פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 6
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
1
22 יולי 2020
סיכום ישיבת מליאהשלא 4 מן המניין– 2020/07/21 בשעה 18:00
תאריך 21 יולי 2020
מיקום הישיבה מתקיימת ב-ZOOM בהמשך לחוו"ד משפטית
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה דנציגר, גנית
רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך
פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר
שופר, עלי אל עזה, עפר סלע, קידר פינגולד
מוזמנים חסרים: אמיר סנדר, גלית ברקת, טלי מגידש, שחר רובינשטיין
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד אורן דיאמנט, עו"ד חי יקיר
מוזמנים נוספים חסרים: עו"ד ליאת רותם
ישיבה שלא מן המניין:
1. הצגת דו"ח כספי 2019 אשכולות יואב ע"ר
הגזבר הציג הדו"ח הכספי.
הדו"ח הכספי של אשכולות יואב ע"ר 2019 נידון במליאה.
2. אישור דו"ח כספי 2019 יואב לקידום חינוך, תרבות, ספורט ותיירות ע"ר
הגזבר הציג הדו"ח הכספי 2019
החלטה: המליאה והאסיפה הכללית מאשרת פה אחד הדו"ח הכספי 2019 של יואב לקידום, חינוך
תרבות ספורט ותיירות ע"ר
רשמה: אישרה:
מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
2
22 יולי, 2020
סיכום ישיבת מליאה 6 מן המניין– 2020/07/21 בשעה 18:10
תאריך 21 יולי 2020
מיקום הישיבה מתקיימת ב-ZOOM בהמשך לחוו"ד משפטית
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה דנציגר, גנית
רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך
פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר
שופר, עלי אל עזה, עפר סלע, קידר פינגולד
מוזמנים חסרים: אמיר סנדר, גלית ברקת, טלי מגידש, שחר רובינשטיין
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד אורן דיאמנט, עו"ד חי יקיר
מוזמנים נוספים חסרים: עו"ד ליאת רותם
ישיבה מן המניין:
1. עדכונים
• קורונההמועצה פועלת עפ"י התו הסגול, הגבלת מפגשים פרונטלים וקבלת קהל. במועצה 15
חולים מאומתים חשים בטוב, כ-160 מבודדים הכוללים ילדים. ערב הוקרה לצח"י בוטל.
• חופשת הקיץ: מסגרות הקיץ של המועצה פועלות עפ"י הנחיות משרד החינוך והבריאות.
• חלוקת הכנסות: המועצה פועלת בשיתוף פעולה עם שפיר ומרכז המועצות האזוריות,
בשלושה צירי פעולה:
הליך משפטי (המועצה נערכת להגשת מסמך "מיצוי הליכים" טרם הגשת בג"ץ).
הערכות תקציבית ומשמעויות רוחב לתקציב 2020 ו-2021.
זירה פוליטית, דוברות ואסטרטגיה.
• ועדת גבולותקרית גת פנתה למשרד הפנים להרחבת שטח השיפוט על חשבון יואב, לכיש
ושפיר. מבחינת יואב מבקשים להגיע עד קבוץ גת וכל השטח מדרום לכביש 35, כ-6000 דונם
רק מיואב. ראש המועצה שלחה מכתב תגובה לשר הפנים.
• שביתת עובדים סוציאליים: עובדות המחלקה בשביתה, לא ניתנים שירותי רווחה.
• תביעת קרקע כפר מנחם: התקיים דיון מסכם, מסתמן כי השופט יפסוק לטובת כפר מנחם.
• נוף השדות הבניה ממשיכה, ובהנחה שלא יהיו מגבלות תנועת עובדים בעקבות הקורונה,
צפי אכלוס הוא בחנוכה.
• גבעת תום ותומרשר התשתיות ומזכיר הקרן לשיקום מחצבות, ביקרו בגבעה והתרשמו
מעבודות השיפוץ, הנגשה ובטיחות שהמועצה קדמה והקרן מממנת, בעלות מוערכת של 2.5
מליון₪.
• רמזור בצומת קדמה בשעה טובה ובהמשך לפניית המועצה הוצב רמזור בצומת קדמה.
• Y-Park: היום ועדת המכרזים פתחה את המעטפות של הקבלנים המציעים במכרז ביצוע
עבודות התשתיות הציבוריות של הפארק. במהלך אוגוסט יחלו העבודות לרמזור הכניסה
מצומת 3.
2. אישור פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 23/06/20
החלטה: מליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 23/06/2020.
3. אישורדו"ח כספי 2019 - כפר מנחם
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד הדו"ח הכספי לשנת 2019 שלכפר מנחם.
4. אישור חד שנתי להמשך העסקה של עובדי מועצה לאחר גיל 70 (חווה תומר
ועדת כ"א ושכר בנושא הארכת השירות ממליצה למליאה לאשר הערכת שירות לעובדת חווה תומר.
החלטה: בהמשך להמלצת ועדת כ"א ושכר המליאה מאשרת פה אחד העסקתה של חווה תומר
לשנה נוספת.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
3
5. אישור הארכת העסקה של עובד מועצה סטטוטורי לאחר גיל 67 (אנגהרצל אלעני)
אנג' הרצל אלעני, משמש כמהנדס המועצה והועדה לתכנון ובניה יואב מאז 2013 .
במהלך תקופת עבודתו במועצה קיימת שביעות רצון מתפקודו של מר אלעני, תחת פיקוחו מתנהלים
פרויקטים המביאים לקידומה של המועצה.
עבודתו המקצועית מאפשרת את התנהלות מחלקת ההנדסה והועדה לתכנון ובניה בצורה מיטבית.
בשל העובדה שמר אלעני הינו בן 69 שנים, ובהתאם להוראותחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2011 ,
מבוקש להאריך את עבודתו במועצה למשך שנה וחצי נוספות. יצוין כי ראש המועצה אליה כפוף מר
אלעני בעבודתו, הביעה שביעות רצון מתפקודו והמלצתה היא כי יש להאריך את שירותו במועצה
לתקופה המבוקשת.
יצוין, כי בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 4/2011 הארכת שירותם של עובדים בכירים, ביניהם
המהנדס, תהיה בהחלטת ראש הרשות והיא אינה נדרשת את המלצת ועדת השירות, אולם היא
טעונה אישור המועצה.
בנסיבות המפורטות, החליטה ראש המועצה להאריך את שירותו של אנג' אלעני מעבר לגיל פרישה
ולמשך שנה וחצי.
החלטה: ראש המועצה והמליאה מאשרים הארכת שירותו של אנג' אלעני בשנה וחצי נוספות
(התנגדה: לילך פרנקל בן יקר).
6. אכיפת עבירות בנושא כלבת ופיקוח על כלבים
א. ישום חוק העבירות המנהליות והתקנות לכלבת ופיקוח על כלבים
עיקר החוק הוצג למליאה ע"י עו"ד חי יקיר.
לנוכח התגברות התופעה של כלבים משוטטים בתחומי המועצה, היוצרים מפגעים סביבתיים וסיכון
לתושבים מחליטה המועצה לאכוף את העבירות בנושא כלבת ופיקוח על כלבים באמצעות קנסות
מנהליים מתוקף תקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי – כלבת ופיקוח על כלבים), התשס"ז –
2007 (להלן: "תקנות העבירות המנהליות"), אשר הותקנו מתוקף חוק העבירות המנהליות, תשמ"ו
– 1985. העבירות שיאכפו והקנסות המנהליים שבצדן הם כמפורט בנספח להחלטה זו
על מנת שניתן יהא להטיל הקנסות המנהליים לגבי העבירות שנעברו בתחום המועצה האזורית
יואב, מינתה ראש המועצה, בהתאם לסמכותה שלפי הסמכת שר החקלאות ופיתוח הכפר (מתוקף
סעיף 5(ב) לחוק העבירות המנהליות) את מר חיים טל, אשר עבר הכשרה מתאימה, כמפקח לעניין
העבירות המנהליות הנ"ל.
על מנת לתת פומבי למדיניות האכיפה של העבירות בנושא כלבת ופיקוח על כלבים, בטרם תחל
האכיפה, מובאת מדיניות האכיפה הנ"ל.
נספחים מצורפים:
• חוק העבירות המנהליות, התשמ"ו- 1985;
• תקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי - כלבת ופיקוח על כלבים), התשס"ז - 2007;
• הוראות ליישום תקנות העבירות המנהליות מחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2008;
• תמצית הוראות סעיפי החוק בגינם נקבעו קנסות מנהליים ושיעורי הקנסות.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד מדיניות האכיפה של העבירות בנושא כלבת ופיקוח על כלבים
באמצעות קנסות מנהליים בהתאם לתקנות העבירות המנהליות כמפורט לעיל.
ב. מפקח בנושא כלבת ופיקוח על כלבים
עו"ד איתן בראש כיועץ המשפטי למועצה האזורית יואב ובהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל משרד
הפנים 1/2008, אישר כי על פי התעודה שהוצגה בפניו, המפקח טל חיים ת"ז 50621564, עבר הכשרה
של 7 שעות ע"י משרד הפנים- האגף למנהל מוניציפלי ומפעם הגליל המערבי, שהיא הכשרה
מתאימה למילוי תפקיד מפקח לענין העבירות המנהליות המנויות בתקנות העבירות המנהליות (קנס
מנהלי - כלבת ופיקוח על כלבים), התשס"ז - 2007, ואינו רואה מניעה משפטית
למנותו כמפקח לאכיפת העבירות הנ"ל.
עדכון: ראש המועצה הוציאה כתב מינוי לחיים טל כמפקח בנושא כלבת ופיקוח על כלבים.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
4
7. עדכון תב"רים:
א. 1583 - תכנון פיקוח וניהול פת"י
תקציב קיים 4,000,000 ₪
קרןפיתוח מועצתית (פת"י) 000,3,000 ₪
סה"כ בתב"ר 7,000,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר 1583 - תכנון פיקוח וניהול פת"י.
ב. 1588 - Y PARK ביצוע שלב א
תקציב קיים 8,946,500 ₪
קרן פיתוח מועצתית (פת"י 000,3,000 ₪
סה"כ בתב"ר 11,946,500 ₪
החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר 1588 - PARK ביצוע שלב א.
8. פתיחת תב"רים
א. 1626 – הנגשת ראיה במוסדות חינוך
קרן פיתוח מועצתית 00060 ₪
סה"כ בתב"ר 60,000 ₪
החלטההמליאה מאשרת פתיחת תב"ר 1626 – הנגשת ראיה במוסדות חינוך.
ב. 1627 - הנגשת שמע במוסדות חינוך
קרן פיתוח מועצתית 000120 ₪
סה"כ בתב"ר 120,000 ₪
החלטההמליאה מאשרת פתיחת תב"ר 1627 - הנגשת שמע במוסדות חינוך.
רשמה: אשרה:
מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה