פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 8
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
1
28 אוקטובר 2020
סיכום ישיבת מליאה 7 שלאמן המניין – 2020/10/27 בשעה 18:00
תאריך 28 אוקטובר 2020
מיקום זום
מוזמנים משתתפים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית
ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך
פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר
סלע, קידר פינגולד, שחר רובינשטיין
מוזמנים חסרים: אמיר סנדר, טלי מגידש, עלי אל עזה
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט
ישיבה שלא מן המניין:
1. דיון בדו"ח כספי י.ש. גת בע"מ
הגזבר הציג את הדו"ח הכספי של י.ש. גת לשנת 2019 אשר אושר בדירקטוריון י.ש. גת בתאריך
09.09.2020.
החלטה: הדו"ח הכספי של י.ש. גת בע"מ 2019 נידון במליאה.
רשמה: אישרה:
מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
2
28 אוקטובר 2020
סיכום ישיבת מליאה 8 מן המניין– 2020/10/27 בשעה 18:10
תאריך 27 אוקטובר 2020
מיקום זום
מוזמנים משתתפים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית
ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך
פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר
סלע, קידר פינגולד, שחר רובינשטיין
מוזמנים חסרים: אמיר סנדר, טלי מגידש, עלי אל עזה
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט, עו"ד
חי יקיר, יוסי שיש, גליה בקוש-גולן, חן רוזן
ישיבה מן המניין:
1. עדכונים
• חידוש לימודים- בעקבות החלטת הממשלה, הלימודים לכיתות א'-ד' יתחדשו בבתי הספר עפ"י
ההנחיות ובקפסולות, החל מיום ראשון ה- 1.11.20. אצלנו ביואב, הלימודים לכיתות א-ד' יתקיימו
חמישה ימים בשבוע בימים א'-ה', חמש שעות לימוד בכל יום.
צהרונים – יפעלו בישובים עפ"י ההנחיות.
המליאה מודה לצוותים החינוכיים ובעלי התפקידים במועצה על ההערכות המיטבית.
• Y-Park – פורסמו הזוכים ב- 13 המגרשים ששווקו ע"י רמ"י בפארק תעסוקה יואב; תוצאות
המכרז משביעות רצון בדגש על כך שישנם זוכים לכלל המגרשים.
החכ"ל והמועצה יחד נערכים לקלוט את הזוכים ובעלי המגרשים בכלל ההיבטים תשלומי
אגרות והיטלי פיתוח ,ליווי בתהליכי התכנון ומתן היתרי בנייה וכו'.
מליאת המועצה מודה לראש המועצה וכל העובדים והשותפים על אופן הקידום והטיפול בהקמת
הפארק.
• קורונה - העבודה לפי התו הסגול וללא קבלת קהל.
תקופת החגים עברה ללא אירועים חריגים, הייתה נוכחות מוגברת של השיטור הקהילתי.
סה"כ כ- 7 מאומתיםכ 30 מבודדים, רכזת הבריאות והישובים בקשר עם החולים.
• תברואה- בוצע ניטור כנגד קדחת הנילוס – לא נמצאה דגירה (נמצאה בבאר טוביה וקריית גת).
אימות לשפעת העופות באחד הלולים, זן שאינו פוגע בבני אדם.
• שירות תרופות עד הבית– ראש המועצה פנתה לקופת חולים בבקשה לקדם את השירות.
בישובים נגבה, רבדים ושדה יואב השירות קיים. בשאר הישובים השירות צפוי להתחיל ב-1.11.20
(בכפוף לאישור משרד הבריאות.
• דואר נע– בהמשך לפניית ראש המועצה קודם מענה לשיפור השירות בישובי הגוש המזרחי.
• קול קורא להקמה ותפעול של מוקדים תומכי למידה ביישובי המועצה – פורסם קול קורא
לישובים, המועצה תסייע לישובים להקמת מוקד יישובי לטובת פעילות למידה מרחוק בימי
הקורונה. גובה הסיוע המוקצה לכל ישוב יהיה בגובה של 50% מעלות הקמת המוקד ולא יותר מ
5,000 .₪הסיוע מיועד לרכישת ציוד מחשב, מקרן, מסך, ריהוט, ציוד למידה וכו' (לא עבור כוח
אדם(. הישוב אחראי על ההקמה, ההפעלה בהתאם לתו סגול ולמינוי אחראי לפעילות מטעם הישוב.
• עתירה לבית המשפט הגבוה לצדק- חלוקת הכנסות – העתירה תוגש בחודש הקרוב.
• אלימות נגד נשים, מצב חירום – ראש המועצה בקשה להקדיש כמה רגעים בעניין האלימות הגואה
נגד נשים בחברה הישראלית. הנתון המזוויע לפיו נרצחות בישראל כ-20 נשים מדי שנה, בממוצע
אישה אחת כל שבעה עשר יום. במהלך משבר הקורונה, נצפתה עלייה משמעותית, של פי שלושה
מהממוצע, במספר מקרי האלימות במשפחה. גם בתחום הזה אנו נמצאים במצב חירום לו נדרש
מענה לאומי רחב.
ראש המועצה קראה בשמותיהן של הנשים הנרצחות לשנת 2020 נכון להיום, שהפכו לקורבנות
ומצאו את מותן בטרם עת. מליאת המועצה מכבדת את זכרן. אלו שמותיהן:
איראנה גרינברג ז"ל, בת 67 במותה
נג'ח מנסור ז"ל, בת 35 במותה
אוקסנה סימנוביץ (אנסטסיה קלין) ז"ל, בת 52 במותה
חנין אלעביד ז"ל, בת 27 במותה
נורה אלכעביה ז"ל כבת 50 במותה
ופאא ג'והר ז"ל בת 40 במותה.
רואן אל-כתנאני ז"ל בת 27 במותה
מאיה ווישניאק ז"ל, בת 22 במותה
טטיאנה חייקין ז"ל, בת 50 במותה
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
3
מאסטוול אלאזה ז"ל, בת 31 במותה
מירוות דסוקי ז"ל, בת 48 במותה
א.ב. ז"ל בת 40 במותה
נבין אלעמרני ז"ל, בת 21 במותה
זמזם מחאמיד ז"ל בת 19 במותה
פלונית אלמונית ז"ל, בת 56 בעמותה
פלונית אלמונית ז"ל, בת עשרה חודשים במותה.
נסרין עבד אל-חפיד ג'בארה ז"ל, בת ה-36 במותה
ילנה יצחקבייב ז"ל, מפתח תקווה, בת 57 במותה
שאדיה אבו סריחאן ז"ל, מכפר ביר אל משאש בת 33 במותה
מוות מגדרי - פלונית אלמונית ז"ל, כבת 20 במותה. על פי החשד שמה לקץ לחייה לאחר שמשפחתה
ביקשה לאלץ אותה להינשא ולהיות אישה רביעית.
2. אישור פרוטוקולמליאה קודם מתאריך 15/09/20
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 15/09/20.
3. החלפת מורשה חתימה בח-ן הורים ביה"ס האלה
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סיסי אדר ת"ז 38530515 כמורשית חתימה בח-ן הורים בית ספר
האלה שמספרו 27404/27 בסניף גדרה בנק לאומי במקום רונית חזן
4. אישור צו עבירות קנס
א. אישור צו עבירות קנס למועצה איזורית יואב
מליאת המועצה עיינה בהצעת טיוטת צו עבירות הקנס למועצה האזורית יואב במסגרת צו המועצות
המקומיות (עבירות קנס), התשל"ג – 1973, ובטבלת פירוט העבירות והקנסות המוצעים, שמעה את אנשי
המקצוע, שקלה את ההוראות שמוצע לקבוע כעבירות קנס ואת דרגות הקנס המוצעות לצד כל עבירה.
המליאה המועצה מצאה שההוראות בחוקי העזר המפורטות בהצעת טיוטת צו עבירות הקנס שהוצגו ראויות
להיכלל בצו עבירות קנס למועצה האזורית יואב מבחינת חומרתן, סבירותן, בהירותן כאיסורים פליליים
והתאמתן למדיניות האכיפה של המועצה.
התקיים דיון, צוין כי דרגת קנס לעבירה לפי סעיף 6(ב) להודעה על אימוץ חוק עזר לדוגמא לרשויות מקומיות
בדבר פיקוח על כלבים וחתולים על ידי המועצה האזורית יואב בדרגה א' (730 ₪.)
מליאת המועצה מצאה כי דרגות הקנס המוצעות בצד כל שאר העבירות תואמות את מדיניות האכיפה של
המועצה והן סבירות ותואמות גם לרמת הקנסות המקובלים ברשויות מקומיות דומות.
החלטה: דרגת קנס לעבירה לפי סעיף 11(ב) בחוק עזר ליואב )איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירה על הסדר
והניקיון( התשע"ט2019 , בהיטל גללים של סוסיםברשות הרבים בדרגה א' (730 .)₪
החלטה: לאור האמור מליאת המועצה מאשרת פה אחד את טיוטת צו עבירות הקנס שהוצגו ומנחה את
אנשי המקצוע של המועצה לפעול ככל הנדרש לקידום אישור טיוטת הצעת צו עבירות הקנס למועצה
האזורית יואב ע"י משרדי הממשלה ועדת החוקה של הכנסת ושרי הפנים והמשפטים עד לאישור וחתימת
צו עבירות קנס למועצה האזורית יואב ופרסומו ברשומות.
ב. ביטול הוראת העונשין - חוק העזר ליואב (הסדרת השמירה)(תיקון), תשפ"א - 2020
מליאת המועצה דנה בביטול הוראת העונשין הבלתי עדכנית שבסעיף 10 לחוק העזר ליואב (הסדרת
השמירה ), תשי"ז – 1956 ולפיה: "העובר על הוראות חוק עזר זה, דינו- קנס 300 לירות או מאסר שלושה
חדשים או שני העונשים כאחד".
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד לבטל את הוראת העונשין בסעיף 10 לחוק העזר ליואב (הסדרת
השמירה), תשי"ז – 1956 באמצעות תיקון חוק העזר מן הטעמים המפורטים בדברי ההסבר שהוצגו. כמו
כן, המליאה מורה לאנשי המקצוע לפעול ככל הנדרש לאישור התיקון בחוק העזר".
5. הצגת נושא איכותהסביבה
משה לב-רן, יו"ר הועדה לאיכות הסביבה, יוסי שיש מנהל התפעול וראש המועצה הציגו למליאה את תחום
איכות הסביבה במועצה - חזון, מטרות ונושאים על סדר יומה של הועדה לאיכות הסביבה, עקרונות
קיימות ופיתוח בר-קיימא, תחומי עיסוק וסל שירותים של מחלקת התפעול, ניהול בר קיימא ברמה
המועצתית.
התקיים דיון.
המליאה מודה לחבר משה לב-רן, ליוסי שיש ולכל הצוות העוסק במלאכה.
6. הצגת נושא הרשות החדשה
חן רוזן, מנהלת הרשות החדשה לביטחון קהילתי במועצה הציגה את עיקרי התכנית ודגשים לשנת הפעילות
שחלפה.
חזון הרשות - הרשות תהווה גורם מקצועי מוביל במדינת ישראל למניעת אלימות, עבריינות, התנהגות
אנטי חברתית, ושימוש בסמים ואלכוהול ולהתמודדות עם השלכותיהם. הרשות תוביל באמצעות פעולותיה
לשיפור בביטחון האישי של תושבי מדינת ישראל.
ייעוד - הרשות תפעל כזרוע ביצועית של המשרד לביטחון הפנים לקידום הביטחון האישי בקרב אזרחי
ישראל, למול מגוון הצרכים השונים, באמצעות הפעלה, ייזום ופיתוח של תכניות ומענים בתחומי פעילותה
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
4
ובהתבסס על מומחיותה המקצועית ושיתופי פעולה עם גורמים האמונים, בין השאר, על שמירת הביטחון
האישי במדינת ישראל.
שותפים לדרך – גורמי הביטחון, קהילות, מחלקות המועצה, מערכות החינוך
תפישת התכנית במועצה-
• הגברת תחושת הבטחון, העלאת צרכים, הכרות עם גורמים רלוונטיים, עידוד יוזמות מהקהילה, הרחבת
מעגל המתנדבים. מיועד לכלל התושבים- הורים, ילדים, נוער, צעירים, וותיקים, מנהיגות צעירה ובע"ת.
הקמת צוותי מתנדבים, הרצאות\ פעילויות\ סדנאות הכשרות וליווי בתחומי המניעה השונים.
• צמצום ומניעת התנהגויות סיכוניות לצוותים יעודיים, בע"ת, ילדים, נוער, צעירים הורים וכלל
התושבים. הכשרות, ליווי והדרכה במטרה לתת כלים מקצועיים להתמודדות.
טיפול בתופעות בלתי רצויות
• אלימות מינית (חיזור אלים, מציצנות ושיח בוטה) שמאותרים ע"י בית הספר, חברות הנעורים
והפנימיה החברתית.
• שימוש בסמים, אלכוהול ואלימות בקרב בני נוער בחטיבה העליונה בבית הספר, חברות הנעורים,
פנימיה, טיולים בתנועות הנוער וזולות.
• סכסוכי שכנים - שיח לא מכבד, ביוש והעלבה, בכלל ישובי המועצה.
תכנית להקמת מרכז לפתרון קונפליקטים
מטרת התכנית היא יצירת קהילת מגשרים, תושבי המועצה, אשר יהוו גוף מסייע למנהלי קהילות בפתרון
קונפליקטים ויישוב סכסוכים בקהילה.
התקיים דיון, מליאת המועצה מודה לחן רוזן על הצגת הנושא החשוב.
7. תב"רים
א. פתיחת תב"ר 1631 - סימון כבישים והתקני בטיחות 2019
משרד התחבורה 50,000 ₪
קרן פיתוח מועצתית 21,429 ₪
סה"כ בתב"ר 71,429 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פתיחת תב"ר 1631 – סימון כבישים והתקני בטיחות 2019
ב. עדכון תב"ר 1625 - בית כיתות 1 21M
קרן פיתוח מועצתית 80,000 ₪
סה"כ בתב"ר 80,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר 1625 – בית כיתות 1 21M שינוי מקור תקציבי ממשרד החינוך
לקרן פיתוח מועצתית.
רשמה: אשרה:
מירית דגני - מנכ"לית דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה