פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 3

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

1

10 מרץ, 2021

סיכום ישיבתהנהלה מס' 3 בתאריך ה- 2021/30/09 בשעה 0018

תאריך 09 מרץ 2021

מיקום: אולם המועצה

נוכחים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אמיר סנדר, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, דרור

אבודרם, נדב כהן

חסרים: עופר סלע

מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, ינקל'ה שטיינברג, ענת רוטשילד

פרנקו, ליאורה וורך, ספיר קורן, מילי פרידמן, אסנת גורדון בר

מוזמנים נוספים חסרים: עו"ד ליאת רותם, נתלי בן שלמה, אורית גוטמן,

ישיבה מן המניין:

1. עדכונים

• קורונה – יואב מועצה ירוקה. מוסדות החינוך חזרו לפעול תחת הנחיות משרד החינוך

והבריאות. יש אירועי תחלואה חדשים בצפית.

• תוכנית - 632-0698647 : יואב קדמת המועצה

בדיון שהתקיים ב1.3.2021 החליטה הועדה המחוזית מחוז דרום של לשכת התכנון על

הפקדת התכנית בספר תנאים. הוועדה ציינה כי מדובר בתכנית אשר מטרתה הסדרת

מתחם המועצה האזורית יואב כמתחם משולב לפעילות ציבורית קהילתית מסחרית

ותעסוקתית. שטח זה בנוי היום בצורה דלילה, אשר אינו מנצל את הקרקע באופן מיטבי.

תכנית זו מייצרת מגוון שימושים תוך ניצול טוב יותר של המתחם. הוועדה החליטה על

צמצום שטחי מסחר בתכנית ל- 4,515 מ"ר, בהתאם לזכויות הבנייה למסחר התקפות כיום

• תוכנית - 632-0762294 : מועצה אזורית יואב- בית עלמין אזורי

בדיון שהתקיים ב1.3.2021 החליטה הועדה המחוזית מחוז דרום של לשכת התכנון על

הפקדת התכנית בספר תנאים.

הוועדה ברכה את המועצה על היוזמה לתכנון בית עלמין אזורי העומד בקנה אחד עם

מדיניות התכנון הארצית, במטרה לקבץ את הקבורה לבתי עלמין אזוריים ולמנוע בתי

עלמין יישוביים המפוזרים במרחב, באופן שמצמצם את הפגיעה בשטחים הפתוחים. הועדה

ציינה כי המיקום המוצע סמוך מאוד לשלושת הישובים העיקריים שיעשו בו שימוש,

סגולה, נחלה וורדון ונמצא במיקום מרכזי יחסית במועצה ובקרבה לכביש .40

• תוכנית- 632-0656769 : מ.א.יואב- פארק תעסוקה דרומי

בדיון שהתקיים ב1.3.2021 החליטה הועדה המחוזית מחוז דרום של לשכת התכנון לשוב

ולדון בתכנית לאחר תיקונה ברוח להערות ומדיניות לשכת התכנון. לוועדה הוצג ההליך

הממושך שעברה תכנית זו הן בסיכומי ישיבות בלשכת התכנון והן בהחלטות סטטוטוריות.

הוועדה ציינה כי במהלך השנים האחרונ ות חלו תמורות במדיניות התכנון הארצית, אשר

קובעת היום כי אזורי תעסוקה יהיו בתוך או בצמוד לערים, ובנגישות מיטבית בתחבורה

ציבורית, תוך שאיפה לשירות במערכות הסעת המונים. כמו כן בשנים האחרונות קודמו

ומקודמות מספר תכניות באזור העוסקות בין היתר בהרחבת אזורי התעסוקה בעיר קריית

גת ותכנית למגורים בצפון קריית גת, מצפון לכרמי גת, המציעה גם שטחי תעסוקה ומסחר

ברצועה הצמודה למסילת הברזל.

בנסיבות אלה סברה הועדה כי יש לאזן בין המשקל שיש לתת לתכניות המתאריות

המאושרות לבין מדיניות התכנון העדכנית למיקום זה. כמו כן, הוועדה לא יכולה להתעלם

מההשפעה הסביבתית והנופית הרבה של אזור התעשייה הקיים והמוצע בתכנית זו על נחל

גוברין הסמוך ועל אזור עם רגישות סביבתית גבוהה.

• דו"ח סופי רלב"ד, בקרת רשות תמרור מקומית, מועצה אזורית יואב, פברואר 2021

עיקרי ממצאי הדו"ח הוצגו בפני ההנהלה

קיימת התחייסות רצינית ומעמיקה לנושא הבטיחות בדרכים, דבר שניכר בהתנהלות,

קיימת תוכנית עבודה כוללנית לקידום הנושא של הבטיחות בדרכים.

קיים תהליך עבודה מסודר לקביעת מוקדי סיכון וקביעת סדרי עדיפויות לביצוע שיפורי

תשתית. לא אותרו מוקדי סיכון מובהקים.

נעשית עבודה מאומצת ושיתוף פעולה לטיפול במוקדי סיכון בדרכים שבאחריות חברת

נתיבי ישראל העוברים בתחום שטח השיפוט של המועצה האזורית.

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

2

קיים רישום מסודר של הסדרי תנועה ופרוטוקולים פנימיים מועדות תנועה/תמרור, קיים

תיעוד לתהליך ההתייעצות עם קצין משטרה.

הוצגו תוכניות תנועה מאושרות הכוללות הסדרים להולכי רגל, ואמצעים לריסון תנועה,

אשר תוכננו בהתאם להנחיות.

לא קיימת התאמה מלאה בין הביצוע בשטח לבין התוכנית המאושרת והחלטות ועדת .

התנועה. לא הוצגה אסמכתא להתאמת התאורה להנחיות למאור בדרכים.

הוצגה תוכנית תנועה מאושרת הכוללת פסי האטה שתוכננו בהתאם להנחיות.

אחזקה תדירה ושוטפת מתבצעת בפיקוח עובדי המועצה האזורית. הוצג דו"ח אחזקה

להחלפת תמרורים, חידוש סימונים על פני הדרך וטיפול בהתקנים. מסיורי השטח נראה

שרמת האחזקה טובה.

החלטה: ההנהלה מודה למחלקת ההנדסה ומחלקת התחבורה על הטיפול בנושא ומברכת

על הממצאים החיוביים בדו"ח הרלב"ד.

• מכרז ניהול ההון האנושי - לילך פרסקו נבחרה כמנהלת ההון האנושי, עפרה שהרבני

מונתה כמ"מ מנהלת לשכת מנכ"ל עד היציאה למכרז. ההנהל ה מאחלת ללילך הצלחה

בתפקידה.

• מכרז דוברות – ב7.3.2021 התקיימה וועדת איתור למכרז חיצוני לאיוש משרת דובר. מתוך

סה"כ תשעה מועמדים שהתייצבו בפני הוועדה, ככשיר ראשון ושני נבחרו מועמדים בעלי

ניסיון רב בתחום.

2. חנוכת מעלית למועצה– מוזמנים: יחיעם יוגב, אנג' הרצל אלעני, אייל במני

החבר יחיעם יוגב הוזמן לטקס חנוכת המעלית בבניין המועצה.

ההנהלה הודתה ליחיעם על הנחישות שגילה כחבר הנהלה בהקמת המעלית, ההחלטה התקציבית

נתנה בספטמבר 2017 כחלק מתכנית להנגשת מבני הציבור והכרה בחשיבות הנושא.

יחיעם הודה למועצה על הפרוייקט וציין כי למנהיגות שלושה עוגנים: נאה דורש ונאה מקיים,

דוגמא אישית, ויתרים של החזק.

3. אישור פרוטוקול הנהלה קודם מתאריך 09/02/21

החלטה: ההנהלה מאשרת פה אחד פרוטוקול הנהלה קודם מתאריך 09/02/21 .

4. אישור תקציב ועד מקומי

א. בית גוברין 2021 – ע"ס400 אלף

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאת המועצה לאשר תקציב בית גוברין 2021 על סך 400 אלף

ב. בית ניר 2021 – ע"ס498 אלף

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאת המועצה לאשר תקציב בית ניר 2021 על סך 498 אלף

ג. גל און 2021 - ע"ס1,175 אלף

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאת המועצה לאשר תקציב גל-און 2021 על סך 1,175 אלף

ד. כפר מנחם 2021 - ע"ס642.5 אלף

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאת המועצה לאשר תקציב כפר מנחם 2021 על סך 642.5 אלף

ה. נחלה 2021 – ע"ס496 אלף

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאת המועצה לאשר תקציב נחלה 2021 על סך 496 אלף

5. אישור העסקת עובדים ועד מקומי נחלה

ועד מקומי נחלה הגיש בקשה לאשר העסקה של 2 עובדים בצורה חלקית בסך מצטבר של 43%

משרה . עלות העסקה שנתית כוללת 34,000 .₪

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את העסקת העובדים בהיקף האמור.

6. סיכום דו"ח ביצוע 1-12/2020

דו"ח ביצוע לתקופה של רבעון רביעי לשנת 2020 הוצג ע"י הגזבר.

ההנהלה מודה לגזבר המועצה, מנכ"ל המועצה, לכל מנהלי המחלקות ועובדי המועצה, מחלקת

הנה"ח ולכל השותפים על התנהלות אחראית במהלך שנת 2020 .

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר דו"ח ביצוע לתקופה 01-012/2020 .

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

3

7. דווח- מענים רגשיים בתחום הילדים והנוער

מוזמנים: ינקל'ה שטיינברג, ענת רוטשליד פרנקו, נתלי בן שלמה, אורית גוטמן, ליאורה וורך, ספיר

קורן

הצוות הציג את סל המענים הרגשיים והחברתיים לילדים ובני נוער.

העקרון המנחה - התפתחותו המיטבית של הילד תיעשה בהקשר ובחיבור כלל המסגרות המלוות

אותו במעגלי חייו השונים (במשפחה ובקהילה).

היישום - שיתוף פעולה בין המסגרות השונות מאפשר יצירת מענים מיטביים במעגלים השייכות

השונים של הילד/נער (מועצה, ישוב, קהילה, משפחה).

מענה אישי לילדים ובני נוער

מחלקת חינוך -

פרטני - טיפול רגשי (שפ"ח/שפ"מ, מוס"ח), קו פתוח לנוער, תכנית הכלה בביה"ס, חונכות

למנותקי קשר, ביקורי בית ( קב"ס), וועדות הכוון למניעת נשירה, מענה בחירום (אובדנות,

צל"ח), תמיכה לימודית על ידי קב"ס למנותקי קשר, ליווי הורים וילד בחירום.

קבוצתי - יעוץ בית ספרי (קבוצות מיקוד), הדרכות הורים , ליווי והכשרת צוות (משלבות וצוותי

הוראה), קבוצות ילדים חברתיות בבי"ס

מרכז קהילתי -

פרטני - תוכנית התערבות אישית בשיתוף החינוך החברתי, הפצת תכנים מקוונים למשתמש

יחיד.

קבוצתי - פיתוח פוטנציאל אישי וחיזוק הצלחות (מגוון חוגים לילדים, בני נוער ומשפחות)

שירותים חברתיים -

פרטני - ליווי וטיפול במקרים פרטניים על ידי העו"סיות , עו"ס CASE MANAGER (ליווי

וטיפול הוליסטי), טיפול רגשי (מפגשים), ילדים עם צרכים מיוחדים (חונכות אישית), הפנייה

לגורמי טיפול ממשלתיים, ועדות תכנון טיפול לבניית תוכנית הוליסטית לילד במצבי משבר

(שת"פ ביה"ס, שפ"ח הורים, קהילה), מרכז טיפולי לנפגעי תקיפה מינית ולפוגעים, עזרה כספית

לצרכים בסיסיים לזכאים.

קבוצתי - מרכז הורים ילדים

אשכול קהילה -

פרטני - ליווי במצבי חירום.

קבוצתי - תכנית חברים מיוחדים לילדים עם צרכים מיוחדים.

מענה יישובי לילדים ובני נוער

מחלקת חינוך -

פיתוח והנגשת חומרים לקידום מענה רגשי כולל חומרים דיגיטליים (ערכת חוסן, ערכת בידוד

ועוד), לווי יישובים במצבי חירום, ליווי ועדות חינוך ביישובים בנושאי חירום, קבוצות הורים,

תכנית מעגן, הקמת מרכזי למידה יישוביים.

מרכז קהילתי -

תכנית שמונים עשרה, סדנאות מיניות מיטבית למתבגרים, פנאי והעשרה (הצגות מופעים

אירועים ופעילויות), העברת תכנים חינוכיים בנושאים שונים, ליווי המערכות היישוביות,

איוש/תקצוב מסגרות נוער יישוביות, גינות חקלאיות.

שירותים חברתיים -

ליווי הנהגות היישוב, ליווי הוליסטי עוטף (עו"ס יישובי, השתתפות בועדות רווחה, ועדות צרכים

מיוחדים, ועדות בריאות, ייעוץ לרכזי חינוך יישוביים), עו"ס מרכזת ועדות מוגנות , ליווי ועדות

מוגנות יישובים, עו"ס מרכזת מרכז גישור (ליווי מגשרים יישוביים), עו"ס מרכזת תחום אלכוהול

וסמים (ליווי ועדות יישוביות), עו"ס נוער וצעירים (בניית תוכניות יישוביות), מעגל נערות נודד

בין הישובים, הקמת קבוצות רגשיות לנוער ולהוריהם בהתאם לצרכים, הרצאות להורים ובני

נוער.

אשכול קהילה -

בניית תכנית מוגנות יישובית , צוותי מניעת סמים ואלכוהול, צוותי מוגנות מינית, מענה במצבי

חירום.

מענה מועצתי לילדים ובני נוער

מחלקת חינוך -

צוות חוסן מועצתי, התכנית הלאומית למניעת אובדנות, "פורום גיל הרך" הרצאות, סדנאות,

קבוצות לצוותי חינוך פורמאלי, השתתפות בהקמה, הכשרה וליווי צוותי צל"ח בבתי הספר

(בשיתוף קב"ט), תוכניות מעברים בין מסגרות חינוך, פיתוח והנגשת חומרים לקידום מענה רגשי

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

4

כולל חומרים דיגיטליים (ערכת חוסן, ערכת בידוד ועוד, בניית תוכניות מוגנות בביה"ס, ליווי

צוותי חינוך בביה"ס, קבוצות מיקוד עם יועצות בתי הספר, מענה במניעת אובדנות.

מרכז קהילתי -

הצגות ופעילויות בתחומים שונים, מעגלי הנחייה לצוותי החינוך החברתי, סיירת קומונרים,

פורום ש"ש, פעילות עפ"י שכבות גיל, בני בנות מצווה, הכנה לשירות משמעותי בצה"ל ושנת

שירות, פברואר יוצא מן הכל , פעילויות ייחודיות כמו: יום המעשים הטובים , חודש המוגנות

ברשת, סדנאות העצמה, הוצאה לפועל של טיולים, סיורים, ופעילויות מותאמות גיל לאורך

השנה, תנועות נוער, חברת נעורים צפית, הקמת בית לחינוך החברתי בצפית.

שירותים חברתיים -

עו"ס מרכזת תחום נוער וצעירים מועצתי, עו"ס מרכזת צוותי מוגנות מועצתי, עו"ס מרכזת

מרכז גישור מועצתי, עו"ס מרכזת "מפגשים" מרכז טיפולי, עו"ס לחוק הנוער, עו"ס מרכזת

תחום סמים ואלכוהול, עובדת זכאות (מרכזת תחום סיוע כלכלי), הרצאות מועצתיות, עו"ס

רכזת תחום צרכים מיוחדים , עו"ס רכזת צח"י (ריכוז תחום מצבי חירום).

אשכול קהילה -

צוות חוסן מועצתי, לנווט בסערה, הכשרות רפרנטים מניעת סמים ואלכוהול ומוגנות מינית,

מרכז גישור, שבוע איכות הסביבה, תכנית "שלבים", תכנית "עולים כיתה".

התקיים דיון, עלתה השאלה כיצג ניתן ליעל את "שגרור" עשיית המועצה לתושבים ולקהילות.

ההנהלה מודה לצוות על הצגת הנושא.

8. דווח- וותיקים - סל השירותים לגיל השלישי כולל מסגרת תקציבית

מוזמנים: מילי פרידמן, ענת רוטשליד פרנקו, אסנת גורדו בר, אורית גוטמן

הצוות סקר את השירותים ו המענים לגיל השלישי ביואב

דרך העבודה ביואב –

ראייה הוליסטית של הזקן: מרכז קהילתי, המחלקה לשירותים חברתיים, רכזים יישוביים.

האתגרים שלנו: הזדקנות מיטבית – בריאות, בדידות, בטחון

1. המועצה האזורית יואב מעוניינת בתהליך אסטרטגי שיוביל לשיפור באיכות החיים של

אוכלוסיית הגיל השלישי במועצה ושדרוג סל השירותים המוניציפליים הרלבנטיים - כולל

האחריות לאספקת השירותים (מועצה/ יישוב/ אחר).

2. על התוכנית לאפיין את המועצה והישובים, להתחבר למדיניות הכוללת ולחזון המועצה

לכוון לחזון ומדיניות ספציפית לתושבים ותיקים ולהבין לעומק א ת צרכי התושבים

הוותיקים והדור הבא ורצונותיהם.

איכות החיים של התושבים מכל קבוצות האוכלוסייה (ובמיוחד הוותיקים), מורכבת משילוב של

איכות שירותים מותאמים ונגישים לאוכלוסיות היעד, לצד חיזוק המסוגלות האישית והקבוצתית.

ריכוז תקציבים

הוצג פרוט תקציבי בהתייחס למענים הניתנים לפרט, ליישוב, מענים אזוריים וכח אדם ותשתית

מסתכם בסך 2,695,506 .₪

עפ"י הנתונים שברשותנו ביואב חיים כ-1000 תושבים מעל גיל 65 .

התקיים דיון והודגשה החשיבות של הקמת צוות היגוי לגיבוש/תיקוף מדיניות המועצה בנושא הגיל

השלישי.

ההנהלה מודה לצוות על הצגת הנושא.

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

5

9. עדכון ופתיחת תב"רים

א. עדכון תב"ר מס' 1433 - פיתוח א. תעשיה ורדון

קרן פיתוח מועצתית 1,330,000 ₪

סה"כ בתב"ר 4,730,000 ₪

החלטהההנהלה ממליצה למליאה לאשר עדכון תב"ר מס' 1433 - פיתוח א. תעשיה ורדון

ב. עדכון תב"ר מס' 1654 - רכישת 2 אוטובוסים

משרד החינוך 634,816 ₪

סה"כ בתב"ר 1,234,816 ₪

החלטהההנהלה ממליצה למליאה לאשר עדכון תב"ר מס' 1654 - רכישת 2 אוטובוסים

ג. פתיחת תב"ר מס' 1660 - פיתוח תשתיות ותכנון מתחם ספורט נוף השדות

קרן פיתוח מועצתית 3,000,000 ₪

סה"כ בתב"ר 3,000,000 ₪

החלטהההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1660- פיתוח תשתיות ותכנון מתחם ספורט

נוף השדות

10. סדר יום למליאת 16/03/2021

החלטה: ההנהלה מאשרת סדר יום מליאה ל- 16/03/2021

רשמה: אשרה:

מירית דגני - מנכ"לית דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה