פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 0

18 יולי 2023

הנדוןסיכום פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 1– 2023/7/18

מיקוםאולם המועצה

מוזמנים: נתי לרנר, מג'די אל עזה, איתי קרינסקי, קידר פינגולד, ליסה בן נון, בתיה דנציגר, אסתר -

אסי גונן-בירן, אתי לוי, נחמיה עזרא, מיכאל פלבינסקי, רונן דגמי, מאשקה ליטבק, אביב לובראני, יעקב

בן סימון, אפרת ריכטר, ירון נתנאל, נדב כהן, אייל רוסו, שרלי פרץ.

מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, חגית שירה, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד אורן דיאמנט.

מוזמנים חסרים: אמיר סנדר, מירב צלח, דרור אבודרם, אלון גולדנברג, חלי זלינגר, עדי דפנה

מוזמנים נוספים חסרים: עו"ד ליאת רותם

1. אישור דוחכספי סקור חצי שנתי 2022

במהלך חודש מאי התקבל הדו"ח הסקור החצי שנתי לשנת 2022 ע"י מבקר משרד הפנים. הדו"ח

הציג גרעון של 1,993,000 .₪ הדו"ח מצביע על הצגה נאותה של הנתונים הכספיים בהתאם

להנחיות.

החלטה: המליאה מאשרת את דו"ח כספי חצי שנתי סקור 2022 .

2. דוח ביצוע רבעון 1 לשנת 2023

הגזבר הציגבפני המליאה דו"ח ביצוע לתקופה של רבעון 1 לשנת 2023 .

החלטה: המליאה מאשרת דו"ח ביצוע לתקופה של רבעון 1 01-03/2023 .

3. אישור צו ארנונה לשנת 2024

הגזבר הציג כי משרד הפנים קבע שע"פ סעיף 7 לחוק ההסדרים במשק (תיקוני חקיקה להשגת יעדי

התקציב) התשנ"ג 1992, שיעור העדכון האוטומטי של הארנונה לשנת 2024 יעמוד על 2.68% .

החלטה: המליאה מאשרת את ההחלטה בנוסח: "בתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים במשק

(תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) , התשנ"ג - 1992, על תיקוניו והתקנות שהותקנו מכוחו

ובתוקף הסמכויות לפי כל דין, מחליטה המועצה האזורית יואב להטיל על מחזיקי הנכסים

שבתחומה ארנונה כללית לשנת 2024 בסכומים שהוטלו בשנת 2023 כשהם מוגדלים בשיעור שנקבע

בדין 2.68%, בכפוף להחלטות ולשינויים לפי כל דין

רשמה: אישר:

מירית דגני - מנכ"לית נתי לרנר- ראש המועצה

18 יולי 2023

הנדוןסיכום פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 2 – 2023/7/18

מיקוםאולם המועצה

מוזמנים: נתי לרנר, מג'די אל עזה, אמיר סנדר, איתי קרינסקי, קידר פינגולד, ליסה בן נון, בתיה דנציגר,

אסתר-אסי גונן -בירן, אתי לוי, נחמיה עזרא, מירב צלח, מיכאל פלבינסקי, דרור אבודרם, אלון

גולדנברג, חלי זלינגר, רונן דגמי, מאשקה ליטבק, אביב לובראני, דפנה עדי, יעקב בן סימון, אפרת ריכטר,

ירון נתנאל, נדב כהן, אייל רוסו, שרלי פרץ.

מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט, חגית

שירה, הרצל אלעני, דגן יהל.

מוזמנים חסרים: אמיר סנדר, מירב צלח, דרור אבודרם, אלון גולדנברג, חלי זלינגר, דפנה עדי

מוזמנים נוספים חסרים: עו"ד ליאת רותם, גיל נוחמוביץ, בינת מחלי

1. עדכונים

• ועדת גבולות- הרחבת קרית גת- עדכון.

• הוספת סעיף אישור העסקת עובדים בסגולה וורדון - סעיף 15

• הוספת סעיף– פתיחת תב"ר חדש - סעיף 16/ד

2. אישור פרוטוקולמליאה קודם מתאריך 7.6.2023

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 7.6.2023.

3. הצהרתאמונים וחתימה על הימנעות מניגוד עניינים של חברי המליאה

חברי המליאה (שלא הושבעו במליאת 7.6.23 )הציגו את עצמם והתחייבו לשמור אמונים למדינת

ישראל ולמלא באמונה את שליחותם במועצה.

החברים התבקשו למלא טופס ולחתום על הימנעות מניגוד עניינים.

4. הודעה על מינוי סגןשני לראש המועצה

ראש המועצה הציג את אפרת ריכטר ממושב סגולה כסגניתו ללא שכר, וזאת בנוסף לאתי לוי

שמשמש כסגן וממלא מקום ראש המועצה ללא שכר.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את בחירת אפרת ריכטר לתפקיד סגנית ראש מועצה ללא

שכר.

5. הודעה על מינוי חבר הנהלה/כספים

ראש המועצה הציג את אפרת ריכטר כחברת ועדת הנהלה, בנוסף לחברי ההנהלה שהתמנו

במליאה מיום 7.6.23 .

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את בחירת אפרת ריכטר לתפקיד חברת ועדת ההנהלה

והכספים.

6. הודעה על מינוי נציגים בוועדות המועצה (חובה ורשות

וועדת בטחון (חובה):

אמיר סנדר – יו"ר, חבר מליאה

אסי בירן – חבר ת מליאה

שרלי פרץ – חבר מליאה

רונן דגמי – חבר מליאה

אסף כהן – שוטר קהילתי

רעואל רינת- נציג ציבור

מיקי ג וטידינר- נציג ציבור

משה יעיש - נציג ציבור

סיימון עמיאל – נציג ציבור

רותם לוי- קב"ט המועצה

וועדה לענייני בקורת (חובה):

בתיה דנציגר – יו"ר, חברת מליאה

ירון נתנאל – חבר מליאה

אמג'ד אל עזה – חבר מליאה

אלון גולדנברג – חבר מליאה

אביב לובראני – חבר מליאה

ליאת רותם – מבקרת המועצה

וועדת איכות הסביבה וקיימות (חובה):

אייל רוסו – יו"ר, חבר מליאה

אפרת ריכטר– חברת מליאה

עדי דפנה – חבר מליאה

אלון גולדנברג – חבר מליאה

סמי גרס- נציג ציבור ועדת בחינה

ניר שיש - עמותת נגב בר קיימא

נציג איגוד ערים לאיכות סביבה

לימור שוקרון- מנהלת מחלקת רישוי עסקים ותברואה

יוסי שיש – מנהל תפעול, מועצה

ועדת הנחות בארנונה (חובה):

ליסה בן נון – יו"ר, חברת מליאה

מירב צלח – חברת מליאה

אלון גולדנברג – חבר מליאה

ענת פרנקו רוטשילד – מנהלת מחלקה לשירותים חברתיים

אורי תמיר – גזבר המועצה

יועץ משפטי למועצה

ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים (חובה):

אפרת ריכטר– יו"ר, חברת מליאה

קידר פינגולד – חבר מליאה

חלי זלינגר – חברת מליאה

שגיא בר- נציג ציבור

מיכל שטדלר - נציג ציבור

נטע פרץ – מנהלת ביה"ס התיכון ברשות

ענת פרנקו רוטשילד - מנהלת מחלקת רווחה

חן רוזן - רכזת הרשות החדשה

ינקל'ה שטינברג – מנהל מחלקת החינוך

ועדה חקלאית (חובה

מאשקה ליטבק – יו"ר, חבר ת מליאה

יעקב בן סימון – חבר מליאה

נחמיה עזרא – חבר מליאה

אמג'ד אל עזי – חבר מליאה

מיכאל פלבינסקי – חבר מליאה

יגב קילמן – נציג ציבור

ועדה לשימור אתרים (רשות):

נתי לרנר - יו"ר, חבר מליאה

אתי לוי – חבר מליאה

עדי דפנה – חבר מליאה

מירב צלח – חברת מליאה

הרצל אלעני - מהנדס ועדת התכנון והבניה

עינב אוחיון - בעל דעה מייעצת, מרכזת ועדה

ועדת מלגות (רשות):

מירב צלח – יו"ר, חברת מליאה

דרור אבודרם – חבר מליאה

נדב כהן – חבר מליאה

עובד מייעץ: קב"ס, תרבות, מחלקת ישובים

מירית דגני- מנכ"ל מועצה

ועדת שמות:

נתי לרנר, ראש מועצה- יו"ר

הנהלת המועצה

מאיר מינדל- נציג ציבור

ינקלה קירש- נציג ציבור

ועדת חינוך (רשות

וועדת מל"ח – משק לשעת חירום

ועדת מל"ח יואב היא ועדה מקצועית הכוללת שמונה מכלולי חירום.

נתי לרנר, ראש מועצה - יו"ר, חבר מליאה

נתי לרנר יו"ר- ח.מליאה

בתיה דנציגר חברת מליאה ומ"מ

יו"ר

נבחר ציבור

קידר פינגולד חבר מליאה נבחר ציבור

דרור אבודרם חבר מליאה נבחר ציבור

אפרת ריכטר חברת מליאה נבחר ציבור

ינקלה שטינברג מנהל מחלקת חינוך עובד מועצה

מירית דגני מנכ"ל עובד מועצה

עינת לוינטל מנהלת הגיל הרך עובד מועצה

נתלי בן שלמה מנהלת שפ"ח עובד מועצה

עינת חבאני קב"ס עובד מועצה

ניצה נדיל מנהל מרכז קהילתי מנהלת

חן רוזן מרכז קהילתי מנהלת ישובית

הרשות לבטחון

קהילתי

ספיר קורן מרכז קהילתי מחלקת נוער

ילדים וצעירים

נטע פרץ בי"ס צפית מנהל בי"ס

שלומית אבודרם בי"ס שדות יואב מנהל בי"ס

סיסי אדר בי"ס האלה מנהל בי"ס

אינגה אדרי בי"ס נוף השדות מנהל בי"ס

שחר רובינשטיין כפר הנוער קדמה מנהל בי"ס

צפריר טימור חטיבת הביניים

בצפית

מנהל בי"ס

רוית טמסות חטיבה עליונה צפית מנהל בית ספר

גיורא מרקר יו"ר ועדים מנהלים נציג ציבור

זרח שלמה המגזר הדתי נציג ציבור

נציג ועד הורים שדות

יואב

יו"ר ועד הורים נציג ציבור

נציג ועד הורים

"האלה"

יו"ר ועד הורים נציג ציבור

נציג ועד הורים "נוף

השדות"

יו"ר ועד הורים נציג ציבור

נציג ועד הורים

"צפית"

יו"ר ועד הורים נציג ציבור

ועדת משנה לתכנון ובנייה (חובה

להלן עדכון חברי ועדת המשנה לתכנון ובנייה:

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את ההרכב וועדות המועצה ויושבי הראש.

7. הודעה עלמינוי נציגי ציבור ומליאת מועצה בעמותות ותאגידים עירוניים

דירקטוריון חברה כלכלית:

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את נציגיה, עובדי המועצה ונציגי הציבור בדירקטוריון החברה הכלכלית.

ועדת משנה לתכנון ובניה (חובה) ממלא מקום

נתי לרנר ראש מועצה יו"ר נדב כהן רבדים

נדב כהן רבדים חבר מליאה נחמיה עזרא ורדון

ירון נתנאל סגולה חבר מליאה דרור אבודרם כפר מנחם

רונן דיגמי נגבה חבר מליאה אביב לובראני נגבה

אסי בירן גת חבר מליאה אתי לוי גת

איתי קרינסקי בית ניר חבר מליאה בתיה דנציגר גלאון

יעקב בן סימון נחלה חבר מליאה אלון גולדנברג כפר מנחם

משתתפים נוספים: מהנדס הוועדה, יועמ"ש, בעלי דעה מייעצת ממשרדי הממשלה

דירקטוריון חברה כלכלית

נתי לרנר יו"ר- ראש המועצה

נדב כהן חבר מליאה

ליסה בן נון חברת מליאה

ינקלה שטינברג מועצה

מירית דגני מועצה

הרצל אלעני מועצה

גלעד אלירז נציג ציבור

שרון אטנר נציג ציבור

גלית ברקת נציג ציבור

מנכ"ל- ריכוז

הנהלת עמותת אשכולות יואב

הנהלת עמותת אשכולות יואב

נתי לרנר יו"ר- ראש המועצה חבר

מליאה

יעקב בן סימון חבר מליאה

איילת זייצוב נציגת ציבור רשות

נורית גנדלמן נציגת ציבור רשות

ינקלה שטינברג עובד ציבור נציג רשות

מירית דגני עובד ציבור נציג רשות

צפריר טימור נציג ציבור

אורי כץ נציג ציבור

מרב גורדון נציג ציבור

חזי ראובן נציג ציבור

יפעת סגל רוזנבוים נציג ציבור

משה לב רן נציג ציבור

סיגל פריינטה חברה למתנ"סים

מיכל זהבי חברה למתנ"סים

ניצה נדיל מנהל/ת המרכז הקהילתי

נציגי הציבור בעמותת אשכולות יואב נבחרים ע"י האסיפה הכללית של העמותה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את נציגיה, עובדי הציבור ונציגי ציבור הרשות בהנהלת עמותת אשכולות.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד נציגי ציבור מטעם הרשות, עובדי המועצה ונציגי המועצה בעמותות

ובתאגידים העירוניים, כל אלה שאינם חברי מליאה בדירקטוריון וטרם אושרו על ידי הועדה לבדיקת

מינויים במשרד הפנים כהונתם לא תחל כל עוד לא יתקבל אישור כאמור.

8. אישור דוח כספי 2022 י.ש גת

הגזבר הציג את הדו"ח הכספי של י.ש. גת לשנת 2022 אשר אושר בדירקטוריון י.ש גת בתאריך

19.06.2023 .

חבר המליאה ירון נתנאלמבקש לקיים דיון מעמיק בנושא י.ש גת.

החלטה: הדו"ח הכספי של י.ש. גת בע"מ 2022 נדון במליאה.

9. אישורעבודה נוספת לעובדי מועצה

ליאור אפל מועסקת ב- 100% משרה. עבודתה הנוספת אינה על שעות העבודה במועצה ואין ניגוד

עניינים עקב עבודה זו.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד עבודה נוספת לעובדת ליאור אפל שהגיעה למסקנה כי אין ניגוד

עניינים או פגיעה בעבודתה של העובדת במועצה.

10. הארכת העסקה של עובדי מועצה לאחר גיל 70

א. המועצה נדרשת לתגבר כ"א נהגים כממלאי מקום בתשלום שעתי. ועדת הארכת השירות דנה

בהארכת השירות של העובדים יעיש חתוכה עזריה ויוסי יוסף חדד.

העובדים הינם נהגי אוטובוס שעתיים ממלאי מקום והועדה ממליצה למליאה לאשר המשך העסקתם

לשנה נוספת.

ראש המועצה מאשר את בקשת מנהל מחלקת תחבורה והמלצת ועדת הארכת השירות.

החלטה: בהמשך להמלצת ועדת הארכת השירות והמלצת ראש המועצה, ההנה לה המליאה מאשרת

המשך העסקתם של יעיש עזריה חתוכה יוסי יוסף חדד לשנה נוספת.

ב. המועצה נדרשת לתומכות חינוך רבות הן בבתי הספר והן בגני הילדים. ועדת הארכת השירות דנה

בהארכת השירות של העובדת כהן שרה והיא מליצה למליאה לאשר המשך העסקתה לשנה נוספת.

ראש המועצה מאשר את בקשת מנהלת מחלקת הגיל הרך והמלצת ועדת הארכת השירות.

החלטה: בהמשך להמלצת ו עדת הארכת השירות והמלצת ראש המועצה, המליאה מאשרת המשך

העסקתה של כהן שרה לשנה נוספת.

11. ביטולהפקעת שטחים

ביום 28.3.23 התקיים דיון במליאה והוחלט על ביטול הפקעות בחלקות 48 ו-69 .

הסתבר כי נפלו מספר טעויות טכניות בכל הנוגע לאי- התייחסות לחלקה 70 וביחס לשטח הרלוונטי

בחלקה 48 (נרשם כ- 2,141 מ"ר במקום כ- 2,144 מ"ר

לכן ענין זה מובא לדיון חדש לצורך קבלת החלטה מעודכנת ושלמה ביחס לנושא.

בפני המליאה הוצג מסמך סקירה תכנונית וקניינית שנערך על ידי השמאי אלון לין וכן חוו"ד היועץ

המשפטי עו"ד אורן דיאמנט והתקיים דיון בעניי ן שבמסגרתו נמסרו דברי הסבר ע"י הרצל אלעני

מהנדס המועצה והוצג תשריט ביחס לשטחים הרלבנטיים להחלטה.

פרטי המקרקעין/החלקות:

גוש חלקה שטח בעלות קודמת

2199 69 76 מ"ר רשות הפיתוח

2199 48 כ- 2,144 מ"ר רשות הפיתוח, קרן קיימת לישראל,

מדינת ישראל

2199 70 כ- 575 מ"ר רשות הפיתוח

החלקות נמצאות באזור קדמת המועצה והן היו בתכניות מאושרות קודמות בייעודים ציבוריים

כגון: דרכים, שצ"פ ושב"צ, והופקעו בהתאם וללא תמורה ע"י המועצה, לפני כן הזכויות היו

רשומות ע"ש: מדינת ישראל, רשות הפיתוח וקק"ל כמפורט בטבלה.

בשנת 2022 אושרה תכנית חדשה 632-0698647 ביחס למקרקעי אזור קדמת המועצה ולחלקות

שפורטו לעיל, כאשר במסגרת התכנית החדשה נכללו שינויים תכנוניים של ייעודי החלקות.

במסגרת היערכות רמ"י לשי ווק המגרשים שבתחום התכנית נוצר צורך לבטל את ההפקעות של

המקרקעין ולהחזירן לבעלי הזכויות הקודמים.

בהתאם לכך מוחלט על ביטול ההפקעות שנרשמו לטובת המועצה בחלקות הנ"ל והחזרת הזכויות

לבעלים הקודמים כמפורט בטבלה, באמצעות רמ"י, והגשת הבקשות הנדרשות לשם יישום החלטה

זו, לרבות הגשת בקשה לאישור עשייה במקרקעין ממשרד הפנים.

הנציגים המוסמכים של המועצה מוסמכים לבצע את כל הפעולות שיהיה צורך לנקוט בהן כדי

לאפשר את שיווק המגרשים ע"י רמ"י ובכלל זאת ביטול הפקעה ו/או ויתור ו/או העברת זכויות

ללא תמורה ע"ש מדינת ישראל/רשות הפיתוח/קק"ל (בהתאם לבעלות הקודמת כמפורט בטבלה).

לשם כך, יועמ"ש המועצה וכן הנציגים המוסמכים של המועצה רשאים ומוסמכים לבצע כל פעולה

נדרשת ו/או לחתום על כל המסמכים וההצהרות והבקשות הנדרשים לכך למול משרד הפנים, רשם

המקרקעין וכל רשות מוסמכת אחרת.

לנוכח קבלת החלטה זו, מתבטלת ההחלטה שהתקבלה במליאה ביום 28.3.23.

החלטה: המליאה מאשרת את ביטול ההחלטה שהתקבלה במליאה ביום 28.3.23 .

12. אישור נוהל תמיכות 2024

הוצגהבפני המליאה, הצעת הוועדה המקצועית לתמיכות מישיבתה מיום 27.6.2023 והמלצתה

בנושא תבחיני התמיכות, התבחינים במהותם דומים לתבחיני התמיכות לשנת 2023. בהתאם

לעמדת היועמ"ש עו"ד דיאמנט התבחינים הנם בהתאם להוראות נוהל התמיכות, לפי הדין,

ושומרים על עקרון השוויון.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את פרסום התבחינים כפי שהוצגו ע"י הועדה המקצועית

לקבלת תמיכות בתחום תרבות, ספורט, רווחה, חירום ובריאות (אותם הקריטריונים כמו שנה

שעברה).

13. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מתאריך 21.3.2023

בתאריך 21 למרץ 2023 התקיימה ועדת הנחות. הוועדה קיבלה את ההחלטות הבאות

• אושרו 25 בקשות להנחות לפי חוק לשנים קודמות/ שנהשוטפת- סך ההנחות שניתנו 92,697 ₪.

• אושרה בקשה 1 מחיקת חוב על פי סעיף 339 {73,143 .₪

• בקשה אחת נדחתה

בהתאם לנהלי משרד הפנים שמות הנישומים חסויים.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד החלטות ועדת ההנחות מתאריך 21.3.2023 .

14. אישור דוח כספי מבוקר 2022 :שדה יואב, ורדון

הגזבר הציג למליאה את הדוחות הכספיים של הישובים לשנת 2022 .

החלטה: המליאה מאשרת הדו"חות הכספיים לשנת 2022 שדה יואב, ורדון

15. אישור העסקת עובדים ועד מקומי סגולה וורדון

ועד מקומי סגולה וורדון הגישו בקשה לאשר העסקה של מנהל קהילה אחד לשני הוועדים בעלות

העסקה שנתית כוללת 156 אלפי

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד למושב סגולה וורדון העסקת העובד בעלות האמורה.

16. עדכון תב"רים

א. עדכון תב"ר מס' 1583 – תכנון פיקוח וניהול פת"י

קרן הפיתוח המועצתית 500,0002 ₪

סה"כ בתב"ר 24,000,000 ₪

החלטההמליאה מאשרת עדכון תב"ר מס' 1583 – תכנון פיקוח וניהול פת"י.

ב. עדכון תב"ר מס' 1588- ביצוע שלב אY PARK

קרן פיתוח מועצתית 5,553,500 ₪

סה"כ בתב"ר 133,000,000 ₪

החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר מס' 1583 – תכנון פיקוח וניהול פת"י.

ג. פתיחת תב"ר מס' 1736- הנגשות במוסדות חינוך 2023

קרן פיתוח מועצתית 90,000 ₪

סה"כ בתב"ר 90,000 ₪

החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר מס' 1736 - הנגשות במוסדות חינוך 2023

ד. פתיחת תב"ר מס' 1737- הצללה בבית ספר האלה

קרן פיתוח מועצתית 000380 ₪

סה"כ בתב"ר 380,000 ₪

החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר מס' 1737 - הצללה בבית ספר האלה

רשמה: אישר:

מירית דגני - מנכ"לית נתי לרנר –ראש המועצה