פרטיכל מס' 6
1
עיריית יוקנעם
פרטיכל מס' 6 מישיבתמועצה
שהתקיימה בתאריך 31/70311 בשעה 54.11
נוכחים: סימון אלפסי, לאה פדידה, ירון חן, אורי שמואל, רומן פרס, וולדימיר פטשוולי,
אברהם איבגי, ארמו קרובי, צחי דקל, חנה קורנברג, יורי מגנר.
חסרים: דני סירי, יאיר גוזי.
בהשתתפות: מזכיר/גזבר העירייה- מר יוסי מזרחי, יועצת משפטית – עו"ד צביה דולב, מבקר
העירייה – מר רפי טולידאנו.
על סדר היום:
1. הודעות ראש העיר
2. אישור תב"רים
3. אישור המלצת וועדת ביקורת- דוח המבקר הפנימי לשנת 2111
4. אישורהמלצות וועדת ביקורת- דוח מבקר משרד הפנים לשנת 2111
5. מכתבים ובקשות
1. הודעות ראש העיר
סימון אלפסי: אני רוצה להודות למשלחת שיצאה לצרפת ללאגן גולומב וחזרו עם המון
כבוד יחד עם ניצחון מרשים וגביע.
אני רוצה להודות ל ארמו על הדאגה להחזיר את המשלחת בשלום ,
וכמובן עם הניצחון והגביע, כל הכבוד לירון ולרפי טולידאנו שהוא הרוח
החיה בקשרים עם העיר התאומה, ולכל החברים שלקחו חלק בנסיעה.
כביש 6- חברת "שפירנבחרה כזוכה בהקמת הקטע הצפוני של כביש 6 ,
משך ביצוע העבודה כ- 41 חודשים
יוקם פארק אקולוגי שיועד להחדרת מים למי תהום, הפארק יוקם בן
צומת אליקים לבין השכונה המערבית בעלות של כ- 5 מל"ש
מחולקות השאילתות
צחי דקל: ברצוני לציין שכמות האבק הינה בלתי נסבלת.
סימון אלפסי: אנו בוחנים מספר אפשרויות נוספות להפחתת כמות האבק מעבר
להרטבה.
2
1. אישור תב"רים
סימון אלפסי: מבקש אישור לתב"רים הר"מ:
מס' מהות תב"ר שם התב"ר סכום גורמי מימון
1 חדש 891 השלמת מעברים ציבוריים 1,500,000
מענק- משרד
השיכון
בג. דרומית בין אביטל
לכיכר הספר
2 חדש 893
שיפוץ סיפריה בבי"ס
אורנים 80,000
מענק- מפעל
הפייס
3 חדש 894
שיפוץ סיפריה בבי"ס
דליות 80,000
מענק- מפעל
הפייס
4 חדש 895 ציוד וריהוט גלובלי- לגנ"י 210,373
מענק- מפעל
הפייס
התקנת מזגנים ומתקני
משחקים
5 חדש 896
ציוד וריהוט גלובלי-
לבי"ס 100,000
מענק- מפעל
הפייס
רכישה והתקנת מזגנים
6 הגדלה 818
בטיחות בדרכים
10% 32,000
מענק-הרשות
הלאומית
מהקרן לפיתוח כללית =
00% 8,000 לבטיחות בדרכים
סכום קודם 140,/65 ש"ח
סה"כ 40,000
7 הגדלה 833
הקמה והרחבת היכל
התרבות 1,332,115
הסבת מענק-מפעל
הפייס
סכום קודם 056,755 ₪
להקמת פייס
ירוק 160
8 הגדלה 787 שיקום תל יקנעם 250,000
מענק- הרשות
הממשלתית
לתיירות
סכום קודם 600,000 ₪
לתאורת תל יקנעם
9 סגירה 744
שם
התב"ר קירוי מגרש בי"ס דליות
מקור
מימון: מפעל הפייס
תקציב ביצוע הפרש
הכנסות 770,000 652,347 117,653
הוצאות 770,000 689,324 80,676
0 -36,977 36,977
סגירת הגרעון
מהלוואה תבר 021
לאישור-סגירת
התב"ר
10 סגירה 749
שם
התב"ר סימון והתקני בטיחות
מקור
מימון: משרד התחבורה+הרשות
תקציב ביצוע הפרש
הכנסות 7/,054 73,045 0
הוצאות 7/,054 73,045 0
0 0 0
לאישור-סגירת
התב"ר
11 סגירה 756
שם
התב"ר אופק חדש בי"ס אורנים
3
מקור
מימון: משרד החינוך
תקציב ביצוע הפרש
הכנסות 45,000 52,580 1,620
הוצאות 45,000 52,580 1,620
0 0 0
לאישור-סגירת
התב"ר
12 סגירה 770
שם
התב"ר
הצטיידות גנ"י ירדן ג.
מזרחית
מקור
מימון: משרד החינוך
תקציב ביצוע הפרש
הכנסות 71,000 78,000 0
הוצאות 71,000 81,450 -3,450
0 -3,450 3,450
סגירת הגרעון
מהלוואה :תבר 656
לאישור-סגירת
התב"ר
13 סגירה 782
שם
התב"ר מתקני כושר לפארקים
מקור
מימון: קרן המתקנים+הרשות
תקציב ביצוע הפרש
הכנסות 0/6,765 236,764 0
הוצאות 0/6,765 236,944 -180
0 -180 180
סגירת הגרעון מהלוואה
תבר 642
לאישור-סגירת
התב"ר
14 סגירה 785
שם
התב"ר תכנית אב לספורט
מקור
מימון: רשות הספורט+מ. הפנים
תקציב ביצוע הפרש
הכנסות 100,4/1 100,520 18
הוצאות 100,4/1 100,538 0
0 -18 18
סגירת הגרעון מהלוואה
תבר 642
לאישור-סגירת
התב"ר
15 סגירה 789
שם
התב"ר פעולות אבטחה וציוד בטחון
מקור
מימון: משרד החינוך
תקציב ביצוע הפרש
הכנסות 10,6/1 92,631 0
הוצאות 10,6/1 92,631 0
0 0 0
לאישור-סגירת
התב"ר
מאשרים פה אחד.
4
0. אישור המלצת וועדת ביקורת- דוח המבקר הפנימי לשנת 0011
רפי טולידאנו מציג את ממצאי הדו"ח:
1. ניהול עצמי- נבדק מחדש לאחר ביקורת שהתקיימה בשנת 2115 כי לא מתקיים
ניהול עצמי כפי שתוכנן.
יוקנעם השתתפה עם כמה יישובים כפיילוט בנושא הניהול העצמי.
כיום לאחר החלטת ממשלה מ- 13/2111, החליטה ליישם את הניהול העצמי במרבית
בתי הספר הממלכתיים ברחבי המדינה, יקנעם הצטרפה להסכם עם כל מה שנדרש
מהחלטת הממשלה כולל מסגרת תקציבית מעוגנת בחוזה משרד החינוך.
הביקורת תבדוק את יישום הפרויקט בשנים הבאות.
כמו כן נבדקה התנהלות כספית של בית ספר "תדהר" - הניהול תקין להוציא אי
ניפוקו של דו"ח כספי שנתי לעירייה אשר לא הוגש במשך 3 שנים, ולפי בקשת
הביקורת הוכן דו"ח מסכם ל- 3 שנים ולא נמצאו ליקויים מהותיים
2. מחלקת קליטת עלייה - נבדקה כל הפעילות של המחלקה והגופים הקשורים
למחלקת הקליטה התגלתה פעילות ענפה ומבורכת לכלל הציבור העולים מכל
המגזרים. נמצאו ליקויים מינוריים ברישום מלאי ציוד.
3. אבטחת מידע - בעקבות ביקורת רוחב של מבקר המדינה ב - 13 רשויות התקיימה
בדיקה מקיפה בנושא אבטחת מידע ושמירת הסודיות בכלל מחלקות העירייה
(רווחה, חינוך, חדר מחשב) מרבית הערות המבקר עוסקות בחוסר נהלים בנושא
אבטחת מידע והמליץ למשרד הפנים להכין נהלים אחידים לכלל הרשויות, למרות
זאת ביקנעם לפי המלצתי זומנה חברת ייעוץ חיצונית שהכינה נהלים מפורטים בכל
הנושאים שהופיעו בדו"ח, כיום אנו נמצאים בשלבי הטמעה של הנהלים.
אני רוצה לציין כי יקנעם צוינה לשבח בשני נושאים:
א. קיומה של ביקורת בנושא על ידי בשנת 2112, בניגוד לשאר הרשויות שבהן לא
התקיימה ביקורת אבטחת מידע לעוללם.
ב. צוין כי חדר מחשב של עיריית יקנעם היחידי בין כל הרשויות שנבדקו שעומד
בכל התקנים הנדרשים וזאת לאור מאמציו של ראש העיר ליישום המלצותיי.
4. רישוי עסקים- בעקבות ביקורת מלפני שנתיים בנושא רישוי עסקים ולאור שינויים
שחלו במחלקת רישו י עסקים (תוכנה)נעשתה ביקורת חוזרת ונמצא כי חל שיפור
מהותי במספר העסקים ללא רישיון חלה ירידה מ - 35% עסקים ללא רישיון בשנת
2111 ל– 24% בשנת 2112. בעקבות טיוטת הדו"ח לראש העיר הורה הנ"ל על בדיקה
מקיפה לזירוז תהליכי העסקים ללא רישיון כתוצאה מכל נוצרו כ- 15% עסקים בלבד
ללא רישיון. כמו כן במקביל יש לציין כי האכיפה של חוק רישוי עסקים תוגברה
והוגשו כי 15 תביעות לדין נגד עסקים הפועלים ללא רישיון
בהשוואה לרשויות אחרות יקנעם נמצאת בהחלט במקום ראוי לשבח.
5. גני משחקים – נושא גני משחקים נבדקו לפני כשנתיים, השנה החליטה הע ירייה
לבצע סקר חוזר של חברת משכ"ל .
בעקבות המלצותיי הסקר אכן התקיים כמו כן האחזקה השוטפת מועברת לאחריות
הזכיין מטעם משכ"ל, וזאת על מנת להבטיח תחזוקה נאותה של כלל המתקנים
ביישוב (גני ילדים וגנים ציבורים) ובבדיקות תקופתיות של הגורמים המוסמכים.
/. אישור המלצות וועדת ביקורת – דוח מבקר משרד הפנים לשנת 0011
יוסי מזרחי דו"ח המבקר דן בשלושה נושאים:
1. אי התאמה עם תאגיד המים ליום 31/12/11, במהלך שנת 2112
ההתאמה בוצעה ונכון ליום 31/12/12 קיימת התאמה
2. העירייה לא מינתה עובדת בשכר כיועצת ראש העיר למעמד האישה
אלא חברת קואליציה הגב' לאה פדידה ששימשה בהתנדבות
בתפקיד זה.
3. תקציב הג"א לא נחתם ע"י נציג פיקוד העורף
צחי דקל: קיבלנו את כל ההסברים מאת המבקר הפנימי והגזבר/ מזכיר העירייה
מר יוסי מזרחי, אנו מצטרפים להמלצות המבקר ומתמקדים בהערה של
5
מינוי חברת המועצה ליועצת למעמד האישה וזאת למרות שלשון החוק
קובעת שהתפקיד יאויש ע"י עובדת.
בנוסף התמקדנו בנושא גני המשחקים עקב חשיבות הנושא ולצורך
קידום הסקר והאחזקה השוטפת דבר שנעשה היום.
סימון אלפסי: אנו נעמוד בכל דרישות החוק ונקיימן כפי שיותיר משרד הפנים. באפריל
2114, פנינו לח"כ גילה גמליאל שבה הודענו על מינוי חברת המועצה
לאה פדידה כיועצת למעמד האישה. בכל שנה מצהירה גב' לאה פדידה
ליועצת רהמ"ש לעניין מעמד האישה על מינויה תוך ציון היותה חברת
מועצה ועד כה לא התקבלה התנגדות על כך, אנו נפנה בשנית לקבל
אישור מעודכן מיועצת רהמ"ש למעמד האישה במידה ולא יאושר
תאומץ המלצת וועדת ביקורת .
סימון אלפסי: מבקש אישור להמלצת וועדת ביקורת בקשר עם דו"ח מבקר הפנים
ואישור הדו"חות של מבקר הפנים.
פה אחד מאשרים.
אורי שמואל: אני מברך את עבודת הביקורת אנו למדים ממנה רבות.
רומן פרס: מחלקת הקליטה הינה תחת אחריותי ולמדנו רבות מעבודת הביקורת
עליה.
ארמו קרובי: לאורך השנים אנו למדים שהעירייה מפנימה את מסקנות וועדת
הביקורת.
אברהם איבגי עוזב את ישיבת המועצה
סימון אלפסי: אני רוצה לציין בסיפוק שדנו בשני דו"חות ביקורת שהנפיקו הערות
בודדות אבל גם אותם נפעל לתקן.
בעניין מתקני המשחקים אנו נתקן ונכשיר את כל המתקנים ונוציא את
אחזקתם לחברה חיצונית.
לעניין היועצת למעמד האישה אני יודע כי לאה קיבלה את האישור לכל
ואנו נשוב ונבקש אותו מחדש.
אני שמח שכך מסכמים קדנציה של מליאת מועצת העיר דבר המהווה
תעודת כבוד לנבחרי העיר ועובדיה.
סימון אלפסי: מעלה להצבעה את המלצת וועדת הביקורת לעניין מינוי לאלתר יועצת
למעמד האישה בשכר .
לאה פדידה עוזבת את ישיבת המועצה.
בעד - 5 - : יורי מגנר, צחי דקל, חנה קורנברג, ארמו קרובי
נגד - 4-: סימון אלפסי, וולדימיר פטשווילי, רומן פרס, ירון חן, אורי שמואל
ברוב של 4 קולות נגד 5 בעד, נדחית המלצת וועדת ביקורת למינוי יועצת למעמד האישה
בשכר.
סימון אלפסי: מעלה להצבעה את ההחלטה לפנות מחדש לקבלת אישור למינוי חברת
המועצה כיועצת למעמד האישה, במידה ולא יאושר תאומץ המלצת
וועדת הביקורת .
בעד - 4-: סימון אלפסי, וולדימיר פטשווילי, רומן פרס, ירון חן, אורי שמואל
נגד – 1- : ארמו קרובי
יורי מגנר, צחי דקל, חנה קורנברג לא משתתפים בהצבעה.
6
צחי דקל וועדת ביקורת מסתייגת מהצעת ראש העיר.
ברוב של 5 קולות בעד 1 נגד מאשרים את ההחלטה לפנות מחדש לקבלת אישור למינוי
חברת המועצה כיועצת למעמד האישה, במידה ולא יאושר תאמץ את המלצת וועדת
הביקורת .
5. מכתבים ובקשות
סימון אלפסי:
1. מבקש השתתפות במימון משלחת לפולין לתלמידי בית ספר זבולון
ביגור, השתתפות בסך 211 ₪לכל תלמיד
2. בקשה לסיוע במימון קורס מדריכות התעמלות אומנותית בווינגייט
לתלמידה אור עזר, השתתפות בסך 511 . ₪
3. מלגה לעידור רוזנר אשר זכה באליפות העולם ברקודים סלונים,
סיוע ב- 211 .₪
פה אחד מאשרים
______________ ________________
יוסי מזרחי סימון אלפסי
מזכיר/גזבר העירייה ראש העיר