פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 3

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

1

17 מרץ, 2021

סיכום ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 2 – 16/03/2021 בשעה 18:00

תאריך 16 מרץ 2021

מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אמיר סנדר, אתי לוי, בתיה דנציגר, דרור

אבודרם, טלי מלעי, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך פרנקל בן יקר,

לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נחמיה עזרא, קידר פינגולד

מוזמנים חסרים: אסי גונן-בירן, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, טלי מגידש, נדב כהן,

נירית שרייבר שופר, עלי אל עזה, עפר סלע, שחר רובינשטיין

מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם,

עו"ד אורן דיאמנט

ישיבה שלא מן המניין:

סעיפים:

1. סיכום דו"ח ביצוע 1-12/2020 –

דו"ח ביצוע לתקופה של רבעון רביעי לשנת 2020 הוצג ע"י הגזבר

המליאה מודה לגזבר המועצה, מנכ"ל המועצה, לכל מנהלי המחלקות ועובדי המועצה,

מחלקת הנה"ח ולכל השותפים על התנהלות אחראית במהלך שנת 2020 .

במענה לשאלה צויין כיהבצוע החסר הינו פחות כ -0.75% מהתקציב השנתי שבחלקו נובע מפחות

השמות במחלקת הרווחה ממה שהערכנו.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את דו"ח ביצוע לתקופה 01-012/2020 .

רשמה אישרה:

מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

2

17 מרץ, 2021

סיכום ישיבת מליאה מן המניין מס 3 – 16/03/2021 בשעה 18:10

תאריך 16 מרץ 2021

מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אמיר סנדר, אתי לוי, בתיה דנציגר, דרור

אבודרם, טלי מלעי, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך פרנקל בן יקר,

לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נחמיה עזרא, קידר פינגולד

מוזמנים חסרים: אסי גונן-בירן, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, טלי מגידש, נדב כהן,

נירית שרייבר שופר, עלי אל עזה, עפר סלע, שחר רובינשטיין

מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן

דיאמנט, ינקל'ה שטיינברג, נתלי בן שלמה, אורית גוטמן, ענת רוטשילד פרנקו, ליאור ה וורך,

מילי פרידמן, עינת לוינטל

מוזמנים נוספים חסרים: ספיר קורן, אסנת גורדון בר

ישיבה מן המניין:

1. עדכונים

• הרמת כוסית – ראש המועצה ברכה את החברים לקראת חג הפסח.

• קורונה – יואב מועצה ירוקה. 10 חולים מאומתים 5211 מחוסנים, כ- 140 מבודדים

מוסדות החינוך חזרו לפעול תחת הנחיות משרד החינוך והבריאות. יש אירועי תחלואה

חדשים בצפית.

• מכרז ניהול ההון האנושי - לילך פרסקו נבחרה כמנהלת ההון האנושי, עפרה שהרבני

מונתה כמ"מ מנהלת לשכת מנכ"ל עד היציאה למכרז. המליאה מאחלת ללילך הצלחה

בתפקידה.

• מכרז דוברות – ב7.3.2021 התקיימה וועדת איתור למכרז חיצוני לאיוש משרת דובר

מתוך סה"כ תשעה מועמדים שהתייצבו בפני הוועדה, ככשיר ראשון ושני נבחרו מועמדים

בעלי ניסיון רב בתחום.

• תקציב 2021 – התקבל אישור משרד הפנים להצעת תקציב המועצה לשנת 2021.

• שילוט רחובות בנגבה– החברה מאשקה ליטבק בקשה להודות למועצה ומחלקת ההנדסה

ועדכנה כי פרוייקט שילוט רחובות בנגבה לקראת ביצוע.

• תוכנית - 632-0698647 : יואב קדמת המועצה

בדיון שהתקיים ב1.3.2021 החליטה הועדה המחוזית מחוז דרום של לשכת התכנון על

הפקדת התכנית בספר תנאים. הוועדה ציינה כי מדובר בתכנית אשר מטרתה הסדרת

מתחם המועצה האזורית יואב כמתחם משולב לפעילות ציבורית קהילתית מסחרית

ותעסוקתית. שטח זה בנוי היום בצורה דלילה, אשר אינו מנצל את הקרקע באופן מיטבי.

תכנית זו מייצרת מגוון שימושים תוך ניצול טוב יותר של המתחם. ה וועדה החליטה על

צמצום שטחי מסחר בתכנית ל- 4,515 מ"ר, בהתאם לזכויות הבנייה למסחר התקפות

כיום.

• תוכנית - 632-0762294 : מועצה אזורית יואב- בית עלמין אזורי

בדיון שהתקיים ב1.3.2021 החליטה הועדה המחוזית מחוז דרום של לשכת התכנון על

הפקדת התכנית בספר תנאים.

הוועדה ברכה את המועצה על היוזמה לתכנון בית עלמין אזורי העומד בקנה אחד עם

מדיניות התכנון הארצית, במטרה לקבץ את הקבורה לבתי עלמין אזוריים ולמנוע בתי

עלמין יישוביים המפוזרים במרחב, באופן שמצמצם את הפגיעה בשטחים הפתוחים.

הועדה ציינה כי המיקום המוצע סמוך מאוד לשלושת הישובים העיקריים שיעשו בו

שימוש, סגולה, נחלה וורדון ונמצא במיקום מרכזי יחסית במועצה ובקרבה לכביש .40

• תוכנית- 632-0656769 : מ.א.יואב- פארק תעסוקה דרומי

בדיון שהתקיים ב1.3.2021 החליטה הועדה המחוזית מחוז דרום של לשכת התכנון לשוב

ולדון בתכנית לאחר תיקונה ברוח להערות ומדיניות לשכת התכנון. לוועדה הוצג ההליך

הממושך שעברה תכנית זו הן בסיכומי ישיבות בלשכת התכנון והן בהחלטות סטטוטוריות.

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

3

הוועדה ציינה כי במהלך השנים האחרונות חלו תמורות במדיניות התכנון הארצית, אשר

קובעת היום כי אזורי תעסוקה יהיו בתוך או בצמוד ל ערים, ובנגישות מיטבית בתחבורה

ציבורית, תוך שאיפה לשירות במערכות הסעת המונים. כמו כן בשנים האחרונות קודמו

ומקודמות מספר תכניות באזור העוסקות בין היתר בהרחבת אזורי התעסוקה בעיר

קריית גת ותכנית למגורים בצפון קריית גת, מצפון לכרמי גת, המציעה גם שטחי תעסוקה

ומסחר ברצועה הצמודה למסילת הברזל.

בנסיבות אלה סברה הועדה כי יש לאזן בין המשקל שיש לתת לתכניות המתאריות

המאושרות לבין מדיניות התכנון העדכנית למיקום זה. כמו כן, הוועדה לא יכולה להתעלם

מההשפעה הסביבתית והנופית הרבה של אזור התעשייה הקיים והמוצע בתכנית זו על נחל

גוברין הסמוך ועל אזור עם רגישות סביבתית גבוהה.

• דו"ח סופי רלב"ד, בקרת רשות תמרור מקומית, מועצה אזורית יואב, פברואר 2021

עיקרי ממצאי הדו"ח הוצגו בפני המליאה:

קיימת התייחסות רצינית ומעמיקה לנושא הבטיחות בדרכים, דבר שניכר בהתנהלות,

קיימת תוכנית עבודה כוללנית לקידום הנושא של הבטיחות בדרכים.

קיים תהליך עבודה מסודר לקביעת מוקדי סיכון וקביעת סדרי עדיפויות לביצוע שיפורי

תשתית. לא אותרו מוקדי סיכון מובהקים.

נעשית עבודה מאומצת ושיתוף פעולה לטיפול במוקדי סיכון בדרכים שבאחריות חברת

נתיבי ישראל העוברים בתחום שטח השיפוט של המועצה האזורית.

קיים רישום מסודר של הסדרי תנועה ופרוטוקולים פנימיים מועדות תנועה/תמרור, קיים

תיעוד לתהליך ההתייעצות עם קצין משטרה.

הוצגו תוכניות תנועה מאושרות הכוללות הסדרים להולכי רגל, ואמצעים לריסון תנועה,

אשר תוכננו בהתאם להנחיות.

לא קיימת התאמה מלאה בין הביצוע בשטח לבין התוכנית המאושרת והחלטות ועדת .

התנועה. לא הוצגה אסמכתא להתאמת התאורה להנחיות למאור בדרכים.

הוצגה תוכנית תנועה מאושרת הכוללת פסי האטה שתוכננו בהתאם להנחיות.

אחזקה תדירה ושוטפת מתבצעת בפיקוח עובדי המועצה האזורית. הוצג דו"ח אחזקה

להחלפת תמרורים, חידוש סימונים על פני הדרך וטיפול בהתקנים. מסיורי השטח נראה

שרמת האחזקה טובה.

החלטה: המליאה מודה למחלקת ההנדסה ומחלקת התחבורה על הטיפול בנושא ומברכת

על הממצאים החיוביים בדו"ח הרלב"ד.

1. אישור פרוטוקולמליאה קודם מתאריך 23/02/21

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 23/02/2021

2. אישור תקציב ועד מקומי:

א. בית גוברין 2021 – ע"ס400 אלף

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תקציב בית גוברין 2021 על סך 400 אלף

ב. בית ניר 2021 – ע"ס498 אלף

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תקציב בית ניר 2021 על סך 498 אלף

ג. גל און 2021 - ע"ס1,175 אלף

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תקציב גל-און 2021 על סך 1,175 אלף

ד. כפר מנחם 2021 - ע"ס642.5 אלף

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תקציב כפר מנחם 2021 על סך 642.5 אלף

ה. נחלה 2021 – ע"ס496 אלף

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תקציב נחלה 2021 על סך 496 אלף

3. אישור העסקת עובדים ועד מקומי נחלה

ועד מקומי נחלה הגיש בקשה לאשר העסקה של 2 עובדים בצורה חלקית בסך מצטבר של 43%

משרה . עלות העסקה שנתית כוללת 34,000 .₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את העסקת העובדים בהיקף האמור.

4. דווח- מענים רגשיים בתחום הילדים והנוער

מוזמנים: ינקל'ה שטיינברג, ענת רוטשליד פרנקו, נתלי בן שלמה, אורית גוטמן, ליאורה וורך,

ספיר קורן, עינת לוינטל

הצוות הציג את סל המענים הרגשיים והחברתיים לילדים ובני נוער.

העקרון המנחה - התפתחותו המיטבית של הילד תיעשה בהקשר ובחיבור כלל המסגרות המלוות

אותו במעגלי חייו השונים (במשפחה ובקהילה).

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

4

היישום - שיתוף פעולה בין המסגרות השונות מאפשר יצירת מענים מיטביים במעגלים השייכות

השונים של הילד/נער (מועצה, ישוב, קהילה, משפחה).

מענה אישי לילדים ובני נוער

מחלקת חינוך -

פרטני - טיפול רגשי (שפ"ח/שפ"מ, מוס"ח), קו פתוח לנוער, תכנית הכלה בביה"ס, חונכות

למנותקי קשר, ביקורי בית ( קב"ס), וועדות הכוון למניעת נשירה, מענה בחירום (אובדנות, צל"ח),

תמיכה לימודית על ידי קב"ס למנותקי קשר, ליווי הורים וילד בחירום.

קבוצתי - יעוץ בית ספרי (קבוצות מיקוד), הדרכות הורים , ליווי והכשרת צוות (משלבות וצוותי

הוראה), קבוצות ילדים חברתיות בב י"ס

מרכז קהילתי -

פרטני - תוכנית התערבות אישית בשיתוף החינוך החברתי, הפצת תכנים מקוונים למשתמש יחיד.

קבוצתי - פיתוח פוטנציאל אישי וחיזוק הצלחות (מגוון חוגים לילדים, בני נוער ומשפחות)

שירותים חברתיים -

פרטני - ליווי וטיפול במקרים פרטניים על ידי העו"סיות , עו"ס CASE MANAGER (ליווי

וטיפול הוליסטי), טיפול רגשי (מפגשים), ילדים עם צרכים מיוחדים (חונכות אישית), הפנייה

לגורמי טיפול ממשלתיים, ועדות תכנון טיפול לבניית תוכנית הוליסטית לילד במצבי משבר (שת"פ

ביה"ס, שפ"ח הורים, קהילה), מרכז טיפולי לנפגעי תקיפה מינית ולפוגעים, עזרה כספית לצרכים

בסיסיים לזכאים.

קבוצתי - מרכז הורים ילדים

אשכול קהילה -

פרטני - ליווי במצבי חירום.

קבוצתי - תכנית חברים מיוחדים לילדים עם צרכים מיוחדים.

מענה יישובי לילדים ובני נוער

מחלקת חינ וך -

פיתוח והנגשת חומרים לקידום מענה רגשי כולל חומרים דיגיטליים (ערכת חוסן, ערכת בידוד

ועוד), לווי יישובים במצבי חירום, ליווי ועדות חינוך ביישובים בנושאי חירום, קבוצות הורים,

תכנית מעגן, הקמת מרכזי למידה יישוביים.

מרכז קהילתי -

תכנית שמונים עשרה, סדנאות מיניות מיטבית למתבגרים, פנאי והעשרה (הצגות מופעים אירועים

ופעילויות), העברת תכנים חינוכיים בנושאים שונים, ליווי המערכות היישוביות, איוש/תקצוב

מסגרות נוער יישוביות, גינות חקלאיות.

שירותים חברתיים -

ליווי הנהגות היישוב, ליווי הוליסטי עוטף (עו"ס יישוב י, השתתפות בועדות רווחה, ועדות צרכים

מיוחדים, ועדות בריאות, ייעוץ לרכזי חינוך יישוביים), עו"ס מרכזת ועדות מוגנות , ליווי ועדות

מוגנות יישובים, עו"ס מרכזת מרכז גישור (ליווי מגשרים יישוביים), עו"ס מרכזת תחום אלכוהול

וסמים (ליווי ועדות יישוביות), עו"ס נוער וצעירים (בניית תוכניות יישוביות), מעגל נערות נודד בין

הישובים, הקמת קבוצות רגשיות לנוער ולהוריהם בהתאם לצרכים, הרצאות להורים ובני נוער.

אשכול קהילה -

בניית תכנית מוגנות יישובית , צוותי מניעת סמים ואלכוהול, צוותי מוגנות מינית, מענה במצבי חירום.

מענה מועצתי לילדים ובני נוער

מחלקת חינוך -

מענים בחירום: צוות חוסן מועצתי, צוות לשעת חירום, תכנית למניעת אובדנות, פיתוח והנגשת

חומרים כולל חומרים דיגיטליים (ערכת חוסן, ערכת בידוד ועוד), תוכניות מוגנות בביה"ס

פיתוח צוות: הרצאות, סדנאות, הדרכה, תכניות ליווי חינוכיות: מעג"ן, מתודיקה, שערים לבגרות

ליווי פדגוגי/ארגוני למנהלים וצוותי חינוך

תכניות ייעודיות: תכניות למניעת נשירה (חונכות, סביבות למידה, ועדות הכוון, מרכז מל"א),

תוכניות מעברים, תוספת שעות ייעוץ, קבוצות מיקוד, מענים למחוננים ומצויינות (לרום), תשתיות

מתקדמות – פיזי, דיגיטלי

ארגון מבני: מל"א, מרכזי למידה, סייעות כיתות א' ב', שעות פיצול לטיוב המענים החינוכיים

והאישיים, הרחבת סל מגמות, מערך חינוך חברתי, הרחבת התקינה בשפ"ח

מרכז קהילתי -

הצגות ופעילויות בתחומים שונים, מעגלי הנחייה לצוותי החינוך החברתי, סיירת קומונרים, פורום

ש"ש, פעילות עפ"י שכבות גיל, בני בנות מצווה, הכנה לשירות משמעותי בצה"ל ושנת שירות,

פברואר יוצא מן הכל, פעילויות ייחודיות כמו: יום המעשים הטובים , חודש המוגנות ברשת,

סדנאות העצמה, הוצאה לפועל של טיולים, סיורים, ופעילויות מותאמות גיל לאורך השנה, תנועות

נוער, חברת נעורים צפית, הקמת בית לחינוך החברתי בצפית.

אל עזי

*

בית גוברין

*

בית ניר

*

גל-און

*

גת

*

ורדון

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

5

שירותים חברתיים-

עו"ס מרכזת תחום נוער וצעירים מועצתי, עו"ס מרכזת צוותי מוגנות מועצתי, עו"ס מרכזת מרכז

גישור מועצתי, עו"ס מרכזת "מפגשים" מרכז טיפולי, עו"ס לחוק הנוער, עו"ס מרכזת תחום סמים

ואלכוהול, עובדת זכאות (מרכזת תחום סיוע כלכלי), הרצאות מועצתיות, עו"ס רכזת תחום צרכים

מיוחדים, עו"ס רכזת צח"י ( ריכוז תחום מצבי חירום).

אשכול קהילה -

צוות חוסן מועצתי, לנווט בסערה, הכשרות רפרנטים מניעת סמים ואלכוהול ומוגנות מינית, מרכז

גישור, שבוע איכות הסביבה, תכנית "שלבים", תכנית "עולים כיתה".

התקיים דיון, המליאה מודה לצוות על הצגת הנושא.

6. דווח- וותיקים - סל השירותים לגיל השלישי כולל מסגרת תקציבית

מוזמנים: מילי פרידמן, ענת רוטשליד פרנקו, אסנת גורדו בר, אורית גוטמן.

הצוות סקר את השירותים ו המענים לגיל השלישי ביואב

דרך העבודה ביואב –

ראייה הוליסטית של הזקן: מרכז קהילתי, המחלקה לשירותים חברתיים, רכזים יישוביים.

האתגרים שלנו: הזדקנות מיטבית – בריאות, בדידות, בטחון

1. המועצה האזורית יואב מעוניינת בתהליך אסטרטגי שיוביל לשיפור באיכותהחיים של

אוכלוסיית הגיל השלישי במועצה ושדרוג סל השירותים המוניציפליים הרלבנטיים - כולל

האחריות לאספקת השירותים (מועצה/ יישוב/ אחר).

2. על התוכנית לאפיין את המועצה והישובים, להתחבר למדיניות הכוללת ולחזון המועצה

לכוון לחזון ומדיניות ספציפית לתושבים ותיקים ולהבי ן לעומק את צרכי התושבים

הוותיקים והדור הבא ורצונותיהם.

איכות החיים של התושבים מכל קבוצות האוכלוסייה (ובמיוחד הוותיקים), מורכבת משילוב של

איכות שירותים מותאמים ונגישים לאוכלוסיות היעד, לצד חיזוק המסוגלות האישית והקבוצתית.

ריכוז תקציבים

הוצג פרוט תקציב י בהתייחס למענים הניתנים לפרט, ליישוב, מענים אזוריים וכח אדם ותשתית

מסתכם בסך 2,695,506 .₪

עפ"י הנתונים שברשותנו ביואב חיים כ-1000 תושבים מעל גיל 65 .

התקיים דיון והודגשה החשיבות של הקמת צוות היגוי לגיבוש/תיקוף מדיניות המועצה בנושא

הגיל השלישי. המליאה מודה לצוות על הצגת הנושא.

7. עדכון ופתיחת תב"רים:

א. עדכון תב"ר מס' 1433 - פיתוח א. תעשיה ורדון

קרן פיתוח מועצתית 1,330,000 ₪

סה"כ בתב"ר 4,730,000 ₪

החלטההמליאה מאשרת פה אחד עדכון תב"ר מס' 1433 - פיתוח א. תעשיה ורדון

ב. עדכון תב"ר מס' 1654 - רכישת 2 אוטובוסים

משרד החינוך 634,816 ₪

סה"כ בתב"ר 1,234,816 ₪

החלטההמליאה מאשרת פה אחד עדכון תב"ר מס' 1654 - רכישת 2 אוטובוסים

ג. פתיחת תב"ר מס' 1660 - פיתוח תשתיות ותכנון מתחם ספורט נוף השדות

קרן פיתוח מועצתית 3,000,000 ₪

סה"כ בתב"ר 3,000,000 ₪

החלטההמליאה מאשרת פה אחד פתיחת תב"ר 1660- פיתוח תשתיות ותכנון מתחם ספורט נוף

השדות

רשמה: אישרה:

מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה