פרטיכל מס' 8

עיריית יקנעם

פרטיכל מס' 8 מישיבת מועצה

שהתקיימה בתאריך 02/04/14 בשעה 18.45 ,

נוכחים : סימון אלפסי, אורי שמואל, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשוולי, כרמית חובל-טון,

אברהס איבגי, יורי מגנר, יאיר פרימן (הגיע באיחור), אריק וקנין, צחי דקל (הגיע באיחור),

רונן שפירא.

חסר: דני סירי.

בהשתתפות :| מזכיר וגזבר העירייה - מר יוסי מזרחי, מבקר העירייה- מר רפי טולידאנו.

על סדר היום:

4 ₪ ₪ ₪ ₪

הרמת כוסית חגיגית לכבוד חג הפסח

הודעות ראש העיר

אישור דוח רבעוני ל-31/12/13

אישור לקיחת הלוואה לייא למימון מצ'ינג עבור מוסדות חינוך עייס 8 מיליון ₪

אישור דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2013

אישור רישוס זכויות במקרקעין - גני ילדים ברחוב יקינטון וברחוב תבור

מכתביס ובקשות

הרמת כוסית חגיגית לכבוד חג הפסח

סימון אלפסי:

אני רוצה לאחל לכולס חג פסח כשר ושמח, בריאנת ושלום לכל חברי המועצה,

העובדים, תושבי יקנעס ועם ישראל.

הסתייגויות לתיקון פרוטוקול

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

סימון אלפסי:

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

רונן מציג את הסתייגותיו לפרוטוקול.

מציג את תשובת ראש העיר להסתיגות שהוגשו.

לאור ההטתיגות שהוגשה והתשובה שהוצגה עייי מאכיר העיר יתווספו לפרוטוקול

ההסתיגות הבאות :

- | בסעיף מינוי דירקטורים - תירשם הערה מפי רונן שפירא :''מבקש שמינוי

נציגי ציבור ייעשה במכרז פתוח לכלל הציבור.'י

- | בסעיף מכתבים ובקשות - תירשס הערה מפי רונן שפירא: ''אין לי מספיק

פרטים כדי שאוכל להתייחס לנושאיי

מעמיד להצבעה לדחיית הסתיגותיו של רונן שפירא מהפרוטוקל וקבלת התיקונים

המפורטיס מעלה.

בעד - סימון אלפסי, אורי שמואל, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשוולי,

כרמית חובל-טון, אברהם איבגי, יורי מגנר, אריק וקנין

נגד- רונן שפירא

ברוב של 9 קולות בעד, 1 נגד דוחים את בקשתו של רונן שפירא לתיקון פרוטוקול.

ראש העיר אינו מאפשר לי להסתייג מהפרוטוקול, תשובותיו אינן נכונות ומטעות

את הציבור, ראש העיר מראה לציבור חוסר שקיפות שגובלת בהטעיה.

3

שאילתות

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

לאה פדידה:

רונן שפירא:

סימון אלפטי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

הצעות לסדר

מקריא את השאילתה בנושא = התפלגות תלמידים בבתי ספר על יסודיים, כמצייב

לפרוטוקול.

מקריא את תשובותו, כמצייב לפרוטוקול.

אני מאוד שמח שהגשתה את השאילתה בנושא הזה, יכול להיות שציפית לראות

מספרים גבוהיס יותר, אך בסהייכ המספרים הינסם במגמת ירידה משנה לשנה. בואו

לא נשכח שגם בכל שנה מגיעים תושבים חדשים ליקנעם, ביהייס ''אורטיי הוא

התיכון היחיד בישוב ואחד הטובים באר עס 77% וכאות לבגרות, ההישגים

מדבריס בעד עצמס הצוות החינוכי עושה עבודה מצוינת ואשרינו שזכינו למנהלת

וצוות נפלא וזה המקוס להודות להס על עבודתם.

עדיין לא קיבלתי תשובה מהם הסיבות, חשוב לנתח ולדון בסיבות.

כל תושבי יקנעם גאים מאוד בילדים ובמערכת החינוך, ביקנעם ישנו ביייס 1,

שלצערנו לא יכול לתת מענה על כל הצרכים ואת כל המקצועות ולכן יש את בתי

הספר עס הצרכים המיוחדים מסגרות תומכות/פנימיות שנותנים מענה פרטני.

ביירעות'' לומדיס ילדים מצטיינים בריקוד, מחול ואומנויות, ובראלי תמיד יש

הוריס שירצו לשלוח את ילדיהס לבתי ספר פרטיים.

מקריא את השאילתה בנושא מבניס העומדיס ברעידת אדמה כמצורף לפרוטוקול.

מקריא את תשובתו, כמצורף לפרוטוקול.

מתי פנית למשרד השיכון?

היו שתי פניות למשרד השיכון.

1. הצעה ראשונה לסדר בנושא בטיחות במבני ציבור מטעם רונן שפירא

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

מציג את הצעתו לסדר בנושא - סקר בטיחות במבני ציבור, כמצייב לפרוטוקול.

משיב על ההצעה כמצייב לפרוטוקול.

מעמיד להצבעה להוריד מסדר היוס את הצעתו של רונן שפירא בנושא סקר

בטיחות .

בעד - סימון אלפסי, אורי שמואל, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשוולי,

כרמית חובל-טון, אברהם איבגי, יורי מגנר, אריק וקנין.

נגד- רונן שפירא

ברוב של 9 קולות בעד, 1 נגד דוחים את הצעתו לסדר של רונן שפירא בנושא סקר

בטיחות במבני ציבור.

עיריית יקנעם הוכיחה שמצביעים פה אחד בחוסר שקיפות לציבור ובכך מסכנת את

הציבור.

תושבי יקנעם יכוליס להיות בטוחים ורגועיס בכל הנוגע לבטיחות מבני ציבור בעיר.

צחי דקל מגיע לישיבה.

2. הצעה שנייה לסדר בנושא קבלת מטמכים על פי בקשת חבר מועצה מטעם רונן שפירא

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

סימון אלפסי:

מציג את הצעתו לסדר בנושא קבלת מסמכים על פי בקשת חבר מועצה כמצייב

לפרוטוקול. :

משיב על ההצעה כמצייב לפרוטוקול.

מעמיד להצבעה להוריד מסדר היום את הצעתו של רונן שפירא בנושא קבלת

מסמכים על פי בקשת חבר מועצה.

בעד - סימון אלפסי, אורי שמואל, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשוולי,

כרמית חובל-טון, אברהם איבגי, יורי מגנר, אריק וקנין.

נגד- רונן שפירא, צחי דקל

ברוב של 9 קולות בעד, 2 נגד דוחים את הצעתו לסדר של רונן שפירא בנושא קבלת

מסמכים על פי בקשת חבר מועצה.

2

צחי דקל:

רונן שפירא:

סימון אלפסיי:

א. לצערי מה שקורה בישיבות האחרונות מבזה, מוגשות שאילתות והצעות לסדר

עייי חבר מועצה והתשובות שניתנות לו חלקיות, כדאי שהיחס יהיה הוגן

והגיוני.

ב "יש קואליציה ענקית, אנו מכבדיס את המעמד והאנשים, אני מציע שנכבד אחד

את השני, אז אנא את הערות הציניות תחסכו ותהיו ענייניים.

ג. | לגבי המיילים הנשלחים אלינו אני מבקש שתוודאו הגעה,

כל החומר נשלח אלינו במייל, אבל לישיבות צריך אותו מודפס,

על כפ חבר מועצה יש אחריות שמחייבת אותו להביא את החומר וכן ללמוד את

החומר טרס הישיבה.

יאיר פריימן מגיע לישיבה.

5. אישור דו''ח רבעוני ל- 31/12/13

יוסי מזרחי:

סימון אלפסי:

העירייה סיימה את 2013 בגרעון של 8 מלייש, וזאת מתוך תקציב של 135 מלייש,

הסכוס מהווה 0.6% מכלל התקציב.

העירייה גבתה ארנונה בסך של 2.5 מלייש יותר מהחזוי מהתקציב והגענו לשיעור

גבוה של כ- 99% מהחיוב השוטף.

בהוצאות כלליות הייתה עלייה של כ- 2 מלייש שהם בעיקר בתחוס התברואה,

חשמל, מים ושירות גבייה עקב הגידול בגבייה,

בחינוך גידול של כ- 2.4 מלייש רובו בחינוך המיוחד.

האם יש שאלות!

מעמיד להצבעה את אישור דו''ח רבעוני ל 31/12/13

בעד - סימון אלפסי, אורי שמואל, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשוולי,

כרמית חובל- -טון, אברהס איבגי, יורי מגנר, אריק וקנין, יאיר פריימן.

נגד- רונן שפירא, צחי דקל

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד, מאשרים את הדו''ח הרבעוני 31/12/13

6. אישור לקיחת הלוואה לז'/א למימון מצ'ינג עבור מוסדות חינוך ע''ס 8 מיליון ₪

סימון אלפסי: מציג את הפרויקטים הבאים הדורשים השלמת מימון:

מימון שגויס עד מצ'יינג

שס התבייר אומדן עלות | כה העירייה

קרית חינוך 7,3 22,1 2

אולס ספורט 20 3 207

6 גני ילדים (שער הגיא ורח' התבור) + שלוחת מתנייס = 7,867 33 4

בניית 5 כיתות מעונות יוס 9 2,000 2,129

היכל התרבות 00 8 2

התאמות הבריכה 1,000 13 07

סה'ייב 09| 8מ 11

הלוואה מבוקשת בגרייס עד תחילת 2015 ו 00|

גיוס הקצבות נוספות נדרש בהמשך 6441 0

יוסי מזרחי:

צחי דקל:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

צחי דקל:

יוסי מזרחי:

סימון אלפסיי:

אני מבקש לקחת הלוואה עייס 8 מלייש ל- 15 שנה כאשר נתחיל לפרוע אותה ב-

5.

מצבת ההלוואות של העירייה הינה לסוף 2013 46 מלייש, לסוף 2014 הינה צפויה

להיות 40 מלייש המהווים 29% בלבד מתקציב העירייה כאשר השיעור של משרד

הפנים קובע כ- 50%.

החזר ההלוואות ב- 2014 כ- 7.3 מלייש , צפי ההחזר ל-2015 יעמוד על 6.6 מלייש

ובתוטפת פרעון בגין הלוואה ואת שיעמוד על 0.6 מלייש סך הפרעון יהיה 7.2 מלייש

בדומה ל- 2014.

האם החצר ההלוואות כוללת את ההלוואות של הקאנטריז

כן.

ממי אתה מבקש הלוואות?

פנינו ל-3 בנקיס (דקסיה, פועלים ולאומי). ההצעות שנתקבלו הינן ברבית פרייים,

ופריים מינוס 0.05%, ל-15 שנה עם גרייס לשנה. \

ניסית צמודת מדד!

כן - ההצעה הייתה מדד+2.2%6.

מעמיד להצבעה את אישור לקיחת הלוואה לז''א למימון מצ'ינג עבור מוסדות

חינוך ע''ס 8 מיליון ₪

בעד - סימון אלפסי, אורי שמואל, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשוולי,

כרמית חובל-טון, אברהם איבגי, יורי מגנר, אריק וקנין, יאיר פריימן.

נגד- רונן שפירא, צחי דקל

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד, מאשרים לקיחת הלוואה לז'/א למימון מצ'ינג עבור

מוסדות חינוך ע''ס 8 מיליון ₪

7 אישור דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2013

רפי טולידאנו:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

מסביר למען חברי מועצת העיר החדשים את מהות חוק הממונה על תלונות הציבור

ברשויות (תשסייח 2008), תוך הדגשה על השוני בתפקיד של הממונה על תלונות

הציבור והשפעה למוקד פניות הציבור וסמכות הממונה לטפל בתלונות הנוגעות

לנושאי הרשות המקומית ובעלי התפקיד ברשות ובגופיס הנתמכים עייי הרשות.

כמו כן הוסבר לנוכחים שפניות הנוגעות לתחוס סמכותה של התובעת העירונית

(ברירת קנס, עבירות תנועה), אינס בתחוס סמכותו של הממונה והתלונות הנייל

מועברות לטיפולה של התובעת העירונית שמונתה כחוק.

השנה הוגשו 38 תלונות לעומת 45 שהוגשו בשנה שעברה, 18 תלונות נמצאו

מוצדקות, 10 בלתי מוצדקות ו- 10 נוספות נוגעות לתחוס טיפולה של התובעת

העירונית וגופיס גריס אשר אינס בתחוס סמכותו של המבקר.

יש לציין שמספר התלונות ירד כתוצאה מהקשר הישיר שנוצר בין התושבים לראש

העיר ישירות (אינטרנט, מייל וכיוייב) בסהייכ המצב סביר ביותר ולא נמצאו חריגות

קיצוניות מהנוהל.

תודה רבה על הסקירה, לדבריך כל שנה יש ירידה בתלונות הציבור מאחר והן

מגיעות ישירות לראש העיר. אני רוצה לציין כי באתר האינטרנט של העירייה אין

הפנייה לנציג תלונות הציבור, אין הפנייה בחיוב הארנונה שנשלח לתושבים

ובחוברת לתושב אין אזכור לממונה על תלונות הציבור. אני מבקש שהעירייה

תוסיף בפרסומיס השוניס את פרטי הממונה על תלונות הציבור.

מבקש אישור לדוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2013.

בעד - סימון אלפסי, אורי שמואל, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשוולי,

כרמית חובל-טון, אברהס איבגי, יורי מגנר, אריק וקנין, יאיר פריימן.

נגד- רונן שפירא, צחי דקל

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד, מאשרים את דו''ח הממונה על תלונות הציבור

לשנת 2013

אישור רישוס זכויות במקרקעין - גני ילדים ברחוב יקינטון וברחוב תבור

סימון אלפסי:

סימון אלפסי:

הודעות ראש העיר

סימון אלפטי:

מבקש אישור להעברת זכויות בגן ילדים תלת כיתתי ברחוב התבור 12774/73, ובגן

ילדים דו כיתתי ברחוב חרמון (יקינטון) 12567/73,

מעמיד להצבעה את העברת הוכויות בגנייי

פה אחד מאשרים.

בין התאריכיס 12/05/14-19/05/14 אני יוצא לחופשה עם משפחתי במרוקו, אורי שמואל ימלא את

מקומי.

מכתבים ובקשות

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

אני מבקש לאשר מלגה ליציאה לפולין - מטעם קידום נוער, עייס 700 ₪.

₪ מיכל עדינה פישמן

. גואן מסטאי

. מריה שירבין

" שיר בן חמו

אני מברך על כך, מבקש לקבל את הנושאים של מכתביס ובקשות מראש.

בהתאס לקביעת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עודכן מספר התושבים ביקנעם

ל- 0, לפיכך דרגת הרשות תתעדכן לרשויות שמספר תושביהם הינו בין 20,001

ל- 30,000 תושבים. משמעות העדכון הינו עדכון שכר הבכירים ששכרם נגזר מכך.

פה אחד מאשרים.

סימון אלפסי:

מזכיר (

בגרף שמוצג לפניכס ניתן לראות את מגמת השיפור בגבייה בשנים 2010-2013,

עלייה עקבית.

בגביית ארנונה למגוריס ניתן לראות את העלייה משיעור גבייה של 93% בשנת 2010

שהינו שיעור מצוין שהוא גבוה מאוד לשיעור של 99% ב- 2013.

בגביית ארנונה לתעשייה ניתן לראות את העלייה מ- 95% בשנת 2010 לשיעור גבייה

של 99.72% בשנת 2013.

בגביית ארנונה לעסקיס ניתן לראות עלייה משיעור של 93% בשנת 2010 לשיעור

גבייה של 99.37% בשנת 2013

הקושי שעומד בפנינו הינו לשמור על שיעור גבייה הגבוהה.

7

ו ,

אש העיר

204

לכבוד

ראש העיר מר סימון אלפסי/ מזכיר העיר יוסי מזרחי,

הנדון: שאילתות לישיבת מועצת העיר שתתקיים בחודש אפריל

שלום רב, אבקש לעלות את 2 השאילתות הבאות ,

1 כבוד ראש העיר.

על פי דברי תושבים ניתן להסיק שתלמידים רבים לא לומדים בישוב.

האם זה נכון שמדובר במספרים משמעותיים?

כמה תלמידים תושבי יקנעם לא לומדים בישוב בשנת הלימודים הנוכחית.

אבקש לקבל מיפוי על פי שכבות. באחוזים מתוך כלל השכבה ובמספרים מוחלטים.

היכן הם לומדים?

מה הם הסיבות?

2 כבוד ראש העיר.

בעיתון גלובס מתאריך 23 בפברואר, בנושא תמ"א 8 יקנעם מופיעה בסוף הטבלה עם 0

בקשות להיתר לתמא 38 ו-0 היתרים שניתנו.

ציטוט מהכתבה:

"מתוך 20 ערים במדד, ב-7 ערים לא ניתן אפילו היתר בנייה אחד במסגרת תמ"א 38 מאז

5. מדובר ב-35% מכלל הערים שנסקרו, שבכל אחת מהן עשרות אם לא מאות בניינים

שאינם עומדים בתקן רעידות האדמה הנדרש. "

השאילתה: האם יש לעירייה דו"ח של מבנים בישוב שנמצאים בסיכון במקרה של רעידת אדמה?

אם כן. מה תוצאות הדוח?

בכבוד רב

5 חבר מועצת העיר יוקנעם

רונן שפירא

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: המ 60.||הוחפל)וש 8)ו6 חוט

לכבוד

חברי מועצת העיר

תשובה לשאילתת רונן שפירא בדבר תלמידים הלומדים בישוב

להלן חלוקת תלמיד

שם ביה'יס

אורט יגאל אלון יקנעם

שפיה

רעות

רמת הדסה

כרמל זבולון - יגור

ריאלי

תיכון אזורי מגידו

אורט קריית מוצקין

אורט טבעון

תיכון דמוקרטי זיכרון

חטייב רמת ישי

השומרון בנימינה

ליאובק

סה"כ ממלכתי חיצוני

יס הלומדיס בשכבת חטיבת בינייס ותיכון לפי שכבת גיל

מגזר

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

ממלכתי

שכבה זי

9

18

2

₪

||

42

שכבה חי

21

ג

ניתן לראות מגמה הולכת ויורדת של יציאת תלמידים

התלמידים.

בנוסף, לומדים 1 תלמידים דתיים, חרדים בשכבת ג'-יייבי

ביקנעס ללימודי תיכון ממלכתי דתי וחרדי.

ובתי ספר:

שכבה טי שכבה י | שכבה י"א | שכבה י'/ב

2% 09 13 18

19 6 1 5

7

1 3 1

עה 5 0

7 15 5 17

2 12 ג 20

2

3 1

2

6

1 3

2 2

00 00 3 5%

ללימודים מחוץ לישוב מתוך כלל

מחוץ לישוב, מאחר ואין מענה

בכבוד רב,

סימון אלפסי

ראש העיר

סה'יב

14

לכבוד

חברי מועצת העיר

תשובה לשאילתת רונן שפירא בדבר מבניס העומדים ברעידת אדמה

1 עיריית יקנעם ערכה סקר בדבר מבניס הדורשים חיזוק כנגד רעידות אדמה.

2 מהסקר עולה כי כ-280 מבניס העלולים לא לעמוד בתקן רעידות אדמה (מבניס שהוקמו

לפני 0) בעיקרם על ידי משרד השיכון

3 עקב היעדר היתכנות כלכלית ליישום תמייא 38 ביקנעם ובפריפרייה בכלל, פנתה

העירייה למשרד השיכון לאפשר תנאיס שיתנו תמריצים כלכלים לישום תמייא זו.

בכבוד רב,

סימון אלפסי

ראש העיר

לכבוד

ראש ה

22004

עיר

מר סימון אלפסי

הנדון: בקשה להעלות הצעה לסדר יום בישיבת מועצה ביום ה2/4/14

העתק:

שלום רב. \

אבקש להעלות בישיבת המועצה הקרובה 2 נושאים לסדר היום:

נושא 1: סקר בטיחות מבני ציבור.

מבדיקה שעשיתי גילתי שיש בעיר מבני ציבור שמסכנים את המשתמשים בהם. העירייה

יודעת על כך והציבור לא ובכך הציבור נחשף לסכנה ללא ידיעתו. בישיבת מועצה מחודש

פברואר העירייה הצהירה שהיא עושה סקר בטיחות לכל מבנה ציבור בעיר אחת לשנה.

ההצעה: העירייה תשלח לכל חברי המועצה את דוחות סקר הביטחון לכל מבנה ציבור אחת

לשנה ובסמוך לקיום הדוח. במקביל יועלו סקרי הביטחון לאתר האינטרנט של המועצה למען

שקיפות ובטיחות הציבור.

נושא 2: קבלת מסמכים על פי בקשת חבר מועצה

בכל בקשה לקבלת מסמך ע"י חבר מועצה, נדרש חבר המועצה להגיע למשרדי מזכיר העיר

בתיאום מראש. בירוקרטיה שמקשה על תפקוד חבר המועצה.

מכיוון שאין העירייה מעוניינת למנוע מחבר מועצה לבצע את עבודתו הציבורית מצ"ב

ההצעה.

ההצעה: לבקשת חבר מועצה לקבל מסמך לעיון, ישלח המסמך לחבר המועצה באמצעות

דוא"ל במידה ובמסמך אין אינפורמציה של צנעת הפרט או חומר החסוי לציבור הרחב.

בברכה

חבר מועצת העיר

רונן שפירא.

מזכיר העיר.

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: החס).|ו9 וחק 6 וש 19ו6 חט

תשובה להצעה לסדר

סקר בטיחות מבני ציבור - רונן שפירא

1. אין מבני ציבור מסוכניס.

2 בדיקות מתבצעות לצורך מעקב ותחווקה שוטפת של המבניסם בהתאם.

3 תקינות ואישור בטיחות של מוסדות חינוך מהווה תנאי לפתיחת שנת

הלימודים.

4 לא מקובל לפרסם מערך של בדיקות וסקרים שוטפיס באתר אינטרנט של

הרשויות.

מציע לדחות את ההצעה מסדר היוס.

תשובה להצעה לסדר יום

קבלת מסמכים על פי בקשת חבר מועצה -רונן שפירא

1. החוק קובע נוהל בקשר לבקשות של חבר מועצה.

2 העירייה פועלת לפי הנוהל.

מציע לדחות את ההצעה מסדר היוס