאומנות.
• גן לאומי בית גוברין– הגן הלאומי הורחב במסגרת תכנית 1/232/03/6 שפורסמה ב-6.8.18 (הרחבת
שימושים ושטח). השטח בתחום יואב הוא 144.5 דונם. התכנית תואמה עם המועצה
החלטה: למועצה אין התנגדות לאכרזת השטח כגן לאומי לפי תכנית תכנית 1/232/03/6.
• חופשה – ראש המועצה עדכנה כי יוצאת לחופשה במהלך ינואר, עופר סלע ימלא מקומה.
• המליאה מברכת אתחברת המליאה, יפעת סגל רוזנבוים, להולדת הבת.
• הוספת סעיף לסדר היום– אישור הגשת תכניות ע"י המועצה.
החלטה: המליאה מאשרת הוספת סעיף לסדר היום.
2. אישור פרוטוקולמליאה קודם מתאריך 19/11/19
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול המליאה הקודם מתאריך 19/11/19.
3. ועדת הנחות מיום 01/12/19
הוצגו למליאה דיווחי של הגזבר ובו תקציר לגבי מספר מבקשי הנחות וסכום ההנחות שאושר.
אושרו 2 בקשות לשנת 2019 סה"כ 4,770 ₪
אושרו 18 בקשות של הכרה בהנחהרטרו סה"כ 29,905 ₪(מותנהבאישור משרד הפנים)
אושרו 3 בקשות למחיקת חוב לפי סעיף 339 סה"כ 245,690 (₪מותנה באישור משרד הפנים
אושרו 4 בקשות לפי סעיף 338 סה"כ 95,226 ₪
החלטה המליאה מאשרת את פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מתאריך 01/12/19.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
3
4. אישור מועדי הנהלה ומליאה לשנת 2020
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מועדי הנהלה ומליאה לשנת 2020.
5. אישור משרות ותקציב שכר לשנת 2020
הוצגהלמליאה טבלת המשרות והשכר לשנת 2020.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תקציב השכר והמשרות לשנת 2020, סה"כ220 משרות והיקף שכר
כ- 39.22 מיליון₪.
6. אישור מסגרות אשראי לשנת 2020
לצורך הבטחת תזרים המזומנים השוטף של המועצה בבנקים מסחריים, מוצע לאשר מסגרת חח"ד בבנקים
הבאים :
• נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי₪ מבנק לאומי (ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
• נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי₪ מבנק פועלים (ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
• נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי₪ מבנק דקסיה (ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת מסגרות אשראי לשנת 2020.
7. אישור תמיכות המועצה לשנת 2020
ועדת התמיכות בישיבתה מיום 11.12.2019 ממליצה למליאת המועצה לאשר אתהבקשות לתמיכות.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת התמיכות: סכום של 140 אש"ח לטובת "העמותה
לקידום הספורט ביואב" (ע"ר). סכום של 105 אש"ח לטובת "יואב לקידום, חינוך, תרבות ספורט ותיירות"
(ע"ר), סכום של 313 אש"ח לטובת עמותת "גילאור יואב למען הקשיש" (ע"ר
8. הצגת תכניות עבודה 2020
מנהלי המחלקות והעמותות הגישו את עיקרי ביצוע תכנית העבודה לשנת 2019 וכן את תכניות העבודה
לשנת 2020 תוך התייחסות לדגשיםשהוצבו.
השקעה בתחום וותיקים – ב-2020 צפויה הכנת תכנית אב
ועדת חינוך – בקשה להעמקת הפעילות.
Y-Park – דו"ח סטטוס יוצג למליאה
מעברים – הצגת התחום בישיבת מליאה.
התקיים דיון,
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תכניות העבודה המחלקתיות לשנת 2020, מאשרת את תכנית
העבודה של החכ"ל, מאשרת את תכנית העבודה של העמותה "יואב לקידום, חינוך, תרבות, ספורט
ותיירות", מאשרת את תכנית העבודה של העמותה "אשכולות יואב".
9. דיון ואישור עדכון תקציב 2019 והצעת תקציב 2020
הגזבר סקר אירועים חריגים אשר השפיעו עלהביצוע לשנת 2019.
• נקודות עיקריות בתחום התקבולים: הכנסות הארנונה יעמדו על כ36.3 מלש"חכתוצאה מ:
תקבולים חד פעמיים, הגדלה בתעריף במהלך השנה (אישור חריג).
• נקודות עיקריות בתחום ההוצאות: בתי הספר סיימו את שנת תשע"ט באיזון תקציבי, קיימת הגדלה
תקציב של כ 200 שלאלש"ח הנובעת מתקצוב בית ספר יסודי חדש ותוספת שעות לצפית, הוצאה חד
פעמית בגין הוצאה לפרישה מוקדמת, משק הביוב יסיים את השנה באיזון תקציבי.
• סך תקציב מעודכן 2019 119.7 מיליון₪
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
4
הגזבר סקר את הנחות היסוד לבניית תקציב 2020 בבסיס ההכנסות נלקחו בחשבון הגדלת ארנונה כתוצאה
מהצמדה למדד וכן משיכת ארנונה מ י.ש.גת בגובה של 9 מלש"ח
הצעת התקציב המוגשת הינה בסך של 121.1 מלש"ח, גידול של כ-1.4 מלש"ח המהווה 1.1% מתקציב
2019. הגורמים להגדלת היקף התקציב: פירעון מלוות בית ספר חדש, הגדלת תקציבי בתי ספר (עפ"י
מפתחות).
הגזבר והמנכ"ל ענו על שאלות והתקיים דיון.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכוני התקציב לשנת 2019. סך התקציב המעודכן לשנת 2019 הינו
119,682 אלפי ₪.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת התקציב לשנת 2020 בסך 121,106 אלפי₪.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת השתתפות הרשות בתקציב עמותת אשכולות יואב 2020 בסך 1,825 אלפי
ש"ח.
10. תחזית קרן הפיתוח 2019-2020
הוצגו המקורות הצפויים לקרן הפיתוח ל 31.12.2019:
יתרת הקרן ל נכון 27.11.2019 2,081 אלפי₪
אזור תעשיה משותף י.ש.גת (הערכה) 3,162 אלפי₪
חלף היטלי השבחה והיטלי השבחה 1,061 אלפי₪
לתקציב השוטף 2019 5,790- אלפי ₪
סך הכל צפי מקורות קרן פיתוח ל 31.12.2019 34 אלפי ₪
לאחר ניכוי קרן השבחה ישובים , ניכוי קרנות ייעודיות צפויה יתרה בסך 34 אלפי₪ בקרן הפיתוח נכון ל
31/12/2019.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את היתרה המיועדת בקרן הפיתוח נכון לתאריך 31/12/2019.
הוצגו המקורות הצפויים לקרן הפיתוח לשנת 2020:
יתרת קרן פיתוח ל31.12.19 34 אלפי₪
אזור תעשיה משותף י.ש.גת 11,500 אלפי₪
היטלי השבחה וחלף היטלי השבחה (הערכה) 9,450 אלפי ₪
סך צפי מקורות קרן פיתוח לשנת 2020 20,984 אלפי₪
הוצגו השימושים הצפויים מקרן פיתוח לשנת 2020:
לתקציב שוטף 2019 10,500- אלפי₪
רזרבה לקרן פיתוח 500- אלפי₪
תב"רים כמפורט בסך כולל 9,940- אלפי₪
סך תחזית שימושים קרן פיתוח לשנת 2020 20,940 אלפי₪
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תחזית מקורות והשימושים מקרן הפיתוח לשנת 2020.
11. אישורהאצלת סמכויות וועדים מקומיים 2020
מסמך אצילת הסמכויות לוועדים דויק ועודכן לפני מספר שנים ובסך הכל מוכיח עצמו בהיבט השלטון
הדו-רובדי. חברי הוועדים מכירים המסמך (נמצא גם באתר המועצה) ומודעים לאחריות והסמכויות
המואצלות להם.
אנו נדרשים באישורו מדי שנה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת אצילת הסמכויות המועצה לוועדים המקומיים על פי המסמך המנחה
לאצילת סמכויות המצורף בפרוטוקול זה כפי שאושר גם בישיבת המועצה מיום 16/10/2018.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
5
12. אישור סגירת תב"רים
החלטה: מליאת המועצה מאשרת סגירת 36 תב"רים בהם הפעילות הסתיימה 1119 ,1222 ,1246 ,1293 ,
1360 ,1400 ,1401 ,1415 ,1417 ,1420 ,1423 ,1435 ,1437 ,1441 ,1442 ,1450 ,1474 ,1475 ,1481 ,1490 ,1501 ,
1508 ,1509 ,1529 ,1537 ,1538 ,1593 ,1540 ,1549 ,1550 ,1554 ,1560 ,1563 ,1566 ,1580 ,1587
13. אישור עדכוןתבר"ים
החלטה: מליאת המועצה מאשרת עדכון התב"רים הבאים: 1468 ,1591
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
6
14. אישור פתיחה תב"רים
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פתיחת התב"רים הבאים: 1599 ,1600 ,1601 ,1602 ,1603 ,1604 ,1605 ,
1606 ,1607 ,1608 ,1609 ,1610 ,1611 ,1612 ,1613 ,1614 ,1615 ,1616 ,1617 ,1618 ,1619
15. הוספת נציגים לועדת מכרזים
הוספת החברים הבאים לועדת המכרזים: אמיר סנדר כמ"מ לאתי לוי, דרור אבודרם כמ"מ לגלית ברקת,
איציק קמה כמ"מ קידר פיינגולד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת מינוים של אמיר סנדר, דרור אבודרם ואיציק קמה כחברים נוספים
בועדת המכרזים.
16. אישור הגשתתכניות ע"י המועצה
החלטה: המליאה מאשרת הגשת תכנית 632-0698647 ,יואב קדמת המועצה, ע"י המועצה האזורית.
החלטה: המליאה מאשרת הגשת תכנית 632-0358135 ,שיקום מחצבת נחלה- נופש ושימור ערכי טבע, ע"י
המועצה האזורית.
רשמה: אשרה:
מירית דגני מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה